１. 建设生态文明，观念要先行。要使生态文明观深入人心，在全体公民中强化我国人口多、人均资 源少、环境形势严峻的国情意识；强化经济效益、社会效益、生态效益相统一的效益意识；强化经济指 标、资源指标和环境指标、人文指标全面发展的政绩意识；强化环境就是资源、环境就是资本，破坏环境就 是破坏生产力，保护环境就是发展生产力的环保意识。在全社会形成了解国情、珍爱环境、保护生态、崇尚 自然、节约资源、造福后代的共识，使生态文明观念成为 １３ 亿中国人共同的价值观念和自觉行动。
２. 转变经济发展方式是关键。要真正把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到经济又好又快发 展的要求上来，树立保住绿水青山也是政绩的理念，把产业结构调整与节约资源和保护生态环境结合起 来，走中国特色新型工业化道路，大力发展循环经济，推进产业结构优化升级，加快经济发展方式转变， 逐步改变产业结构不合理、经济发展方式粗放的状况，达到经济发展和环境保护的双赢。
３. 坚定不移地抓好节能减排工作是核心。实现经济又快又好发展，要让节能降耗和污染减排成为两 根 “高压线”，加快利用先进技术改造高耗能、高污染企业，坚决淘汰落后的生产力，坚定不移地走生产 发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 实行严格的制度是保障。完成硬指标要出硬招数，不动真格换不来蓝天碧水。要像控制人口、保护 耕地一样，实行严格的环境资源保护制度，严肃法律制度、环境标准、执法纪律、执法手段，建立健全 节能目标责任和评价考核制度，将能耗降低和污染减排完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，实行 政绩督察制和行政问责制，对那些我行我素、无视法纪、严重破坏生态环境的人要坚决惩处，杜绝一切 环境违法行为，绝不允许 “少数人发财、人民群众受害、全社会买单”的情况再出现。