在街道“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话精编7篇参考
强调经济高质量发展，推动社会和谐进步，注重民生改善与生态保护，强化创新驱动，促进区域协调发展，确保各项政策落实到位。下面由网友为您整理分享的“在街道“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话参考”相关资料，供您参考学习。
在街道“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话
同志们：
今年是“十四五”规划收官之年，在加紧落实规划目标任务的同时，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展至关重要。习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们指明了方向。今天，我们齐聚于此，共商
XX街道“十五五”发展大计，意义重大。下面，我谈几点意见。
一、明晰发展态势，锚定战略方向
当前，国内外形势深刻变化，XX街道也站在新的发展起点。我们既要看到面临的挑战，更要把握难得的机遇。“十五五”时期，我们必须准确识变、科学应变、主动求变，明晰发展态势，锚定战略方向，推动XX街道经济社会高质量发展。
(一)洞察宏观形势，把握时代机遇。从国际看，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际产业分工格局加速重塑。虽然存在贸易保护主义、地缘政治等不稳定因素，但也为我们承接产业转移、拓展国际市场提供了新契机。从国内看，我国构建新发展格局、推动高质量发展，区域协调发展战略深入实施，为
XX街道带来了政策红利和发展动能。京津冀协同发展、乡村振兴战略等重大战略的推进，与XX街道的发展紧密相关，我们要敏锐捕捉机遇，积极融入大局。
(二)剖析自身优势，夯实发展根基。XX街道经过多年发展，积累了一定的产业基础。农业方面，特色农产品种植初具规
模，XX农产品产量稳步增长，为农业产业化发展奠定了基础。工业上，部分产业集群初步形成，XX产业发展态势良好，产业集聚效应逐渐显现。同时，XX街道地理位置优越，交通便利，
具备承接周边城市产业转移和要素辐射的有利条件。我们拥有丰富的劳动力资源，且劳动力素质不断提升，为产业发展提供了人力支撑。
(三)正视现存问题，突破发展瓶颈。不可否认，XX街道在发展中还存在一些问题。产业结构不够优化，传统产业占比较大，新兴产业发展不足，产业附加值较低。科技创新能力薄弱，企业研发投入较少，缺乏核心技术和自主知识产权。基础设施建设仍需完善，如道路交通、污水处理、公共服务设施等方面，还不能完全满足经济社会发展需求。生态环境保护压力较大，在产业发展过程中，面临着节能减排、污染治理等任务。这些问题制约着XX街道的发展，我们必须高度重视，在“十五五”时期着力解决。
二、聚焦产业升级，壮大经济实力
产业是经济发展的核心支撑。基于前面分析的发展态势，我们要坚定不移推进产业升级，壮大经济实力。通过优化产业结构、强化创新驱动、推动产业融合等举措，构建现代化产业体系，为XX街道发展注入强劲动力。
(一)优化农业产业结构，推动农业现代化。一是提升特色农产品品质。加大对特色农产品种植的科技投入，引进先进种植技术和优良品种，提高农产品的产量和质量。建立农产品质量标准体系，加强农产品质量检测，确保农产品绿色、安全。加强品牌建设，打造具有XX街道特色的农产品品牌，提高农产品的市
场知名度和竞争力。二是发展农产品加工业。培育和扶持农产品加工龙头企业，鼓励企业加大技术改造和设备更新投入，提高农产品加工水平和附加值。延伸农业产业链，发展农产品精深加工，开发多样化的农产品加工产品，满足不同消费者需求。加强农产品加工园区建设，完善园区基础设施和配套服务，促进农产品加工企业集聚发展。三是拓展农业新业态。积极发展休闲农业、乡村旅游等新业态，将农业与旅游、文化、教育等产业深度融合。
建设一批休闲农业园区、乡村旅游景点，开发农事体验、民俗文化展示等旅游项目，丰富乡村旅游产品供给。利用互联网平台，
发展农村电商，拓宽农产品销售渠道，促进农业增效、农民增收。
(二)推动工业转型升级，增强产业竞争力。一是改造提升传统产业。引导传统工业企业加大技术创新和技术改造力度，采用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量。鼓励企业开展节能减排和清洁生产，降低能源消耗和环境污染。推动传统产业集群化发展，加强产业上下游企业之间的协作配套，提高产业集群的整体竞争力。二是培育发展新兴产业。立足XX街道产业基础和资源优势，积极培育发展新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等。制定新兴产业发展扶持政策，加大对新兴产业企业的资金、技术、人才支持。加强与科研机构、高校的合作，建立产学研合作创新平台，促进科技成果转化和产业化。三是加强工业园区建设。完善工业园区基础设施和配套服务，提高园区承载能力。优化园区产业布局，明确园区主导产业，引导企业向园区集聚。加强园区管理，创新园区运营模式，提高园区管理效率和服务水平。加大招商引资力度，吸引更多优质项目入驻园区，推
动工业园区高质量发展。
(三)促进服务业提质增效，激发经济活力。一是发展现代物流产业。依托XX街道交通优势，规划建设现代物流园区，完善物流基础设施，提高物流信息化水平。培育和引进一批大型物流企业，发展第三方物流、冷链物流等业态，提高物流配送效率和服务质量。加强物流与产业的融合发展，为工业企业和农业产业化发展提供高效的物流支撑。二是提升商贸服务业水平。加强商业网点规划建设，优化商业布局，打造一批特色商业街和商业综合体。鼓励传统商贸企业转型升级，发展电子商务、连锁经营等新型商业模式。加强市场监管，维护市场秩序，营造良好的消费环境。促进商贸服务业与旅游业、文化产业等融合发展，丰富消费业态，激发消费潜力。三是培育新兴服务业态。积极培育发展金融服务、信息服务、科技服务、商务服务等新兴服务业态。加强金融机构与企业的对接合作，拓宽企业融资渠道。加快信息化建设，提高信息服务水平。鼓励发展科技服务机构，为企业提供技术研发、技术咨询、技术转移等服务。培育商务服务企业，提供会计、审计、法律、咨询等专业服务。
三、强化创新驱动，培育发展新动能
创新是引领发展的第一动力。在产业升级的同时，我们要强化创新驱动，培育发展新动能。通过加强科技创新、人才队伍建设、创新平台搭建等措施，提高XX街道的创新能力和发展活力。
(一)加大科技创新投入，提升自主创新能力。一是鼓励企业增加研发投入。制定企业研发投入激励政策，对加大研发投入的企业给予税收优惠、财政补贴等支持。引导企业建立研发机构，
加强与高校、科研机构的合作，开展产学研合作创新项目。鼓励企业自主开展技术研发，提高企业的核心技术水平和自主创新能力。二是加强科技创新人才培养。实施人才培养计划，加强与高校、职业院校的合作，建立人才培养基地，为企业培养急需的专业技术人才。加大对科技创新人才的引进力度，制定人才引进优惠政策，吸引高层次科技创新人才和创新团队到XX街道创新创业。加强人才服务保障，为人才提供良好的工作和生活环境。三是完善科技创新政策体系。制定和完善科技创新政策，加大对科技创新的支持力度。建立科技创新项目申报、评审、验收等管理制度，提高科技创新项目管理水平。加强知识产权保护，鼓励企业申请专利、商标等知识产权，提高企业的知识产权创造、运用和保护能力。
(二)加强人才队伍建设，夯实创新发展基础。一是优化人才发展环境。加强人才政策宣传，提高人才政策知晓度。完善人才服务体系，为人才提供一站式服务。加强人才公寓、子女教育、医疗保障等配套设施建设，解决人才的后顾之忧。营造尊重人才、鼓励创新的社会氛围，让人才在XX街道安心工作、放心创业。
二是培育本土人才。加强农村实用人才培养，开展农民职业技能培训和创业培训，提高农民的综合素质和就业创业能力。培育农村致富带头人、新型农业经营主体，发挥他们在农村经济发展中的示范带动作用。加强对本土人才的培养和选拔，为他们提供晋升机会和发展空间。三是加强人才合作交流。积极与外部地区开展人才合作交流，建立人才合作机制。组织企业和人才参加各类人才交流活动、学术研讨会等，拓宽人才视野，促进人才之间的交流与合作。鼓励人才开展技术合作、项目合作，推动科技成果转
化和产业化。
(三)搭建创新平台，促进科技成果转化。一是建设创新创业孵化平台。规划建设创新创业孵化基地，为创业者提供办公场地、创业培训、技术支持、融资服务等一站式创业服务。完善孵化基地管理制度，提高孵化基地运营效率和服务水平。培育和扶持一批科技型中小企业和创业团队，推动创新创业发展。二是建立产学研合作平台。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作创新平台。鼓励高校、科研机构在XX街道设立研发中心、
技术转移中心等分支机构，促进科技成果转化和产业化。组织企业与高校、科研机构开展产学研合作项目，共同攻克关键技术难题，提高企业的技术创新能力。三是完善科技成果转化服务体系。建立科技成果转化服务机构，为企业提供科技成果信息发布、技术评估、技术交易等服务。加强科技成果转化政策支持，完善科技成果转化激励机制，提高科技成果转化效率。鼓励企业积极引进和应用先进科技成果，推动产业升级和创新发展。
四、坚持绿色发展，打造生态宜居XX
绿色是高质量发展的底色。在经济发展过程中，我们要坚持绿色发展理念，打造生态宜居XXo通过加强生态环境保护、推进绿色产业发展、倡导绿色生活方式等措施，实现经济发展与生态环境保护的良性互动。
(一)加强生态环境保护，筑牢生态安全屏障。一是加强大气污染防治。严格控制工业废气排放，加强对工业企业的监管，
确保企业废气达标排放。加大对燃煤锅炉的整治力度，推进清洁能源替代。加强机动车尾气排放管理，提高机动车尾气排放标准。加强扬尘污染治理，加大对建筑工地、道路扬尘的管控力度。二
是加强水污染防治。加强对河流、湖泊等水体的保护，严格控制工业废水、生活污水排放。加强污水处理设施建设，提高污水处理能力。推进农村生活污水治理，改善农村水环境质量。加强饮用水水源地保护，确保饮用水安全。三是加强土壤污染防治。加强对土壤污染的监测和评估，建立土壤污染防治数据库。严格控制农业面源污染，减少农药、化肥使用量。加强对工业固体废物、危险废物的管理，防止土壤污染。推进土壤污染修复试点工作，逐步改善土壤环境质量。
(二)推进绿色产业发展，实现经济绿色转型。一是发展绿色农业。推广绿色种植、养殖技术，减少农业面源污染。发展生态循环农业，提高农业资源利用效率。加强绿色农产品认证，打造绿色农产品品牌。鼓励发展农业生态旅游，实现农业与生态旅游的融合发展。二是发展绿色工业。引导工业企业采用绿色生产技术和工艺，开展清洁生产审核，降低能源消耗和污染物排放。鼓励企业发展循环经济，加强资源综合利用。严格控制高耗能、高污染项目准入，推动工业绿色转型。三是发展绿色服务业。鼓励服务业企业开展绿色服务，如绿色物流、绿色商贸等。推广绿色建筑，提高建筑节能水平。加强公共交通建设，鼓励居民绿色出行。发展绿色金融，为绿色产业发展提供资金支持。
(三)倡导绿色生活方式，营造绿色社会氛围。一是加强绿色宣传教育。通过多种形式开展绿色宣传教育活动，普及绿色发展理念和环保知识。加强对学校、社区、企业等的宣传教育，提高公众的环保意识和参与度。开展绿色创建活动，如绿色学校、绿色社区、绿色家庭等，营造绿色社会氛围。二是推广绿色消费模式。鼓励消费者购买绿色产品，如绿色食品、绿色家电等。倡导
简约适度、绿色低碳的生活方式，减少一次性用品使用。加强对绿色消费的引导和监管，维护绿色消费市场秩序。三是加强生态文明制度建设。建立健全生态文明制度体系，加强对生态环境保护的制度约束。完善生态补偿机制，调动各方参与生态环境保护的积极性。加强生态环境执法监管，严厉打击破坏生态环境的违法行为。
同志们，“十五五”时期是XX街道经济社会发展的关键时期。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚定信心、开拓创新、真抓实干，为实现XX街道经济社会高质量发展而努力奋斗!
在“十五五”新型城镇化专项规划编制工作推进会上的讲话
同志们：
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。今天，我们召开这次全市“十五五”新型城镇化规划编制工作座谈会，目的是深入研讨、集思广益，高质量推进我市“十五五”新型城镇化规划编制工作。这对于指导我市未来城镇化发展方向、优化城镇空间布局、提升城镇发展质量具有至关重要的意义。
一、准确把握新型城镇化发展历程
(一)初步探索阶段(改革开放至2012年)
我国城镇化进程开始加速，但整体上仍处于初步探索阶段。改革开放后，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，农村剩
余劳动力开始大量向城市转移，推动了城镇化的快速发展。主要特征是：城镇化率显著提升，由17.9%提升至52.57%;城市空间扩大，中国城镇空间即建成区面积与城镇建设用地分别增长了
7.44倍和7.88倍；户籍制度改革，二元户籍制度逐渐转变到基本公共服务均等化制度；土地制度改革，集体所有制到家庭承包经营，创新“两权分离”。
(二)新型城镇化战略的明确(2013—2014年)
中央城镇化工作会议明确了推进新型城镇化的指导思想、主要目标、基本原则和重点任务，为新型城镇化发展指明了方向。
党的十八大提出了“推动城乡发展一体化”的战略目标和任务，
而十八届三中全会则进一步确定了我国城镇化发展的基本方向和总体目标，即“完善城镇化健康发展体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路”。2014年发布《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》,为新型城镇化提供了宏观性、战略性和基础性的指导。
(三)新型城镇化建设的深入实施(2015—2022年)
2015年政府工作报告明确提出“加强资金和政策支持，扩大新型城镇化综合试点”。按照国家新型城镇化综合试点方案明确的时间表，2014年底前开始试点，并根据情况不断完善方案，到2017年各试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验。2018-2022年间，国家发展改革委每年发布年度新型城镇化建设
重点任务，均以农业转移人口市民化和基本公共服务均等化为核心任务与目标，各年度均要求各类城市从户籍制度改革、公共服务提升、就业服务与技能培训方面采取措施。均强调城市群和都市圈在新型城镇化建设中的重要作用以及大中小城市和小城镇协
调发展。
(四)统筹新型城镇化和乡村全面振兴(2023年底)
2023年底的中央农村工作会议，强调要统筹新型城镇化与乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县域城乡融合发展。从促进城乡产业协同发展、推动城乡基础设施互联互通、推进城乡基本公共服务均等化、加强城乡生态建设和环境保护等四个方面进行统一规划，形成既有分工又有合作、城乡一体的合理布局。
二、深刻理解新型城镇化相关政策
近年来，我国聚焦于以县城作为重要载体的城镇化建设，以人为核心，推动城乡融合发展，印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。同时《“十四五”新型城镇化实施方案》明确了城镇化率提升、公共服务覆盖、城市群与都市圈建设等目标，旨在构建更加均衡、协调的城镇化格局。此外，《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》体现了新型城镇化与乡村振兴的深度融合。国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知，首次突出“以人为本”的新型城镇化，坚持以人为本、遵循规律、分类施策、高效集约原则，实施新一轮农业转移人口市民化行动、实施潜力地区城镇化水平提升行动、实施现代化都市圈培育行动、实施城市更新和安全韧性提升行动等四大行动，提出强化产业发展人才支撑，加大潜力地区职业院校(含技工院校)、实训基地建设力度，优先在产业园区周边布局。2025年7月，党的二十届三中全会通过的
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,明确了健全推进新型城镇化体制机制的重大改革举措。
三、充分认清新型城镇化特点
(一)强调以人为本，农村居民的市民化。统筹推进户籍制度改革与基本公共服务均等化，通过实施差别化的落户政策，把有能力、有意愿、长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。通过实施居住证制度，使在城镇就业居住但未落户的城镇常住人口能够享受相应的城镇基本公共服务。
(二)强调四化同步，要深入推动新型城镇化与新型工业化、信息化和农业现代化同步发展。工业化是发展的动力，农业现代化是发展的根基，信息化为发展注入新的元素和活力，城镇化是载体和平台。新四化相辅相成，融合互动，从而推动现代化建设的进程。
(三)强调优化布局，要以城市群为主体形态，促进大中小城市和小城镇协调发展。在中西部资源环境承载能力较强的地区，要培育发展若干新的城市群，引领国土空间的均衡发展，培育区域新的增长极。随着一些特大城市人口规模与综合承载能力的矛盾在加剧，需要进行有效地调控。在发挥中心城市辐射带动作用的同时，要加快中小城市的发展，有重点地发展小城镇。
(四)强调生态文明，发展环境的生态化。推进新型城镇化，高度重视城市生态环境的保护与建设。在战略层面上，抓紧“建立国土空间开发保护制度”,科学优化全国城镇化布局和总体框架。在城市建设上，改变传统城市建设理念，倡导发展绿色建筑、节能建筑，用环保材料建设城市，完善城市基础建设和公共产品的配备，提高城市生态系统功能，努力打造一个天更蓝、地更绿、水更清的自然家园。
(五)强调文化传承，彰显城市的特色和个性。根据不同城
市的自然历史文化的禀赋，体现差异性，倡导多样性，防止千城一面。注重在旧城改造中保护历史文化遗产，注重在新城新区建设中注入传统文化元素，发展有历史记忆、文化脉络、地域特貌、民族特点的美丽城镇，建设历史文化底蕴厚重、时代特色鲜明的人文城市。
四、全面分析新型城镇化的现状与挑战
(一)农业转移人口市民化质量不高。尽管城镇常住人口不断增加，但农业转移人口的市民化水平仍有待提高。一些中小城市和县城对产业和人口的承载能力不足，部分城镇当前的就业结构可能与城镇化进程不完全匹配，尤其是服务业的发展相对滞后，难以满足城镇化对就业岗位的需求，制约了市民化质量的提升。
农业转移人口在城市中的收入水平普遍较低，且就业稳定性差，不高的收入水平也限制了他们在城市中的消费和投资能力，影响了其市民化质量的提升。
(二)区域发展不平衡不协调。我国东西部间经济增速差距显著,城市群内外循环不畅通、大中小城市之间发展不协调的情况依然存在，在新型城镇化进程中资源的配置往往倾向于经济发达、基础设施完善的地区，而相对落后的地区则难以获得足够的资源支持。这种资源配置的不均衡，进一步加剧了区域间的发展不平衡，使得一些地区在城镇化进程中处于劣势地位。这些矛盾问题影响了我国城镇化总体发展质量和水平，阻碍了城镇化成果的共享。
(三)资源与环境压力。大规模的城镇建设和人口流入，导致土地、水、能源资源紧张，同时加剧了环境污染和生态破坏的问题。如何合理利用土地资源、提高土地利用效率和实现绿色发
展、建设宜居城市成为新型城镇化亟待解决的问题。
(四)公共服务均等化不足。教育资源、医疗资源、社会保障、基础设施在城乡间存在较大差异，尽管政府出台了一系列促进公共服务均等化的政策措施，但在实际执行过程中仍存在落实不到位、监管不力等问题。这导致政策效果大打折扣，难以有效缩小城乡之间的公共服务差距。而城乡之间的经济发展不平衡是导致公共服务均等化不足的根本原因，如一些地区经济相对落后，财政收入有限，难以支撑高质量的公共服务建设。
(五)产业发展薄弱。在产业发展上，县城往往缺乏具有竞争力的主导产业，产业结构相对单一，多以传统农业、轻工业或资源型产业为主。这些产业附加值低，难以支撑县城经济的持续快速增长。而技术创新能力的不足、人才资源短缺等问题更是限制了县城产业的转型升级和高质量发展。除紧邻大城市的县城会享受到城市群带来的资源外，其他县城的发展则需要在结合自身资源特色的基础上持续探索新路。
五、切实推进新型城镇化的发展举措
(一)深化户籍制度改革。进一步深化户籍制度改革，特别是中小城市和县城的落户门槛将基本取消，以便吸引更多人口流入。同时，推行以经常居住地登记户口制度，打破城乡二元结构，促进农业转移人口在城镇稳定落户，享受与城市居民同等的公共服务。
(二)完善基本公共服务体系。新型城镇化将致力于构建覆盖城乡、优质均衡的基本公共服务体系。通过加强教育、医疗、养老、住房等公共服务设施建设，提高服务质量和水平，确保每个居民都能享受到便捷、高效、优质的公共服务。特别是要关注
未落户的流动人口，确保他们能够享受同等的公共服务权利。
(三)优化城镇化空间布局。未来，城镇化空间布局将更加合理和优化。城市群和都市圈将成为新型城镇化的主体形态，通过增强核心城市的辐射带动作用，促进大中小城市和小城镇的协调发展。同时，注重生态环境保护和历史文化传承，构建绿色、人文、智慧的现代化城市体系。
(四)推进新型城市建设。新型城镇化将推动城市向更加绿色、智能、宜居的方向发展。加强城市基础设施建设，提升城市综合承载能力；推动智慧城市、绿色城市、人文城市建设，提高城市治理水平；加强城市更新和老旧小区改造，改善居民居住条件和生活环境。
(五)促进城乡融合发展。新型城镇化将打破城乡分割的壁垒，推动城乡要素自由流动和平等交换。通过加强农村基础设施建设、提升农村公共服务水平、促进农村产业转型升级等措施，缩小城乡差距，实现城乡融合发展。同时，注重保护农村生态环境和乡土文化，构建人与自然和谐共生的新型城乡关系。
同志们，科学编制“十五五”新型城镇化规划，加快推进新型城镇化，任务艰巨、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于新型城镇化的决策部署，锐意进取、开拓创新，加快推进新型城镇化，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑!
在乡镇“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话
同志们：
今年是“十四五”规划收官之年，在加紧落实规划目标任务的同时，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展，是我们当前的重要任务。习近平总书记强调，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验。我们XX镇也要立足当下，着眼未来，为“十五五”时期的发展谋篇布局。下面，我谈几点意见。
一、明晰方向，锚定发展新坐标
(一)顺应时代潮流，精准定位发展方向。当今时代，全球经济格局深度调整，国内经济发展进入新阶段。从宏观层面看，我国正加快构建新发展格局，推动高质量发展。XX镇虽地处一隅，但不能置身事外。我们必须敏锐捕捉时代脉搏，顺应国家发展大势。在产业选择上，契合国家对绿色发展、乡村振兴的战略导向，摒弃高污染、高能耗产业，聚焦绿色农业、特色文旅等可持续发展领域。只有如此，我们才能在时代浪潮中找准定位，借势而上，实现镇域经济的跨越发展。
(二)立足镇域实际，科学设定发展目标。知己知彼，百战不殆。我们深入剖析XX镇的资源禀赋、产业基础和人口结构等实际情况。目前，我们的农业基础较为扎实，但产业化、现代化程度有待提升；文旅资源有一定特色，但开发利用还不够充分。基于这些现状，我们在“十五五”期间，将农业产业化率提升目标设定为XX%,文旅产业收入年均增长目标设定为XX%。同时，在民生领域，将居民人均可支配收入增速目标设定为高于经济增速XX个百分点，以此推动经济社会协调发展。
(三)对标先进地区，奋力追赶跨越发展。他山之石，可以
攻玉。我们积极对标国内先进乡镇，如浙江的余村、山东的袁家村等。这些乡镇在生态经济、乡村旅游等方面取得了显著成就。
通过对比发现，我们在产业融合度、品牌影响力等方面存在差距。为此，我们制定详细的追赶计划，在产业融合方面，力争在“十五五”期间实现三次产业融合发展项目数量增长XX个；在品牌建设上，打造XX个在省内具有较高知名度的农产品品牌和文旅品牌，以品牌引领发展，缩小与先进地区的差距。
二、产业强镇，构建发展新格局
(一)深化农业现代化，夯实产业根基。一是提升农业科技水平。加大农业科技投入，引进先进的种植、养殖技术，提高农业生产效率。计划在“十五五”期间，建设XX个农业科技示范基地，推广应用XX项农业新技术，使农业科技进步贡献率提高至XX%。同时，加强与农业科研院校合作，建立产学研合作机制，为农业科技成果转化提供支撑。二是推进农业产业化经营。培育壮大农业产业化龙头企业，引导企业与农户建立紧密的利益联结机制。到“十五五”末，力争新增XX家市级以上农业产业化龙头企业，带动农户数量增长XX%。此外，发展农产品精深加工，延长农业产业链，提高农产品附加值，使农产品加工转化率达到XX%以上。三是加强农业品牌建设。实施农业品牌战略，打造具有XX特色的农产品品牌。加强品牌策划、宣传和保护，提升品牌知名度和美誉度。在“十五五”期间，培育XX个省级知名农产品品牌，通过品牌效应提升农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收。
(二)培育新兴产业，激发发展活力。一是发展数字经济。抓住数字经济发展机遇，推动数字技术与实体经济深度融合。建
设农村电商服务中心，培育电商人才，拓宽农产品销售渠道。到“十五五”末，实现农村电商销售额年均增长XX%。同时，利用大数据、物联网等技术，提升农业生产、管理和服务的智能化水平。二是壮大环保产业。随着环保要求日益提高，环保产业市场前景广阔。我们依托本地资源和产业基础，培育发展环保设备制造、环境修复等环保产业。在“十五五”期间，引进和培育
XX家环保企业，使环保产业成为镇域经济新的增长点。三是拓展康养产业。XX镇生态环境优美，具有发展康养产业的优势。我们规划建设康养小镇，配套完善医疗、养老、休闲等设施。在“十五五”期间，吸引XX家康养企业入驻，打造具有区域影响力的康养产业基地，满足人们对健康养老的需求。
(三)升级传统产业，增强发展后劲。一是推动制造业转型升级。对现有的传统制造业进行技术改造，采用先进工艺和设备，提高产品质量和生产效率。在“十五五”期间，实施XX个制造业技术改造项目，推动传统制造业向智能化、绿色化方向发展，
使传统制造业产值年均增长XX%。二是提升服务业品质。优化服务业结构，提升传统服务业水平，发展现代服务业。加强商贸流通设施建设，打造XX个商业综合体。同时，发展金融、物流、信息服务等现代服务业，提高服务业对经济增长的贡献率，使服务业增加值占GDP比重达到XX%以上。三是促进产业融合发展。加强一二三产业之间的融合，发展观光农业、农产品加工业与乡村旅游相结合的产业模式。在“十五五”期间，打造XX条产业融合发展示范带，实现产业协同发展，提高产业整体竞争力。
(四)强化产业招商，注入发展动力。一是明确招商重点。围绕我镇的主导产业和新兴产业，制定精准的招商目录。重点引
进农业产业化龙头企业、数字经济企业、环保企业等。在“十五五”期间，引进XX个投资规模超XX亿元的产业项目，为镇域经济发展注入强大动力。二是创新招商方式。采用产业链招商、以商招商、委托招商等多种方式，拓宽招商渠道。加强与行业协会、商会的联系，开展精准招商活动。同时，利用互联网平台，开展线上招商，提高招商效率和成功率。三是优化招商环境。完善基础设施建设，提高政务服务水平，为企业提供优质的营商环
境。建立项目跟踪服务机制，及时解决企业在落地、建设和运营过程中遇到的问题。在“十五五”期间，将企业满意度提升至
XX%以上，吸引更多企业来我镇投资兴业。
三、民生为本，共享发展新成果
(一)提高居民收入，促进共同富裕。一是拓宽就业渠道。加强就业培训，提高居民就业技能，增加就业机会。与企业合作，举办招聘会，提供更多就业岗位。在“十五五”期间，新增城镇就业人数XX人，农村劳动力转移就业人数XX人，使居民工资性收入稳步增长。二是发展农村集体经济。盘活农村集体资产，发展特色产业，增加农村集体经济收入。通过分红等方式，提高农民财产性收入。到“十五五”末，实现所有村集体经济收入达到
XX万元以上，让农民共享集体经济发展成果。三是完善收入分配制度。建立科学合理的收入分配机制，缩小城乡、行业和群体之间的收入差距。加大对低收入群体的扶持力度，通过社会保障、转移支付等手段，提高低收入群体收入水平，促进社会公平正义。
(二)优化公共服务，提升生活品质。一是加强教育事业发展。加大教育投入，改善办学条件，提高教育质量。新建和改扩建XX所学校，增加学位XX个。加强教师队伍建设，提高教师
待遇，培养一批高素质教师队伍，使义务教育均衡发展水平显著提高。二是提升医疗卫生服务水平。完善医疗卫生服务体系，建设XX个标准化村卫生室和XX个社区卫生服务中心。加强医疗卫生人才培养，提高医疗技术水平。在“十五五”期间，使居民健康素养水平提升至XX%,人均预期寿命达到XX岁以上。三是丰富文化体育生活。建设文化活动中心、图书馆、体育馆等文化体育设施。组织开展丰富多彩的文化体育活动，满足居民精神文化需求。在“十五五”期间，举办各类文化体育活动XX场以上，提高居民文化生活满意度。
(三)加强社会保障，筑牢民生底线。一是完善社会保险体系。扩大社会保险覆盖范围，提高社会保险参保率。加强社保基金管理，确保基金安全。在“十五五”期间，使养老保险参保率达到XX%以上，医疗保险参保率稳定在XX%以上。二是加大社会救助力度。完善社会救助体系，加强对低保、特困人员、残疾人等困难群体的救助。提高救助标准，做到应保尽保。在“十五五”期间，使困难群体救助覆盖率达到XX%以上，保障困难群体基本生活。三是发展养老服务事业。建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。新建XX所养老院，增加养老床位XX张。推广居家养老服务，为老年人提供便捷的养老服务，
使养老服务水平显著提升。
(四)推进乡村振兴，建设美丽乡村。一是加强农村基础设施建设。加大农村水、电、路、气、通信等基础设施建设投入。在“十五五”期间，实现农村自来水普及率达到XX%以上，农村公路硬化率达到XX%以上，农村4G网络覆盖率达到XX%以上，改善农村生产生活条件。二是改善农村人居环境。开展农村
人居环境整治行动，加强农村垃圾、污水治理，推进“厕所革命二到“十五五”末，使农村生活垃圾无害化处理率达到XX%以上，农村生活污水治理率达到XX%以上，卫生厕所普及率达到XX%以上，建设美丽宜居乡村。三是培育文明乡风。加强农村精神文明建设，开展文明村镇、文明家庭等创建活动。弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度。
四、强化治理，营造发展新环境
(一)加强社会治理，维护社会稳定。一是完善社会治理体系。构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局。加强基层治理能力建设，提高基层社会治理水平。在“十五五”期间，实现镇、村(社区)社会治理体系规范化建设达标率达到XX%以上。二是加强矛盾纠纷化解。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷。加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合，提高矛盾纠纷化解效率。在“十五五”期间，使矛盾纠纷化解率达到XX%以上，确保社会和谐稳定。三是加强社会治安防控。完善社会治安防控体系，加强治安巡逻，打击各类违法犯罪活动。推进“雪亮工程”建设，提高社会治安防控智能化水平。在“十五五”期间，使刑事案件发案率下降XX%以上，增强人民群众安全感。
(二)加强生态治理，守护绿水青山。一是加强环境污染防治。加大大气、水、土壤污染防治力度。严格落实环保责任制，加强环境监管执法。在“十五五”期间，使空气质量优良天数比例达到XX%以上，地表水水质达标率达到XX%以上，土壤环境质量总体保持稳定。二是推进生态修复。加强矿山生态修复、森
林生态修复等工作。加大植树造林力度，提高森林覆盖率。在“十五五”期间，完成矿山生态修复面积XX亩，新增造林面积XX
亩，改善生态环境质量。三是推动绿色发展。倡导绿色生产生活
方式，发展循环经济。推广绿色建筑、绿色出行等。在“十五五”期间，使单位GDP能耗下降XX%以上，资源循环利用率提高至
XX%以上，实现经济发展与生态环境保护双赢。
(三)加强安全治理，保障发展安全。一是强化安全生产监管。落实安全生产责任制，加强对企业、学校、医院等重点领域的安全生产监管。开展安全生产专项整治行动，及时消除安全隐患。在“十五五”期间，使安全生产事故起数和死亡人数下降
XX%以上，保障人民生命财产安全。二是加强食品安全监管。完善食品安全监管体系，加强对食品生产、流通、销售等环节的监管。加大食品安全抽检力度，提高食品安全保障水平。在“十五五”期间，使食品安全抽检合格率达到XX%以上，确保人民群众“舌尖上的安全”。三是加强应急管理能力建设。完善应急预案体系，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。开展应急演练，提高应对突发事件的能力。在“十五五”期间，组织开展各类应急演练XX次以上，提升应急管理水平。
同志们，“十五五”时期是XX镇发展的关键时期。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神，坚定信心，真抓实干，奋力开创XX镇经济社会发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献XX力量!
谢谢大家!
在“十五五”时期经济社会发展规划编制工作座谈会上的讲话稿
同志们：
习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们科学谋划“十五五”时期经济社会发展指明了方向、提供了根本遵循。站在“十四五”收官与“十五五”启航的关键节点，我们齐聚于此，共同探讨**未来发展之路，意义重大而深远。这不仅关乎**在新发展阶段的定位与走向，更关系到全市人民对美好生活的向往能否实现。下面，我就**“十五五”时期经济社会发展谈几点意见。
一、科学研判形势，把握发展机遇
“明者因时而变，知者随事而制。”准确把握“十五五”时期面临的形势，是我们科学决策、精准施策的前提。从国际看，
全球经济格局深度调整，科技革命和产业变革加速演进，为我们融入全球产业链、提升创新能力带来新契机；从国内看，构建新发展格局、推动高质量发展深入推进，一系列政策利好持续释放；从**自身看，经过多年积累，我们在产业基础、交通区位、科技创新等方面优势凸显，正处于战略机遇叠加期和高质量发展黄金期。我们必须顺势而为、乘势而上，在时代浪潮中抢占发展先机。
(一)审视外部环境，捕捉发展契机
当前，全球经济虽面临诸多不确定性，但数字化、绿色化、智能化发展趋势不可阻挡。据相关数据显示，全球数字经济规模持续增长，预计到“十五五”末将达到更高量级。这为**数字产
业发展、传统产业数字化转型提供广阔空间。同时，“双碳”目
标引领下，绿色产业蓬勃兴起，**在新能源、节能环保等领域具
备一定基础，有望在绿色发展赛道实现突破。再者，“一带一路”倡议深入推进，**作为重要节点城市，在国际经贸往来、文化交
流等方面将迎来更多机遇，我们要积极对接，拓展国际市场，提升城市国际化水平。
(二)剖析内部优势，夯实发展根基
**产业基础雄厚，汽车、装备制造、农产品加工等传统产业产值持续增长，在全省乃至全国产业版图中占据重要位置。近年来，高新技术产业发展迅猛，占GDP比重逐年提升。我们拥有众多科研机构和高校，创新人才汇聚，为产业创新提供智力支撑。
交通区位优势更是得天独厚，公路、铁路、航空、水运立体交通网络日益完善，货物吞吐量不断攀升。这些优势是我们发展的底气所在，要充分挖掘利用，转化为发展动能，推动产业升级、经济腾飞。
(三)正视现存挑战，明确突破方向
在看到机遇与优势的同时，我们也要清醒认识到存在的问题。产业结构不够优化，新兴产业占比有待提高，传统产业高端化、
智能化、绿色化转型任务艰巨；科技创新能力与先进城市相比仍有差距，关键核心技术受制于人，科技成果转化率不高；区域竞争日益激烈，周边城市发展势头强劲，我们在招商引资、人才引进等方面面临较大压力。面对这些挑战，我们要迎难而上，通过深化改革、创新驱动等举措，补齐短板、强化弱项，实现高质量跨越式发展。
二、聚焦产业升级，构建现代产业体系
产业兴则城市兴，产业强则城市强。基于对形势的精准研判，“十五五”时期，我们要把产业升级作为经济发展的核心任务，
以科技创新为引领，以实体经济为根基，全面推动传统产业转型升级，积极培育新兴产业，超前布局未来产业，加快构建现代化产业体系，提升产业核心竞争力。
(一)传统产业转型，激发新活力。一是智能化改造。加大对汽车、装备制造等传统产业智能化改造支持力度，设立专项扶持资金，引导企业引入先进智能设备和自动化生产线。鼓励企业建设数字化车间、智能工厂，提高生产效率和产品质量。推动企业运用大数据、人工智能等技术优化生产流程、精准控制成本，降低生产运营成本，增强市场竞争力。二是绿色化提升。严格落实环保政策，推动传统产业绿色转型。支持企业采用节能环保新技术、新工艺、新设备，降低能源消耗和污染物排放。引导企业开展清洁生产审核，发展循环经济，实现资源高效利用和废弃物资源化处理。培育一批绿色示范企业，带动全行业绿色发展。三是服务化延伸。鼓励传统制造业企业向服务型制造转型，拓展服务领域，增加服务环节附加值。支持企业开展个性化定制、总集成总承包、全生命周期管理等服务，从单纯提供产品向提供“产品+服务”转变。加强制造业与服务业深度融合，培育一批生产性服务业集聚区，提升产业综合竞争力。
(二)新兴产业培育，塑造新优势。一是数字经济产业。加强数字基础设施建设，提升5G网络覆盖率和应用水平，推动数据中心、云计算中心等建设。大力发展软件和信息技术服务业，培育一批具有自主知识产权的软件企业和数字产品。推动数字技术与实体经济深度融合，发展工业互联网、电子商务、数字文创
等新业态新模式，培育数字经济新增长点。二是新能源产业。围绕新能源汽车、太阳能、风能等领域，加大招商力度，引进一批龙头企业和重大项目。加强新能源技术研发和创新，提高新能源产品性能和质量。完善新能源产业链条，提升关键零部件本地配套能力，推动新能源产业集群化发展。三是生物医药产业。加大对生物医药产业的政策支持和资金投入，建设生物医药研发创新平台，吸引高端人才和创新团队。鼓励企业开展新药研发和仿制药一致性评价，提升医药产品质量和疗效。培育壮大一批生物医药企业，发展医疗器械、医用耗材等产业，打造生物医药产业高地。四是新材料产业。聚焦高性能复合材料、先进半导体材料、新型显示材料等领域，加强技术研发和成果转化。支持企业与高校、科研机构合作，共建研发中心和产业技术创新联盟。培育一批新材料领军企业，推动新材料产业规模化、高端化发展，为战略性新兴产业提供支撑。
(三)未来产业布局，抢占新赛道。一是人工智能产业。加强人工智能基础研究和关键技术攻关，支持高校和科研机构在人工智能领域开展前沿研究。推动人工智能技术在智能制造、智慧城市、医疗健康等领域的应用示范，培育一批人工智能应用场景和示范企业。建设人工智能产业园区，吸引相关企业集聚发展。
二是量子科技产业。关注量子科技发展动态，加强与国内外科研机构合作，开展量子通信、量子计算等领域技术研发和应用探索。支持企业参与量子科技产业创新，培育量子科技产业生态，为未来产业发展奠定基础。三是脑科学与类脑智能产业。加大对脑科学与类脑智能领域的投入，建设相关研究平台，吸引国内外优秀人才。鼓励企业开展类脑芯片、脑机接口等技术研发和产品创新，
推动脑科学与类脑智能技术在医疗、教育、安防等领域的应用。
三、强化创新驱动，增强发展动力
创新是引领发展的第一动力。在“十五五”时期，我们要深入实施创新驱动发展战略，完善创新体系，激发创新主体活力，加强人才培养引进，提升科技创新能力，为经济社会高质量发展提供强大动力。
(一)完善创新体系，优化创新生态。一是加强平台建设。加大对科研平台建设的投入，支持高校、科研机构和企业共建国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心、产业创新中心等创新平台。鼓励创新平台开展前沿技术研究和关键核心技术攻关，提高自主创新能力。二是健全政策支持。完善科技创新政策体系，加大财政科技投入力度，优化科技资金使用方向。落实税收优惠政策，对高新技术企业、科技型中小企业给予税收减免和财政补贴。建立科技金融服务体系，引导金融机构加大对科技创新的支持力度。三是促进成果转化。加强科技成果转化服务平台建设，完善科技成果评价机制和技术交易市场。推动高校、科研机构与企业开展产学研合作，促进科技成果向现实生产力转化。培育一批科技成果转化中介服务机构和专业人才，提高科技成果转化效率。
(二)激发主体活力，提升创新能力。一是培育创新型企业。
实施高新技术企业倍增计划，加大对科技型中小企业的培育扶持力度。鼓励企业加大研发投入，建立企业技术中心、博士后工作站等研发机构。支持企业开展技术创新、产品创新和管理创新，培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业。二是支持高校科研机构创新。加强与高校、科研机构的合作，推动高校科研机构面
向市场需求开展科技创新活动。支持高校科研机构承担国家和省级重大科研项目，提高科研水平和创新能力。鼓励高校科研机构科技成果在**转化落地，促进校地、校企深度融合。三是鼓励创新创业。完善创新创业服务体系，建设一批众创空间、孵化器和加速器等创新创业载体。举办创新创业大赛、创业培训等活动，营造浓厚的创新创业氛围。加大对创新创业团队和项目的支持力度，培育创新创业人才。
(三)加强人才培养，汇聚创新力量。一是优化人才培养体系。加强高等教育和职业教育改革，调整学科专业设置，培养适应产业发展需求的高素质人才。支持高校与企业开展订单式人才培养，建立实习实训基地，提高人才培养质量。加强基础教育阶段创新人才培养，开展科技创新教育活动，激发学生创新意识和创新能力。二是加大人才引进力度。制定更加优惠的人才引进政策，
吸引国内外高层次人才和创新团队来襄创新创业。建立人才服务绿色通道，为人才提供住房、子女教育、医疗等全方位服务保障。加强人才交流合作，开展人才项目对接活动，吸引人才智力资源向**集聚。三是完善人才激励机制。建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系，完善人才激励机制。对在科技创新、成果转化等方面作出突出贡献的人才给予表彰奖励，提高人才待遇和社会地位。营造尊重人才、爱护人才、用好人才的良好氛围。
(四)推动协同创新，拓展创新空间。一是加强区域创新合作。积极融入长江经济带、汉江生态经济带等区域发展战略，加强与周边城市在科技创新方面的合作交流。建立区域创新合作机制，共同开展科技研发、成果转化和产业培育，实现优势互补、协
同发展。二是深化国际科技合作。加强与“一带一路”沿线国家和地区在科技领域的交流合作，积极参与国际科技合作项目。鼓励企业“走出去”,设立海外研发中心，引进国外先进技术和人才。支持高校、科研机构开展国际学术交流活动，提升**科技创新的国际影响力。三是促进军民融合创新。充分发挥**军工企业和科研机构优势，推动军民融合深度发展。建立军民融合创新平台，促进军民技术双向转移转化。支持军民融合企业开展技术创新和产品研发，培育军民融合产业集群。
(五)营造创新氛围，厚植创新文化。一是加强科普宣传。加大科普宣传力度，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法。开展科普进社区、进学校、进企业等活动，
提高全民科学素质。建设科普场馆、科普教育基地等科普设施，
为公众提供科普服务。二是培育创新文化。在全社会营造鼓励创新、宽容失败的创新文化氛围。倡导勇于探索、敢于创新的精神，激发全社会创新创造活力。加强对创新成果和创新人才的宣传报道，树立创新榜样，激励更多人投身创新创业。三是开展创新活动。举办各类科技创新活动，如科技活动周、学术论坛、创新大赛等，为科技创新人才提供交流展示平台。鼓励企业、高校、科研机构开展内部创新活动，激发员工创新热情。
四、保障改善民生，共享发展成果
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。“十五五”时期，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在发展中补齐民生短板，在高质量发展中促进共同富裕，让全市人民有更多获得感、幸福感、安全感。
(一)推动就业创业，促进增收致富
就业是民生之本。我们要实施积极的就业政策，拓宽就业渠道，优化就业服务，促进充分就业和高质量就业。加大创业扶持力度，激发创业活力，以创业带动就业。加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，推动居民收入稳步增长。通过一系列举措，力争在“十五五”期间，实现城镇新增就业人数逐年增长，城镇登记失业率控制在合理区间，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。
(二)优化教育资源，提升教育质量
教育是民族振兴、社会进步的基石。我们要加大教育投入，
优化教育资源配置，促进教育公平。加强学前教育普及普惠发展，提高公办园在园幼儿占比；推动义务教育优质均衡发展，缩小城乡、区域、校际差距；推进高中阶段教育多样化发展，提升教育质量；支持高等教育内涵式发展，加强学科建设和人才培养。同时，加强教师队伍建设，提高教师待遇和专业素养，为学生提供优质教育服务。
(三)完善医疗保障，增进群众健康
健康是人民幸福生活的基础。我们要深化医药卫生体制改革，健全医疗卫生服务体系，提高医疗服务水平。加强基层医疗卫生机构建设，提升基层医疗服务能力；推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快建设高水平医院；完善医疗保障制度，提高医保待遇水平；加强公共卫生体系建设，提升应对突发公共卫生事件能力。通过这些措施，不断提升人民群众健康水平，降低主要健康指标差距。
(四)强化社会保障，兜牢民生底线
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。我们要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。扩大社会保险覆盖范围，提高保障水平；完善社会救助体系，加大对困难群体的救助力度；发展养老、托育服务，积极应对人口老龄化；加强住房保障，改善居民居住条件。确保在“十五五”时期，社会保障体系更加完善，保障能力显著增强。
同志们，“十五五”时期是**高质量发展的关键时期，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照本次座谈会确定的目标任务，锐意进取、真抓实干，努力开创**经济社会发展新局面，为强国建设、民族复兴作出**更大贡献!
学习贯彻在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上重要讲话心得体会
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时，习近平总书记从党和国家事业发展的战略全局出发，强调"'十五五'时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”。
生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。党的十八大以来，习近平总书记不断深化对生产力发展规律的认识，创造性提出新质生产力这个重要概念和发展新质生产力这个重大任务。明确“新质生产力是创新起主导
作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、
高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”,强调“特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”……习近平总书记深刻阐述了什么是新质生产力、如何发展新质生产力等重大理论和实践问题，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，为新的发展实践提供了科学指引。
在习近平经济思想引领下，我国坚持以科技创新推动产业创新，因地制宜发展新质生产力，为高质量发展提供强劲推动力、支撑力。数据显示，2025年，我国规模以上高技术制造业增加值比上年增长8.9%,以高端装备、人工智能等为代表的新兴产业发展态势向好；制造业技改投资比上年增长8%,传统产业转型升级扎实推进；规模以上工业水电、核电、风电和太阳能发电占比提高到32.6%,绿色低碳转型持续深入。放眼今日之中国，“神舟”飞天、“北斗”组网、“嫦娥”探月等重大科技成果竞相涌现，
5G、高铁、新能源汽车等产业领先世界，创新活力勃发奔涌，发展动能更加澎湃。实践表明，推动新质生产力发展，是确保我们国家在现代经济大潮中始终成为弄潮儿的必然要求。
当今世界，围绕新一轮科技革命和产业变革的竞争更加激烈，以人工智能为代表的战略性技术，正在深刻改变人类生产生活方式。我国正处在加快转型升级步伐、奋力推进高质量发展的关键阶段，外部冲击影响加大，内部困难挑战依然较多，迫切要求进一步解放和发展社会生产力，提高发展质量和效益，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。前进道路上，只有把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持把发展经济的着力点放
在实体经济上，才能占据国际竞争制高点，不断塑造经济发展新动能、新优势，把发展主动权牢牢掌握在自己手中。
发展新质生产力是一项长期任务、系统工程，需要科学谋划、统筹兼顾，扎扎实实向前推进。要深刻认识到，科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。我们要以科技创新为引领、
以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。要完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。人才是培育和发展新质生产力最活跃、最具决定意义的能动主体。要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。
在逆风逆水的外部环境中爬坡过坎、越沟迈壑，关键要增强信心、保持定力。当前，我国发展基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，新质生产力的发展前景广阔，潜力巨大。看准了就坚定不移抓、持之以恒干，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，我们定能在新征程上赢得优势、赢得未来。
在“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会
近日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话，总书记指出，涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效，坚
持尽力而为、量力而行。“实其事，事信也；正其名，名正也。”启航“十五五”,广大党员干部要将人民置顶，办好人民心上事，真正以实干之姿推动一方发展、造福一方百姓，不断创造经得起历史、实践和人民检验的实绩。
一、始终为了人民，以拳拳初心解民生难事。
“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。”特别是在这个变化加速的年代，需要的技能越来越多，要办好群众心头期盼的大事小事，所必需的能力也越来越多维。广大党员干部当做到始终为了人民，要在风雨中锻造“钢筋铁骨”,不放过任何一个打磨、提升自己的机会，既要主动扛起“千钧担”,把难办的事、难闯的关、难答的题都作为个人成长和蜕变的重要“熔炉”,在善用调研方法、沟通技巧中一次次沉淀干事经验，同时也要涵养“先苦后甜，苦中作乐”的乐观心态，永远以舍我其谁的使命感冲锋在前，以不计较个人得失、不在意名利标签的坦然心境去真抓实干、攻坚克难，在火热实践中练就为民担当的实力，真正以拳拳初心解民生难事，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
二、始终扎根人民，以奉献恒心抓利民实事。
“肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。”业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。一个干部是把心思花在干事创业上，还是用在虚荣虚名上，其实群众看得真切。一路走来，从家喻户晓的孔繁森、焦裕禄，到用心办实事的黄大发、黄文秀，大家喜欢的就是那份真心、歌颂的就是实干担当。广大党员干部当做到始终扎根人民，要履职尽责作答“时代考卷”,以实际行动践行人民至上的承诺，在面对面沟通、心贴心交流中了解群众的所思所想所盼，将提出的建议、诉求等形成详实的问题清单，在
挂图作战、有诺必践中把一个问题解决到底，让群众看见变化、感受到温暖。同时也要把正确政绩观的要求融入日常，坚决不搞“盆栽工程”、不写“表面文章”,把时间和力气都花在为民办实事上，以群众脸色、群众反馈作为评估工作表现的标尺，真正以奉献恒心抓实利民实事，在基层大地培育出一棵棵枝繁叶茂的幸福之树。
三、始终造福人民，以拼搏决心办惠民好事。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。基层是孕育希望的摇篮，也是追逐梦想的沃野。一路走来，从传承农耕智慧不断注入科技赋能装满的丰收箩筐，到守护乡愁记忆融入现代建设风格打造的农村文旅，从电商助农为土特产破圈和事业发展插上腾飞的翅膀，到政务服务不断更新优化打造出“只跑一趟”的便捷窗口……·这一件件惠民利民的好事，不仅让梦想照进了现实，也点亮了温暖人心的幸福。广大党员干部当做到始终造福人民，
始终秉持“为官一任，造福一方”的价值追求，既要主动引入更多新科技、新研发成果，将其应用到农业生产、基层治理、为民服务之中，又要敢于拼搏、敢于闯荡，用心在新领域、新赛道上多研究、多投入，以“敢为天下先”的魄力和斗志，让更多写在规划、提案里的构思变成现实，真正以拼搏决心办好一件件惠民好事，用心用情用力把为民答卷写在基层大地之上。
在全市“十五五”时期经济社会发展规划编制工作座谈会上的讲话
同志们：
习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们科学谋划“十五五”时期经济社会发展指明了方向、提供了根本遵循。站在“十四五”收官与“十五五”启航的关键节点，我们齐聚于此，共同探讨XX未来发展之路，意义重大而深远。这不仅关乎XX在新发展阶段的定位与走向，更关系到全市人民对美好生活的向往能否实现。下面，我就
XX“十五五”时期经济社会发展谈几点意见。
一、科学研判形势，把握发展机遇
“明者因时而变，知者随事而制。”准确把握“十五五”时期面临的形势，是我们科学决策、精准施策的前提。从国际看，
全球经济格局深度调整，科技革命和产业变革加速演进，为我们融入全球产业链、提升创新能力带来新契机；从国内看，构建新发展格局、推动高质量发展深入推进，一系列政策利好持续释放；从XX自身看，经过多年积累，我们在产业基础、交通区位、科技创新等方面优势凸显，正处于战略机遇叠加期和高质量发展黄金期。我们必须顺势而为、乘势而上，在时代浪潮中抢占发展先机。
(一)审视外部环境，捕捉发展契机
当前，全球经济虽面临诸多不确定性，但数字化、绿色化、智能化发展趋势不可阻挡。据相关数据显示，全球数字经济规模持续增长，预计到“十五五”末将达到更高量级。这为XX数字产业发展、传统产业数字化转型提供广阔空间。同时，“双碳”目标引领下，绿色产业蓬勃兴起，XX在新能源、节能环保等领域具备一定基础，有望在绿色发展赛道实现突破。再者，“一带一路”倡议深入推进，XX作为重要节点城市，在国际经贸往来、
文化交流等方面将迎来更多机遇，我们要积极对接，拓展国际市场，提升城市国际化水平。
(二)剖析内部优势，夯实发展根基
XX产业基础雄厚，汽车、装备制造、农产品加工等传统产业产值持续增长，在全省乃至全国产业版图中占据重要位置。近年来，高新技术产业发展迅猛，占GDP比重逐年提升。我们拥有众多科研机构和高校，创新人才汇聚，为产业创新提供智力支撑。交通区位优势更是得天独厚，公路、铁路、航空、水运立体交通网络日益完善，货物吞吐量不断攀升。这些优势是我们发展的底气所在，要充分挖掘利用，转化为发展动能，推动产业升级、经济腾飞。
(三)正视现存挑战，明确突破方向
在看到机遇与优势的同时，我们也要清醒认识到存在的问题。产业结构不够优化，新兴产业占比有待提高，传统产业高端化、
智能化、绿色化转型任务艰巨；科技创新能力与先进城市相比仍有差距，关键核心技术受制于人，科技成果转化率不高；区域竞争日益激烈，周边城市发展势头强劲，我们在招商引资、人才引进等方面面临较大压力。面对这些挑战，我们要迎难而上，通过深化改革、创新驱动等举措，补齐短板、强化弱项，实现高质量跨越式发展。
二、聚焦产业升级，构建现代产业体系
产业兴则城市兴，产业强则城市强。基于对形势的精准研判，“十五五”时期，我们要把产业升级作为经济发展的核心任务，
以科技创新为引领，以实体经济为根基，全面推动传统产业转型升级，积极培育新兴产业，超前布局未来产业，加快构建现代化产业体
系，提升产业核心竞争力。
(一)传统产业转型，激发新活力。一是智能化改造。加大对汽车、装备制造等传统产业智能化改造支持力度，设立专项扶持资金，引导企业引入先进智能设备和自动化生产线。鼓励企业建设数字化车间、智能工厂，提高生产效率和产品质量。推动企业运用大数据、人工智能等技术优化生产流程、精准控制成本，降低生产运营成本，增强市场竞争力。二是绿色化提升。严格落实环保政策，推动传统产业绿色转型。支持企业采用节能环保新技术、新工艺、新设备，降低能源消耗和污染物排放。引导企业开展清洁生产审核，发展循环经济，实现资源高效利用和废弃物资源化处理。培育一批绿色示范企业，带动全行业绿色发展。三是服务化延伸。鼓励传统制造业企业向服务型制造转型，拓展服务领域，增加服务环节附加值。支持企业开展个性化定制、总集成总承包、全生命周期管理等服务，从单纯提供产品向提供“产品+服务”转变。加强制造业与服务业深度融合，培育一批生产性服务业集聚区，提升产业综合竞争力。
(二)新兴产业培育，塑造新优势。一是数字经济产业。加强数字基础设施建设，提升5G网络覆盖率和应用水平，推动数据中心、云计算中心等建设。大力发展软件和信息技术服务业，培育一批具有自主知识产权的软件企业和数字产品。推动数字技术与实体经济深度融合，发展工业互联网、电子商务、数字文创等新业态新模式，培育数字经济新增长点。二是新能源产业。围绕新能源汽车、太阳能、风能等领域，加大招商力度，引进一批龙头企业和重大项目。加强新能源技术研发和创新，提高新能源产品性能和质量。完善新能源产业链条，提升关键零部件本地配
套能力，推动新能源产业集群化发展。三是生物医药产业。加大对生物医药产业的政策支持和资金投入，建设生物医药研发创新平台，吸引高端人才和创新团队。鼓励企业开展新药研发和仿制药一致性评价，提升医药产品质量和疗效。培育壮大一批生物医药企业，发展医疗器械、医用耗材等产业，打造生物医药产业高地。四是新材料产业。聚焦高性能复合材料、先进半导体材料、新型显示材料等领域，加强技术研发和成果转化。支持企业与高校、科研机构合作，共建研发中心和产业技术创新联盟。培育一批新材料领军企业，推动新材料产业规模化、高端化发展，为战略性新兴产业提供支撑。
(三)未来产业布局，抢占新赛道。一是人工智能产业。加强人工智能基础研究和关键技术攻关，支持高校和科研机构在人工智能领域开展前沿研究。推动人工智能技术在智能制造、智慧城市、医疗健康等领域的应用示范，培育一批人工智能应用场景和示范企业。建设人工智能产业园区，吸引相关企业集聚发展。
二是量子科技产业。关注量子科技发展动态，加强与国内外科研机构合作，开展量子通信、量子计算等领域技术研发和应用探索。支持企业参与量子科技产业创新，培育量子科技产业生态，为未来产业发展奠定基础。三是脑科学与类脑智能产业。加大对脑科学与类脑智能领域的投入，建设相关研究平台，吸引国内外优秀人才。鼓励企业开展类脑芯片、脑机接口等技术研发和产品创新，推动脑科学与类脑智能技术在医疗、教育、安防等领域的应用。
三、强化创新驱动，增强发展动力
创新是引领发展的第一动力。在“十五五”时期，我们要深入实施创新驱动发展战略，完善创新体系，激发创新主体活力，
加强人才培养引进，提升科技创新能力，为经济社会高质量发展提供强大动力。
(一)完善创新体系，优化创新生态。一是加强平台建设。加大对科研平台建设的投入，支持高校、科研机构和企业共建国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心、产业创新中心等创新平台。鼓励创新平台开展前沿技术研究和关键核心技术攻关，提高自主创新能力。二是健全政策支持。完善科技创新政策体系，
加大财政科技投入力度，优化科技资金使用方向。落实税收优惠政策，对高新技术企业、科技型中小企业给予税收减免和财政补贴。建立科技金融服务体系，引导金融机构加大对科技创新的支持力度。三是促进成果转化。加强科技成果转化服务平台建设，完善科技成果评价机制和技术交易市场。推动高校、科研机构与企业开展产学研合作，促进科技成果向现实生产力转化。培育一批科技成果转化中介服务机构和专业人才，提高科技成果转化效率。
(二)激发主体活力，提升创新能力。一是培育创新型企业。实施高新技术企业倍增计划，加大对科技型中小企业的培育扶持力度。鼓励企业加大研发投入，建立企业技术中心、博士后工作站等研发机构。支持企业开展技术创新、产品创新和管理创新，培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业。二是支持高校科研机构创新。加强与高校、科研机构的合作，推动高校科研机构面向市场需求开展科技创新活动。支持高校科研机构承担国家和省级重大科研项目，提高科研水平和创新能力。鼓励高校科研机构科技成果在XX转化落地，促进校地、校企深度融合。三是鼓励创新创业。完善创新创业服务体系，建设一批众创空间、孵化器和
加速器等创新创业载体。举办创新创业大赛、创业培训等活动，营造浓厚的创新创业氛围。加大对创新创业团队和项目的支持力度，培育创新创业人才。
(三)加强人才培养，汇聚创新力量。一是优化人才培养体系。加强高等教育和职业教育改革，调整学科专业设置，培养适应产业发展需求的高素质人才。支持高校与企业开展订单式人才培养，建立实习实训基地，提高人才培养质量。加强基础教育阶段创新人才培养，开展科技创新教育活动，激发学生创新意识和创新能力。二是加大人才引进力度。制定更加优惠的人才引进政策，吸引国内外高层次人才和创新团队来襄创新创业。建立人才服务绿色通道，为人才提供住房、子女教育、医疗等全方位服务保障。加强人才交流合作，开展人才项目对接活动，吸引人才智力资源向XX集聚。三是完善人才激励机制。建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系，完善人才激励机制。对在科技创新、成果转化等方面作出突出贡献的人才给予表彰奖励，提高人才待遇和社会地位。营造尊重人才、爱护人才、用好人才的良好氛围。
(四)推动协同创新，拓展创新空间。一是加强区域创新合作。积极融入长江经济带、汉江生态经济带等区域发展战略，加强与周边城市在科技创新方面的合作交流。建立区域创新合作机制，共同开展科技研发、成果转化和产业培育，实现优势互补、协同发展。二是深化国际科技合作。加强与“一带一路”沿线国家和地区在科技领域的交流合作，积极参与国际科技合作项目。鼓励企业“走出去”,设立海外研发中心，引进国外先进技术和人才。支持高校、科研机构开展国际学术交流活动，提升XX科
技创新的国际影响力。三是促进军民融合创新。充分发挥XX军工企业和科研机构优势，推动军民融合深度发展。建立军民融合创新平台，促进军民技术双向转移转化。支持军民融合企业开展技术创新和产品研发，培育军民融合产业集群。
(五)营造创新氛围，厚植创新文化。一是加强科普宣传。加大科普宣传力度，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法。开展科普进社区、进学校、进企业等活动，
提高全民科学素质。建设科普场馆、科普教育基地等科普设施，
为公众提供科普服务。二是培育创新文化。在全社会营造鼓励创新、宽容失败的创新文化氛围。倡导勇于探索、敢于创新的精神，激发全社会创新创造活力。加强对创新成果和创新人才的宣传报道，树立创新榜样，激励更多人投身创新创业。三是开展创新活动。举办各类科技创新活动，如科技活动周、学术论坛、创新大赛等，为科技创新人才提供交流展示平台。鼓励企业、高校、科研机构开展内部创新活动，激发员工创新热情。
四、保障改善民生，共享发展成果
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。“十五五”时期，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在发展中补齐民生短板，在高质量发展中促进共同富裕，让全市人民有更多获得感、幸福感、安全感。
(一)推动就业创业，促进增收致富
就业是民生之本。我们要实施积极的就业政策，拓宽就业渠道，优化就业服务，促进充分就业和高质量就业。加大创业扶持力度，激发创业活力，以创业带动就业。加强职业技能培训L提
高劳动者就业创业能力，推动居民收入稳步增长。通过一系列举措，力争在“十五五”期间，实现城镇新增就业人数逐年增长，城镇登记失业率控制在合理区间，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。
(二)优化教育资源，提升教育质量
教育是民族振兴、社会进步的基石。我们要加大教育投入，
优化教育资源配置，促进教育公平。加强学前教育普及普惠发展，提高公办园在园幼儿占比；推动义务教育优质均衡发展，缩小城乡、区域、校际差距；推进高中阶段教育多样化发展，提升教育质量；支持高等教育内涵式发展，加强学科建设和人才培养。同时，加强教师队伍建设，提高教师待遇和专业素养，为学生提供优质教育服务。
(三)完善医疗保障，增进群众健康
健康是人民幸福生活的基础。我们要深化医药卫生体制改革，健全医疗卫生服务体系，提高医疗服务水平。加强基层医疗卫生机构建设，提升基层医疗服务能力；推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快建设高水平医院；完善医疗保障制度，提高医保待遇水平；加强公共卫生体系建设，提升应对突发公共卫生事件能力。通过这些措施，不断提升人民群众健康水平，降低主要健康指标差距。
(四)强化社会保障，兜牢民生底线
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。我们要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。扩大社会保险覆盖范围，提高保障水平；完善社会救助体系，加大对困难群体的救助
力度；发展养老、托育服务，积极应对人口老龄化；加强住房保障，改善居民居住条件。确保在“十五五”时期，社会保障体系更加完善，保障能力显著增强。
同志们，“十五五”时期是XX高质量发展的关键时期，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照本次座谈会确定的目标任务，锐意进取、真抓实干，努力开创XX经济社会发展新局面，为强国建设、民族复兴作出XX更大贡献!