在县创建全国文明城市领导小组第一次会议上的讲话

强调文明城市创建的重要性，明确目标任务，动员全社会参与，共同提升城市文明程度和居民素质。以下是网友为您整理分享的“在县创建全国文明城市领导小组第一次会议上的讲话”相关范文，供您参考！

在〔...〕县创建全国文明城市领导小组第一次会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开县创建全国文明城市领导小组第一次会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述,认真落实省委、州委关于创建文明城市工作的决策部署,对我县创建第八届全国文明城市工作进行全面动员和系统安排。刚才,相关同志汇报了我县创建第八届全国文明城市提名的基本情况,并对下一阶段的工作提出了初步设想,我都同意。下面,我再讲几点意见。

一、深化思想认识,凝聚"创则必成"的磅礴力量,深刻理解创建全国文明城市的重大战略意义

全国文明城市是反映一座城市整体文明水平的最高综合性荣誉,也是最具价值的城市品牌。在全县上下奋力打造世界级旅游目的地、加快建设一流旅游城市的关键时期,启动并推进全国文明城市创建工作,这绝非一项常规性的年度任务,而是一项必须完成的重要政治任务,其意义重大,影响深远。

第一,创建文明城市是提升城市形象、增强核心竞争力的必然要求。城市形象是软实力,更是硬支撑。当前,〔...〕县正处在转型升级、跨越发展的关键节点。一座城市的文明程度,直接决定了它的吸引力、凝聚力和竞争力。我们打造世界级旅游目的地,吸引的不仅是游客,更是投资者、创业者和高层次人才。一个环境脏乱、秩序混乱、服务不优的城市,不可能赢得外界的青???和尊重,更遑论在激烈的区域竞争中脱颖而出。创建全国文明城市,就是要通过全方位、系统性的努力,让〔...〕的城市面貌焕然一新,让城市功能更趋完善,让城市品位得到质的飞跃。这块"金字招牌"所蕴含的巨大无形资产,将直接转化为我们招商引资、招才引智的"强磁场",成为〔...〕未来发展最宝贵的战略资源。

第二,创建文明城市是优化营商环境、推动高质量发展的关键举措。营商环境是市场经济的培育之土,是市场主体的生命之氧。一个地区的营干环境好不好,不仅体现在政策的优惠、审批的便捷,更体现在社会的文明、法治的昌明和人文的关怀。创建全国文明城市的过程,本身就是一场深刻的营商环境革命。它要求我们不断提升政府服务效能,规范市场经营秩序,营造诚实守信的社会风尚,构建公平正义的法治环境。通过创建,我们将有效破解长期困扰企业发展和群众办事的痛点、堵点、难点问题,让每一位在〔...〕投资兴业的企业家都能感受到便捷、高效、温暖的服务,让"人人都是营商环境、处处体现〔...〕形象"成为全社会的共识和行动自觉。

第三,创建文明城市是回应群众期盼、增进民生福祉的民心工程。创建为民、创建惠民,是我们一切工作的出发点和落脚点。随着经济社会的发展,全县人民群众对美好生活的需求日益增长,早已从过去简单的物质满足转向了对优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化的更高追求。大家期盼天更蓝、水更清、路更畅,期盼社区更安宁、邻里更和谐、生活更便利。创建全国文明城市,正是顺应群众期盼、解决民生难题最直接、最有效的载体。它涵盖了基础设施、生态环境、公共安全、社会服务、文化生活等方方面面,每一项指标、每一条标准都与群众的切身利益息息相关。抓好创建工作,就是抓住了增进民生福祉的"牛鼻子",能够让发展成果更多、更公平地惠及全体人民,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

全县各级各部门特别是今天在座的各位领导同志,务必从战略和全局的高度,深刻认识创建工作的极端重要性和现实紧迫性,迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以"开局就是决战、起步就是冲刺"的奋进姿态,以"创则必成、志在必得"的坚定决心,凝聚起全县上下同心同德、众志成城的强大合力,奋力推动我县全国文明城市创建工作迈出坚实步伐。

二、坚持问题导向,实施"对标补短"的精准行动,全面剖析创建工作中存在的差距与不足

创建全国文明城市是一场严苛的大考,容不得半点虚功。我们必须清醒地认识到,我县的创建工作基础还比较薄弱,与《全国文明城市测评体系》的要求相比,还存在不小的差距。根据初步摸底和对标自查,我们的模拟测评分数可能仅在75分左右徘徊,这是一个非常危险的信号。根据全国文明城市评选规则,提名城市在前两年测评成绩如果低于75分,将不得申报下一届全国提名城市。这意味着我们稍有不慎,就可能丧失继续创建的资格,前期的努力将付诸东流。我们必须拿出壮士断腕的勇气,敢于揭短亮丑,聚焦问题短板,才能在后续工作中靶向发力、迎头赶上。

一是在硬件设施上存在明显欠账。对照测评标准,我县在城市基础设施建设方面还有很多历史欠账。比如,部分背街小巷路面破损、管网老化、照明缺失的问题依然突出;农贸市场、老旧小区的改造升级进度不快,环境卫生、停车秩序、消防安全等方面存在诸多隐患;公共厕所、无障碍设施、母婴室等便民设施数量不足、布局不合理、管理不到位;部分主次干道的公益广告设置不规范、内容更新不及时,整体宣传氛围有待提升。这些硬件上的短板,是实地考察中最直观的失分项,必须下大力气尽快补齐。

二是在精细管理上存在诸多盲区。城市管理"三分建、七分管"。近年来,我们虽然在城市管理上投入了很大精力,但"大水漫灌"式的管理多,"精耕细作"式的治理少。一些地方和部门仍然存在"整治进度慢、整治不彻底、协调不到位"的问题。例如,部分医疗卫生机构在督查中暴露出宣传氛围不浓、环境卫生不佳、服务设施不全、管理规范不够等问题,综合评价等级仅为"中"这反映出我们的行业管理还不够深入。此外,车辆乱停乱放、商贩占道经营、垃圾分类执行不到位、"牛皮癣"小广告屡禁不止等城市顽疾,在一些区域还时有发生,这充分说明我们的常态长效管理机制尚未完全建立,城市治理的"最后一公里"还没有真正打通。

三是在市民文明素养上存在提升空间。市民是城市的主人,市民的文明素质决定了城市的文明高度。坦率地讲,当前我县部分市民的文明意识、公共道德、行为习惯与文明城市的要求还不相适应。公共场所大声喧哗、吸烟,机动车不礼让行人,行人闯红灯、翻越护栏,随地吐痰,乱扔垃圾等不文明现象依然存在。志愿服务活动虽然开展了不少,但覆盖面和影响力还不够广,市民的知晓率、参与度有待进一步提高。这些问题看似小节,却直接关系到城市形象和问卷调查的得分。问卷调查在测评中占有20分的重要权重,市民的满意度是我们创建工作的生命线,必须引起高度重视。

四是在工作机制上存在薄弱环节。从一些兄弟县市的经验教训来看,创建工作最忌讳的就是"上热下冷、部门推诿、合力不强"。目前,我们的创建工作领导小组刚刚成立,责任体系、任务分解、督查考核等一系列工作机制还需要尽快健全和完善。部分单位可能还存在思想认识不到位、主动作为不够、协同作战不力的问题,满足于"各扫门前雪",缺乏"一盘棋"思想。如果我们不能从一开始就构建起一个指挥有力、运转高效、责任明晰、奖惩分明的作战体系,那么创建工作就可能陷入各自为战、效率低下的泥潭。

以上这些问题,只是初步梳理,肯定还不够全面、不够深入。会后,各牵头单位、责任单位要组织力量,严格对照最新的《全国文明城市测评体系》,逐项逐条进行再梳理、再排查,把问题找准、找全、找深,建立详尽的问题清单、任务清单和责任清单,为下一步的精准整改奠定坚实基础。

三、聚焦核心指标,打好"全域提升"的攻坚硬仗,系统谋划推进创建各项重点任务

创建全国文明城市是一项复杂的系统工程,涉及面广、标准要求高。我们必须坚持系统思维,精准把握测评体系的核心要义,既要全面推进,又要突出重点,围绕创建工作这条主线,统筹推动文明培育、文明实践、文明创建迈上新台阶。各单位要紧扣我们制定的任务书和路线图集中力量打好几场关键性的攻坚战。

第一,打好基础设施优化攻坚战。这是创建工作的硬件基础,是城市的面子和里子。要坚持规划引领,将创文工作与我县的"十五五"规划编制紧密结合起来谋划实施一批强基础、补短板、利长远的重大城建项目。住建、交通、城管、市监等部门要协同发力,重点实施"三大改造行动"。一是实施城市更新改造行动。加快推进老旧小区、背街小巷、城中村的综合整治,着力解决管网破旧、道路不平、环境脏乱等突出问题,完善停车、充电、健身等配套设施。二是实施公共设施提质行动。全面排查和完善主次干道、公园广场、商业街区的路灯、路牌、垃圾箱、公共座椅等市政设施。高标准推进"厕所革命",确保公共厕所数量达标、干净无味、管理规范。三是实施风貌塑造提升行动。规范沿街店铺招牌、户外广告和城市天际线,清理拆除违法建筑和不协调附着物,加强城市绿化美化亮化,打造一批具有〔...〕文化特色的精品街区和城市景观节点。

第二,打好城乡环境整治攻坚战。这是创建工作的基本要求,是群众最直观的感受。要树立全域创建理念,将整治范围从主城区延伸到城乡结合部、乡镇集镇和美丽乡村,实现环境整治全覆盖、无死角。生态环境、农业农村、卫健、城管等部门要牵头抓总,重点抓好"四项整治"。一是抓好市容环境卫生整治。严格落实"门前三包"责任制,加大对主次干道、公共场所的清扫保洁频次和力度,确保路面见本色、墙面无污迹。二是抓好市场秩序专项整治。对全县所有农贸市场、专业市场进行拉网式排查整改,重点解决环境卫生、占道经营、食品安全等问题。三是抓好交通秩序综合整治。公安交管部门要重拳出击,严查严处机动车乱停乱放、不礼让行人、酒后驾驶等交通违法行为,引导市民养成文明出行的良好习惯。四是抓好生态环境污染整治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入推进黑臭水体治理,加强对建筑工地扬尘、餐饮油烟、工业污染源的监管,让〔...〕的天更蓝、山更绿、水更清。

第三,打好市民素质提升攻坚战。这是创建工作的灵魂所在,是城市文明的内核。要把培育和践行社会主义核心价值观贯穿创建全过程,深入实施公民道德建设工程。宣传、文明办、教育、团委、妇联等部门要发挥主力军作用,重点实施"三大工程"。一是实施理想信念教育工程。充分利用各类宣传阵地和新媒体平台,广泛开展党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育,筑牢全县人民团结奋斗的共同思想基础。二是实施文明风尚培育工程。持续深化"文明在行动·满意在〔...〕"等主题实践活动,广泛开展文明家庭、文明校园、文明单位等群众性精神文明创建。大力弘扬志愿服务精神,健全志愿服务体系,推动志愿服务活动常态化、制度化。三是实施未成年人思想道德建设工程。这是测评体系中的"前置条件",三年平均成绩必须达到85分以上,实行一票否决。教育、关工委等部门要切实扛起责任,加强和改进学校思想政治教育,净化校园周边社会文化环境,构建学校、家庭、社会"三位一体"的教育网络,确保这项工作绝对过硬、绝不失分。

第四,打好创建氛围营造攻坚战。要坚持内外兼修,既要埋头苦干,也要抬头看路,更要大声吆喝,让创建工作家喻户晓、深入人心,形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的生动局面。宣传部、文明办、融媒体中心要精心策划,打好宣传舆论主动仗。一方面,要加强对外交流,认真学习借鉴像惠安县那样测评成绩高达分并位列全省第一的先进地区的成功经验,结合〔...〕实际,取长补短,把各项创建工作做得更扎实、更有效。另一方面,要整合全县所有宣传资源,线上线下同频共振,全方位、多角度、立体化宣传创建工作的重要意义、目标任务和进展成效,及时报道创建过程中涌现出的先进典型和感人事迹,同时也要敢于曝光不文明行为和工作推进不力的单位,形成强大的舆论声势和正确的舆论导向。

四、强化组织保障,构建"齐抓共管"的工作格局,确保创建各项决策部署落地生根见效

创建全国文明城市是一场只能赢不能输的硬仗。任务已经明确,关键在于落实。全县上下必须树牢"一盘棋"思想,健全责任体系,加强工作调度,强化协同作战,确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。

第一,要压实领导责任,健全指挥体系。创建工作由县委、县政府统一领导,创建领导小组要切实发挥好牵头抓总、统筹协调、督促检查的核心作用。我和登宏同志是第一责任人,负总责。各位领导小组成员都是创建工作的指挥员和战斗员,要按照分工,对自己分管领域和联系单位的创建工作负全责,定期深入一线研究问题、现场办公、督促进度。各乡镇(街道)、各部门"一把手"是本辖区、本单位创建工作的第一责任人,必须亲自挂帅、靠前指挥,把最强的力量、最好的资源投入到创建工作中来。我们要建立高效的调度机制,原则上领导小组会议每季度召开一次,办公室工作例会每月召开一次,及时研究解决创建过程中的重大问题。

第二,要细化任务分解,构建责任闭环。要尽快完善并印发我县创建全国文明城市的"任务书"和"路线图",将测评体系中的每一项指标,都精准分解到对应的牵头单位、责任单位和完成时限。各单位要在此基础上,进一步制定本单位的详细实施方案,将任务细化到具体科室、具体岗位、具体个人,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。要建立严格的台账管理制度,对所有问题和任务实行销号管理,完成一项、销号一项,确保所有工作都有据可查、有迹可循。

第三,要强化资金和项目保障,提供有力支撑。兵马未动,粮草先行。创建工作需要大量的资金投入。财政部门要加大统筹力度,建立稳定的创建经费保障机制,确保各项创建任务有钱办事。更重要的是,我们要学会"借力发展"。发改部门要牵头,将文明城市创建与我县"十五五"规划编制工作深度融合,我们已经启动了预算规模约200万元的规划编制经费项目,目的就是要高起点、高标准地谋划未来。我们要围绕创文补短板,精心策划包装一批符合国家政策投向的大项目、好项目,积极向上争取中央预算内资金、地方政府专项债、超长期特别国债等各类资金支持。我们的目标是,在"十五五"规划期内,通过项目带动,力争向上争取到的与创文相关的各类项目资金支持总额超过8亿元,为我县城市建设和文明创建注入强劲动力。

第四,要严格督查考核,树立鲜明导向。动员千遍,不如问责一次。县委督查室、政府督查室和县创文办要组建联合督查组,采取"四不两直"的方式,常态化开展明察暗访,对各单位工作进展、问题整改等情况进行跟踪督办。要建立"红黑榜"通报制度,对工作成效显著的单位和个人要大张旗鼓地通报表扬、予以奖励;对思想不重视、行动迟缓、推诿扯皮、工作不力的单位和个人,要毫不留情地通报批评、约谈问责,情节严重的要严肃追究责任。要把创建工作成效作为评价领导班子和领导干部政绩的重要内容,作为干部选拔任用的重要依据,真正考出压力、考出动力、考出执行力。

同志们,创建全国文明城市的号角已经吹响,攻坚决战的序幕已经拉开。这是时代赋予我们的光荣使命,是全县人民寄予我们的殷切厚望。我相信,只要我们全县上下坚定信心、下定决心,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,团结一致,奋力拼搏,就一定能够攻克所有难关,打赢这场硬仗,奋力夺取第八届全国文明城市这块沉甸甸的"金字招牌",为加快建成世界级旅游目的地、谱写〔...〕高质量发展新篇章作出新的更大贡献!

谢谢大家。