5篇党员干部要保持清醒自觉抵制违规吃喝问题专题党课讲稿 精编范文
党员干部需增强纪律意识,严守廉洁自律,坚决抵制违规吃喝行为,树立良好形象,维护党的纯洁性,促进风清气正的政治环境。下面由网友为您整理分享的“党员干部要保持清醒自觉抵制违规吃喝问题专题党课讲稿 ”相关资料,供您参考学习。
2025年违规吃喝廉洁专题党课讲稿
同志们:
开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,中央多次明确要求推动解决违规吃喝等突出问题。违规吃喝绝不是小事小节,是作风建设的大敌,是腐败的“催化剂”,一旦成风,势必严重破坏党内政治生态,严重影响党的形象,严重损害党群干群关系。党员干部要时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,始终保持健康的工作方式和生活方式,洁身自好、防微杜渐,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。今天,围绕“筑牢抵制违规吃喝防线,敲响清正廉洁警钟”给大家上一堂专题党课。
一、深刻认识违规吃喝之害,时刻做到警钟长鸣
违规吃喝是指违反规定接受、提供宴请,其中包括违规提供或接受可能影响公正执行公务的宴请、接受公款宴请及管理和服务对象宴请,以及违反规定组织、参加公款支付的宴请等行为,是典型的违反中央八项规定精神行为。违规吃喝是“四风”中典型问题之一。但公职人员并非不食人间烟火,亲朋好友聚餐人之常情,正常的人情往来也在所难免,可一不小心违规违纪就得不偿失了。
(一)如何认定违规吃喝。违规吃喝主要指的是党员干部的违纪行为,约束对象是党员干部,处分的依据是《中国共产党纪律处分条例》。根据《条例》规定,违规吃喝情况主要有四种:一是接受、提供可能影响公正执行公务的宴请。二是违规出入私
人会所吃喝。比如,参加在私人会所或高消费娱乐场所安排的吃请。三是违规组织、参加用公款支付的宴请。四是超标准、超范围接待或者借机大吃大喝。根据违规吃喝问题的构成要素,认定违规吃喝的关键点在于弄清参与吃喝的人员关系、吃喝的地点性质和吃喝的钱款来源,也就是和谁吃、在哪儿吃、谁付钱。首先,和谁吃。根据《条例》第一百零一条规定,无论吃饭花费的是否为公款,只要是可能影响公正执行公务的宴请,党员干部一概不能接受。其次,在哪儿吃。这是判定是否违规吃喝的另一个关键因素。在这方面,如果只是单纯通过吃喝地点来判断是否违规,
那么需要注意的就一个地方:私人会所或具有私人会所性质的场所。最后,谁付钱。这是认定违规吃喝问题最关键的因素,也是违规种类最多的因素。一般对违规的认定,分两种情况:假公务真吃喝和真公务超界限。根据《条例》第一百一十三条和第一百一十六条规定,只要是上述两种使用公款吃喝的情况,一律违规。
(二)高度警惕,这8种饭局去不得。一是不准参加公款宴请。公务接待必须厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严格控制接待范围和接待标准。超范围、超标准安排的公款接待,应属于公款宴请。二是不准接受企业安排的吃请。到企业开展公务活动,不得接受接待安排甚至宴请,确需对方协助安排的应自行支付餐费。三是不准到企业搞变相吃喝。公务用餐应安排在单位内部接待场所或者政府定点采购的饭店,不得利用企业的招待场所搞变相吃喝。不得参加由企业组织的宴请活动,更不得要求企业为单位或个人的宴请活动买单。四是不准接受管理服务对象安排的吃请。当事人、请托人、利害关系人以及管理服务对象安排的吃请,应当拒绝。对于其他吃请人情况、吃请动机、吃请范围不明的饭局,
也应自觉回避。五是不准接受可能影响公务执行的吃请。执行特定公务期间,除了正常公务接待,应拒绝其他一切可能影响正常公务活动的吃请,更不得借机大吃大喝。六是不准用公款宴请私客。公务接待对象是指到本单位出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动,经批准按规定予以接待的人员,非上述对象一律不得安排公务接待。七是不准参加大操大办的婚丧喜庆宴席。操办婚丧喜庆事宜应提倡简朴,
防止大操大办、大吃大喝。对于他人大操大办的婚丧喜庆宴席,
不盲目捧场,应自觉回避。八是不准参加各类带有敛财性质的宴席。借举办各类宴席之机,收受平时无正常人情往来对象所送的礼金,是一种违反廉洁自律规定的行为。公职人员既不应举办这类具有敛财性质的宴席,也不应参加。
(三)从典型案例中汲取深刻教训。中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报今年3月,河南省信阳市、罗山县10名干部在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神问题。今年4月,湖北省黄冈市黄梅县、安徽省安庆市宿松县千岭乡两地发生党员干部在学习教育期间违规吃喝并致人死亡的案例。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,中央多次明确要求推动解决违规吃喝等突出问题,但仍有人我行我素,怀有侥幸心理,这是典型的顶风作案、目无法纪、不知敬畏。违规吃喝,暴露出一些党员干部对中央八项规定精神毫无敬畏戒惧之心;暴露出一些地方和单位对纠正歪风陋习没有一严到底;暴露出畸形的“圈子文化”仍时有滋生。更加凸显整治“舌尖上的腐败”、狠刹违规吃喝之风决不能手软,决不能松弦,必须守牢铁规矩、硬杠杠,对顶风违规吃喝的人和事形
成强大震慑,让党员干部受警醒、知敬畏、守底线。
二、推坚决抵制违规吃喝,切实守护作风堤坝
“小洞不补,大洞吃苦”,在部分人眼中,吃喝问题或许只是无足轻重的“小事”,觉得不过是朋友相聚、联络感情,并无大碍。然而,历史与现实早已无数次证明,一个人走向蜕化变质,往往就是从“吃喝玩乐”这类看似不起眼的小事开始的。过往被通报的典型案例就是血淋淋的教训,那些涉事干部因一顿违规聚餐,不仅让自己身败名裂,更给家庭带来了沉重的灾难,给党和人民的事业造成了难以估量的损失。这些惨痛的教训警示我们,
作风问题绝非小事,必须高度重视、坚决整治。
(一)坚持严字当头,自觉同错误思想作斗争。作风建设无小事,廉洁自律的考验往往隐藏在“生活圈”“社交圈”的细微之处。在现实生活中,一些党员干部面对各种诱惑,在不经意间就踏入了违规吃喝的陷阱。他们或是心存侥幸,认为偶尔吃一顿、喝一杯不会被察觉;或是碍于情面,难以拒绝他人的盛情邀请;
或是贪图享受,沉醉于推杯换盏的虚荣之中。然而,这些看似微不足道的小事,却极有可能成为他们走向腐败堕落的开端。当下正值“八项规定”学习教育深入开展之际,党员干部更应时刻保持清醒的头脑,自觉遵守中央“八项规定”,坚决抵制违规吃喝等不正之风。领导干部要切实履行管党治党责任,以自身的模范行动推动政治生态持续净化。要带头遵守中央八项规定及其实施细则精神,自觉抵制各种违规违纪行为,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要以身作则,为党员干部树立起鲜明的榜样,引导他们树立正确的价值观和权力观,营造风清气正的政治生态。加强对党员干部的日常教育和监督,通过开展廉政教育、警示教育等
活动,提高党员干部的廉洁意识和纪律意识。对于违规吃喝等
“四风”问题,要发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,形成强大的震慑力,让党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。
(二)强化以案示警,深入剖析违规吃喝危害。违规吃喝,
花样繁多,危害甚大。在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际,仍有一些党员干部吃心不改、酒瘾难除,顶风违纪,性质极为严重,影响极为恶劣。表面看是没有管住嘴,根子上是没能守住心,心无定力、心存侥幸,甚至用“小事小节论”“影响发展论”“行业特殊论”等错误思想为违规吃喝找借口、作开脱。整治违规吃喝,很重要的一个方面,就是要教育引导党员干部清醒认识违规吃喝的政治危害,自觉同各种错误思想作斗争,
守住心、管住嘴。党员干部要从思想上正本清源、固本培元,敬畏党纪国法、敬畏人民赋予的权力,坚决摒弃各种错误思想认识,不断增强落实中央八项规定及其实施细则精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉,在思想上筑起坚固的防线,不被歪风邪气所动摇。管住嘴是守住心的外在表现,需要从管住一顿饭、一杯酒做起,时刻注意自己的言行,做到谨言慎行。严守纪律规矩,严以修身、严以律己,培养高尚的道德情操和健康的生活情趣,做到自重自省自警自励。
(三)坚持源头治理,加强新时代廉洁文化建设。制定负面清单,严禁出入私人会所、企业内部餐厅等隐蔽场所,禁止接受管理服务对象宴请。对招商引资等特殊场景制定差异化细则,既体现工作灵活性,又杜绝制度漏洞。运用大数据筛查技术,对餐饮发票开票时间、消费频次、关联企业进行智能分析,精准锁定疑似问题线索。建立“随手拍”监督平台,鼓励群众通过水印相机
拍摄取证,对查实举报给予奖励。在节庆等重要节点,向党员干部发送定制廉政提醒,强化纪律震慑。开展“清风餐桌”主题活动,将廉政教育融入机关食堂,通过电子屏滚动播放警示案例,
在餐桌上摆放廉政箴言卡。组织干部家属签订《廉洁家宴承诺书》,引导家庭成为抵制违规吃喝的前沿阵地。建立“廉政伙伴”制度,党员干部互相监督日常交往,对苗头性问题及时提醒。将廉洁用餐纳入干部考核体系,作为职务晋升、评优评先的重要依据,
形成鲜明价值导向。
三、坚决纠治违规吃喝,大力弘扬清正风气
违规吃喝是腐败的“温床”,必须防微杜渐。从近年查处的腐败案件看,许多落马官员的堕落轨迹惊人相似:从接受一顿饭、一瓶酒开始,逐渐丧失原则,最终陷入权钱交易的泥潭。党员干部也应加强学习、不断提升认识,自觉摒弃“小事小节论”“影响发展论”等错误思想,以案为鉴,严以修身,慎独慎微,时刻绷紧纪律之弦,切实做到心有所畏、行有所止。
(一)强化节俭意识,提高政治站位。勤俭节约是中华民族的传统美德,“静以修身,俭以养德”“由俭入奢易,由奢入俭难”“一粥一饭,当思来处不易”……·这些古训至今仍具有鲜明的时代价值。作为新时代的党员干部,更应深刻理解勤俭节约的内涵,将其内化于心、外化于行。“厉行节约、反对浪费”不仅是一种道德风尚,更是一种政治责任。《条例》的修订实施,进一步从制度层面对党政机关和党员干部加以规范和引导,教育引导全体党员干部要牢固树立“过紧日子”的思想观念,带头坚持勤俭办一切事业、严格执行各项规定制度。作为党员干部,应该率先垂范,在头脑中打上艰苦奋斗、勤俭节约的烙印,将其牢记
于心、落实于行,时时处处绷紧艰苦奋斗、勤俭节约的“思想弦二切实做到“不论我们国家发展到什么水平,不论人民生活改善到什么地步,艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢”,让勤俭节约成为一种社会风尚和精神追求。
(二)严禁铺张浪费,营造浓厚氛围。《条例》进一步完善了党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定,对于强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实,进一步拧紧党政机关带头“过紧日子”的制度螺栓,深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”等具有重要的现实意义和深远的历史意义。
作为党员干部,应该积极发扬这一精神,切实用思想指导自身的实际行动,在平时的学习、工作、生活中,能够吃苦耐劳、艰苦创业,注意节约一滴水、一粒米、一张纸、一度电,始终做到生态环保、不奢侈、不浪费,生动践行好艰苦奋斗、勤俭节约精神。
(三)坚持从我做起,勇于亮剑护航。贯彻落实《条例》精神,关键在于党员领导干部以身作则、率先垂范,坚持从我做起、从现在做起、从点滴小事做起,营造浪费可耻、节约为荣的氛围,使艰苦奋斗、勤俭节约成为党员干部的自觉行动,带动和促进良好社会风尚的形成。与此同时,必须充分发挥自我监督和社会监督作用,对于党政机关工作人员违反《条例》规定造成浪费的,
勇于亮剑,依规依纪依法追究负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部的责任,根据情节轻重,给予批评教育、责令检查、
诫勉、组织处理或者党纪政务处分,让“浪费可耻、节约光荣”成为每一个党员的共识和行动准则。从全面从严治党的要求来说,
党员干部理应保持并弘扬好艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,广泛宣传艰苦奋斗、勤俭节约的实质内涵,动员人人参与艰苦奋斗、勤俭节约,真正在人民群众中保持好自身形象,树立好党和政府的良好形象。
守住心、管住嘴,看似简单,实则不易。让我们以更加坚定的决心、更加有力的举措,持续推进作风建设,营造风清气正的政治生态,让党的旗帜在廉洁的蓝天下高高飘扬,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的作风保障。
党员干部违规吃喝问题自查自纠情况总结汇报
自违规吃喝专项整治工作开展以来,我局高度重视,认真贯彻落实上级有关部署要求,以坚决的态度、严格的标准、有力的措施,扎实推进专项整治工作,取得了积极成效。现将工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,明确工作责任。一是成立专项整治工作领导小组。为确保违规吃喝专项整治工作顺利开展,我局成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责专项整治工作的组织协调、督促检查和日常工作。二是明确工作责任。制定了《局违规吃喝专项整治工作实施方案》,明确了整治目标、整治范围、整治重点和工作步骤,将整治工作任务分解到各科室,明确各科室负责人为第一责任人,确保整治工作责任落实到人。
(二)深入学习宣传,提高思想认识。一是组织集中学习。组织全局干部职工认真学习习近平总书记关于加强作风建设的重
要论述,中央八项规定及其实施细则精神,以及省、市、区关于违规吃喝专项整治工作的有关文件和会议精神,进一步提高干部职工的思想认识,增强廉洁自律意识。二是开展警示教育。组织全局干部职工观看警示教育片,通报违规吃喝典型案例,以案为鉴,深刻汲取教训,引导干部职工自觉遵守廉洁自律各项规定。三是加强宣传引导。通过局网站、微信公众号、宣传栏等多种形式,
广泛宣传违规吃喝专项整治工作的重要意义、整治重点和工作要求,营造浓厚的整治氛围。
(三)认真自查自纠,全面排查问题。一是开展个人自查。组织全局干部职工对照整治重点,认真开展个人自查,填写《违规吃喝问题自查自纠表》,对自身存在的问题进行深入剖析,并提出整改措施。二是组织单位自查。局专项整治工作领导小组办公室对全局各科室进行全面排查,重点检查是否存在违规公款吃喝、违规接受管理服务对象宴请、违规出入私人会所等问题。三是畅通举报渠道。设立举报电话和邮箱,广泛接受社会各界的监督举报,对举报线索及时进行调查核实。
(四)强化监督检查,严肃执纪问责。一是加强日常监督。
局专项整治工作领导小组办公室不定期对全局干部职工的工作纪律、廉洁自律情况进行监督检查,及时发现和纠正存在的问题。
二是开展专项检查。结合重要节点和重点工作,组织开展专项检查,对发现的违规吃喝问题严肃查处,绝不姑息迁就。三是严肃执纪问责。对自查自纠和监督检查中发现的违规吃喝问题,严格按照有关规定进行处理,对相关责任人进行严肃问责,同时追究领导责任。
三、取得的成效
(一)思想认识得到进一步提高。通过深入学习宣传和警示教育,全局干部职工深刻认识到违规吃喝问题的严重危害性,增强了廉洁自律意识,自觉遵守廉洁自律各项规定,形成了风清气正的良好氛围。
(二)问题得到有效整改。通过认真自查自纠和监督检查,共发现违规吃喝问题X个,针对这些问题,我局及时制定整改措施,明确整改责任人,限期进行整改。目前,所有问题已全部整改到位。
(三)制度建设得到进一步加强。针对专项整治工作中发现的问题,我局进一步完善了财务管理、公务接待、差旅费报销等制度,加强了对资金使用、公务接待等方面的管理和监督,从源头上杜绝违规吃喝问题的发生。
(四)工作作风得到进一步转变。通过专项整治工作,全局干部职工的工作作风得到了进一步转变,服务意识和工作效率明显提高,为推动我局各项工作的顺利开展提供了有力保障。
四、存在的问题
一是个别干部职工对违规吃喝专项整治工作的认识还不够深刻,存在侥幸心理。二是监督检查的力度还需要进一步加大,特别是对一些隐蔽性较强的违规吃喝问题,还需要创新监督检查方式方法。三是制度执行还不够严格,在一些环节上还存在漏洞,需要进一步加强制度建设和执行力度。
五、下一步工作打算
(一)持续加强学习教育。一是深入学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述,中央八项规定及其实施细则精神,以及省、市、区关于违规吃喝专项整治工作的有关文件和会议精神,
不断提高干部职工的思想认识和政治觉悟。二是定期开展警示教育,通过观看警示教育片、通报典型案例等方式,引导干部职工深刻汲取教训,增强廉洁自律意识。
(二)进一步加大监督检查力度。一是创新监督检查方式方法,采取明察暗访、专项检查、随机抽查等多种形式,加强对违规吃喝问题的监督检查。二是加强与纪检监察、审计等部门的沟通协作,形成监督合力,提高监督检查的效果。
(三)严格制度执行。一是进一步完善财务管理、公务接待、差旅费报销等制度,加强对制度执行情况的监督检查,确保制度执行到位。二是对违反制度规定的行为,严肃追究相关责任人的责任,绝不姑息迁就。
(四)建立长效机制。一是认真总结专项整治工作经验,建立健全违规吃喝问题的长效监管机制,不断巩固专项整治工作成果。二是加强对干部职工的日常管理和监督,及时发现和纠正存在的问题,防止违规吃喝问题反弹回潮。
2025年关于违规吃喝专题党课讲稿
敲响警钟守底线,对违规吃喝说“不”
近期,中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报了河南省信阳市、罗山县10名干部在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神问题。在全党深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育的关键时刻,这起顶风违纪事件性质恶劣、影响极坏,再次为我们敲响了警钟。为深刻汲取教训,进一步严明纪律规矩,强化作风建设,本单位特
组织此次违规吃喝问题警示教育,旨在通过剖析典型案例,引导全体干部职工以案为鉴、警钟长鸣,坚决杜绝违规吃喝行为的发生。
二十届中央纪委四次全会对深入纠治违规吃喝作出部署。违规吃喝问题顽固复杂,在各类“四风”问题中反弹风险较高,必须坚持全面从严、一严到底。违规吃喝不是一顿饭、一杯酒的问题,“吃心不改”的背后反映出少数党员干部和公职人员法纪意识、
规矩意识淡薄,所以对违规吃喝“歪风”,必须从政治上把握,出重拳、下狠手,以钉钉子精神持续整治。
一、违规吃喝问题的危害
违规吃喝,被群众称之为“舌尖上的腐败”,主要是指违反规定接受、提供宴请,其中包括违规提供或接受可能影响公正执行公务的宴请、接受公款宴请及管理和服务对象宴请,以及违反规定组织、参加公款支付的宴请等行为,是典型的违反中央八项规定精神行为。通过“十年磨一剑”的持续努力,纠治违规吃喝取得明显成效,“几十个文件管不住一张嘴”的局面得到扭转。但在如此高压态势之下,仍有少数党员干部管不住贪吃的嘴,将违规吃喝问题改头换面,不吃公款吃老板、一张公函吃天下、饭店转至单位食堂等隐蔽场所……违规吃喝穿上“隐身衣”、躲进了“青纱帐”。
(一)损害党的形象
党的形象关系人心向背,关系党的生死存亡。违规吃喝行为,尤其是公职人员在执行公务期间或利用职务之便进行的违规吃喝,极易引发群众的不满和反感。群众往往会将个别干部的违规行为与整个党组织联系起来,从而对党的形象产生负面看法。这种行
为严重破坏了党与人民群众的血肉联系,削弱了党的群众基础,影响了党的执政根基。
(二)滋生腐败问题
违规吃喝往往是腐败问题的前奏。许多腐败行为,如权钱交易、利益输送等,常常在酒桌上悄然发生。一些别有用心的人通过宴请公职人员,拉近关系、投其所好,进而谋取不正当利益。而公职人员一旦接受了违规宴请,就容易陷入利益的泥潭,逐渐丧失原则和底线,最终滑向腐败的深渊。从查处的大量腐败案件来看,不少腐败分子都是从一顿饭、一杯酒开始,一步步走向堕落的。
(三)破坏政治生态
违规吃喝容易形成不良的“小圈子”“小团伙”,破坏党内正常的政治生活和政治生态。在这种氛围下,干部之间的关系不再是基于工作和事业,而是基于个人私利和人情往来。这种“圈子文化”会导致任人唯亲、拉帮结派等问题的出现,破坏公平公正的选人用人机制,阻碍优秀干部的成长和发展。同时,也会使得一些正常的工作决策受到人情因素的干扰,影响工作的正常推进和落实。
(四)带坏社会风气
公职人员作为社会的管理者和服务者,其行为具有很强的示范效应。如果公职人员违规吃喝问题得不到有效遏制,就会在社会上产生不良的示范作用,导致社会风气的恶化。群众可能会对这种行为产生效仿心理,使得整个社会的价值观受到冲击,勤俭节约、廉洁奉公的良好风尚难以形成。
二、违规吃喝问题的表现形式及原因分析
围绕大家关心的哪些饭不能吃、哪些饭可以吃等问题,我们梳理了“违规吃喝”的10种情形:
1、违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请
典型案例:2017年7月,某国有银行省分行风险部总经理陈某在获知本部门副总经理王某即将调至分行审计部任职、审计部副总经理宋某即将调至本部门任职后,以欢送王某、迎接宋某为名,组织两个部门18名干部员工外出聚餐,共消费2171元。聚餐前,陈某向参加聚餐人员表示由其私人出钱请客,实际却安排风险部某员工支付餐费并以风险部名义开具发票,数日后又授意该员工以营销拓展费名义在单位报销。最终,陈某受到党内严重警告处分,王某、宋某受到诫勉谈话处理,参加聚餐的其他员工受到批评教育,责令相关责任人退赔违纪费用。
案例分析:用公款宴请非业务招待范围的人员,属于违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请行为,主观目的是吃喝,侵犯的客体是公共财产的管理制度,即违反财务制度。对此类违纪行为,视情节轻重,给予直接责任者和领导责任者警告直至开除党籍处分。需要特别注意的是,作为单位或部门主要负责人,若以私人聚餐名义违规组织公款宴请,还可能涉嫌刑法规定的贪污罪或职务侵占罪。
2、以无公函、伪造公函及“一函多餐”等方式的公款大吃大喝
典型案例:靖安县某中学校长应信强“吃公函”问题。
2021
年3月至6月,应信强为报销违规接待费用,安排工作人员利用“空白公函”“一函多吃”方式,虚列公务接待9次,违规
报销费用共计1.2万元。应信强还存在其他违纪违法问题。2022年1月,应信强受到党内严重警告处分、免职处理。
案例分析:无公函接待,即接待单位对未出具公函的公务活动来访人员予以接待,并使用公款支付接待费用;“一函多餐”,即同一接待单位对出具一份公函的公务活动来访人员,安排多次工作餐;“伪造公函”,即通过弄虚作假、虚构接待事项、虚增接待人数等方式,违规吃喝或报销。在此类问题中,无论是组织者,还是参与者,都应该受到纪律追究。
3、在业务招待中违规饮酒或者提供香烟、高档菜肴酒水典型案例:北京市政协原副主席于鲁明违规收受礼品、礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2022年,于鲁明先后收受礼品、礼金折合共计59万元;多次接受私营企业主在公司内部场所安排的宴请,饮用高档酒水。于鲁明还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
案例分析:“酒桌上好办事”、“无酒不成席”等积弊被群众诟病已久,在业务招待中提供高档菜肴、搞豪华宴请等行为,违反国家财务管理制度,背离党的艰苦奋斗的优良传统。
4、违反业务招待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝
典型案例:中国人民财产保险股份有限公司原党委委员、副总裁沈东违规收受礼品、礼金,公款吃喝,接受超标准接待问题。2013年至2021年,沈东先后收受现金、高档酒水等礼品礼金折合共计21.7万元;组织原同事聚餐,餐费用公款报销;在广东省分公司出差期间,接受下属单位超标准接待,饮用高档酒水。
2022年5月,沈东被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
案例分析:违规超标准、超范围公务接待或者借机大吃大喝,主要指业务招待安排的迎送方式、陪同人数、活动场所、活动项目和活动方式、住宿、用餐标准和范围超过了《党政机关国内公务接待管理规定》和当地公务活动接待的规定标准等。对此类违纪行为,要视情节轻重给予直接责任者和领导责任者批评教育直至撤销党内职务处分。
5、躲进私人会所、单位食堂、内部接待宾馆、培训机构等场所违规吃喝
典型案例:重庆市公安局交巡警总队原党委书记、总队长陈军违规收受礼金,违规出入私人会所,接受可能影响公正执行公务的旅游安排问题。2013年至2021年,陈军多次收受礼金,带领下属接受私营企业主在私人会所安排的宴请;多次接受私营企业主安排,赴福建晋江、厦门等地旅游,相关费用均由私营企业主支付。陈军还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
案例分析:私人会所或私人会所性质的场所具有隐蔽性,组织和群众难以监督。一些单位、企业违反业务招待规定,将内部食堂改造为仅供少数特定人员餐饮娱乐的场所。从查处案件情况看,请托办事、利益勾兑往往是在隐蔽场所的酒局饭桌上完成的,饭是违纪之表象、局是问题之关键。
6、组织、参加老乡会、校友会、战友会、球友会、牌友会等以拉关系为目的、带有“小圈子”性质的吃请典型案例:新疆维吾尔自治区司法厅原副厅长任杰灵,在初任自治区教育矫治局党
委书记、局长后,便开始经常聚集一些干部吃吃喝喝、聚众娱乐,并通过这些活动在教育矫治系统形成了以其为中心的“酒局圈”。任杰灵在工程项目、干部调整中授意在重要岗位上的“小圈子”成员进行违规操作。同时为笼络“小圈子”成员,还利用权力大搞利益输送,违规解决“小圈子”成员的职务晋升、子女就业、
亲属调动等事项。为选拔任用“圈内”干部,他甚至要求人事部门按自己的意图拟定干部任免方案、缩小考察范围。2017年8月,任杰灵被开除党籍;2017年9月,任杰灵被开除公职;其涉嫌违法犯罪问题被移送司法机关处理。
案例分析:通过老乡会、校友会、战友会等名义,以拉关系为目的搞违规吃喝,容易产生“小圈子”,可能违反党的政治纪律、组织纪律及廉洁纪律。需要注意的是,党员干部参加正常范围内的老乡、校友、战友等聚会,进行健康文明、积极向上的人际交往,并不违犯党的纪律。
7、在上下级、同事之间违规组织坂局、聚餐,搞拉帮结派、利益交换
典型案例:保山市施甸县摆榔乡原党委书记李松应等人违规组织公款聚餐、饮酒问题。2022年4月,李松应与摆榔乡党委副书记、乡长陈毕华,摆榔乡党委委员、武装部长李三华3人商议,以干部调整工作交接为由,组织、邀约摆榔乡部分党政班子成员、干部职工及工作调动的干部共计50余人,在乡政府食堂违规公款聚餐、饮酒,支出5340元,造成不良影响。李松应、陈毕华分别受到党内严重警告处分;李三华受到党内警告处分。
案例分析:借干部调整之机搞吃吃喝喝、迎来送往,助长了阿谀奉承、享乐奢靡等不正之风,庸俗化了同志同事关系,特别
是在换届改选、干部集中调整之际,不论是使用公款还是私款请吃吃请、拉拉扯扯,都必须坚决反对。
8、不吃公款吃老板、不吃本级吃下级,接受、提供可能影响公正执行公务的宴请
典型案例:案例1:辽宁省政协原党组副书记、副主席孙远良违规收受礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2022年,孙远良先后收受礼金共计143万余元;多次接受私营企业主在公司食堂安排的宴请,饮用高档酒水,相关费用均由私营企业主支付。孙远良还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
案例2:宁夏回族自治区吴忠市公安局副局长拜杰培训期间组织部分学员聚餐问题。2020年8月10日至14日,拜杰在参加政治轮训班培训期间,与市公安局部分参训学员在盐池县某餐厅聚餐饮酒,消费1345元,聚餐费用由盐池县公安局警务保障室主任刘某支付。拜杰还存在其他违纪问题。2021年11月,拜杰受到党内严重警告处分。
案例分析:随着中央八项规定精神不断深化落实,“四风”问题隐形变异,一些领导干部“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”转嫁费用,严重损害了党的形象。凡是存在影响公正执行公务的可能,无论宴请费用由公款支付还是个人承担,都属于违纪行为。
9、借考察、调研、检查工作等公务活动之机,违规接受管理和服务对象的宴请
典型案例:浙江省长兴县水口乡金山村党总支书记、村委会主任陈俊锋违规公款吃喝问题。2020年8月9日,陈俊锋组织金
山村两委班子成员、部分承包组长、农家乐代表等外出考察学习。在考察结束后,陈俊锋安排参与考察人员和当地农家乐老板在饭店用餐,支付餐费1716元,并在水口乡三资监督管理办公室入账报销。2021年12月,陈俊锋受到党内警告处分,并责令退赔相关费用。
案例分析:借考察、调研、检查工作等公务活动之机,违规接受管理和服务对象的宴请,属于违反中央八项规定精神的突出表现之一。
10、使用公款支付个人娱乐产生的费用、购买烟、酒等用于日常招待,或使用公款送礼、购买或发放土特产等礼品典型案例:中国电科南京奥马光电公司原总经理徐永刚违规组织用公款支付的高消费娱乐活动问题。2019年3月至2020年10月,徐永刚先后22次在KTV等场所内组织高消费娱乐活动,其中有4次在中秋、国庆前后,相关费用共计22.48万元以餐饮费形式公款报销。徐永刚还存在其他违纪问题。徐永刚受到留党察看一年、撤职处分,并责令退赔相关费用。
案例分析:近年来通报的腐败案例中,违规公款报销问题屡见不鲜,且涉及享乐主义、奢靡之风的各方面,其中较为突出的是报销餐饮发票套取费用支付个人娱乐产生的费用,或采购其他招待用品。
三、单位当前面临的形势与风险
随着全面从严治党的不断深入推进,党中央对违规吃喝等
“四风”问题的整治力度持续加大。从近年来查处的案件数量和通报的典型案例来看,违规吃喝问题仍然时有发生,且呈现出隐形变异的趋势。在当前的大环境下,本单位也面临着严峻的形势
考验。上级部门对作风建设的要求越来越高,监督检查的频次和力度不断加大。同时,社会舆论和群众对公职人员的行为关注度也越来越高,任何一起违规吃喝事件都可能引发社会的广泛关注和舆论的强烈反响,给单位的形象带来严重损害。
1.公务接待风险:在公务接待过程中,可能存在超标准接待、违规陪餐、虚报接待费用等问题。一些工作人员对公务接待的标准和流程掌握不够准确,或者为了显示热情好客,容易出现超标准安排食宿、菜品、酒水等情况。此外,部分人员可能会利用公务接待的机会,进行违规宴请或接受礼品馈赠。
2.内部聚餐风险:单位内部组织的聚餐活动,如部门团建、
节日聚餐等,也可能存在违规风险。如果聚餐费用来源不规范,或者在聚餐过程中存在铺张浪费、饮酒过量等行为,都可能违反相关纪律规定。特别是在一些重要节假日前后,内部聚餐活动增多,更容易出现违规问题。
3.与管理服务对象交往风险:单位工作人员在与管理服务对象交往过程中,存在接受对方宴请、礼品馈赠等风险。一些管理服务对象可能会为了谋取不正当利益,主动拉拢公职人员,通过宴请、送礼等方式进行“围猎”。而部分工作人员如果不能坚守廉洁底线,就容易被“腐蚀”,陷入违规违纪的陷阱。
4.隐蔽场所吃喝风险:随着监督检查的日益严格,一些人可能会选择到私人住宅、农家乐、隐蔽会所等场所进行违规吃喝。这些场所相对隐蔽,不易被发现,给监督管理带来了很大难度。单位内部人员如果存在这种隐蔽吃喝的行为,将严重违反纪律规定,损害单位形象。
四、应对措施与要求
(一)加强思想教育,提高政治站位
认真学习习近平总书记关于作风建设的一系列重要讲话和指示批示精神,深刻领会其精神实质和丰富内涵。通过集中学习、
专题研讨、个人自学等多种形式,引导干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将中央八项规定精神及相关纪律规定纳入日常教育培训的重要内容,定期组织学习和培训。通过举办专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式,加强对干部职工的纪律教育,让纪律规矩入脑入心。
同时,注重运用身边的典型案例进行警示教育,引导干部职工从中吸取教训,做到警钟长鸣。
(二)强化制度执行,规范公务接待
完善公务接待制度,对单位现有的公务接待制度进行全面梳理和完善,进一步明确公务接待的范围、标准、程序和审批流程。严格控制接待标准,杜绝超标准接待和铺张浪费现象。规范接待审批程序,确保每一次公务接待都经过严格的审批和备案。同时,加强对公务接待经费的管理,严格执行财务制度,做到专款专用,严禁以任何形式挪用、截留接待经费。要严格按照制度规定办事,坚决杜绝有章不循、违规操作的行为。接待人员要认真审核接待对象的公函、身份信息等,确保接待事项真实、合规。严格控制陪餐人数,按照规定标准安排食宿和菜品。严禁在公务接待中提供高档酒水、香烟和名贵菜肴,严禁组织与公务活动无关的娱乐、健身等活动。
(三)加强监督检查,严肃执纪问责
完善内部监督机制,加强对公务接待、内部聚餐、与管理服
务对象交往等重点领域和关键环节的监督检查。成立专门的监督检查小组,定期或不定期地对单位各部门的作风建设情况进行检查和抽查。充分发挥纪检监察部门的职能作用,加强对违规吃喝问题的线索排查和调查处理。加强与财政、审计、市场监管等部门的协作配合,形成监督合力。利用大数据分析技术,对餐饮发票、消费记录等数据进行比对分析,查找违规吃喝的线索和证据。同时,拓宽监督渠道,鼓励群众通过举报电话、邮箱等方式对违规吃喝行为进行监督举报。对发现的违规吃喝问题,要坚持零容忍的态度,严肃执纪问责。严格按照党纪国法和相关规定,对直接责任人进行严肃处理,绝不姑息迁就。
(四)领导干部带头,发挥示范作用
领导干部要以身作则,带头遵守中央八项规定精神和各项纪律规定。在公务活动和日常生活中,严格要求自己,坚决杜绝违规吃喝行为。做到公私分明,不利用职务之便谋取私利,不接受管理服务对象的宴请和礼品馈赠。带头弘扬勤俭节约的优良传统,反对铺张浪费,树立良好的形象。要切实履行“一岗双责”,加强对分管部门和下属的教育管理。对下属的违规吃喝行为,要敢于批评教育,督促其及时整改。同时,要加强对下属的廉洁教育,引导他们树立正确的价值观和权力观,自觉遵守纪律规矩。
违规吃喝绝非小事,它是侵蚀纪律堤坝的蚁穴,是腐化作风的温床。广大党员干部当以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,切实做到学纪、知纪、明纪、守纪,弄明白能干什么、不能干什么,真正管住“嘴”、守好“心”,谨防掉入“酒杯一端、坏事开端”的陷阱和泥淖,务必经受住“舌尖上的考验”,以身作则、以上率下,坚决反对享乐主义和奢靡之风,大力弘扬
艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,把全部心思用在为党和人民的事业不懈奋斗之上。
2025年党员干部违规吃喝问题自查自纠情况总结汇报
为认真贯彻落实市纪委监委关于开展违规吃喝专项整治的统一安排部署,按照台集团《净风行动的通知》要求,☆自觉扛牢狠刹违规吃喝歪风重大政治责任,紧盯“吃公函”“吃下级”等违规吃喝作风顽疾,加大监管力度,从严查处问责,深化源头防治,以挖根除弊的决心和定力,持之以恒把“净风行动”具体要求贯彻到违规吃喝专项整治的全过程和各方面。现将工作开展情况总结如下。
一、主要做法
(一)强化组织领导,压紧压实责任。在收到通知后,及时召开支部委员会议,传达学习纪委监委、台集团关于违规吃喝问题专项整治相关要求,专题研究部署违规吃喝专项整治工作。成立了由公司总经理任组长的违规吃喝专项整治工作领导小组,出台了《☆违规吃喝问题专项整治行动工作方案》,明确各部门职责分工、整治重点和工作要求,层层传导压力,层层压实责任,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,确保整治工作高效有序推进。
(二)筑牢思想认识,坚守纪律底线。结合党纪学习教育,进一步做好“净风行动”针对违规吃喝问题的常态化整治工作,在6月份,开展了为期2个月的纪律教育月专题学习活动,将习近平总书记关于全面从严治党系列论述、中央八项规定及其实施细则
精神等内容纳入“三会一课”、主题党日的重要学习内容,发挥
领导示范带头学习作用,带动全体职工树立更高标准、落实更严
要求。活动开展以来,围绕强化风险管控意识,组织中层及以上
管理人员开展法律专项培训☆场次,邀请公司合作律师就合同签
订、招投标的风险把控等内容进行了专题培训。运用“学习强国”“先锋上海”等平台学习观看警示教育片☆部,通报台集团近年
来违纪违法案例及全国各地典型案例50余个,坚持以案促教、以案促改,进一步提高全体党员、领导干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(三)坚持问题导向,突出重点环节。围绕专项整治内容,要求全体党员干部职工逐条逐项开展了全面自查,并组织公司中高层☆名管理人员,签订了《党员干部、公职人员自觉抵制违规吃喝问题承诺书》,承诺自觉抵制以上所列违规吃喝问题,发挥好表率作用,管好自己、带好队伍,主动接受全体职工的监督。同时,在中秋、国庆节等重大节日期间,认真落实纠“四风”树新风活动有关要求,持续推进正风肃纪,营造风清气正的节日氛围。
(四)强化监督检查,严肃执纪问责。采取随机抽查、明察暗访、重点约谈等方式,抽调专门力量,在党总支纪检委员带领下,对三公经费尤其是业务招待费用进行了审核和抽查。对公务接待、财务报账等关键岗位人员进行了廉政预警谈话,及时发现和纠正苗头性、倾向性违规吃喝行为。对全体党员、干部是否存在顶风违纪行为开展了明察暗访,发现顶风违纪、屡教不改的,坚决依规依纪严肃处理,并通报曝光典型案例。截至目前,尚未发现违规情况。
二、取得成效
一是干部思想转变作风转变。通过开展违规吃喝专项整治,广大党员、干部的纪律规矩意识明显增强,对违规吃喝的危害性有了更深刻地认识,自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神的自觉性显著提高。
二是违规吃喝现象有效遏制。专项整治以来,公司因公务接待产生的费用支出对比去年同期大幅下降,节约了大量的财政资金,投入到安全生产和开展志愿服务活动中。
三是政治生态环境风清气正。随着专项整治的深入推进,公务接待更加规范节俭,私人聚会更加文明健康,全体党员、干部相互鼓气提劲,坚守如磐初心,以饱满的精神状态投入到工作生活中,形成了涵养正气充盈的良好政治生态。
三、下一步打算
在今后的工作中,☆将始终以高度责任感抓好违规吃喝常态化整治工作,科学把握坚持一体推进“三不腐”的时代内涵和实践要求,有力推动全面从严治党向纵深发展,为助力上海广播电视台打造媒体深度融合,助力上海建设习近平文化思想最佳实践地作出更大贡献。
一是进一步保持高压态势。严格按照台集团有关要求,常态化抓好违规吃喝整治工作,紧盯“一把手”和关键岗位,对歪风邪气露头就打,对顶风违纪严肃查处,对纪律执行不到位、责任落实打折扣的“抓典型”“抓现行”,加大通报曝光力度,有力有效敲响廉政“警钟”。
二是进一步健全长效机制。持续巩固和拓展专项整治成果,结合我市关于规范公务接待和差旅住宿、伙食、用车费用交纳等相关规定,完善公司关于公务接待、经费使用等方面的规章制度,
切实提高制度执行力,确保做到制度面前人人平等、执行制度没有例外。
三是进一步强化监督管理。加强对违规吃喝形势的分析研判,定期进行检查和暗访,对可能发生顶风违纪行为的部门或者个人进行提醒谈话。同时,认真落实“三个区分开来”工作指引,区分明知故犯与无心之过、正常人际交往与违规行为,把纠治违规吃喝问题与维护亲清政商关系有机结合起来。
四是进一步加强宣传教育。坚持融入日常、抓在经常,推进党纪学习教育常态化长效化,结合三会一课、主题党日等活动,通过专题讲座、案例剖析等形式,引导广大党员、干部职工深刻认识违规吃喝的危害性和专项整治的重要性,牢牢树立正确价值观和政绩观,增强纪律意识和规矩意识。
2025年领导在违规吃喝突出问题警示教育会议上的讲话稿与市委关于李献林、叶金广等人违规吃喝问题专题研讨发言材料
今天,我们召开全市违规吃喝突出问题警示教育会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,全面落实中央层面学习教育工作专班、中央纪委办公厅关于违规吃喝问题通报精神,以某地党员干部违规聚餐致死案等典型案例为镜鉴,部署开展全市违规吃喝专项整治行动。下面,我讲四点意见。
一、提升认识、汲取教训,狠刹违规吃喝歪风
在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际,某地发生党政领导班子成员等违规吃喝问题,是一起典型的目无法纪、
顶风违纪案例,严重损害了党的形象,性质极为严重,影响极为恶劣,教训极为惨痛。中央层面学习教育工作专班、中央纪委办公厅的公开通报,充分彰显了党中央动真碰硬解决违反中央八项规定及其实施细则精神问题的坚定意志和驰而不息正风肃纪反腐的坚强决心。全市各级党组织和广大党员干部务必把思想和行动统一到中央通报及市委、市纪委监委有关决定精神上来,深刻汲取惨痛教训,以案为鉴、以案示警、以案促改,推进作风建设常态化长效化,切实营造担当负责、风清气正的政治生态。
二、严字当头、一抓到底,坚决彻底纠治违规吃喝顽瘴痼疾
(一)抓严抓实思想教育,筑牢作风建设思想根基。要构建三位一体教育体系:一是开展铸魂工程专题学习,将习近平总书记关于作风建设的重要论述纳入市委党校主体班次必修课程,每月组织清风讲堂专题讲座,邀请纪委监委负责同志解读新要求。
二是深化以案五说警示教育,选取近年来查处的12起违规吃喝典型案例,从纪、法、德、责、害五个维度制作警示教育片,在全市各级党组织开展巡回展播。三是实施青廉成长计划,针对年轻干部开展入职第一课任前廉政谈话家庭助廉日等特色活动。建立学习教育成效评估机制,通过线上测试+线下抽查方式检验学习
效果,对测试不合格的干部进行补课补考。在市委党校设立作风建设实训基地,通过情景模拟、VR体验等方式强化教育感染力。每季度发布《违规吃喝问题预警通报》,梳理新型变异问题和廉政风险点,做到教育在先、预防在前。
(二)抓严抓实集中整治,形成高压震慑态势。要开展利剑2025专项整治行动:第一阶段(6-7月)为全面排查期,通过四查四看(查接待台账看标准执行、查消费记录看场所性质、查报销
凭证看事由合理、查参与人员看交往边界)摸清问题底数。第二阶段(8-9月)为重点整治期,组建8个专项督查组采取四不两
直方式开展督查,重点查处五种情形:隐蔽场所违规吃喝、转嫁摊派接待费用、虚列名目套取资金、接受管理服务对象宴请、工作日午间饮酒。第三阶段(10T2月)为巩固提升期,建立三色预警机制:对苗头性问题发黄色提醒函,对倾向性问题发橙色督办单,
对违纪问题发红色问责书。完善快查快办机制,一般性问题15个工作日内办结,复杂案件不超过30日。每月15日定为典型案例通报日,通过一网一微一端同步曝光,形成查处一案、警示一片的效果。设立专项举报奖励资金,对实名举报查实者给予最高1万元奖励。
(三)抓严抓实标本兼治,构建长效防控机制。要健全防、查、惩、治制度链条:在预防环节出台《公务接待正面清单》,明确十个可以十个不准的具体情形。在监督环节开发阳光公务监管系统,实现接待审批、费用结算、发票验真全程留痕。在惩处环节完善风腐同查工作规程,对违规吃喝问题一律做到五查清(查清资金去向、查清参与人员、查清接待场所、查清事由背景、查清相关承诺)。在治理环节建立三书一函制度
(纪检监察建议书、组织处理意见书、单位整改承诺书、分管领导督办函),推动案发单位开展靶向整改。深化不能腐制度建设,重点规范三个方面:修订机关食堂管理办法,实行用餐人脸识别和定额管理;建立商务接待备案制度,严格执行一事一结要求;完善行业协会监管办法,切断利用协会经费违规吃喝的渠道。每半年开展制度执行情况回头看,对执行不力的问题及时纠偏补漏。
三、以身作则、以上率下,领导干部要充分发挥示范带动作用
(一)严于律己,筑牢拒腐防变思想防线。领导干部要自觉践行三个表率:在政治立场上作表率,建立个人廉政档案,每月记录参与宴请情况并在民主生活会上说明;在作风养成上作表率,带头签订《抵制违规吃喝承诺书》,主动报备婚丧嫁娶等个人事项中的宴请安排;在廉洁齐家上作表率,每年开展家庭助廉日活动,组织家属参观警示教育基地。具体要做到五管住:管住嘴,严格执行公务接待禁酒令;管住手,拒收任何形式的礼品礼金;管住腿,不进出私人会所等隐蔽场所;管住人,严禁亲属和身边工作人员打着自己旗号谋利;管住心,定期对照党章党规开展自我检视。市委将建立领导干部八小时外监督机制,通过社区走访、邻里访谈等方式了解干部社交圈、生活圈情况。
(二)严负其责,构建问题整治责任体系。各级领导干部要落实三必要求:发现间题必报告,建立违规吃喝问题直报制度,24小时内向纪委监委和上级党委双报告;查实问题必处理,对分管领域问题线索实行一案双查,既查当事人违纪责任,也查领导管理责任;整改问题必到位,推行三清单工作法(问题清单、责任清单、整改清单)。重点完善四项机制:建立月度分析研判机制,党委(党组)每月专题研究作风建设情况;建立问题线索双向移送机制,行政部门发现违纪线索须3个工作日内移送纪检监察机关;建立整改成效评估机制,引入第三方机构对整改情况进行满意度测评;建立责任倒查机制,对瞒报漏报问题实施追溯问责,
倒查三年内相关领导责任。
(三)严管其辖,健全长效监管制度闭环。要构建三位一体
监管格局:日常监管突出防,在分管部门推行阳光接待制度,接待事项需提前3个工作日备案公示;专项治理突出查,每季度开展清风行动交叉检查,重点排查转嫁费用、虚开发票等新型变异问题;制度建设突出治,牵头制定《公务接待正面行为指引》,细化十八个不准负面清单。重点抓好三个关键:抓早抓小,建立干部廉洁信用积分制度,对苗头性问题扣分预警;抓常抓长,将作风建设纳入年度考核,占比不低于30%;抓深抓实,开展制度执行年活动,对2018年以来出台的28项作风制度进行回头看。建立分管领域政治生态评价体系,每半年形成《廉情分析报告》。
四、压紧责任、抓好学习教育,推动纠四风、树新风不断向基层延伸
(一)压实党委主体责任,构建学习教育长效机制。各级党委(党组)要切实提高政治站位,将作风建设作为全面从严治党的重要抓手,建立三学三查三改工作机制。三学即:系统学习习近平总书记关于作风建设的重要论述,每月开展一次专题研讨;深度学习中央八项规定及其实施细则精神,每季度组织一次闭卷测试;案例学习违规吃喝典型案例,每年举办两次警示教育展。三查包括:全面自查制度建设漏洞,重点排查2019年以来公务接待台账;交叉互查下属单位执行情况,抽调业务骨干组成专项检查组;随机抽查领导干部八小时外社交活动,运用大数据分析消费记录。三改要求:即知即改显性问题,建立问题销号制度;限期整改重点问题,实行挂牌督办;系统整改深层次问题,开展制度立改废工作。党委(党组)书记要带头落实五个一要求:每月听取一次专题汇报、每季度开展一次廉政谈话、每半年组织一次分析研判、每年带队进行一次专项检查、任期内实现分管领域警示教
育全覆盖。
(二)强化纪检监察监督,形成执纪问责高压态势。各级纪检监察机关要聚焦监督执纪问责主业,实施三抓三促监督策略。
抓案件查办促震慑,建立违规吃喝问题线索优先处置机制,对
2023年以来的问题线索进行大起底、大排查,实行一案双查和责任倒查,既查当事人违纪行为,又查领导管理责任。抓日常监督促规范,运用四种形态特别是第一种形态,对苗头性问题及时约谈提醒;推行智慧监督模式,接入税务发票、公车GPS等数据系统,自动预警异常消费信息;开展体验式监督,组织特约监察员以普通消费者身份暗访高档餐饮场所。抓以案促改促长效,建立三书一函制度(纪律检查建议书、监察建议书、整改通知书、督办函),每季度召开警示教育大会,选取典型案例拍摄《酒局之祸》等警示教育片,推动实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。市纪委监委将组建8个督导组,采取四不两直方式开展全覆盖督查。
(三)凝聚部门监管合力,完善协同联动治理体系。市直各部门要树牢一盘棋思想,构建“1+4+N”协同监管体系。1即市纪委监委统筹协调,4即财政、审计、机关事务、市场监管四个核心部门联动,N即所有具有行业管理职能的部门共同参与。财政部门要严把资金出口关,修订差旅费、接待费等管理办法,建立负面清单+正面指引制度;审计部门要将违规吃喝问题作为经济责任审计重点内容,2025年内完成对市直部门的全覆盖审计;机关事务管理局要推进公务接待信息化建设,6月底前建成阳光接待监管平台;市场监管局要开展高档餐饮场所专项整治,建立党员干部异常消费预警机制。其他部门要落实管行业必须管作风要
求,教育系统重点整治谢师宴升学宴,卫健系统严查医药代表宴请,国资系统防范商务接待异化变质。建立跨部门联席会议制度,每月互通信息、每季度联合督查、每半年评估成效,通过组合拳形成监管合力。
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