“十五五”规划谋篇布局文稿整理35篇
“十五五”规划聚焦经济高质量发展，推动科技创新，加强生态文明建设，促进社会和谐，提升国际竞争力，构建现代化经济体系，确保可持续发展。下面由网友为您整理分享的““十五五”规划谋布局文稿整理”相关资料，供您参考学习。
“十五五”规划谋篇布局文稿汇编
(35篇)
目录
1.“点上发力”让“十五五”发展有“度”可循 | ………… | 2 |
2.“三聚焦”谱写人民城市发展新篇 | ……………………… | 8 |
3.“听群众讲”与“讲给群众听” | ………………………… | 11 |
4.“同心、同频、同步”让规划编制“与民同行” | ……… | 14 |
5.“问需问计问效”让规划编制“走心走深走实” | ……… | 18 |
6.“指尖上的民主”让“十五五”规划更聚民心 | ………… | 21 |
7.“置顶”群众呼声让“十五五”规划满载民情 | ………… | 24 |
8.@党员干部奔赴“十五五”的冲锋号已吹响 | ………… | 26 |
9.把百姓期盼写进“十五五”发展答卷 | …………………… | 29 |
10.把脉民意让“十五五”规划写到群众心坎上 | ………… | 32 |
11.把民生期盼写进“十五五”规划蓝图 | ……………… | 35 |
12.把群众“金点子”锻造成“十五五”金钥匙 | ………… | 38 |
13.把握“十五五”规划背后的“民生之大” | ………… | 40 |
14.察民情、听民意、汇民智共绘“十五五”新蓝图 | … | ⋯3 |
15.察民情听民声汇民智书写“十五五”为民答卷 | ……… | 46 |
16.从网络征求意见中感悟“全过程人民民主” | ………… | 48 |
17.坚持以人民为中心让“十五五”规划满载民情 | ………… | 51 |
18.紧扣民情民声民忧让“十五五”规划与民同行 | ………… | 55 |
19.锚定航向勇毅笃行共谱“十五五”新篇 | ……………… | 58 |
20.破译无字书里的民心密码 | ……………………………… | 60 |
21.清廉、实干、为民护航乡村振兴行稳致远 | ……………… | 62 |
22.让“十五五”规划为民、利民、惠民 | …………………… | 65 |
23.往需处解向高处领共筑非公经济广阔天地 | ……………… | 68 |
24.小事不小视共书“人民至上”知行答卷 | ……………… | 71 |
25.扬帆正当时在新征程上绘就“十五五”宏图 | ………… | 74 |
26.以民为本共绘“十五五”发展蓝图 | …………………… | 77 |
27.以人民为中心为“十五五”规划建言献策 | ……………… | 80 |
28.以网络为桥让群众期盼汇入“十五五”蓝图 | ………… | 83 |
29.用心、用力、用情书写“十五五”为民答卷 | ………… | 86 |
30.在“十五五”规划中将“人民”置顶 | …………………… | 88 |
31.在“指尖”听民声于“云端”聚民智 | …………………… | 91 |
32.在“置顶”民生中让“十五五”规划与民同行 | ………… | 93 |
33.在回望与展望中探寻“五年规划”的奋斗脉络 | ………… | 96 |
34.在问计为民中书写“十五五”民生新篇 | ……………… | 99 |
35.攥指成拳决胜“十四五”铆足干劲挥毫写新章 | ……… | 101 |
“点上发力”让“十五五”发展有“度”可循
7月30日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。今年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，广大党员干部作为新时代的参与者、见证者、建设者，当立足信念基本点、紧扣创新关键点、站稳人民落脚点，接续奋进、接招破局、接力付出，让“十五五”发展行有准度、跑有速度、干有温度。
立足信念基本点，攻坚克难、接续奋进，让“十五五”发展行有准度。“十四五”期间我国经济社会发展面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们攥指成拳、攻坚克难、接续奋进，闯了一关又一关、夺了一隘又一隘，丰硕的成果有目共睹，绘就的蓝图提振精神。从经济总量突破134万亿呈阶梯式增长，到全球创新指数排名升至11位创历史新高，从脱贫攻坚实现脱贫奔小康，到高铁运营里程突破4.2万公里构筑“八纵八横”的出行网……这背后，是党的领导下共产党员坚定信念、矢志不渝的顽强拼搏，是不舍昼夜、你追我赶的接续奋斗。站在“十五五”新的历史起点，广大党员干部最紧要的一条就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。面对纷繁复杂的环境、风险挑战的冲击、糖衣炮弹的诱惑，要始终坚守政治定力、战略定力，将对党忠诚作为最坚定的信仰，高举党的领导伟大旗帜，自觉同党中央对标对表，及时校准偏差，不打折扣、不搞变通、不搞选择性地执行党中央对于“十五五”规划编制工作的各项决策部署，既抓重要领域、重要任务，也抓关键主体、关键环节，充分发挥党把方向、谋大局、定政策的领导核心作用，确保“十五五”发展始终按照中国特色社会主义锚定的方向和主题前进。
紧扣创新关键点，变中求进、接招破局，让“十五五”发展跑有速度。习近平总书记深刻指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。回首“十四五”，无论是“嫦娥六号”首次月背采样，还是数字经济赋能千行百业，无论是新兴产业蓬勃发展，还是智慧交通便捷群众出行……创新的“词眼”贯彻始终、随处感知，为经济社会发展注入了源源不断的动力。当前，全球格局深度调整、地缘政治风险上升、国内改革深复杂，“十五五”注定是一个负重前行、变中求进的过程。而这场“时代考卷”正在拷问党员干部：如何推进科技创新与产业创新深度融合？如何加速科技成果向现实生产力转化？如何抢占新一轮科技变革中的创新高地？如何推动工业领域的技术改造、设备更新？广大党员干部要勇于“接招”，秉持破旧立新、开拓创新的精神，以“敢为天下先”的勇气突破思维定式，敢于走前人未走之路、敢于蹚前人未过之河，以新发展理念引领高质量发展；要不断拓宽创新思维的宽度、广度和深度，主动跳出“自家池塘学游泳”，用党的创新理论辩证学习借鉴外来的“新知识、新方法、新经验”，结合实际化为己用；要积极营造有利于创新的生态环境，鼓励科技工作者大胆创新、向前探索。在用一个个“小创新”实现“大突破”、落实“大战略”中增强“创新内功”，奋力在日趋激烈的创新竞争中抢占先机、把握主动，不断开拓经济社会发展新局面，以创新之力赋能“十五五”发展加速跑。
站稳人民落脚点，倾心为民、接力付出，让“十五五”发展干有温度。人民对美好生活的向往，始终是我们矢志不渝的奋斗目标。“十四五”期间，我们坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，用情用力解决群众急难愁盼，交出了一份温暖厚重的民生答卷。从义务教育巩固率持续攀升、高等教育毛入学率突破新高，到基本医疗保险参保率稳定在95%以上、兜牢全民健康底线；从城镇新增就业累计超6000万人、牢牢稳住就业基本盘，到老旧小区改造惠及千万家庭、人居环境显著改善；从多层次社会保障体系更加健全、养老托育服务供给不断优化，到打赢疫情防控阻击战、最大限度保护人民生命和财产安全……这一项项具体的成就，一桩桩身边的改变，无不浸润着为民情怀，传递着幸福温度，凝聚着一代代奋斗者的接力付出、倾情奉献。迈向“十五五”新征程，民生改善永无止境，共同富裕任重道远。广大党员干部必须深刻认识到，发展的根本目的是增进民生福祉，要始终把人民群众放在心中最高位置、将人民利益作为重中之重。要大力践行“一线工作法”，坚持“身入”基层、“心至”群众，与群众面对面、心贴心，真正摸清摸透群众的所思所盼、所忧所急。要坚持尽力而为、量力而行，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，既办好牵肠挂肚的“民生大事”，又做好天天有感的“关键小事”。要突出精准施策，针对不同群体、不同区域的差异化需求，靶向发力、精细服务，不断补齐民生短板，兜牢民生底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，夯实“三农”基础。以钉钉子精神推动民生承诺落地见效，并邀请群众阅卷打分，以持续不断的接力付出，跑好增进民生福祉、推进共同富裕的每一程，让发展成果更多更公平惠及全体人民，用心用情用力谱写“十五五”发展中温暖厚实的民生答卷。“三聚焦”谱写人民城市发展新篇
近日，习近平总书记在中央城市工作会议上发表重要讲话，明确了做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。会议在“十五五”规划开局之际召开，彰显出让城市发展融入国家战略大局中的鲜明导向。谱写人民城市发展新篇绝非一日之功，需要我们在“人城共生、城乡融合、区域协调”三大维度上持续深耕、久久为功，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，将城市发展的宏伟蓝图转化为触手可及的幸福实景。
聚焦人城共生，以精细服务提升城市温度。城市不只是物理空间的聚合，更是人民生活的共同体。当深圳地铁在暑气蒸腾的午间为建筑工人留出休憩的一隅清凉，当成都一社区以“川善治”平台精细激活基层善治的活力，这些生动图景无不映照出新时代“人民城市为人民”理念的温暖内核。建设更高水平的人民城市，必须将对人的关怀深深嵌入城市发展。广大党员干部必须躬身践行“民呼我为”的承诺，深入街头巷尾、社区楼栋，敏锐捕捉并全力解决群众日常生活中的急难愁盼。从“柴米油盐”的民生小事入手，以“绣花功夫”梳理、化解民生领域的深层难题。要善于运用数字化、智能化手段赋能治理，打通服务堵点，提升响应效率。同时，创新体制机制，搭建多元共治平台，充分激发市民参与城市治理的内生动力，变“你管我看”为“共建共享”，让每一位市民都能在城市中找到归属感、认同感。
聚焦城乡融合，以要素畅通激活发展动能。城市繁荣的根基深植于广袤乡村的沃土。城乡分割的壁垒不破，发展的动能就难以充分涌流；要素流动的渠道不畅，城乡的潜力就无从全面释放。党员干部当主动打破城乡二元结构的体制机制障碍，以系统思维推动城乡要素双向自由流动。要畅通城乡资源对接，引导城市资本、技术、人才有序下乡，既为乡村产业发展注入“活水”，也让城市获得更丰富的生态产品与文化滋养。要推动城乡公共服务均等化，统筹布局教育、医疗、养老等资源，让乡村孩子享有优质教育，让农民看病不再奔波远行，让城乡居民共享发展成果。更要注重城乡功能互补，立足乡村资源禀赋培育特色产业，通过“农旅融合”“城企联动”等模式，让乡村的生态优势转化为经济优势，让城市的发展优势反哺乡村振兴，形成城乡互利共赢的发展格局。
聚焦区域协调，以开放协同拓展战略空间。区域协同，让城市发展得以向广度深度拓展。粤港澳大湾区的深度融合、长三角一体化的加速推进，正是国家区域协调战略的恢弘实践。建设更高水平的人民城市，要求每个城市在更宏大的坐标系中找准定位、主动作为。党员干部当强化大局意识，跳出“一亩三分地”的思维定式，主动融入国家区域发展战略。要推动基础设施硬联通，加强与周边城市在各个领域的规划衔接，构建互联互通的立体网络，让要素流动更高效。要促进规则标准软衔接，在市场监管、公共服务、生态环保等领域探索协同机制，消除区域间的政策壁垒，让企业经营更便利、群众办事更顺畅。更要立足自身比较优势，在产业布局上错位发展，在创新资源上共建共享，通过“抱团发展”避免同质竞争，在开放协同中放大发展势能，让城市在区域联动中实现能级跃升，为中国式现代化提供坚实支撑。“听群众讲”与“讲给群众听”
习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示，各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。广大党员干部要用心“听”出民生温度、用情落“实”民生诉求、用力“讲”透政策力度，坚持“从群众中来，到群众中去”，让政策更接地气、工作更见行见效、服务更贴民心。
“听”民情之音，听出“急难愁盼”。习近平总书记强调，“要多到群众意见多的地方去，多到工作做得差的地方去，既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言，这样才能听到实话、察到实情、收到实效”。党员干部要带着总书记的嘱托，深入群众中去听民情之音，不仅要听群众说什么，更要理解群众为什么这么说；不仅要关注群众的物质需求，更要关心群众的精神诉求，要将群众的冷暖安危放在心上，把群众的小事当作自己的大事来办。广大党员干部要主动走进群众的“生活圈”，以真诚的态度与群众面对面交流、心贴心沟通，不能走马观花、蜻蜓点水式地走访，而要真正沉下去，与群众同坐一条板凳，拉家常、问冷暖。在倾听民情时，要梳理分析信息，找准问题关键，制定可行方案；对共性问题，从政策层面研究调整，建立长效机制；对个性问题，因人而异、因地制宜跟踪落实，确保事事有回音、件件有着落。同时，要健全反馈机制，及时通报进展，让群众看到实实在在的成效。
“讲”惠民之策，讲透“惠民利民”。政策宣传不能泛泛而谈、大而化之，而要精准定位受众群体，量身定制宣传方案；政策落实也不能走过场、搞形式，必须真抓实干、务求实效。讲政策就是要将党的方针政策、政府的决策部署，准确、清晰地传达给群众，让群众明白政策的目的、意义和好处，从而积极参与到政策的实施中来，而政策制定出来后，如何让群众理解、支持和配合，是政策能否有效实施的关键。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”广大党员干部要主动担当起“政策翻译官”的角色，摒弃“照本宣科”的机械传达，以群众听得懂、记得住、用得上的方式，将政策转化为“接地气”的生动语言。讲医保政策时，说明“住院能多报多少”；讲就业扶持时，讲清“能领多少补贴、怎么申请”；讲环境整治时，讲透“垃圾清了，房价都能涨点”，要紧紧聚焦群众的关切点，精准回应群众的真实需求，让政策宣传真正走进群众心里，让政策红利充分惠及每一位群众。“解”民生之忧，解得“暖心舒心”。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”要始终把群众满意作为第一标准，把群众支持作为最大底气，继续聚焦民生领域的痛点、难点、堵点问题，以精准之策破解民生难题。习近平总书记指出，“要研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题。涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效，坚持尽力而为、量力而行。”广大党员干部要在急难愁盼上出硬招，针对“看病难、看病贵”等群众反映强烈的“高频问题”，既要推动优质医疗资源下沉社区乡镇，实现“家门口就医”，也要规范药价、简化报销流程，杜绝“政策佳而报销繁”；在资源分配上求均衡，防止“重城轻乡”“重强轻弱”，让资源向薄弱地区和特殊群体倾斜；改善民生要把握“尽力”与“量力”的平衡，制定政策兼顾“民生账”与“财政账”，与经济发展水平适配，确保可持续；实施惠民工程不贪“高大上”，优先解决“雪中送炭”的事，让每一分民生投入都用在刀刃上。“同心、同频、同步”让规划编制“与民同行”
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。“十五五”规划的编制过程，应当是一场政府与民众双向奔赴的实践。要让这份蓝图真正“与民同行”，就必须以“同心”凝聚发展共识、以“同频”回应民生脉动、以“同步”推进实践落地，让规划从理念走向行动，从文本化为现实，成为全民携手共创未来的生动注脚。
以“心往一处想”的同心凝聚共识，用价值共鸣筑牢规划的“精神基石”。同心是规划编制的前提，没有思想上的一致，就难有行动上的协同。所谓“同心”，并非要求所有人想法完全相同，而是在国家发展与个人幸福的关联中找到最大公约数，在共同愿景的感召下形成“心往一处想”的合力。“同心”需要搭建思想沟通的桥梁，让规划编制成为凝聚价值共识的过程。要通过通俗化解读，把“国家战略”转化为“百姓语言”，让群众明白规划中的“科技创新”与就业机会、“绿色发展”与生活环境、“乡村振兴”与农产品安全等具体关联，从“事不关己”的观望者变为“休戚与共”的参与者。在编制环节，要畅通多元主体的表达渠道，既倾听企业家对营商环境的期待，也接纳农民工对职业发展的诉求；既吸收专家学者的专业建议，也尊重社区居民的生活智慧。当不同群体的声音都能被认真对待，当个人梦想能在国家规划中找到落点，自然会形成“国家好、大家才会好”的共识，让规划成为承载共同理想的精神纽带，为后续实施筑牢坚实的思想基础。
以“情往一处聚”的同频回应期盼，用精准对接校准规划的“民生坐标”。同频是规划生命力的关键，只有与民众的需求节奏保持一致，规划才能真正走进人心。“同频”意味着要敏锐捕捉民生诉求的变化，在规划中精准回应群众的急难愁盼。“同频”要求规划编制具备“民生敏感度”，像雷达一样捕捉社会需求的细微变化。要建立常态化的民生监测机制，通过大数据分析、基层调研等方式，实时掌握群众诉求的新动向——从社区养老服务站的覆盖率，到普惠托育机构的供给量；从老旧小区改造的迫切程度，到城乡教育资源的均衡状况，这些具体而微的民生数据，都应成为规划编制的重要依据。在内容设计上，要多一些“可感知”的指标：承诺新增多少个就业岗位，明确医保报销比例的提升幅度，细化义务教育阶段的资源均衡措施。当群众从规划中看到自己的期盼被清晰回应，感受到政策与生活的“同频共振”，自然会对规划产生信任感，让规划从“官方文件”变为“民生承诺”。
以“力往一处使”的同步推进实践，用协同联动激活规划的“落地效能”。同步是规划落地的保障，只有政府与民众在行动上形成合力，规划才能从纸面走向现实。“同步”强调的是规划编制与实施过程的协同性，既要让群众参与规划的制定，也要引导群众参与规划的落实。“同步”需要构建“共建共享”的实施机制，让群众从规划的参与者变为实践者。在编制阶段，要向群众讲清楚规划实施的路径，让大家明白“能做什么”“该怎么做”——企业可以在科技创新中找准定位，社区居民可以在基层治理中发挥作用，社会组织可以在公共服务中填补空白。在实施过程中，要建立公开透明的进展通报制度，定期向社会公布规划落实的阶段性成果，让群众看到自己的建议如何转化为实际行动。更重要的是，要完善群众评价机制，把规划实施的成效评判权交给群众，通过满意度调查、第三方评估等方式，让群众的反馈成为调整规划、优化政策的重要参考。这种“编制同参与、实施同发力、成效同评判”的同步模式，能最大限度激发全民的创造力，让规划实施获得源源不断的民间力量，真正实现“众人拾柴火焰高”的生动局面。“问需问计问效”让规划编制“走心走深走实”
近日，习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。规划编制是擘画未来的蓝图，每一笔都关乎发展质量，每一线都连着民生福祉。规划编制站在新的历史起点，面临更复杂的发展环境、更多元的民生需求，要以“问需于民、问计于民、问效于民”为路径，让规划编制过程成为倾听民声、汇聚民智、回应民盼的过程，最终交出一份走心、走深、走实的时代答卷。
坚持“问需于民”，锚定民生坐标，让规划编制更加“走心”。民生是规划的出发点，若脱离群众真实需求，再宏大的蓝图也会失去温度。问需于民不是简单的“问卷调查”，而是要走进田间地头、街头巷尾，从家长里短中捕捉民生痛点，从柴米油盐中发现发展堵点，让规划的每一个条目都带着“烟火气”，真正回应群众急难愁盼。要在“广覆盖”中捕捉多元需求。不同群体的需求如同多棱镜，折射出发展的不同侧面：老年人期盼更完善的养老服务，年轻人渴望更优质的就业机会，创业者需要更宽松的营商环境，乡村居民向往更便捷的公共服务。通过“线上征集+线下走访”“大数据分析+蹲点调研”相结合的方式，既关注“多数人的共性需求”，也兼顾“少数人的特殊期待”。比如针对新就业形态劳动者，收集他们对社会保障、职业发展的诉求；面向留守儿童，了解他们对教育资源、亲情陪伴的渴望。这种“全方位扫描”，能让规划既覆盖“面”又照顾“点”，避免“一刀切”的粗放。更要在“深挖掘”中把握需求本质。群众的表达有时是具体的“小事”，背后却藏着深层逻辑：抱怨“小区停车位不足”，实则是对“宜居城市”的向往；念叨“看病报销麻烦”，反映的是对“便捷医疗”的期待；吐槽“快递进村慢”，折射的是对“城乡融合”的期盼。组织专业团队对收集到的需求进行“解码分析”，从“零散诉求”中提炼“系统需求”，从“表面现象”中挖掘“制度短板”。
坚持“问计于民”，汇聚智慧源泉，让规划编制更加“走深”。群众中蕴藏着无穷智慧，基层实践中饱含着创新火花。问计于民不是“走过场”的形式，而是要放下“架子”、甘当“学生”，从群众的实践创造中汲取养分，让规划既接“天线”又接“地气”，既体现国家战略又融入民间智慧。要在“开放包容”中广纳良策。打破“闭门造车”的编制模式，搭建多元化的建言平台：面向企业家征集产业升级的“金点子”，向科研工作者请教科技创新的“突破口”，请基层干部分享乡村治理的“土办法”，让普通群众贡献生活改善的“小妙招”。通过“规划建言大赛”“网络圆桌会议”“基层议事会”等形式，让不同职业、不同学历、不同地域的人都能顺畅表达想法。比如鼓励农民就“农田水利建设”提出具体方案，邀请教师为“教育评价改革”贡献思路，这种“全民参与”的氛围，能让规划充满“智慧密度”。更要在“科学转化”中用好民智。群众的建议可能零散、具体，需要专业团队进行“筛选、整合、提升”，将“民间智慧”转化为“规划语言”。对具有普遍适用性的经验，如某地群众探索的“积分制乡村治理”模式，可以提炼为“创新基层治理方式”的规划内容；对具有前瞻性的想法，如网友提出的“社区智慧养老平台”构想，可以纳入“数字社会建设”的发展方向。建立“民智采纳反馈机制”，对被采纳的建议注明来源，对未采纳的说明原因，让群众感受到“自己的智慧被重视”，从而激发持续参与的热情。
坚持“问效于民”，校准实践方向，让规划编制更加“走实”。规划的生命力在于落实，而落实的效果最终要由群众评判。问效于民不是规划编制完成后的“附加项”，而是贯穿全过程的“校准器”，通过阶段性评估、动态调整，让规划始终与群众期待同频共振，避免“纸上画画、墙上挂挂”的尴尬。要在“过程跟踪”中及时纠偏。建立规划编制的“动态反馈”机制，将征集到的意见建议、初步形成的规划草案，通过媒体公示、社区宣讲等方式向群众说明，听取“二次意见”。针对争议较大的领域，如“城市更新中如何保护老建筑”“新能源发展如何平衡环保与成本”等，组织专题听证会，邀请利益相关方充分辩论，在碰撞中凝聚共识。比如在“公共服务设施布局”规划中，若群众反映“新建学校距离偏远”，及时调整选址方案；在“交通网络规划”中，若企业提出“物流通道不畅”，优化线路设计。这种“边编边改”的过程，能让规划更贴合实际。更要在“长效评估”中确保实效。将“群众满意度”作为衡量规划质量的核心指标，在规划编制完成后，建立“预评估”机制，请群众代表、专家学者对规划的可行性、普惠性进行评价；在规划实施过程中，定期开展“中期评估”，通过问卷调查、实地走访等方式，了解群众对规划落地效果的感受；在规划期末，进行“终期评估”，将群众的“获得感”作为检验成败的最终标准。
“指尖上的民主”让“十五五”规划更聚民心
近日，习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作的意见建议作出重要指示，强调要“广泛深入地察民情、听民声、汇民智”，充分彰显了以人民为中心的发展思想。广大党员干部要牢记总书记嘱托，让“指尖上的民主”推动“十五五”规划更科学、更惠民，让“民声”成为“民生”的最强音符，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
以虚心听民声，在“键对键”中提升洞察力。民声是民情的“晴雨表”，诉求是工作的“风向标”。“十五五”规划编制通过网络征求意见，打破了时间和空间的限制，让“人人可建言、事事能参与”成为可能。无论是乡村振兴的建议，还是教育医疗的期盼，亦或是科技创新的思考，每一条留言都可能成为政策制定的参考，这种“键盘上的民主”，让人民群众真切感受国家大事与自身相关。党员干部要深谙“知政失者在草野”的道理，主动接触网络、用心倾听网络声音，把网络平台作为新时代了解民意的窗口。既要关注教育、医疗、养老等高频热点问题，也要关注不常发声的少数群体的特殊诉求。通过“民情日记本”“民意直通车”，确保每条留言得到回应。要像“绣花”般精细梳理群众诉求，如“解码”般精准把握民生痛点，真正把“网民心声”转化为“政策清单”，在“键对键”的互动中提升为民服务的洞察力和精准度。
以匠心汇民智，在“面对面”中增强转化力。民智是发展的“源头活水”，共识是治理的“金钥匙”。实现人民对美好生活的向往，关键就在于真正倾听群众的声音。唯有看见急难愁盼，采纳基层“金点子”，政策方能更精准、更暖心。党员干部要秉持工匠精神，善用“线上征集+线下论证”的工作方法，将网络空间的“金点子”转化为现实治理的“良方子”。搭建多维度协商平台，既通过“屋场夜话”“企业沙龙”等传统方式深入交流，又创新“云端听证”“视频议事”等数字渠道广泛讨论；既要发挥专家学者的专业优势，又要重视基层群众的实践经验。对收集到的意见建议，要建立分类、研判、转化全链条机制，精心打磨每一条建言，确保民意提得好、政策接得住、落实行得通。以匠心打造精品，以诚意换取共识，将群众“面对面”的智慧转化为发展动能。
以恒心惠民生，在“实打实”中凝聚向心力。民生是幸福的“温度计”，落实是信任的“试金石”。网络征求意见不仅让群众有了参与感，更增强了全社会对国家发展的认同感。正如习近平总书记所说，要凝聚起推进中国式现代化的强大合力。这份合力，正是来自于亿万人民的信任与支持。党员干部要树立“民生无小事，枝叶总关情”的政绩观，让每一项惠民政策都能经得起时间和群众的检验。要拿出钉钉子的精神，对群众反映的急难愁盼问题建立台账管理、限时办结；保持“绣花”的耐心，对长期性民生工程持续跟踪问效；秉持“接力赛”的定力，确保惠民政策一任接着一任干。切实把网络留言板上的“问题清单”变成百姓生活中的“幸福账单”，用党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”，让民生工作成为凝聚党心民心的桥梁。
“置顶”群众呼声让“十五五”规划满载民情
“十四五”收官在即，“十五五”新篇待启。习近平总书记强调，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验。广大党员干部要深刻领会习近平总书记重要指示精神，在规划编制中走好新时代群众路线，让“十五五”规划满载民情，成为顺应人民意愿、符合人民所思所盼的行动指南。
开门纳言，让顶层设计扎根人民沃土。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”人民群众身处生产生活一线，对发展痛点、民生难点有着最直接、最真实的感受。农民清楚乡村振兴发展需求，工人了解生产技术瓶颈，社区工作者熟知基层治理痛点……广大党员干部要迈开步子、放下架子、沉下身子，多一些兼听则明的自觉，主动打破传统的单向信息传递模式，通过“线上+线下”双渠道协同发力，实现民情民意收集“全覆盖”。线上开设建言献策专区，拓宽民意表达渠道，让人民群众的声音能够顺畅传递。线下在街道办事处、党群服务中心、新时代文明实践站等场所设置征集箱、征集窗口，并利用社区座谈会、乡村议事会等形式，与群众面对面交流，倾听他们的生活诉求。同时，建立分级分类的民意处理机制，对群众提出的科技创新、国民教育、就业创业等建议，进行详细记录和分类整理，让群众切实感受到自己是规划编制的重要参与者，从而凝聚起全社会共同参与规划建设的强大共识。
集智聚力，为高质量发展注入源头活水。“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”从革命战争中人民群众踊跃支前的壮阔画卷，到新时代“十五五”规划编制的“网络问计”热潮，历史与当下反复证明：唯有尊重人民主体地位，汇聚人民智慧力量，才能让发展根基坚如磐石，让复兴蓝图照进现实。一方面，针对收集到的海量意见建议，需组织跨领域专家学者、行业代表、政策研究人员等进行系统梳理，提取其中具有建设性、可行性的观点与方案，将群众的实践智慧与专家的专业知识、政策的顶层设计深度融合，为规划编制提供智力支持。另一方面，要增强规划编制的透明度与公信力，及时反馈意见建议的采纳情况。通过汇聚民智、凝聚民心，让“十五五”规划既具有前瞻性和战略性，又符合实际、具有可操作性，为国家的高质量发展注入强劲动力。
靶向解忧，以实干实效回应群众期盼。“治国有常，利民为本。”问计于民，问的不仅仅是“计”之本身，本质上是将政策的顶层设计与民意的“落地”相结合。广大党员干部要把人民群众的满意度作为衡量规划编制成效的首要标准，聚焦教育医疗、就业创业、公共服务等群众关心关注的重点领域，将民生问题转化为规划中的具体目标和任务。在规划编制过程中，坚持实事求是、统筹兼顾，既要谋划一批具有普惠性、基础性、保障性的民生项目，如推动教育资源扩优提质、推进优质医疗卫生资源共享；又要关注特殊困难群体的需求，如改革完善城乡低保、特困供养、专项救助、临时救助等制度，健全各类困境儿童、困难和重度残疾人关爱保障机制。要将民生所需、民意所在、民心所向转化为具体的政策措施、项目安排，以抓铁有痕、踏石留印的劲头推动民生项目落地落实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
@党员干部奔赴“十五五”的冲锋号已吹响7月30日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。“十四五”圆满收官在即，“十五五”蓄势待发，新时代的党员干部，当以“冲锋之姿”奔赴“十五五”新征程，在新的赶考路上交出不负时代、不负人民的优异答卷。
坚定信念，筑牢忠诚“压舱石”，以“矢志不渝跟党走”的政治定力，奔赴“十五五”新征程。心中有信仰，脚下有力量。从嘉兴南湖的小小红船到领航中国行稳致远的巍巍巨轮，从一穷二白的落后国家到世界第二大经济体，中国共产党之所以能够带领中国人民取得举世瞩目的成就，关键就在于始终坚定理想信念，始终坚守对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念。新时代党员干部，要把坚定理想信念作为安身立命的“主心骨”、修身立业的“压舱石”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。要把对党忠诚落实到一言一行、体现在一点一滴、贯穿于一生一世，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在大风大浪面前头脑清醒、态度坚决，在各种诱惑面前不为所动、坚守底线，以实际行动诠释对党忠诚的政治品格。
勇于创新，点燃发展“新引擎”，以“敢为天下先”的进取精神，奔赴“十五五”新征程。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。回首“十四五”，从“天问一号”开启火星探测之旅到“奋斗者”号万米载人深潜，从5G商用全面铺开、数字经济蓬勃发展到人工智能广泛应用、智慧生活触手可及，一系列创新成果令人瞩目，为经济社会发展注入强大动力。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，国际竞争日益激烈，“十五五”发展面临着新的机遇和挑战。新时代党员干部，要敢于突破思维定式，打破传统观念束缚，以敢为人先的勇气和魄力，在改革创新中闯出新天地。要善于学习新知识、掌握新技能、探索新方法，不断提升自身的创新能力和综合素质，努力成为本职工作的行家里手。要积极营造鼓励创新、支持创新的良好氛围，充分调动广大人民群众的积极性和创造性，让创新活力竞相迸发、创新源泉充分涌流，以创新驱动引领“十五五”高质量发展。
心系人民，当好群众“勤务员”，以“一枝一叶总关情”的为民情怀，奔赴“十五五”新征程。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。“十四五”期间，我们坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众急难愁盼问题，民生福祉不断增进，人民生活水平显著提高。从脱贫攻坚取得全面胜利、历史性地解决绝对贫困问题，到教育事业蓬勃发展教育公平和质量不断提升，从医疗卫生事业加快发展健康中国建设迈出坚实步伐，到社会保障体系更加健全人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，一项项民生实事落地生根，一幅幅民生画卷徐徐展开。迈向“十五五”新征程，民生改善永无止境。新时代党员干部，要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，用心用情用力解决好人民群众关心的就业、教育、医疗、养老等实际问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。要坚持走好新时代党的群众路线，深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众诉求，切实为群众办实事、做好事、解难事，以实际行动赢得人民群众的信任和支持，让“十五五”发展成果更多更公平惠及全体人民。
把百姓期盼写进“十五五”发展答卷近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。广大人民群众积极建言献策，提出了许多有价值的意见建议，有关部门要认真研究吸纳。各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。指示指明了高质量编制规划的根本遵循——从人民中来，到人民中去。活动中超311.3万条网民建言，正是这一遵循的最直观体现。规划“十五五”蓝图，关键在将这份厚重的民意清单，转化为未来五年惠及亿万百姓的实绩清单。
察民情听民声，网络问计是摸清“急难愁盼”的直通车。规划编制不能闭门造车。这次覆盖全网、为期一个月的公开征求意见，搭建了一条民意“直通车”。311.3万条建言，就是311.3万个来自基层一线的鲜活样本。它们直接反映了当前老百姓最关心什么、最发愁什么、最期盼什么：是就业岗位的稳定与质量，是孩子上学、老人看病的便利与可及，是房价、物价与收入增长能否同步，是家门口的生态环境能否持续改善……各级党委和政府必须用好这些第一手资料，将其作为精准识别民生痛点、校准政策靶向的核心依据。只有真正把群众的“问题清单”变成政府的“任务清单”，规划才能有的放矢，解决真问题、真解决问题。
汇民智聚民力，网民建议是破解发展难题的“金点子”库。人民群众的实践是最丰富的智慧源泉。这海量建言中，蕴藏着大量有见地、可操作的“金点子”。它们来自不同行业、不同地域的实践者：有企业家对优化营商环境的真知灼见，有科技工作者对创新驱动的具体构想，有社区工作者对基层治理的妙招实策，有普通市民对城市管理、交通出行的细微观察……“汇民智”的核心，在于建立一套高效、科学的建议归集、筛选、转化机制。相关部门不能止步于“收集”，更要深入“研究”，组织专家力量进行专业评估，区分共性与个性、当下与长远、可行性与创新性，把那些反映普遍需求、符合发展方向、具备操作条件的“好声音”，实实在在地吸纳进规划文本和政策设计中，让规划真正汲取民间智慧的营养。
惠民生求实效，规划落地要交出群众满意的“成绩单”。问计于民旨在造福于民。海量建言是未来五年民生工作的“承诺书”和“监督单”。落实总书记相关要求，关键在行动。转化要快：对群众反映强烈、条件成熟的问题(如特定领域“办事难”、重点群体就业帮扶等)，应在“十五五”开局或前期就拿出方案，让群众尽早看到变化。落实要实：将建议精准转化为硬指标、实项目、真政策。例如，针对集中反映的老旧小区改造需求，明确改造目标、资金和标准；针对普遍关注的收入增长，要细化分配制度与高质量就业的具体方案。回应要明：建立健全吸纳反馈机制。说明重点建议采纳情况及未采纳原因，哪些被采纳了，哪些因何暂未采纳？让群众的声音被重视、有回响。效果要好：以民生改善实际成效为检验标准，重点群体就业是否更稳定？居民收入增速是否领先？生态环境是否持续向好？这些看得见、摸得着的实惠，才是对宝贵民意最好的回应，才是“人民至上”最有力的诠释，也是对总书记重要指示精神最有力的贯彻。
把脉民意让“十五五”规划写到群众心坎上
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。面向新的五年，党员干部唯有紧扣民情、民声、民忧，让规划从纸上走向地上、从蓝图化作图景，方能让每一项安排都落在人们看得见、感受得到的日常里。
走进群众，细察冷暖之源。体察民情，贵在脚下有泥、心中有民。调查研究不是走马观花的巡礼，而是沉到一线的“解剖麻雀”；不是摘取只言片语的“浮光掠影”，而是以问题为牵引的求真务实。要把“人民关切”设为起点，把“群众满意”作为落点，在实地观察、同步记录、反复求证中还原真实场景与真实感受。既要善问“有什么”“缺什么”“盼什么”，也要会看“怎么想”“为何变”“如何办”，把分散的个体体验汇成可以度量的公共图景。要用得好“数据之眼”，看清趋势脉络与结构性症结；也离不开“人情之心”，在交流互动中听出细微处的冷暖。针对不同群体的多样诉求，应分层分类设置提问与回访，既重视共性问题的普遍性，也尊重个性需求的差异性。以小切口入手，以成体系回应，建立发现—研判—反馈—复核的闭环，让每一次走访都有痕迹、每一条线索都有下文、每一份困扰都有对策，把“人民心事”转化为“治理清单”，让规划的每一行字都带着温度与重量。
问策于民，广汇众智成势。五年之计，重在众议；发展之道，贵在公议。编制规划不是少数人的“闭门书”，而应成为社会各界的“共创稿”。要搭建多元参与的表达通道，使不同职业、不同年龄、不同利益相关者都能便捷发声、平等对话。线上渠道可高效聚合、即时互动，便于收罗海量建议与新鲜想法；线下交流能面对面讨论、点对点释疑，有助于凝聚情感认同与行动共识。要以公开透明提升参与质量：明确征集主题、发布阶段进展、反馈采纳情况，让意见建议“来有门、进有道、出有果”。对观点的处理既要“能见度”，更要“被看见”：可设置代表性议题的论证专班，邀请利益相关方同席评估；建立多轮迭代的意见库，标注来源、要点、处理去向，便于追溯与复盘。对于相互碰撞的主张，要以事实为凭、以规则为度，通过测算比选、情景推演、成本收益评估，寻找最大公约数与最优解集合。同时要加强宣传解读，把宏观目标译成通俗话语，把复杂指标化成可感故事，让“我知道”走向“我参与”，再走向“我受益”，在更大范围内汇成“人人出力、人人出智、人人共享”的合力场。
锚定实干，兑现民生之诺。规划的生命在落实，落实的关键在担当。要把宏大的目标拆解成可执行的任务矩阵：明确责任主体、工作抓手、时间节点与评估口径，形成台账化管理、项目化推进、场景化落地的工作机制。既要有“定盘星”的总体安排，也要有“施工图”的路径设计，更要有“计分卡”的过程考核。通过目标管理与动态监测相结合，设置可衡量、可比较、可考核的关键指标，对进度偏差及时校正，对阻点堵点分类疏解，对亮点经验及时固化推广。要完善激励和约束并重的制度设计，把结果运用与干部考核、资源配置、政策支持相挂钩，让“干与不干、干多干少、干好干坏”有清晰标尺。还要健全社会评价与第三方评估机制，邀请社会各界参与成效测评，推动决策、执行与监督同频共振。科技手段应深度赋能，从数据汇聚到智能研判、从在线协同到流程再造，提高治理效能与响应速度。始终坚持以人民为中心，把群众的获得感、幸福感、安全感作为检验标准，让每一项承诺都有兑现路径、每一项指标都有真实支撑、每一项成果都能被切身感知，使“十五五”的蓝图在一步一个脚印的耕耘中化为可见可触的现实景象。
把民生期盼写进“十五五”规划蓝图
近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。从“指尖”到“心尖”，让民声真正被听见。民之所盼，政之所向。规划编制不能脱离实际，在办公室里“拍脑袋”做决定，而是要“开门问策”，让老百姓的期待都能写入国家发展的蓝图。此次覆盖全网全社会、为期一个月的网络征求意见活动，累计收到网民建言超311.3万条：从完善小区基础设施的呼声，到对社区便民养老服务的期盼；从增加托育资源供给的建议，到独居老人日常照护的需求；从对生态环境持续改善的渴望，到对食品安全保障、公共文化服务均等化的呼唤……这些来自基层最真实、最鲜活的“第一信号”，既饱含人民群众心系国家发展的热情，也承载着对解决身边急难愁盼的期待，为规划编制奠定了坚实的民意基础。各级党委和政府必须用好这些“一手资料”，通过大数据分析、深度调研等多种方式，精准把握群众急难愁盼的焦点、洞察诉求背后的逻辑。唯有如此，才能在扩大就业、增收减负、刺激消费等政策制定和改革攻坚中找准“靶心”，真正做到民有所呼、我有所应，确保国家发展的蓝图深深植根于人民的心田。
从“云端”到“案头”，让民智真正被凝聚。乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。人民群众身处实践一线，对变化感知最敏锐，只要真心实意走到群众中去，拜人民为师，及时提炼人民群众创造的新鲜经验和务实建议，许多曾经百思不得其解的问题便能得到解答。在这311.3万条建议中，既有专家学者提供的专业洞见与战略思考，也有普通民众反映的切身感受与实际诉求，更有来自基层一线的“土办法”和“金点子”。面对如此庞大的民意信息流，绝不能仅仅满足于简单的意见“汇总”，更要下足功夫进行深度“萃取”和有效“转化”。各级党委和政府要全面把握、科学分析，既要关注解决乡村人才空心化、推动职业教育高水平发展、推进养老服务多元化等具有普遍性或全局性的宏大建议，也要重视诸如减轻非应届生就业歧视、广场舞噪声管控、规范教育收费等反映具体痛点、堵点的微观诉求，将零散、感性的个体智慧，系统化、理论化地转化为具有可操作性、前瞻性的政策和解决方案，让规划成为凝聚最大共识、反映人民意愿的科学指南。
从“纸面”到“地面”，让民愿真正被兑现。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。规划编制不是一份束之高阁的文件，而是关乎未来五年乃至更长时间国家发展格局、亿万人民福祉的行动纲领。规划中聚焦于创造更充分更高质量的就业岗位、推动更公平更优质的教育资源覆盖、构建更完善更可及的医疗服务体系、建立更健全更多元的养老保障体系等重大部署，直接对应着百姓对美好生活最基础、最迫切的呼唤。要将这份沉甸甸的民生承诺从“纸面”落到“地面”，关键在于坚持真抓实干、务求实效。各级党委和政府要扛牢主体责任，将规划确定的宏伟目标、重大战略、重点工程和民生项目，细化分解为具体的路线图、时间表、任务书，不断完善政策配套、强化服务支持，打通为民服务的“最后一公里”。落实过程中需持续倾听民声、体察民情，校准方向，避免“好心办坏事”。以一张蓝图绘到底的恒心和韧劲，推动规划的白纸黑字转化为广大群众的欢声笑语，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断书写中国式现代化惠及民生的新篇章。
把群众“金点子”锻造成“十五五”金钥匙
在“十五五”规划编制的关键节点，群众中蕴藏着无数闪耀着智慧光芒的“金点子”，它们是推动经济社会高质量发展的宝贵财富。广大党员干部要俯下身去倾听、沉下心来提炼、脚踏实地落实，将群众的“金点子”锻造成开启“十五五”发展新局的“金钥匙”，让规划真正成为精准回应人民所思所盼的行动纲领、写在大地上的民生答卷。
俯身倾听，让“金点子”破土而出。群众的智慧往往蕴藏在生活实践的沃土之中，那些看似平常的街谈巷议、家长里短，恰恰折射出对美好生活的向往和对改革发展的真知灼见。党员干部要自觉践行群众路线，主动走出机关大院，深入社区楼宇、乡村院落、企业班组，以“蹲点调研”代替“走马观花”，用“促膝谈心”替代“泛泛而谈”，在交流中凝聚民意，于烟火处洞察痛点。要充分利用现代信息技术，搭建全方位多层次的民意表达平台。通过政府官网的醒目位置、社交媒体的热门话题、专门APP的便捷入口等开设“十五五”规划建言专区，围绕规划重点领域展开深入讨论，让群众可以随时随地、不受时空限制地提交自己的想法和建议，使民意表达更加便捷高效，充分激发群众的参与热情和智慧火花。
慧眼识珠，从“金点子”中淘出真金。今年5月20日至6月20日开展的“十五五”规划编制工作网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311.3万条，这些建言涵盖了经济社会发展的方方面面，既有专家学者高屋建瓴的战略思考，又有基层群众充满泥土芬芳的实践智慧；既有关乎国家战略的宏观思考，又有着眼民生痛点的微观诉求。面对这座“民意富矿”，绝不能仅仅满足于简单的意见“汇总”，而要下足功夫进行深度“萃取”。要组织跨领域的专家学者、政策研究人员，对收集到的海量意见建议进行分类梳理、深入分析，运用专业的知识和敏锐的洞察力，提取其中具有建设性、可行性的观点与方案，将群众的实践智慧与专家的专业知识、政策的顶层设计深度融合，为规划编制提供智力支持。精心锻造，将“金点子”化为“金钥匙”。筛选出的“金点子”只是原材料，要将其锻造成开启“十五五”发展新局的“金钥匙”，还需要进行精心的加工和转化。党员干部要切实担当起责任，把人民群众的满意度作为衡量规划编制成效的首要标准。在规划编制过程中，对于群众提出的关于教育医疗、就业创业、公共服务等重点领域的建议，开展“解剖麻雀”式研究，制定“一事一策”实施方案，细化任务书、路线图和时间表，确保政策措施能够落地见效。同时，要将凝聚民智的“金点子”转化为规划文本的具体章节、政策文件的实施细则、项目库里的重点工程，并建立台账管理、动态跟踪、效果评估的工作机制，不断提高规划编制的科学性和民主性，让群众的智慧结晶真正转化为惠及民生的实招硬招。
把握“十五五”规划背后的“民生之大”
习近平总书记近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。“十五五”规划编制工作背后却蕴藏着民生之大，广大党员干部要坚持以人民为中心的价值取向，问需于民、问计于民、问效于民，以群众的满意程度作为规划编制工作的最高标准，携手共创更加美好的未来。
问需于民步子要深，以听民所呼站稳人民立场。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”习近平总书记走遍祖国大江南北，深入群众，了解民情。太行深处，他沿着结冰路面走进骆驼湾村低矮的土坯房，与群众嘘寒问暖；武陵腹地，他在木屋里，握着百姓的手问情况、拉家常；长江大港，他卷起裤腿，撑着伞冒雨考察作业码头。每一步都镌刻着与人民需求紧密相连的印记，每一程都彰显着“从群众中来，到群众中去”的宗旨立场。展望未来，编制“十五五”规划要用好调查研究的“传家宝”，主动深入基层、深入群众，与群众同坐一条板凳，念好“深、实、细、准、效”五字调研箴言，在交流中凝聚民意，于烟火处洞察痛点，通过看真相、取真经、结真情，让“十五五”规划编制工作“精准把脉”，真正实现民声变呼声、民意变满意。
问计于民渠道要广，以聚民所愿站稳人民立场。“春江水暖鸭先知”，人民群众身处于生产生活第一线，对实践变化感知最敏锐，提出的建议也最管用。2020年，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求活动，累计共收到网民建言超101.8万条，网友所提的相关建议最终被写入全会文件，为做好“十四五”规划编制工作提供了有益参考。进入新的历史时期，“十五五”规划编制工作要以民为师，广泛汲取民智，搭建好“线上+线下”问计矩阵。线下通过设立民生热线、用好群众信箱、召开座谈会等方式，及时收集群众政策建议；线上通过开通“百姓视线”“民情直通车”参政问政栏目，开发“十五五”意见建议小程序等方式，推动社情民智创造性落实、创造性转化。以线上线下的全覆盖，提升人民群众的信息触达效率，让更多的人民智慧向上传递，为中国式现代化凝聚起最广泛的建设力量。
问效于民功夫要实，以解民所忧站稳人民立场。新时代以来，从打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，到建成世界最大的高速铁路网、高速公路网，再到建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系……一件件聚焦民生关切的实事举措，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。当上层设计精准转化为人民群众的所想所愿所盼，一张张“民生清单”才能真正变成“幸福账单”。问效于民，“问”是出发点，“效”才是落脚点。“十五五”规划编制工作要聚焦人民群众的急难愁盼，如污染防治、医疗就业、生育保障、基层设施升级等等，主动办理反馈，动态优化调整，保持恒心韧劲，做到定目标不留余地，抓落实不留余力，求成效不留遗憾。在原则面前坚持“一根筋”、困难面前保持“一股劲”，以实际行动践行“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”的初心使命。
察民情、听民意、汇民智共绘“十五五”新蓝图
近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。站在新的历史起点上，广大党员干部要深入学习领会指示要求，坚持以人民为中心的价值取向，将让人民过上幸福生活视为发展追求，深入调研、畅通渠道、协同共治，让“十五五”规划满载民情民意，在中国式现代化发展的道路上稳步前行。
躬身调研察民情，精准把脉解民需。调查研究是我党的传家宝，党员干部要深知只有俯下身子、迈开步子，深入基层，才能真正了解群众的急难愁盼问题，找准工作的方向。党员干部要坚持问题导向，把解决群众问题作为出发点和落脚点，带着问题下去，聚焦群众急困、改革发展堵点、政策落实盲区等问题，深入基层一线摸清实情、找准症结，避免“走马观花”“蜻蜓点水”式调研，学会“解剖麻雀”，深挖问题根源，让调研成为疏通堵点、推动高质量发展的有力抓手。要注重方式方法，既要身入基层，更要心到基层。唯有坚持“四不两直”工作法，谨防“应付式”调研，多采取蹲点式调研、随机走访、暗查暗访等形式，讲方言说土语，让调查研究更“接地气”，才能确保调研取得实实在在的成效。
畅通渠道听民意，久久为功惠民生。“治国有常，而利民为本。”民生工作做得好不好，群众最有发言权。基层群众身处生产生活一线，对发展痛点、民生难点有着最直接、最真实的感受。党员干部要创新民意收集形式，让民意表达便捷高效。充分利用网络优势，将线上线下相结合，打破传统窠臼，线下用“庭院议事会”“说事长廊”等方式与群众面对面交流，线上通过“扫码留言”“民情热线”等形式收集群众诉求和群众基层治理“金点子”，让民意表达更丰富，提高村民参与村庄治理的积极性。要综合分析精准研判，抽丝剥茧梳理民意。群众的诉求和建议往往多元复杂，必须通过深度清洗、聚类分析、权重评估，从紧急性、普遍性、可行性等角度综合研判，区分开“当下改”和“长久立”事项，准确把握群众需求的阶段性特征和演变规律，将群众诉求与建议转化为工作改进的精准靶向，真正做到“民有所呼，政有所应”。
协同共治汇民智，勠力同心谋新篇。习近平总书记指出：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”基层治理中，只有沉下身去，拜群众为师，甘当小学生，汇聚群众的力量，形成合力，才能更好地实现乡村振兴发展。党员干部要用好群众智慧这个法宝，从群众的智慧中汲取破解发展瓶颈的“金钥匙”。要将学习收集上来的群众智慧进行系统梳理，将其转化为政策创新的源头活水，为基层工作提供动力源泉，真正做到尊重群众的主体地位，汲取发展进步的不竭动力。更要鼓励人民群众进行开创性探索，激发人民群众无穷的智慧和力量，营造出宽松包容的环境，允许试错、鼓励创新，让群众敢于在政策框架内大胆闯、放手干；支持创客、能人主动发挥示范带动作用，形成更多“群众首创”的案例。同时完善激励机制，让勇于提供智慧的群众得实惠、受尊重，真正让人民群众的智慧充分涌流，汇聚成推动基层治理进步的磅礴力量。察民情听民声汇民智书写“十五五”为民答卷
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。民生连着民心，民生安则民心稳，民生乐则民心悦。党员干部作为推动发展、服务群众的中坚力量，要在问需于民、问效于民、问计于民中察民情、听民声、汇民智，答好“十五五”为民考卷，绘就出一幅让人民满意的幸福图景。
在问需于民中体察民情，以精准施策破解民生难题。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”民生之事，看似琐碎，实则牵一发而动全身，关系着千家万户的幸福安康。党员干部要深知，每一个群众的诉求，都是一面反映民生冷暖的“镜子”，只有照好这面镜子，才能找准工作的方向，校准服务的“靶心”。从住房的“安居梦”到就业的“乐业梦”，从教育的“成才梦”到医疗的“健康梦”，桩桩件件，都是群众生活中的“关键小事”，也是党员干部工作中的“头等大事”。党员干部要主动走出办公室，深入田间地头、街头巷尾，与群众同坐一条板凳，共话家长里短。用脚步丈量民生的厚度，用真心倾听群众的呼声，把群众的急难愁盼一一记录，化作推动工作的“动力清单”。以马上就办、办就办好的劲头，将群众的需求转化为具体的政策举措，落实到每一个项目、每一项服务中。要做到精准施策、靶向发力，让群众切实感受到党和政府的关怀与温暖，真正把为民初心镌刻在解决民生问题的实践中。
在问效于民中听取民意，以工作实绩赢得群众认可。“治国有常，而利民为本。”民生工作做得好不好，群众最有发言权。党员干部要始终牢记，工作的最终目的是让群众满意，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。因此，必须把“问效于民”作为检验工作成效的“试金石”，以群众的满意度为导向，不断优化工作方法，提升工作质量。党员干部要建立健全民生工作的考核评价机制，定期对各项民生政策的落实情况、民生项目的推进效果进行评估。要主动接受群众的监督，通过问卷调查、电话回访、实地走访等方式，广泛收集群众的意见和反馈。对于群众不满意的地方，要勇于正视问题，深刻剖析原因，及时进行整改。要以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，确保每一项民生工作都落到实处，取得实效。无论是民生工程的质量，还是公共服务的水平，都要经得起群众的检验、时间的考验。以实实在在的工作成效温暖民心、顺应民意，赢得群众的信任和支持，推动承载着人民幸福的民生巨轮，在时代浪潮中劈波斩浪、行稳致远。
在问计于民中汇集民智，以群策群力凝聚共建合力。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”人民群众作为社会生活的参与者、实践者，蕴含着无穷的智慧和创造力。回顾历史，许多行之有效的改革举措，都源自群众的首创精神。从家庭联产承包责任制的星星之火，到乡镇企业的异军突起，无不彰显着群众智慧的巨大能量。在推进民生工作的过程中，党员干部不能闭门造车，而要主动打开大门，邀请群众参与，汲取群众智慧。党员干部要以谦虚的态度，拜人民为师，甘当小学生。通过召开群众座谈会、设立意见征集箱、开展网络问政等多种形式，广开言路，让群众有机会表达自己的想法和建议。要善于从群众的“家长里短”中，梳理出有价值的信息，提炼出可行的办法。对于群众提出的金点子，要给予充分的肯定和鼓励，并积极转化为实际行动。同时，要充分调动群众参与民生建设的积极性，让群众从旁观者变为参与者，形成共建共享的良好局面。汇聚起群众的智慧和力量，让民生工作不断取得新的突破和进展。
从网络征求意见中感悟“全过程人民民主”在数字化浪潮奔涌的时代，网络空间已成为民主实践的新阵地。从“十四五”规划编制首次通过互联网向全社会广泛征求意见，到“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，网络征求意见正以其独特优势，生动诠释着“全过程人民民主”的深刻内涵，让人民当家作主变为可触可感的现实。
网络拓宽参与路径，绘就民主“广覆盖”画卷。全过程人民民主的显著特征之一是参与主体的广泛性。传统民主参与方式受时空限制，许多民众尤其是偏远地区、弱势群体难以充分表达意见。网络的普及打破了这一桎梏，搭建起全民参与的“高速路”。网络降低了参与门槛。无论是繁华都市的白领，还是偏远乡村的农民；无论是高知学者，还是普通打工者，只需一台联网设备，就能轻松参与政策讨论、规划建言。“我为‘十五五’规划献一策”活动中，AI智能引擎的引入，实现语音输入、智能转写，让老年人等群体也能便捷发声，真正做到“人人可建言”。这种“零门槛”参与，极大激发了民众热情，使民主不是少数人的专利，而是全民共享的权利。网络拓展了参与时空。以往线下座谈会、听证会，时间固定、地点受限，很多人因工作、生活安排无法参与。网络平台则突破了这些限制，民众可随时随地留言发表看法，打破了时间与空间的双重壁垒。从凌晨的创业青年为产业政策出谋划策，到深夜的宝妈为育儿服务建言，网络让不同生活节奏的人都能融入民主进程，形成“时时能互动”的活跃局面，让民主参与的广度延伸至社会的每一个角落。
网络提升决策质量，奏响民主“真效能”乐章。民主不仅体现在参与的过程，更要体现在决策的结果上。网络征求意见为汇聚民智、提升决策科学性提供了强大助力，让政策更贴合实际、贴近民心。海量信息汇聚智慧海洋。网络征求意见活动涉及经济、社会、生态等各领域，能在短时间内收集到海量建议。如“十五五”规划征求意见期间，新就业群体呼吁“加强科普教育类自媒体内容监管”，基层工作者期盼“构建数字化群众路线新机制”，科技企业主建议“建设国家级AI开放创新平台”等。这些来自不同行业、不同阶层的声音，汇聚成庞大的智慧宝库，为政策制定者提供多维度视角，避免决策的片面性，让政策更具前瞻性、针对性。数据分析挖掘深层需求。互联网时代的数据治理技术，能对海量意见进行精准分析。通过构建民情数据集，识别经济民生期待，挖掘民意背后的深层需求，使政策制定从“经验驱动”转向“数据驱动”。以往容易被忽视的“沉默的少数”群体诉求，借助大数据分析得以凸显，让政策更公平、更普惠，真正实现“把造福人民作为根本价值取向”，提升民主决策的质量与效能。网络深化监督实效，筑牢民主“强保障”根基。监督是民主的重要环节，全过程人民民主需要有效的监督机制确保权力为民所用。网络在这方面发挥着独特作用，让监督更透明、更有力。网络让监督触手可得。民众可通过网络平台实时监督政策执行情况，发现问题随时反馈。无论是政府项目建设进展，还是民生政策落实效果，都能在网络上追踪。如一些地方通过政务新媒体公开民生工程进度，接受民众评议，民众的一个留言、一次点赞或吐槽，都构成对政策执行的监督力量，让权力运行在阳光下，避免暗箱操作。网络推动监督闭环形成。网络不仅是意见表达平台，也是反馈平台。政府部门对民众监督意见的及时回应与处理，形成监督闭环。民众提出问题后，相关部门在网络平台公开处理进度、结果，接受民众二次评价。这种良性互动，强化了监督实效，促使政府不断改进工作，保障人民民主权利得以切实落实，筑牢全过程人民民主的监督根基。
坚持以人民为中心让“十五五”规划满载民中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。这一重要指示为我们进一步做好“十五五”规划编制工作指明了方向、提供了根本遵循。各级党员干部当以人民立场为原点，切实把群众最关切、最迫切、最实际的问题考虑进去、落实到位，把宏伟蓝图绘制得更有温度、更具力量。
察民情方能定方略。规划的宏图必须植根于人民的土壤。深入了解人民群众的真实生活状态，是制定科学合理发展目标的前提。党员干部应当带着感情、带着责任，走出办公楼、走进百姓中，倾听田间地头的心声，感受街头巷尾的温度。不仅要走“程序上的路”，更要走“心里的桥”。建立经常性、覆盖面广的调研制度，使调查不止于表面，不流于形式，真正摸清百姓所需、所盼、所忧。特别是在教育、医疗、就业、养老等民生重点领域，要针对不同群体、不同地区的具体情况细致研判，深入分析群众反馈的深层原因，从而在规划中加以回应与优化。同时，应强化数据治理手段，将传统走访方式与现代信息技术相结合，充分利用数据平台、移动终端等工具，对群众的反馈信息进行多维度、动态化整理分析。通过人工智能算法和数据建模手段，精准识别潜在问题和需求趋势，使规划内容更具实操性、前瞻性和区域差异化，推动资源要素合理配置和社会政策精准落地，真正让每一份民情都不被遗漏、每一个群体都不被忽视。
听民声方能显民心。倾听群众声音，不只是一个过程，更是一种态度；不是为了收集数字，而是为了照见民意的脉络。确保“十五五”规划回应社会关切、体现人民愿景，需要建构起畅通、高效、多元的意见表达体系，让人民的话语权不仅体现在选举上，也深度融入发展路径的选择之中。一方面，应优化多平台、多场景的意见征集机制。借助互联网的传播广度和便捷性，开设集中的意见通道，如专题网站、政务App、在线问卷等，同时对受众进行精准推送，引导更多基层声音浮出水面。另一方面，线下机制也不可或缺。通过组织群众代表座谈会、行业圆桌讨论、社区恳谈活动等形式，为不同背景的群众搭建表达与对话的舞台，激发广泛参与。此外，应进一步推动群团组织、专业协会、基层自治机构等民间力量的有效参与。这些组织熟悉群众日常、贴近基层实际，是链接民意的重要桥梁。通过赋予其更多收集和传达诉求的空间，可以扩展信息来源、提升表达效能，使来自各行业、各区域、各年龄层的意见充分流动。尤其是新兴行业从业者、年轻群体、弱势群体等，以往表达渠道较少的群体，更应成为倾听的重点对象。民声汇聚越广、沟通机制越畅，规划越能成为广大人民“共谋、共议、共绘”的成果，体现出制度自信和民主治理的深厚基础。
汇民智方能成伟业。人民智慧是我们制度优势的集中体现。广泛收集民意后，更需以科学的方法将其有效整合、转化，变成一项项可行的政策建议和切实的项目安排。群众的建议虽然来源多样、形式丰富，但只要用心去梳理分析，就能从中提炼出极具价值的发展构想。为此，应构建一支由政策研究人员、技术专家、基层干部等组成的多层级研判团队，通过归类、比对、量化分析等方式，对群众意见进行系统化处理，增强规划的科学性与可操作性。在机制层面，要建立动态更新、可追溯的意见反馈体系，对社会公众提出的建设性建议及时予以回应，并公布采纳情况和转化成效。这不仅能够增强公众参与感、认同感，也有助于推动规划的公开透明。更重要的是，要把“好点子”变成“实举措”，将具有前瞻性的民智建议嵌入规划框架，融入政策设计、指标体系与实施方案中，确保从“纸面愿景”到“实践成果”全过程可行、可感、可评。只有做到从民智中汲取养分，真正把“人民的智慧”落到“人民的成果”上，才能让规划既有高度、又有温度，既能启迪未来、也能扎根现实。紧扣民情民声民忧让“十五五”规划与民同行
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。各级党员干部要紧扣民情、民声、民忧，让规划从理念走向行动，从文本化为现实，成为全民携手共创未来的生动实践。
深调研、察民情，在枝叶关情中把握民生需求。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。各级党员干部要迈开步子、走出院子，深入农村、社区、企业、医院、学校等基层单位，亲自察看、亲身体验，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。不仅要进行实地走访，与群众面对面交流，还可参与群众的生产生活，如参与农户的农事活动、体验社区志愿者服务等，在亲身体验中感受群众的生活状态。要坚持问题导向，聚焦人民群众急难愁盼问题，聚焦改革发展稳定存在的深层次问题，聚焦国际变局中的重大问题，深入开展调查研究，切实把情况摸清、把问题找准、把对策提实。例如，针对就业难问题，深入企业了解用工需求，与求职者交流求职困境，分析就业市场的供需矛盾；针对教育公平问题，调研城乡学校的师资力量、教学设施差距等。要善于运用现代科技手段，创新调研方式方法，利用大数据分析群众关注的热点问题，通过线上调查问卷广泛收集群众意见，提高调研的科学性和实效性。
广纳言、听民声，在广开言路中汇聚民生需求。能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关。只有广开言路、问计于民，才能知民情、汇民智、聚民力，确保各项政策举措实实在在、富有实效。各级党员干部要充分认识新时代的新特点和新变化，坚持“开门定政策”，畅通线上线下渠道，广泛汇聚民意民智。线上除了利用网络征求意见活动平台，还可通过官方社交媒体账号、政务APP等开设意见征集专区，线下开展社区座谈会、乡村议事会、企业交流会等，让不同群体都有表达意见的机会。要加强宣传引导，通过多种形式，广泛宣传“十五五”规划编制的重要意义、指导思想、目标任务等，引导广大群众积极参与规划编制工作。制作生动形象的宣传视频、通俗易懂的宣传手册，在公共场所、网络平台广泛传播，提高群众的知晓度和参与积极性。要建立健全民意收集、分析、反馈机制，对群众提出的意见建议，要认真梳理、分析研究，合理的要充分吸纳，不合理的要做好解释说明。
重落实、解民忧，在真抓实干中答好民生答卷。为者常成，行者常至。规划的制定是为了更好地落实，各级党员干部要把抓落实作为规划编制工作的落脚点，以钉钉子精神推动规划落地见效。要建立健全规划实施机制，明确责任分工，加强统筹协调，确保规划各项任务落到实处。将规划任务细化分解到具体部门和个人，制定详细的时间表和路线图，定期召开协调会议，解决落实过程中遇到的问题。要加强对规划实施情况的跟踪监测和评估，及时发现问题，及时调整完善。运用大数据、人工智能等技术手段，对规划实施的关键指标、重点项目进行实时监测，定期开展评估工作，根据评估结果对规划进行优化调整。要强化督查考核，将规划实施情况纳入各级党委和政府绩效考核内容，对工作不力、落实不到位的要严肃问责。建立严格的考核标准和奖惩机制，对落实得力的单位和个人给予表彰奖励。要坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的满意度作为检验规划实施成效的重要标准，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众在规划实施中得到更多实惠。
锚定航向勇毅笃行共谱“十五五”新篇
中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月召开二十届四中全会，重点研究“十五五”规划制定建议。值此决胜“十四五”、布局“十五五”的关键时期，广大党员干部当以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，投身这场波澜壮阔的新征程，在时代的考卷上书写忠诚与担当，让中国式现代化的航船在历史长河中破浪前行。
铸魂定向，把稳思想之舵，方能行稳致远。思想是行动的先导，理论是实践的指南。“十五五”时期的发展，犹如航行在广阔海域的巨轮，唯有牢牢把握正确的航向，才能抵御风浪、抵达彼岸。“思想上的统一是政治上团结、行动上一致的基础。”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，正是确保我们不偏航、不迷向的保障。党员干部要做理论学习的先行者，把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，在学懂弄通做实上下苦功夫，让新发展理念融入血脉、铸入灵魂。要做政策落实的执行者，完整准确全面贯彻党中央决策部署，像钉钉子一样把各项要求落到实处，不打折扣、不搞变通。要做思想引领的宣传员，用群众听得懂的语言解读政策，用身边鲜活的案例诠释理论，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，凝聚起万众一心向前进的磅礴力量。
破浪前行，激活发展引擎，更需主动作为。发展是党执政兴国的第一要务，“十五五”时期的经济社会发展，既要“稳”字当头，又要“进”字加力，如同“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”，容不得丝毫懈怠。新质生产力的培育、内需潜力的释放、改革开放的深化，每一项任务都是硬骨头，每一步前行都需硬担当。党员干部要当好改革攻坚的“突击队”，敢于啃最硬的骨头、涉最深的险滩，在科技创新、产业升级等关键领域主动作为，破除体制机制障碍，为新发展格局的构建清障护航。要当好服务群众的勤务员，深入基层了解群众急难愁盼，把民生工程做到群众心坎上，在保障和改善民生中挖掘消费潜力，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要当好风险防范的守门人，增强忧患意识，坚持底线思维，在地方债务化解、安全生产等领域靠前指挥，把风险化解在萌芽状态，为发展筑牢安全屏障。
凝心聚力，汇聚奋进合力，终能成就伟业。“众人拾柴火焰高”，推进中国式现代化是一项前无古人的伟大事业，离不开每一个人的努力，更需要党员干部发挥先锋模范作用，团结带领广大群众心往一处想、劲往一处使。从城市到乡村，从企业到田间，无数奋斗者的身影，共同构成“十五五”时期最美的画卷。党员干部要做团结协作的“黏合剂”，密切联系各方面力量，尊重企业家的创新创造，支持小微企业的发展壮大，让各类经营主体在党的领导下各展其长、共同发展。要做求真务实的实干家，树立正确政绩观，不搞花架子、不做表面文章，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界，多做打基础、利长远的实事。要做作风建设的排头兵，用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以优良党风政风带动社风民风，让求真务实、清正廉洁的新风正气在新征程上蔚然成风。
破译无字书里的民心密码
近日，习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示，强调要“广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力”。治国理政的深厚根基与最深沉的力量，就蕴藏在亿万群众的日常点滴中，在那本由“柴米油盐”、街谈巷议、网言网语写就的“无字书”里。民心所向，正是其中亟待破译的核心密码。广大党员干部唯有躬身向下，方能让宏伟蓝图与百姓期盼无缝对接，让政策暖流与民生关切同频共振。
俯身倾听，读懂“第一手民情”方能取真经。社区里的闲谈碎语，田野间的耕作絮叨，屏幕后的每一条留言、每一个点赞甚至“吐槽”……这些看似零散的声响，却是最鲜活、最真实的社情民意“原生态”。要掌握这“第一手民情”，党员干部必须真正沉下去，走出机关大楼，融入市井烟火，扎根生产前沿。坐在群众的长条凳上，喝一口农家茶，在坦诚的“唠嗑”中捕捉那些未加修饰的“原声带”，感知最本真的脉动。倘若习惯于“案头听风”“隔窗观景”，依赖层层过滤的汇报材料，则如同雾里看花，难以触及问题的“硬核”。关键是要锤炼一双“顺风耳”，善于从家长里短的“牢骚”中听出真诉求，在七嘴八舌的“议论”里提炼金点子，确保决策的根须深扎于民心的沃土。
真抓实干，回应“每一个呼声”方显真作为。读懂“无字书”，核心在于行动转化。民情民意，不能止于“听见”，更要见诸“解决”。浙江嵊州，将传统的“民情日记”插上数字翅膀，升级为“民情码”，让田间地头的诉求一键直达；北京“回天地区”，依托“居民议事厅”，精准对接需求，化解了停车难、养老愁等“老大难”……这些生动实践说明：群众的眉头是工作的“风向标”，群众的诉求是行动的“动员令”。必须把群众的“表情包”当作履职的“晴雨表”，建立“民呼我为”的闭环机制。对急难愁盼，要闻风而动、马上就办，以“快反”彰显态度；对复杂难题，则需系统谋划、久久为功，用韧劲体现担当，让群众在每一件实事的落地中感受到“被看见”“有回响”的踏实与温暖。
汇聚众智，凝聚“每一条民智”方成大合力。人民是历史的创造者，也是智慧的宝库。“枫桥经验”历久弥新，“小岗精神”激荡人心，“晋江经验”活力四射，“千万工程”重塑乡村……无数来自基层的探索证明，实践的热土正是智慧的富矿。攻坚克难，开创伟业，必须始终高扬“人民至上”的旗帜，打通民意表达的“微循环”，让来自车间、田垄、社区的“好声音”“金点子”，如同涓涓细流，顺畅汇入国家治理的“智慧河”。要珍视群众的首创精神，构建常态化、制度化的民意吸纳转化机制。对基层涌现的好经验、新做法，及时“打捞”、科学“淬炼”、有效“复制”，使之升华为推动全局工作的强劲动力，让各项事业更接地气、更富生机、更具效能。
清廉、实干、为民护航乡村振兴行稳致远中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村基层干部廉洁履行职责规定》(以下简称《规定》)，为乡村振兴事业注入了强大的纪律保障。站在“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇的历史交汇点，广大农村基层干部须以之为行动纲领，将清廉、实干、奉献贯穿履职全过程，以清风正气护航乡村振兴高质量发展。
清廉固魂，筑牢乡村振兴的纪律根基。清廉是基层治理的生命线，更是乡村振兴的压舱石。农村基层干部身处政策执行的“最后一公里”，手中的权力虽微，却直接关系到惠农政策落地、集体资产处置、民生项目推进等关键领域。一旦清廉防线失守，哪怕是微小的权力滥用，都可能像墨滴入清水，污染乡村政治生态，动摇群众对发展的信心。《规定》划出的纪律红线，正是提醒基层干部在权力运行中始终保持清醒，守住底线。因此，要将《规定》内容纳入基层干部培训必修课程，通过专题研讨、纪律讲堂等形式，把抽象条文转化为具体要求，让“不越雷池”成为行动自觉。同时，挖掘乡村廉洁文化基因，将传统家训中的清廉智慧、红色故事里的奉公精神融入村规民约，通过文化墙、广播站等载体浸润人心，在潜移默化中培育“以廉为荣、以贪为耻”的乡土风尚。严格落实村级事务“四议两公开”制度，对集体资金使用、项目招标等事项实行全程阳光操作，借助数字化平台实现“三资”管理动态监控。建立基层干部廉政档案，将个人事项报告、信访举报情况等纳入其中，作为考核奖惩的重要依据。
实干立身，夯实乡村振兴的发展底盘。基层干部作为政策落地的“施工队长”，其务实作风直接决定发展成效。从产业培育到环境整治，从矛盾调解到民生服务，每一项工作都需要脚踏实地的行动，用汗水浇灌乡村振兴的沃土。精准施策方能体现实干智慧。要立足乡村资源禀赋，在深入调研基础上制定差异化发展路径：平原地区可聚焦现代农业园区建设，推动一二三产业融合；山区村寨可挖掘生态与文化资源，发展休闲旅游与非遗产业；城郊乡村可借力城市辐射，培育农产品加工与电商集群。避免盲目跟风、照搬照抄，让每一项产业决策都经得起市场与时间的检验。针对乡村建设中的“硬骨头”问题，要主动靠前解决，面对基础设施短板，积极对接上级部门争取项目支持，协调解决土地流转、资金筹措等难题；针对公共服务薄弱环节，推动城乡教育医疗资源共享，通过“医共体”“教联体”建设缩小差距；围绕治理痛点，创新“积分制”“清单制”等管理模式，引导村民参与村寨事务，形成共建共治共享格局。
为民奉献，激活乡村振兴的内生动力。乡村振兴是一项系统工程，既需要干部引领，更需要群众参与。基层干部的奉献精神，如同粘合剂，能将分散的力量凝聚成推动发展的合力；又如催化剂，能激发乡村自身的发展活力，让乡村振兴从“外部推动”转向“内生驱动”。要始终把群众安危冷暖放在心上，在防汛抗旱等急难险重任务中冲锋在前，在低保评定、矛盾调解等日常工作中一碗水端平。建立干部包联制度，定期走访困难家庭、老党员等群体，倾听诉求、解决难题，用“雪中送炭”的实效赢得群众信任。把群众满意度作为工作标尺，从“干部想干”转变为“群众盼干”，让发展始终沿着群众需求的方向前进。示范引领是奉献的实践路径。干部带头干，群众才能跟着上。发展产业时，先试种、先探索，用成功案例打消群众顾虑；改善环境时，主动参与清扫整治，带动村民养成文明习惯；传承文化时，带头学习非遗技艺、讲述家乡故事，激发乡土文化自信。通过“干部做给群众看、带着群众干”，把个体奉献转化为集体行动，让乡村振兴成为全体村民的共同事业。
让“十五五”规划为民、利民、惠民
人民群众是历史的创造者，是推动国家发展的根本力量。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，在为民、利民、惠民中不断实现人民对美好生活的向往。这一指示为我们编制“十五五”规划指明了方向，提供了根本遵循。
向下察民情，一步一印来到群众身边，在声声有应中“声声为民”。只有深入了解人民群众的实际情况和需求，才能使规划更加贴近民生、符合民意。从地方到中央，习近平同志的为政实践中，问计于民的理念一以贯之。在河北正定，他主导启动正定县历史上第一次问卷调查，进农家、访民意，在广泛征求群众意见的基础上，初步制订出全县1985年工作计划和要抓紧办的十件大事，解决了当地百姓诸多实际问题；在福建厦门，他通过开展征文活动引发全市性大讨论，广泛收集群众对于城市发展的想法，十多篇征文中的善计良策被采纳进入其主持编制的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，为厦门的长远发展奠定坚实基础。党员干部要放下架子、扑下身子，深入田间地头、社区街巷、工厂车间、车站码头，与群众“面对面”交流、“心贴心”沟通，真切感受群众的喜怒哀乐，全面掌握群众的急难愁盼，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来，为编制“十五五”规划提供第一手资料。向真听民声，一字一句彻悟群众期许，在招招给力中“招招利民”。人民群众的声音是最真实、最直接的民意表达，只有认真倾听民声，才能使规划更好地体现人民意愿。“十四五”规划编制时，首次创新开展网上意见征求活动，短短两周时间里，累计收到超过101.8万条建言。其中来自基层的“互助性养老”等建议最终被写入党的十九届五中全会文件和“十四五”规划，成为全过程人民民主的一次生动实践。在信息时代，听民声的渠道更加多元，我们更需要畅通民意表达渠道，让每一个声音都被听见、每一个诉求都被回应。线上，充分利用互联网平台，通过开通热线电话和电子邮箱、开设网上建言专栏等方式，让群众能够随时随地表达自己的想法和建议；线下，积极组织召开座谈会、听证会，广泛听取各方面代表的意见，尤其是关于就业、教育、医疗、住房、养老、环境等民生领域的声音。同时，要建立健全民意反馈机制，对群众提出的意见建议，及时进行梳理、分析和回应，让群众感受到自己的声音被重视，增强群众参与规划编制的积极性和主动性。
向实汇民智，一点一滴落细为民举措，在满满入行中“满满惠民”。人民群众中蕴含着无穷的智慧和创造力。从小岗村“大包干”的探索，到新时代数字经济浪潮中草根创业者的创新实践；从乡村振兴中村民自发形成的合作社模式，到社区治理中群众摸索出的“议事协商”机制，无数事例证明，群众的智慧一旦被激发出来，就能转化为推动发展的强大力量。党员干部要主动搭建多元化群众参与平台，既用好座谈会、调研走访等传统渠道，也善用大数据、云平台等新载体，鼓励群众围绕“十五五”规划积极建言献策。无论是产业转型升级的路径选择、基层治理的创新探索，还是民生保障的细节优化、生态环保的具体举措，都要问计于民，让规划编制过程成为集思广益的过程。要尊重群众首创精神，深入基层挖掘群众在实践中积累的好经验、好做法，将其系统梳理、科学提炼后吸纳到规划中，使“十五五”规划既扎根于现实土壤，又能引领未来发展，真正具备科学性、前瞻性和可操作性，成为凝聚民心、汇聚民力的行动纲领。
往需处解向高处领共筑非公经济广阔天地
近日，第六届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会在京召开，100名非公有制经济人士和新的社会阶层人士获得“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。人民大会堂的掌声为这100名“优秀建设者”响起，既是对“胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富”的企业家精神的崇高礼赞，更是对“两个毫不动摇”国策的有力呼应。
从车间里的智能流水线到实验室的科创火花，从乡村振兴的助农项目到国际市场的中国品牌，受表彰者的卓越实践，正是中国民营经济蓬勃活力与非凡贡献的生动缩影——2012年以来，登记注册的民营企业占全国企业总量由79.4%提高至92%以上，个体工商户由4000余万户增至1.25亿户以上，入围世界500强的民营企业大幅增加，其当之无愧地成为推进中国式现代化的生力军、高质量发展的重要基石。这份“大有可为”的深厚根基，源于党和国家对发展民营经济一以贯之、坚定不移的决心与方针政策。从掷地有声的“三个没有变”定心丸到《优化营商环境条例》的硬约束，从破除壁垒的坚定决心到2025年5月正式施行的《中华人民共和国民营经济促进法》的法治护航，顶层设计持续为非公经济发展清障疏堵、赋能加油。
当前，站在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的历史交汇点，面对世界百年变局加速演进、国内经济回升向好基础仍需巩固的复杂形势，非公经济既承载着激活“生力军”动能、畅通经济大循环的时代重任，也面临着市场准入隐性壁垒、融资难题、信心待振等多重挑战的现实考验。机遇与挑战总是相伴相生，越是滚石上山、爬坡过坎的关键吃劲阶段，越要充分激发各类经营主体的活力、动力、创造力，越需政企同心、携手前行，广大党员干部当以更优服务、更强担当，将政策红利转化为护航非公巨轮破浪前行的澎湃动能，助力万千市场主体在广阔天地中大显身手、大展宏图。
服务方式需“零距离”亦要“清边界”。让企业心无旁骛干实业、谋创新，离不开优质的营商环境。全面优化营商环境，要求“亲而有度、清而有为”。而亲与清的统一，既是治理问题，也是作风问题。党员干部要用好公与私这把根本的尺子，以党性立身做事，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，摒弃私心杂念、杜绝利益往来，保持正常的联系和交往，有交集但不能有交换，有交往但不能有交易，一心奔着解决企业困难、增进群众福祉去，把民营企业和民营企业家当作自己人，坦荡真诚同民营企业接触交往，积极作为、靠前服务，畅通政企沟通渠道，认真倾听企业呼声、及时反映企业诉求，深化“放管服”改革，助力优化市场环境、政务环境、金融环境、法治环境，构建“有事不撒手、无事不插手、好事不伸手、难事不放手”的政商新生态，让有温度的服务与有原则的距离相得益彰，护航企业行稳致远。发展引领应“搭舞台”兼“指方向”。引导非公经济深度融入国家发展大局，是释放其“生力军”潜能、实现政企共赢的关键路径。党员干部要善为“搭台者”，搭建“高校+企业”产学研合作平台，帮助需求企业找市场、抢订单、寻合作，建设“专精特新”培育基地、产业园区，筑巢引凤，构建要素高效对接、成果顺畅转化的平台；更要勇当“领航员”，主动加强政策解读，引导民营企业认清发展大势、把准政策机遇、找准自身定位，主动引导其将发展航向校准“双碳”目标、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、新质生产力培育、核心技术攻关等国家坐标，支持企业绿色化数字化转型、赋能县域经济，在服务大局中放大价值、拓展蓝海，实现个体梦想与民族复兴伟业的深度交融。
掌声渐息，征程再启。面向“十五五”新程，党员干部当以心筑桥消痛点、以策扬帆引方向，激发万千市场主体活力，护航非公巨轮破浪前行！
小事不小视共书“人民至上”知行答卷
近日，央视《新闻联播》栏目推出系列报道《习近平总书记今年以来治国理政纪实》，8月4日播出《让人民过上幸福生活是头等大事》。家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。以习近平同志为核心的党中央牢牢把握高质量发展这一首要任务，擘画了一幅幅温暖人心的民生画卷，为广大党员干部指明了前进方向。
“小事”不“小视”，读懂柴米油盐中的急难愁盼，时时兜牢民生底线。习近平总书记强调：“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”民生，是人民幸福之基、社会和谐之本。从老旧小区改造，让居民住得安心舒适，到心系受灾群众，全力保障他们的生命财产安全；从推动就业，让百姓端稳“饭碗”，到强化社会保障，为困难群体撑起“保护伞”，桩桩件件，无不体现出以习近平同志为核心的党中央对民生的高度关切。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”党员干部要时刻把人民的安危冷暖挂在心上、抓在手上、落实在行动上。主动深入基层，走进千家万户，与群众面对面交流，倾听他们的心声。聚焦就业、教育、医疗、养老等关键领域，精准施策、靶向破题：为失业人员提供就业信息与技能培训，确保劳有所得；推动教育资源均衡配置，让每个孩子都能享有优质教育资源；完善医疗保障体系，提升基层医疗服务水平，让群众看病无忧。要发扬钉钉子精神，把民生实事一件一件办好，把民生底线一寸一寸筑牢，托起群众稳稳的幸福。“守绿”更“扩绿”，读懂山水田园中的美丽守望，事事增进民生福祉。“绿水青山就是金山银山。”良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。习近平总书记连续13年参加首都义务植树活动，强调为群众增添身边的绿、眼前的美。在河南，他强调要保护好生态环境，努力把生态优势转化为发展优势。在山西，他强调要一体推进治山治水治气治城，切实维护生态安全。从祖国北疆的茫茫林海，到江南水乡的悠悠碧水；从西部大漠的防风固沙，到东部沿海的湿地保护，生态优先、绿色发展的理念已深深融入中华大地的每一寸山河。“取之有度，用之有节，则常足。”大自然是人类赖以生存的家园，守护生态环境，就是守护我们的未来。党员干部要当好生态环境守护者，强化宣传引导，提升群众环保意识，让绿色理念深入人心；严格落实生态环境保护制度，坚决守住生态红线；积极推动产业绿色转型，探索生态产业化、产业生态化新路径，在“点绿成金”中实现经济发展与生态保护的良性互动，让绿色成为人民生活的幸福底色。
“谋近”也“谋远”，读懂庭院屋舍中的幸福期许，处处锚定民生坐标。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”谋划长远发展，是国家长治久安、人民幸福安康的重要保障。习近平总书记站在历史与未来的交汇点，高屋建瓴地为国家的发展指明方向。今年4月底，他在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。暖心嘱托，为这份事关长远的规划框定了价值坐标，标注了民生温度。从“十四五”规划的稳步推进，到“十五五”时期经济社会发展的提前谋划，每一个阶段的目标都紧紧围绕人民的需求，将人民对美好生活的向往作为奋斗的动力源泉。“悠悠万事，民生为大。”站在收官与谋篇的重要历史节点，广大党员干部要立足本职岗位，将个人奋斗融入国家发展大局之中，体现在为民造福的点滴行动之中，立足当下、着眼未来，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。
扬帆正当时在新征程上绘就“十五五”宏图
7月30日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。“十四五”临近收官，“十五五”筹谋正浓，这是在中国式现代化关键阶段迈出的重要一步。面向未来五年，广大党员干部当汇智聚力、迎难而上、久久为功，奋力绘就高质量发展的“十五五”新图景。
坚定理想信念，稳中求进筑牢方向之基。进入新时代以来，我国经济社会在多重挑战中砥砺前行，正是依靠理想信念的引领和党的坚强领导，推动了改革发展的步步深入。从风险中突围，于困局中突进，是靠着一代代党员干部不改初心、笃行不怠的信仰力量。回首过去五年，每一项重大工程的落地，每一项改革任务的完成，背后无不是信念与担当的同频共振。今天，我们站在“十四五”与“十五五”的历史交汇点上，更需党员干部坚定理想信念，把旗帜鲜明讲政治贯穿始终，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要认清形势、守住底线，在复杂环境中始终把稳政治方向，不为噪音所扰、不被风浪所惧，增强战略定力，坚定战略自信。要主动对标对表党中央精神，确保在推动“十五五”各项规划中执行不偏、落实不虚，把理想信念转化为谋划大计、狠抓落实的具体行动，在正确的方向中找准节奏、保持节律、突出重点，让发展始终沿着正确航向前行不误。
奋楫开拓创新，敢立潮头塑造发展之势。时代的洪流滚滚向前，惟创新者进，惟创新者强。“十四五”时期，我国新技术不断涌现，新产业持续壮大，新动能不断释放，创新已经成为推动高质量发展的主引擎。从科技成果转化到产业升级，从数智融合到绿色低碳，无不折射出“创新”二字的深刻内涵。迈入“十五五”发展周期，面对科技快速更迭、产业加速演变、竞争格局加剧等新态势，唯有强化创新思维、加大创新力度，方能在新一轮科技革命和产业变革中赢得主动。广大党员干部要勇担时代之责，增强开路先锋的意识，紧紧围绕国家重大战略需要和关键核心技术攻关，推动科技自立自强。要善于打破路径依赖，推动体制机制改革，激发创新活力，不断完善从基础研究到成果转化的全链条创新体系。要营造崇尚创新、鼓励冒尖的浓厚氛围，为创新人才提供更加广阔的舞台、更优良的土壤。更要紧扣科技赋能的主线，推动产业智能化转型，助力经济体系实现效率、质量与动力的协同跃升，在奋力攻坚中展现“十五五”规划的加速度。
厚植人民情怀，细水长流厚植福祉之根。群众利益无小事，民生冷暖系心头。过去数年，我国坚持以人民为中心的发展思想，厚植民生福祉的土壤，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。“十四五”的实践表明，无论是教育公平的拓展、医疗体系的健全，还是城乡面貌的改善、社会保障的增强，都以实际行动诠释了“为人民谋幸福”的深刻宗旨。步入“十五五”新阶段，人民群众对高品质生活的需求愈加多元，民生工作更需用心、用情、用力。广大党员干部要始终把群众安危冷暖放在心上，将服务人民作为全部工作的出发点和落脚点。要强化问题导向，深入基层了解真实需求，紧盯百姓最操心、最忧心、最急迫的难题，努力把惠民政策做实、做细、做到家。要优化公共资源配置，提高社会治理效能，让每一分民生投入都花在刀刃上，真正实现普惠共享。要加强兜底保障，聚焦低收入人群和特殊群体，确保每一位群众都不掉队。写下有温度有厚度的“十五五”民生答卷，以实干为笔、以担当作墨，把发展成果转化为老百姓实实在在的幸福体验。
以民为本共绘“十五五”发展蓝图
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，在规划编制过程中问需于民、纳计于民、见效于民，切实将人民群众的智慧和力量汇聚成推动“十五五”规划高质量落地、实现经济社会高质量发展的强大动力，把宏伟蓝图绘制得更有温度、更具力量。问需于民，增强规划针对性。五年规划涵盖经济社会发展的方方面面，同人民群众生产生活息息相关。只有把百姓各方面诉求和多层次需要融入国家发展的顶层设计，才能不断满足人民对美好生活的向往。要深入开展实地调研，定期组织力量下沉农村、社区、企业等基层一线，通过面对面交流，全面准确掌握群众的生产生活状况、实际需求、面临困难，以此为依据科学布局民生工程、重点项目，确保规划编制既具前瞻性又贴合实际。要精准识别多元需求，既关注教育、医疗、养老等民生领域的现实需求，又聚焦交通出行、环境治理、住房保障等日常生活的痛点难点，也洞察外卖员、快递员、网约车司机等新就业群体的急难愁盼，更兼顾不同年龄、不同职业、不同区域群众的差异化诉求。要强化数据赋能作用，打破部门数据壁垒，整合民政、人社、卫健等多部门信息资源，运用人工智能算法和数据建模手段辅助民情收集，搭建覆盖广泛的民生数据监测平台，精准识别潜在问题和需求趋势，推动资源要素合理配置和社会政策精准落地。
纳计于民，提升规划科学性。人民群众身处社会各个阶层、各个领域，对生活的感知最为直接，对问题的洞察最为敏锐。在编制过程中充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验，才能确保规划接地气、通民心。要拓宽民意收集渠道，依托政府官网、政务服务应用等线上平台广开言路，同步在社区党群服务中心、乡村党群驿站等线下场所设立意见征集点，保障务工人员、农民、新兴领域从业者等群体便捷表达诉求，实现基层声音无遗漏。要扩大意见征集范围，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的优势，深入职工、青年、妇女群体收集意见，引导行业协会、商会等社会组织反映行业发展诉求，为规划编制提供专业视角，使规划内容更加贴合社会实际、契合人民心声。要加强信息分析研究，运用大数据、人工智能等技术手段，对收集到的民意数据进行系统梳理和深入分析，深度挖掘民意背后的规律趋势，准确把握民意走向，将教育资源均衡、养老服务升级等高频热点转化为规划中的量化指标。
见效于民，确保规划实效性。人民既是规划编制的参与者，也是规划实施的评判者。无论规划编制涉及哪个领域、处于何种阶段，必须始终将人民拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为检验规划编制质量的最高标准。要健全互动反馈机制，建立民意分类处理制度，对收集到的意见建议按“直接可用”“需细化完善”“暂不适用”等类别分类梳理，将合理可行的建议融入规划文本并转化为具体政策措施，对未采纳的意见及时说明原因，让群众的声音被重视、有回响。要完善民意评估体系，围绕就业、教育、医疗、养老等民生重点领域设定科学合理的评估指标，根据规划实施的不同阶段和实际情况，适时调整评估重点和方法，确保规划始终沿着符合人民利益的方向前进。要及时动态优化调整，依据民意评估结果及时调整规划内容，将民众呼声高、需求迫切的事项纳入规划重点任务，定期向社会公布规划调整情况，接受民众监督，使规划真正成为顺应民心、贴近民生的发展蓝图。
以人民为中心为“十五五”规划建言献策
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。广大党员干部要牢记嘱托，想人民之所想，行人民之所嘱，高质量完成“十五五”规划编制工作，不断把人民对美好生活的向往变为现实。
深入基层察民情，精准定位民生需求。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。深入基层、体察民情，是编制“十五五”规划的根基所在。广大党员干部需秉持求真务实的态度，迈开坚实有力的步伐，走进城市的大街小巷、乡村的田间地头，走进人民群众的日常生活。一方面，构建常态化基层调研机制。党员干部应定期深入社区、农村，与群众“面对面”交流，倾听他们在就业创业、教育医疗、住房保障、生态环境等方面的实际困难与需求。通过实地走访企业，了解产业发展面临的瓶颈，掌握市场主体的真实诉求，为制定精准有效的产业扶持政策提供依据。另一方面，运用大数据技术辅助民情收集。搭建覆盖广泛的民生数据监测平台，整合民政、人社、卫健等多部门数据，分析不同区域、不同群体的民生指标变化趋势，精准定位民生痛点、难点，使规划编制更具针对性与前瞻性，让发展成果精准惠及广大人民群众。
拓宽渠道听民声，广纳各界多元建议。兼听则明，偏信则暗。广泛听取民声，是确保“十五五”规划反映人民意愿的关键环节，需搭建全方位、多层次的沟通桥梁，拓宽民意表达渠道，让人民群众的声音能够顺畅传递。一方面，完善线上线下意见征集体系。在线上，开设“十五五”规划建言专区，设置便捷的意见提交入口，方便群众随时随地建言献策；开展网络民意调查，针对重点领域、关键问题设计问卷，广泛收集公众意见。在线下，举办各类座谈会、听证会，邀请专家学者、企业代表、基层群众等不同群体参与，围绕规划中的重大事项进行深入讨论，让各方诉求充分表达。另一方面，鼓励社会组织参与民声收集。发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的优势，深入职工、青年、妇女群体收集意见；引导行业协会、商会等社会组织反映行业发展诉求，为规划编制提供专业视角，使规划内容更贴合社会实际、更契合人民心声。
整合智慧汇民智，科学转化为民成果。能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。汇聚民智，将人民群众的智慧转化为规划编制的实际举措，是“十五五”规划编制工作的核心任务。一方面，建立专业高效的智识整合团队。组织跨领域专家学者、政策研究人员，对收集到的海量意见建议进行分类梳理、深入分析，提取其中具有建设性、可行性的观点与方案，为规划编制提供智力支持。另一方面，搭建意见反馈与转化平台。及时向社会公布意见采纳情况，对未采纳的意见说明原因，增强规划编制的透明度与公信力；将合理的意见建议融入规划文本，转化为具体的政策措施、项目安排，确保人民群众的智慧在规划实施中落地生根、开花结果，转化为推动经济社会发展的实际成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
民之所望，政之所向。在“十五五”规划编制过程中，坚持以人民为中心，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，是我们党践行初心使命的生动体现，是中国式现代化建设的必然要求。广大党员干部当以时不我待的紧迫感，全身心投入到规划编制工作中，不断书写人民美好生活的崭新篇章。
以网络为桥让群众期盼汇入“十五五”蓝图
近日，习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作的意见建议作出重要指示，强调要“广泛深入地察民情、听民声、汇民智”，这不仅是对互联网时代民主参与的高度肯定，更是以人民为中心思想的生动体现。新时代，互联网已成为亿万群众表达心声、交流思想的重要平台，信息的流动速度、观点的碰撞频率，远超以往任何时期。党员干部要以网络为桥连接民意，把无数闪烁的光标看作一双双期盼的眼睛，让群众的每一句呼声都能汇入发展蓝图，让“十五五”规划在制定之初就带着温度、带着真情、带着群众的智慧与力量。
倾耳听民声，于光标闪动处读懂人心。群众的声音，是社会脉动的“心电图”，更是决策导向的“信号灯”。在互联网这个没有围墙的公共空间里，信息可以跨越千山万水传递到决策层的案头，打破时空的局限，让公众参与的门槛大大降低。无论是对经济发展的建议、社会服务的改进意见，还是公共设施的细节优化，都能通过“屏对屏”的方式直达有关部门。对于党员干部来说，这既是获取第一手民情的便捷通道，也是衡量政策热度和民意走向的敏感阵地。要善于从海量留言中分辨出真需求、硬问题，既要关注舆论热点，也要留意那些被淹没在信息洪流中的小声音。比如，一条关乎偏远地区交通便利化的留言，背后可能是数千人日常生活的改善；一条关于特殊人群权益的呼吁，或许映射着制度保障的盲点。要建立科学的民意收集与研判机制，把民众在键盘上敲出的愿望，转化为可执行的政策方案。唯有如此，才能让数字时代的民主参与不仅停留在“发表意见”的阶段，更能落实到“推动改变”的实践中。
集智成良策，于话语交锋间萃取真金。共识是凝聚力量的“粘合剂”。一个国家的长远规划，需要汇聚各方智慧、兼收并蓄、凝心聚力。互联网的意见征集，让不同领域、不同背景的群众有机会站到同一个“圆桌”上交流思想，这种跨界对话常常能碰撞出意想不到的火花。但智慧的汇聚并不是简单的“堆积”，而需要精心筛选、反复研讨、科学转化。党员干部要像工匠打磨器物一样，将散落在网络空间的“金点子”打造成可落地的“好方子”。这就需要形成“线上收集—线下论证—机制落实”的闭环模式：既通过社区恳谈、专题座谈等面对面方式增进理解，也利用视频会议、云端听证等数字渠道扩大参与面。专家学者的专业视角，可以为政策提供理论支撑；基层群众的生活经验，则能让方案更接地气。两者结合，才能产出既合理可行又贴近民生的政策。每一条意见建议的背后，都是一个故事、一段经历、一份期待，要用心去倾听，用智去分析，用力去落实，让群众的智慧真正融入社会治理。
用情暖民心，于脚步丈量中兑现承诺。民生是社会温度的直接体现，也是检验治理成效的核心指标。网络上的意见征集，固然可以让群众感到被倾听，但最终赢得信任的，是看得见、摸得着的变化。党员干部要牢记“民生无小事”的信条，把解决群众关心的问题放在首位。对于那些群众反映强烈的急难愁盼，要建立清晰的问题台账、明确责任人、设定完成时限，做到事事有回应、件件有落实。对于长期性、系统性的民生工程，要保持持续跟踪、动态调整的工作韧劲，确保不因时间推移而淡化对问题的关注。落实的过程，需要有钉钉子的精神，也要有接力赛的耐力。将网络留言板上的“问题清单”，一项项变成现实生活中的“幸福账单”，让百姓在家门口看到变化、感受到温暖。干部的“辛苦指数”，正是换取群众“幸福指数”的最佳注脚，当民生工作做到了群众心坎里，党心与民心之间的桥梁会更加稳固。用心、用力、用情书写“十五五”为民答卷
近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，广大党员干部当用心把握时代脉搏、用力破解发展难题、用情守护民生温度，在新的赶考路上书写无愧于人民的为民答卷。
用心洞察需求，校准发展航向。用心是擘画蓝图的前提，唯有贴紧民心，方能找准发展的方向。面向“十五五”，群众需求已从“有没有”转向“好不好”，呈现出品质化、多元化新特征：城市居民对智慧交通、普惠托育、精神文化供给的期待更趋高阶，乡村群众对冷链物流、数字农业、城乡教育协同的需求愈发迫切。这要求党员干部打破路径依赖，以蹲点调研的深入姿态扎根一线。要构建全域感知体系：依托“党建+网格”治理模式，融合入户恳谈、民情恳谈会等传统方式，叠加AI舆情分析、政务小程序即时反馈等智能手段，建立覆盖老中青幼全群体、生产生活全场景的需求图谱，动态追踪就业质量、居住品质、生态体验等民生变量。要提升政策适配性：针对不同区域禀赋精准发力——对东部创新型城市侧重科创成果转化与人才服务配套，对中西部农业主产区聚焦高标准农田建设与农产品品牌培育，对生态保护区强化生态补偿与绿色产业扶持，让政策红利精准滴灌民生土壤。
用力攻坚破局，夯实发展根基。用力是兑现承诺的保障，新征程上更需以担当精神啃下“硬骨头”。从科技自立自强到共同富裕推进，从城乡融合发展到生态文明建设，每一项任务都需要实打实的行动与硬碰硬的突破。要织密责任网络：建立“目标分解+动态督导”机制，将“十五五”规划目标转化为年度攻坚项目，明确牵头领导、责任科室、完成时限，通过“周跟踪、月评估、年考核”压实进度，对卡脖子任务成立专班攻坚，杜绝“纸上落实”“虚假推进”。要聚焦关键突破：在科技创新领域，推动“产学研用金”深度融合，打通实验室成果到产业应用的“最后一公里”；在城乡融合中，推进县域商业体系建设，让乡村快递进村、农产品进城双向畅通；在民生改善上，针对新就业形态劳动者完善社保政策，为灵活就业群体搭建技能提升平台，让发展底盘更稳、后劲更足。
用情传递温度，厚植民生福祉。用情是连接干群的纽带，“十五五”的成效最终要以群众“幸福指数”来丈量。把群众的急难愁盼放在心上，把民生的“关键小事”抓在手上，才能让发展成果既有力度更有温度。要创新服务场景：在政务服务中推广“一窗通办”“跨省通办”，为老年人、残疾人等群体提供全程帮办；在社区建设中打造“15分钟幸福圈”，整合托幼点、老年食堂、文化驿站等资源，让群众生活有滋有味。要深化保障升级：健全分层分类社会救助体系，为困境儿童、独居老人建立“一对一”帮扶机制；在教育领域推进“集团化办学”“数字教育资源共享”，让乡村孩子也能享受优质教育；在医疗领域扩大家庭医生签约服务覆盖面，推进医养结合服务向社区延伸，让群众在家门口就能感受到稳稳的幸福。
在“十五五”规划中将“人民”置顶
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。“知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。”广大党员干部要在“十五五”规划中将“人民”置顶，把察民情、听民声、汇民智贯穿始终，切实把“设计蓝图”转化为人民群众可感可触的幸福实景。
察民情，让规划编制更有“准度”。“欲事立，须是心立。”心有所信，方能行远。民情是政策制定的重要依据，只有深入了解民情，才能使规划编制符合实际、顺应民心。如今“十五五”谋篇蓄势，“巩固拓展脱贫攻坚成果”“推进乡村全面振兴”“加快农业农村现代化”“稳步增加城乡群众收入”……无不指向人民对美好生活的向往。广大党员干部要坚持把察民情作为规划编制的重要前提，深入基层、深入群众，开展调查研究，了解群众的生产生活状况、需求和困难，掌握第一手资料。要关注民生热点难点问题，聚焦就业、教育、医疗、住房、社会保障等领域，通过实地走访、问卷调查、召开座谈会等方式，广泛收集群众的意见和建议，找准问题的症结所在，为规划编制提供准确的信息支撑。要运用大数据、云计算等现代信息技术手段，加强对民情信息的分析和研究，把握民情动态和发展趋势，提高察民情的精准度和科学性。
听民声，让规划编制更有“热度”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”规划编制涉及经济社会发展的方方面面，与人民群众的切身利益息息相关，只有广泛听取民声，才能使规划编制体现人民意志、得到人民支持。广大党员干部要坚持把听民声作为规划编制的重要途径，畅通民意表达渠道，拓宽民意收集范围，让群众有更多机会参与规划编制。要充分利用互联网、新媒体等平台，开设网上意见征集专栏，广泛收集网民的意见和建议，实现民意“零距离”汇聚。要坚持和弘扬“四下基层”的优良作风，放下架子、迈开步子、俯下身子，深入田间地头、工厂车间、社区街巷，与群众面对面交流，倾听群众的“心里话”，了解群众的真实想法和诉求。要建立健全民意反馈机制，对群众提出的意见和建议进行认真梳理、分析和研究，及时给予回应和反馈，让群众感受到自己的声音被重视，增强群众参与规划编制的积极性和主动性。
汇民智，让规划编制更有“亮度”。“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”规划编制是一项复杂的系统工程，需要汇聚各方智慧，形成强大合力。村民清楚乡村振兴发展需求，工人了解生产技术瓶颈，社区工作者熟知基层治理痛点……只有坚持问计于民，汲取群众智慧，才能增强决策的科学性、民主性。广大党员干部要坚持把汇民智作为规划编制的重要方法，充分调动人民群众参与规划编制的积极性、主动性和创造性，鼓励群众为规划编制建言献策。要建立健全专家咨询制度，邀请各领域专家学者参与规划编制，充分发挥专家学者的专业优势和智力支持作用。要组织开展各类研讨活动，广泛听取社会各界人士的意见和建议，集思广益、博采众长。要对群众和社会各界提出的意见和建议进行认真筛选、论证和吸收，将好的想法、好的建议转化为规划编制的具体举措，使规划编制更具科学性、前瞻性和可操作性。
在“指尖”听民声于“云端”聚民智
近日，习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示，强调这是“全过程人民民主的生动实践”。这场历时一个月、覆盖主流媒体平台、收获超过311.3万条网民建言的大型网络问政活动，不仅彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势，更展现了新时代党群互动的崭新图景。作为基层党员干部，我们要在实践中不断创新群众工作方法，让“指尖”与“心间”同频共振。
“键对键”更要“心连心”，让网络问政直抵民心。从“十四五”规划的百万建言，到党的二十大相关工作的海量留言，再到此次“十五五”规划三百余万条建议的澎湃民意，网络问政已成为新时代民主政治的重要形式。在基层工作中，我们深切体会到：一条关于村道硬化的网络留言可能促成一条“民心路”的修建，一则反映农田水利的线上建议或许推动灌溉设施的改造升级，一个关于留守老人的求助帖可能催生村级养老服务中心的建立。这些鲜活的案例让我们深刻认识到，每一条网络民意都连着民心，每一个“云端”建议都承载着群众对美好生活的向往。广大党员干部要主动触网、善于用网，将网络作为了解民情、集中民智的重要渠道，既要当好“信息采集员”，更要做好“民意分析师”，从海量建言中提炼出反映群众急难愁盼的“金点子”，真正把“网民声音”转化为惠民实策。
“云上听”更要“实地办”，让民意转化落地生根。网络问政不是“走过场”，而是“真办事”。确保网络问政取得实效，关键在于构建全链条、闭环式的民意办理机制，要建立科学合理的意见建议评估标准，组建由专家学者、行业代表和群众代表共同参与的评审团队，对收集到的意见建议进行专业评估和分级分类；完善跨部门协同办理机制，明确牵头部门和责任单位，建立限时办结和定期通报制度，确保每一条有价值的建议都能得到及时回应和认真处理；要建立健全政策转化机制，对具有普遍性和建设性的意见建议，及时转化为政策举措或纳入相关规划，并通过多种渠道向公众反馈采纳情况。党员干部要既做网络民意的倾听者，更当解决问题的行动派，通过建立“民情日记”“督办台账”等制度，让每一份民意都能得到应有的尊重和回应，确保每一条有价值的建议都能转化为实实在在的惠民举措。“线上汇”更要“线下聚”，让民主实践生机勃发。互联网是察民情的“晴雨表”，也是汇民智的“聚宝盆”。从延安时期的“豆选”民主，到今天的“云端”问政，民主的形式在变，但“人民至上”的初心未改。推动网络问政与线下治理深度融合，必须创新工作方式方法，既要充分发挥互联网高效便捷的优势，又要保持传统群众工作的温度与深度，通过建立线上线下相结合的民主协商机制，对重大民生决策开展多形式、多层次的公众参与；通过创新政策宣传解读方式，提高政策透明度和公众知晓度；通过将网络问政与网格化管理、社区服务等有机结合，构建全方位、立体化的民意回应体系。广大党员干部要在“线上”广纳良言，在“线下”真抓实干，既把群众的“表情包”作为工作的“风向标”，又把网民的“金点子”变成发展的“金钥匙”，真正让全过程人民民主在基层生根发芽。
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”新时代的党员干部要始终牢记“国之大者”，既让民主实践在“指尖”上活跃，更让民生实惠在“脚下”落地，以“时时在线”的担当和“事事办实”的作风，凝聚起奋进新征程的磅礴力量，共同书写人民至上的时代答卷。
在“置顶”民生中让“十五五”规划与民同行近日，习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示，强调各级党委和政府要广泛深入地察民情、听民声、汇民智。当前，随着全面深化改革的纵深推进，如何让发展成果更多更公平惠及全体人民，成为当前理论与实践的双重课题。“十五五”规划的编制过程，更需切实做到问需于民、问计于民、问效于民，真正做到与人民期待“同向”、与人民立场“同频”、与人民幸福“同步”。
将民生诉求“置顶”，始终坚持问需于民，让规划思路与人民期待“同向”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”当前，改革进入深水区，发展面临新考题，仅靠顶层设计难以全面精准把握基层千差万别的诉求，因此规划的宏图必须植根于人民的土壤。从丰富养老供给到推动城乡产业融合发展，从呼吁保障外卖骑手权益到完善社区托育服务体系，超过311.3万条网络建言，每一条都是人民对未来的期许。各级党委和政府必须用好这些“一手资料”，透过现象看本质，找准制约高质量发展的症结。一方面，全方位解读群众需求。既要通过线上渠道留言实时捕捉群众在教育、医疗、就业等领域的即时反馈，也要深入基层一线面对面倾听老年人、农民工、残疾人等特殊群体的个性化诉求，真正让每一份民情都不被遗漏、每一个群体都不被忽视。另一方面，深层次剖析群众期待。结合人口结构变化、产业转型升级等趋势，针对不同群体、不同地区的具体情况细致研判，深入分析群众反馈的深层原因，从而在规划中作出精准回应与动态优化。
将民生智慧“置顶”，始终坚持问计于民，让规划举措与人民立场“同频”。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。人民群众身处生产生活第一线，对身边的问题感知最直接，对解决问题的办法有着最朴素的智慧，为此应走到群众中去，拜人民为师，充分吸收工作中的好措施、好办法。对于人民群众的建议，各级党委和政府要系统梳理、科学分析，提炼出具有前瞻性、可操作性的“金点子”。要聚焦国家战略宏观思考，关注推进养老服务多元化、职业教育产教融合等具有普遍性的宏大建议，从谋划全局的角度将具有前瞻性的民智建议嵌入规划框架，融入政策设计、指标体系与实施方案中。要关注民生问题微观实践，重视“养老金每月不够花”“毕业工作不好找”等具体痛点，从群众的微观困难中识别宏观政策的“盲区”与“断点”，将分散的个体智慧系统转化为具有可操作性的解决方案，并有机融入规划文本和政策设计中。
将民生承诺“置顶”，始终坚持问效于民，让规划成果与人民幸福“同步”。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。规划编制从来不是一份束之高阁的文件，而是关乎未来五年乃至更长时间发展格局的行动纲领。规划编制的完成，只是“万里长征第一步”，从“纸面”到“地面”的有效落实才更为关键。要坚持问题导向，以钉钉子精神破解难题。聚焦群众关心的就业、教育、医疗、养老等实际问题，将宏观政策细化分解为具体的时间表、任务书，不断完善配套政策、强化服务支持，打通政策落地的“最后一公里”，努力让群众看得见变化、摸得着实惠。要坚持目标导向，以“担担子”魄力狠抓落实。围绕增进人民福祉的总体目标，推动形成由“解答一个问题”向“解决一类问题”转变，既立足当前，针对群众反映强烈的突出问题精准施策，更要着眼长远，通过制度创新防范同类问题反复出现，确保民生改善可持续、可复制，让国家发展更有温度、人民幸福更有质感。
在回望与展望中探寻“五年规划”的奋斗脉络
近日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月召开二十届四中全会，关于“十五五”规划的建议。“十四五”收官在即、“十五五”新篇待启，回望走过的路、展望前行的路，广大党员干部当用心读懂五年规划里一脉相承的奋斗密码、探索那贯穿始终的发展脉络，真正循着这脉络坚定前行，在新时代的画卷上续写更多属于中国的精彩篇章。
回望坚实足迹，探寻“同心跟党走”的信念脉络。回望，是为了从历史中汲取力量。翻开“十四五”的奋斗答卷，每一页都写满了“许党报国”的赤诚。从疫情防控中党旗在一线高高飘扬，到乡村振兴里青年人才扎根田间地头耕耘希望，从科技攻关时科研团队胸怀壮志勇闯“无人区”，到重大工程建设中党组织成为攻坚克难的“主心骨”……一路突破、一路创造，都印证着一个真理：党的领导是中国人民战胜一切挑战、克服一切困难的根本保证。广大党员干部当回望坚实足迹，细数5年间的非凡成就和突破变革，从中汲取力量，主动响应党和国家号召，选择到艰苦地区磨砺自我、在艰巨任务中考验自我，真正在奋楫向前中践行党旗下许下的誓言，书写经得起检验的亮眼答卷。
展望幸福生活，探寻“江山万里、人民至上”的初心脉络。展望，是为了在未来路上校准方向。徐徐展开的“十五五”发展蓝图，每一笔都连着民生的温度。从“十五五”规划编制工作网络征求意见活动汇总的311.3万条建言，到脚步向下走进千家万户，在面对面、心贴心中了解大家的所思所想所盼，规划的落笔点始终聚焦群众的急难愁盼。从一张张“民生清单”转化为“幸福账单”的担当，这份规划跳动着的，是“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的初心。广大党员干部当于展望中锚定永恒不变的“民生航向”，始终以人民对美好生活的向往为奋斗目标，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，让发展成果真真正正沉淀为群众眼中、手中、心中的“幸福存折”。
交汇回望与展望，探寻“奋斗托举梦想”的精神脉络。回望与展望交汇，我们一次次透过变化盘点成绩，从高光时刻激荡奋斗豪情；也一遍遍叩问初心使命，风雨兼程抵达梦想的彼岸。我们清晰看见了“奋斗不止”的精神脉络，也用心共鸣“幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福”的深意。在“十四五”的征程上，科研人员的实验室里灯火通明、基层干部走村入户的脚步匆匆、生产线上的工人精益求精，这些奋斗的剪影，是刻在时光里的精神印记。“十五五”的征途上，同样需要这股劲头，面对新挑战要敢闯敢试、面对新目标要善作善成，始终涌动“永远在路上”的力量，方能让更多奇迹闪耀时代。广大党员干部当带着初心再出发、向着梦想勇前行，既要在风雨中磨砺成长，练成一身能挑重任的硬筋骨，以乐尝试、勇探索、敢攻坚的志气在各项工作中取得实绩，在逐梦路上留下一往无前的奋斗足迹。在问计为民中书写“十五五”民生新篇
近日，习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。广大党员干部当深耕“察、听、汇”三字诀，才能让规划既接天线、又接地气，真正成为服务人民的“施工图”。
察民情，以“畅通渠道”把握规划的民生坐标。习近平总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”民情是规划的“出发点”，只有看清群众的真实需求，规划才有温度、有分量。“十四五”期间，我国教育医疗、就业社保等领域的改善，正是源于对民情的精准把握。“十五五”规划编制更需延续这一思路，让广大党员干部成为“民情观察员”，通过“线上数据监测+线下定期走访”多元渠道掌握实情，确保规划始终与群众期盼同频。“十四五”时期国家取得发展成效显著，但“十五五”时期仍面临复杂国际局势与内部改革任务双重挑战。广大党员干部必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在征集群众意见过程中，要始终坚持正确政治方向，坚持党中央统一部署不打折、不走样。把建言渠道作为人民参与治理的重要桥梁，把党对规划编制的政治要求与实际建言有机结合，确保发展蓝图沿着中国特色社会主义方向稳步推进。
听民声，以“敞开心扉”激活规划的参与活力。习近平总书记强调，“把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖。”民声是规划的“晴雨表”，让群众敢说话、说真话，才能让规划更贴近实际。网民建言的踊跃，印证了“全过程人民民主”的生命力，是群众对发展的热切期盼。步入“十五五”新阶段，人民对美好生活的向往将更加多元化。广大党员干部要时刻不忘“为人民谋幸福”的初心，当好“民声传递者”，让每一份声音都被听见、被尊重。要带着对人民需求的深刻理解、对人民向往的敏锐感知，走进群众的生活场景，放下“架子”耐心倾听，对“高频声”认真记，对“琐碎声”不敷衍，既认真倾听主流群体的普遍期待，也细心体察特殊群体的欲言又止。要认识到不断满足人民对美好生活的向往没有终点，必须脚踏实地、久久为功，了解群众的安危冷暖，解决群众的急难愁盼，在高质量发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的新期待。
汇民智，以“聚智成力”催生规划的创新势能。习近平总书记深刻指出，“要尊重群众首创精神，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧。”民智是规划创新的“动力泉”，群众的“土办法”“金点子”往往藏着破解难题的钥匙。本次网络征集意见的群众建议，涵盖产业升级、乡村振兴、科技创新、生态保护等各个领域，其建议往往紧贴基层实际、富有可操作性。广大党员干部要做好民智与规划的“衔接文章”，做好“点子整理者”，将群众智慧转化为规划中的发展动能。在意见收集阶段，需建立科学筛选机制，组织“群众+专家+部门”三方研判，既尊重群众的“实践智慧”，也通过专家把关避免“拍脑袋决策”，从将“金点子”与“可行性”结合；在意见整理阶段，应分类梳理，建立“民智台账”，按“直接可用”“需细化完善”“暂不适用”等归类建言。随后公示“采纳清单”，让群众感受到“建言有回应”。
311.3万条网民建言，是民心所向，更是责任所系。“十五五”规划的生命力，在于始终扎根民情、倾听民声、汇聚民智。广大党员干部唯有把这些工作做深做细，才能让规划既保持发展的“准度”，又充满创新的“速度”，更饱含民生的“温度”，让规划真正服务于人民，为中国式现代化筑牢最坚实的群众根基。
攥指成拳决胜“十四五”铆足干劲挥毫写新章习近平总书记近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出明确要求，“各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。”这一重要指示为新征程指明了方向。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们既要总结“十四五”的成功经验，更要锚定“十五五”的民生坐标，在接续奋斗中书写高质量发展的新篇章。
以民意为笔墨，绘就民生福祉新图景。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”从“十四五”期间的老旧小区改造到社区养老全覆盖，从托育资源扩容到食品安全治理，一项项民生工程落地生根，离不开对群众呼声的深切回应。“十五五”规划的编制过程，正是这一理念的延续与升华。311.3万条网民建言汇聚成海，既有对小区充电桩短缺的无奈吐槽，也有对乡村教师待遇提升的热切期盼；既有对城市停车难的辛辣调侃，也有对灵活就业者社保覆盖的深层焦虑。这些带着烟火气的声音，是人民对美好生活的真实画像，更是施政理政的“源头活水”。唯有将这些急难愁盼转化为政策设计的优先选项，才能让规划上的每一行文字都跳动着民生的温度。以创新为引擎，激活高质量发展新动能。“明者因时而变，知者随事而制。”面对人口老龄化加速、人工智能革命浪潮奔涌、碳达峰碳中和目标落实等时代课题，“十五五”规划需要在顶层设计中展现更大智慧。杭州“城市大脑”通过数据赋能破解交通拥堵，深圳“工业上楼”模式化解用地紧张，成都“公园城市”探索生态价值转化，这些创新实践为破解发展难题提供了鲜活样本。未来的规划编制，既要注重“量”的积累，更要追求“质”的突破：在产业布局上，要推动传统制造业“智改数转网联”；在社会治理中，要构建“线上+线下”双轨服务体系；在区域协调上，要深化东西部协作与城乡融合发展。唯有以创新驱动破局，才能开辟发展新赛道，激活增长新动能。
以实干为基石，书写共同富裕新答卷。“道阻且长，行则将至。”从脱贫攻坚的全面胜利到乡村振兴的全面推进，从抗击新冠疫情的众志成城到科技自立自强的突围突破，中国的发展印证了一个真理：伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。“十五五”时期，要继续发扬钉钉子精神，把规划蓝图转化为施工图、实景图。在东北老工业基地，要通过技术改造让“老树发新芽”；在粤港澳大湾区，要用制度创新架起要素流动的“立交桥”；在中西部县域，要培育特色产业筑起乡村振兴的“蓄水池”。每一项政策的落实，都需要打破部门壁垒的“旋转门”，跨越政策执行的“最后一公里”，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
上一篇：咏物的古诗词30首【最新29篇】
下一篇：返回列表