副市长在全市财政系统三季度工作总结暨四季度攻坚冲刺会议上的讲话

强调财政系统三季度成果，分析存在问题，部署四季度攻坚任务，要求提升服务效率，确保预算执行，推动经济高质量发展。下面由网友为您整理分享的“副市长在全市财政系统三季度工作总结暨四季度攻坚冲刺会议上的讲话”相关资料，供您参考学习。

副市长在全市财政系统三季度工作总结暨四季度攻坚冲刺会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市财政系统三季度工作总结暨四季度攻坚冲刺会议，核心是复盘前三季度工作、分析当前短板、敲定四季度举措，确保全年财政目标圆满落地。前三季度，面对经济复苏中的不确定因素和“保运转、保民生、促发展”的多重压力，全市财政系统紧扣市委、市政府决策部署，拿出“闯”的劲头、“实”的作风，推动财政运行交出了“稳中有进、质效双升”的答卷。从关键数据看，前三季度全市一般公共预算收入完成328.6亿元，同比增长8.5%，其中税收收入246.9亿元，占比75.1%，较去年同期提高3.6个百分点，收入“含金量”持续提升；一般公共预算支出完成592.4亿元，同比增长6.8%，教育、医疗、社保等民生支出占比达70.2%，重点领域保障有力；政府债务化解完成年度目标的72%，基层“三保”零风险，为全市经济社会发展筑牢了财政根基。但我们也不能忽视问题：部分县区税收增长低于全市平均水平，个别项目支出进度滞后，这些都需要在四季度集中攻坚解决。下面，我讲五个方面意见：

一、锚定“稳”的基调，三季度财政运行实现量质双升

稳是财政工作的“压舱石”，前三季度我们始终把“稳财源、稳支出、稳预期、稳运行”作为核心任务，通过精准施策、靶向发力，推动财政运行从“稳总量”向“提质量”转变。

（一）财源培育“实”，收入底盘持续加固

财源是财政的“源头活水”，我们坚持“抓大不放小、扶优不汰劣”，既壮大主导产业“主力军”，又激活市场主体“生力军”，让财源结构更优、韧性更强。一是主导产业“扛旗领跑”。聚焦全市“4+3”主导产业（装备制造、新材料、食品加工、电子信息四大支柱产业，文旅、物流、康养三大特色产业），累计拨付产业扶持资金43.2亿元，推动产业链延链补链。其中装备制造产业集群前三季度产值突破900亿元，贡献税收39.2亿元，同比增长12.5%；*汽车零部件产业园通过财政奖补引进上下游企业25家，新增税收2.3亿元，带动5200余人就业。比如*重工，借助5000万元财政贴息贷款更新生产线后，前三季度产值同比增长19%，缴税增加3300万元。二是中小微企业“焕发生机”。全面落实减税降费政策，前三季度为市场主体减负69.5亿元，其中增值税留抵退税30.2亿元、小微企业所得税减免18.8亿元、社保费缓缴13.1亿元，惠及企业和个体工商户13.2万户。*县*电子厂是一家从事手机配件生产的小微企业，今年5月享受880万元留抵退税后，新增2条生产线，前三季度销售额增长48%，带动220名群众就业。三是新兴业态“破局成长”。拨付8.8亿元专项资金支持数字经济、直播电商等新领域，培育市级电商示范企业35家、网红直播基地7个。*市“云上*”直播基地获1200万元财政补贴后，入驻主播团队50个，前三季度带动农产品销售16亿元，相关产业税收达1.9亿元，同比增长38%；*区数字经济产业园引进企业62家，贡献税收1.02亿元，成为新增长点。四是存量税源“挖潜增效”。联合税务部门开展“税源排查、欠税清理”专项行动，排查企业3300余家，清理历史欠税2.1亿元。*区对29家房地产企业核查后，追缴欠税4500万元；*县建立“政府+税务+运输协会”机制，规范交通运输行业税收，新增税收720万元。

（二）支出保障“实”，重点领域精准发力

我们坚持“民生优先、项目为王”，把资金用在刀刃上，前三季度重点领域支出“不缩水、不打折”，切实保障了发展急需和群众期盼。一是项目建设“加速跑”。建立“重点项目资金保障清单”，对188个市级重点项目实行“一项目一方案”，累计拨付资金158.6亿元，项目开工率93%，完成年度投资的79%。*高速改扩建拨付33.2亿元，完成总工程量88%，预计年底通车，比原计划提前3个月；*水库拨付18.8亿元，大坝主体完工，建成后可解决3县22万群众饮水和5.2万亩农田灌溉问题；*产业园标准化厂房拨付10.2亿元，建成厂房48万平方米，入驻企业41家。二是民生福祉“暖人心”。民生支出占比达70.2%，较去年提高2.1个百分点。教育方面，拨付90.8亿元新建改扩建学校45所，新增学位6.1万个，落实“两免一补”惠及87万名学生；医疗方面，拨付69.5亿元将城乡居民医保补助提至每人每年670元，新建乡镇卫生院16个，基本公共卫生服务覆盖率98.5%；社保方面，拨付93.8亿元发放低保金29.2亿元、特困供养金7.1亿元，惠及43万低保对象、5.5万特困人员，退休人员养老金月人均增加125元。三是乡村振兴“出硬招”。整合涉农资金87.6亿元，重点支持产业、基建和环境整治。产业上，培育龙头企业30家、示范合作社60家，*县优质水稻基地获5200万元补贴，带动1.3万户农户户均增收3200元；基建上，新建改建农村公路390公里、供水工程65处，解决16万群众“出行难、饮水难”；环境上，完成厕所改造8.8万户，*镇*村投入850万元打造和美乡村示范点，村容村貌显著提升。四是科技创新“强赋能”。拨付科技资金27.5亿元，支持研发、平台和人才建设。*研究院获5.5亿元支持，攻克技术15项、申请专利50项；240家高新技术企业享研发加计扣除，减免税额8.2亿元，*科技获3200万元补贴研发新型节能材料，市场占有率达32%；引进高层次人才125名，发放补贴2.3亿元，为创新提供人才支撑。

（三）预算管理“实”，资金效益持续提升

我们坚持“过紧日子”思想，把每一分钱都用在“刀刃上”，通过精细化管理让财政资金“花得值、用得好”。一是零基预算“破旧立新”。打破“基数+增长”模式，对非刚性支出全面压减，前三季度压减一般性支出8.6亿元，整合专项资金15.2亿元。比如市级部门会议费压减25%、培训费压减30%，腾出资金2.3亿元用于民生项目；整合农业、水利等领域专项资金8.5亿元，集中支持高标准农田建设。二是绩效管理“全程覆盖”。对120个重点项目开展绩效评价，涉及资金180亿元，发现并整改问题32个，追回低效资金2.8亿元。*市污水处理厂扩建项目因进度滞后，收回财政资金4500万元；*县乡村道路养护项目绩效评价后，优化资金使用方式，节约成本600万元。三是国库管理“提效增速”。推行“库款直达”机制，前三季度直达资金拨付126亿元，平均拨付时间缩短至3个工作日，较去年提速40%。比如义务教育补助资金直达学校，确保学费减免及时到位；农资补贴直达农户，28万农户在10日内收到补贴款，保障春耕生产。

（四）政策落实“实”，市场主体添力赋能

我们把政策落实作为“硬任务”，确保红利直达市场主体，为经济复苏注入“财政动力”。一是政策宣讲“全覆盖”。组织200余场政策宣讲会，覆盖企业1.5万户，发放手册5万余份。*区组建“政策宣讲团”，上门为800家企业解读减税降费政策；*县开通“财政政策热线”，解答企业疑问3000余次，解决问题450个。二是补贴发放“零延迟”。对稳岗返还、社保补贴等政策，实行“线上申报、即时审核、快速拨付”，前三季度发放稳岗返还资金4.2亿元，惠及企业8500家、职工28万人；发放创业补贴1.8亿元，扶持创业者3200人，带动就业1.5万人。三是融资支持“解难题”。设立2亿元中小企业信贷风险补偿金，撬动银行放贷15亿元，帮助350家企业解决融资难。*市*食品厂通过风险补偿机制，获得贷款800万元，扩大生产后新增就业120人；*县为20家小微企业提供“财政贴息+担保”，降低融资成本40%。四是营商环境“再优化”。推行“一网通办”，财政业务线上办理率达95%，企业注册、退税等事项平均办理时间缩短至1.5个工作日。*开发区实行“财政服务专员”制度，为企业提供“一对一”服务，解决涉税、补贴等问题280个。

二、聚焦“进”的目标，重点领域工作彰显财政担当

进是财政工作的“动力源”，在稳的基础上，我们围绕“抓项目、补短板、惠民生、强县域”的部署，把财政资金转化为发展动能，推动各项工作取得新突破。

（一）项目攻坚“进”一步，投资拉动见实效

项目是发展的“生命线”，我们坚持“项目为王”，用财政资金撬动社会投资，让项目早落地、早见效。一是前期经费“给足保障”。拨付项目前期经费5.2亿元，支持120个项目开展规划、设计和环评，其中*高铁南站配套项目获8000万元前期资金，提前6个月完成规划设计；*化工园区基础设施项目获6000万元，推动土地平整和道路建设，为企业入驻创造条件。二是社会资本“积极撬动”。通过PPP模式、政府购买服务等方式，吸引社会资本45亿元参与项目建设。*市垃圾焚烧发电项目引入社会资本8亿元，预计年底投产，年处理垃圾30万吨；*康养小镇项目引入社会资本12亿元，建设养老公寓和医疗中心，可提供床位5000张。三是进度督导“紧盯不放”。建立“周调度、月通报”机制，对支出进度低于80%的项目约谈县区负责人，前三季度督促28个滞后项目加快进度，追回闲置资金3.2亿元。*县文化中心项目因进度慢被约谈后，1个月内完成投资2.5亿元，达到年度目标的90%。四是建成项目“管好运营”。拨付2.8亿元用于项目后期运营，*市体育中心获5000万元运营资金，开展惠民活动200余场，接待群众50万人次；*农村污水处理项目获8000万元，保障120个村的污水处理设施正常运行。

（二）民生改善“进”一步，群众福祉再提升

我们始终把“人民满意”作为出发点，从群众急难愁盼入手，让财政支出更有“温度”。一是就业创业“全力支持”。拨付就业资金15.6亿元，开展职业技能培训12万人次，举办招聘会200场，帮助8.5万人实现就业。*市开展“电商培训”，培训学员3000人，带动500人创业；*县设立“返乡创业补贴”，为200名返乡人员发放补贴400万元，带动就业1000人。二是住房保障“应保尽保”。拨付保障性住房资金28.5亿元，建设公租房5000套、改造棚户区1.2万户，其中*区公租房项目建成2000套，已分配1800套，解决低收入家庭住房问题；*县棚户区改造项目完成800户改造，居民居住条件显著改善。三是公共服务“补齐短板”。拨付12.3亿元改善公共服务设施，新建社区养老服务中心50个、农村幸福院80个，*市*社区养老中心获得800万元资金，提供助餐、医疗等服务，惠及老人2000人；新建农村文化广场100个，配备健身器材500套，丰富群众文化生活。四是特殊群体“重点关爱”。拨付特殊群体保障资金9.8亿元，为残疾人发放补贴3.2亿元，惠及12万残疾人；为困境儿童发放补助2.5亿元，保障5万名儿童基本生活；为退役军人发放安置和优抚资金4.1亿元，解决退役军人就业和生活问题。

（三）县域经济“进”一步，城乡差距再缩小

我们加大对县区的支持力度，让县区有更多财力抓发展，推动城乡协同发展。一是财政体制“让利县区”。调整市与县区财政分成比例，市级向县区让利6.5亿元，其中对财力薄弱的*县、*县额外补助2.3亿元，增强县区自主发展能力。*县获补助后，将资金用于产业园区建设，新增税收1.2亿元。二是县域产业“精准扶持”。拨付县域产业发展资金25.8亿元，支持县区发展特色产业，*县获3亿元支持优质果蔬种植，建设种植基地5万亩，带动2万户农户增收；*县获2.5亿元支持纺织产业，引进企业15家，新增就业8000人。三是基础设施“城乡联通”。拨付城乡基础设施资金32.6亿元，建设城乡公路150公里、供水管道200公里，*市实现城乡供水一体化，解决30万群众饮水问题；*县建设城乡公交体系，开通线路20条，方便群众出行。四是结对帮扶“携手共进”。建立市级部门与薄弱县区结对帮扶机制，12个市级部门帮扶6个县区，投入帮扶资金3.8亿元，帮助建设项目45个。*部门帮扶*县，投入8000万元建设农产品加工园，带动5000人就业。

（四）生态环保“进”一步，绿色发展添动能

我们践行“绿水青山就是金山银山”理念，用财政资金推动生态保护和绿色发展，让环境更优美、发展更可持续。一是污染治理“重拳出击”。拨付污染治理资金18.5亿元，开展*河、*湖综合治理，*河治理获6.5亿元，清理河道淤泥300万立方米，水质从Ⅳ类提升至Ⅲ类；*市工业废水处理项目获4.2亿元，建成处理厂2座，日处理废水10万吨。二是生态修复“持续加力”。拨付生态修复资金12.3亿元，开展矿山修复、植树造林等工作，修复矿山15座，新增造林面积8万亩。*县矿山修复项目获3.5亿元，修复矿山5座，新增耕地2000亩；*区植树造林项目获2.8亿元，新增林地3万亩，改善区域生态环境。三是绿色产业“大力培育”。拨付绿色产业资金10.5亿元，支持新能源、节能环保企业发展，*风电项目获4.5亿元，建设风电场2座，年发电量10亿千瓦时；*节能环保公司获2.3亿元，研发新型环保设备，市场占有率达25%。四是节能降耗“广泛”。拨付节能补贴资金5.2亿元，节能灯具100万盏、节能家电50万台，*市开展“绿色建筑”补贴，补贴项目30个，建筑面积200万平方米；*县农业节能技术，惠及农户5万户，降低能耗30%。

三、探索“优”的路径，财政改革创新激发内生动力

优是财政工作的“突破口”，面对收支矛盾，我们向改革要效益、向创新要活力，让财政管理更精细、服务更高效。具体体现在四个“优”上：

（一）财政体制“优”化，权责划分更清晰

我们深化财政体制改革，明确市与县区、部门间的权责，让财政运行更顺畅。一是权责清单“明确边界”。制定《市与县区财政事权和支出责任划分清单》，明确教育、医疗等12个领域的权责，其中义务教育市级承担统筹责任、县区承担实施责任，市级增加补助1.2亿元；基本医疗市级承担补贴责任、县区承担服务责任，确保政策统一。二是转移支付“精准高效”。优化转移支付结构，一般性转移支付占比提高至65%，专项转移支付减少30%，赋予县区更多自主权。前三季度下达一般性转移支付98.5亿元，县区可根据实际统筹使用；专项转移支付整合为8大类，避免资金分散。三是激励机制“引导发展”。设立县域经济发展奖励资金3亿元，对收入增长快、支出效益好的县区给予奖励，*县、*区因财政管理成效突出，各获奖励2000万元；设立招商引资奖励资金1.5亿元，对引进重大项目的县区奖励500万-1000万元，激发县区招商积极性。

（二）预算管理“优”化，全流程管控更严格

我们把预算管理作为“核心抓手”，从编制到执行再到监督，实现全流程精细化管控。一是编制环节“科学精准”。推行“预算编制与绩效目标、项目库、财力状况”三挂钩，未入库项目不安排资金，绩效不达标项目压减资金。前三季度核减不符合条件的项目资金5.8亿元，其中*部门的办公设备采购项目因绩效不明确，核减资金800万元。二是执行环节“动态监控”。建立预算执行动态监控系统，对资金使用实时监控，发现异常支出及时预警，前三季度预警并整改问题45个，追回资金1.2亿元。*县某单位违规支出200万元，系统及时预警，资金全部追回。三是调整环节“严格规范”。从严控制预算调整和调剂，调整金额超过500万元的需报市政府审批，前三季度审批调整事项32项，金额8.5亿元，均用于民生和应急项目；调剂金额控制在预算总额的5%以内，避免资金随意调配。四是决算环节“全面真实”。提前开展决算准备工作，对180个部门开展决算培训，规范账务处理，确保决算数据真实准确。*部门因账务不规范，被要求整改后重新编制决算，确保数据完整。

（三）资金拨付“优”化，直达机制更顺畅

我们打通资金拨付“堵点”，让资金快速直达受益对象，提高使用效率。一是直达范围“扩围增效”。将民生补贴、项目资金等12类资金纳入直达范围，前三季度直达资金128亿元，覆盖企业1.2万户、群众85万人。比如农资补贴直达农户，29万农户在7日内收到补贴；小微企业补助直达企业，3000家企业及时获得资金支持。二是拨付流程“简化提速”。取消不必要的审批环节，直达资金由财政部门直接拨付至受益对象，减少中间环节，拨付时间从7个工作日缩短至3个工作日。*市的困难群众救助资金，通过直达机制，当月申请当月发放，惠及5万群众。三是监控平台“全程跟踪”。运用直达资金监控平台，对资金拨付、使用全程跟踪，确保资金专款专用，前三季度发现并整改资金挪用问题3个，追回资金800万元。*县某乡镇挪用低保资金200万元，平台及时发现，资金全部追回并发放到位。

（四）服务水平“优”化，营商环境更优质

我们把服务企业和群众作为“落脚点”，简化流程、提升效率，让财政服务更有“温度”。一是“一网通办”“应上尽上”。将行政审批、补贴申请等28项业务纳入政务服务网，线上办理率达96%，企业和群众可足不出户办理业务。*企业通过线上申请研发补贴，3个工作日内获得200万元资金；群众通过线上申请社保补贴，5日内收到款项。二是“一窗受理”“集成服务”。在政务服务中心设立财政服务窗口，实行“一窗受理、集成办理”，减少群众跑腿次数。*区财政窗口累计办理业务5000余件，群众满意度达98%；*县实行“一窗通办”，企业注册和涉税业务可同时办理。三是“上门服务”“精准对接”。组建财政服务专班，上门为重点企业和项目提供服务，前三季度上门服务企业300家，解决问题500个。*产业园专班为15家企业解读政策，帮助申请补贴1.2亿元；*项目专班为项目提供资金测算服务，确保资金及时到位。四是“反馈”“快速响应”。设立财政服务热线和邮箱，及时回应企业和群众诉求，前三季度处理150件，办结率100%，平均办理时间3个工作日。*群众反映社保补贴未到账，热线受理后1日内核实并解决，群众满意度高。

四、守牢“防”的底线，风险防控体系筑牢安全屏障

防是财政工作的“安全阀”，我们始终把风险防控摆在突出位置，聚焦政府债务、基层“三保”、资金监管等领域，织密织牢“防护网”。具体体现在四个“防”上：

（一）政府债务“防”风险，化解举措更有力

我们坚持“控增量、化存量”，严格管控政府债务，确保债务风险在安全线内。一是债务规模“严格管控”。严格执行政府债务限额管理，前三季度新增政府债券65亿元，全部用于公益性项目，无违规举债行为。其中新增一般债券25亿元，用于教育、医疗等民生项目；新增专项债券40亿元，用于*高速、*水库等项目，实现“资金跟着项目走”。二是隐性债务“化解攻坚”。制定隐性债务化解方案，前三季度化解隐性债务38亿元，完成年度目标的72%。*市通过债务置换，将高成本债务12亿元置换为低成本债券，每年减少利息支出5000万元；*县通过盘活国有资产，化解债务8亿元，降低债务压力。三是债务监测“实时预警”。建立政府债务监测平台，对债务规模、利率、期限等实时监控，设置预警线，前三季度发出预警信号12次，均及时采取措施化解。*县债务率接近预警线，通过调整支出结构，减少非必要支出2亿元，降低债务率。四是违规举债“严肃查处”。开展政府债务专项检查，查处违规举债问题3个，处理相关责任人5人，追回资金1.2亿元。*区某单位违规向企业借款5000万元，检查发现后，资金全部收回，并对责任人进行问责。

（二）基层“三保”“防”底线，运转保障更坚实

基层“三保”（保工资、保运转、保基本民生）是财政工作的“底线”，我们全力保障，确保基层政权正常运转。一是转移支付“足额下达”。前三季度下达县区转移支付185亿元，其中“三保”补助120亿元，确保县区有足够财力保障“三保”。*县、*县等财力薄弱县区获“三保”补助45亿元，确保工资按时发放、运转正常。二是工资发放“优先保障”。建立工资发放“绿色通道”，每月优先拨付工资资金，前三季度拨付工资资金98亿元，确保全市机关事业单位工作人员工资按时足额发放，无拖欠情况。*县曾出现工资发放压力，通过紧急调度资金5亿元，确保当月工资按时发放。三是运转经费“按需保障”。根据县区实际需求，合理安排运转经费，前三季度拨付运转经费25亿元，确保乡镇、街道等基层单位正常运转。*镇获运转经费800万元，用于办公、水电等支出，保障工作正常开展；*街道获运转经费500万元，解决社区服务中心运营问题。四是应急资金“提前储备”。设立基层“三保”应急资金5亿元，用于应对县区突发“三保”困难，前三季度动用应急资金2.3亿元，帮助*县、*区解决临时“三保”缺口，确保“三保”无风险。

（三）资金监管“防”漏洞，廉政防线更牢固

我们加强财政资金监管，从源头上防范风险，确保资金安全。一是日常监管“常态化”。开展财政资金日常检查，覆盖部门和县区120个，发现并整改问题65个，追回资金3.5亿元。*部门截留专项资金800万元，检查发现后资金全部追回；*县挪用项目资金1200万元，整改后资金归位。二是专项检查“精准化”。针对扶贫、社保、项目资金等重点领域，开展专项检查，前三季度检查项目80个，涉及资金120亿元，查处问题28个，处理责任人15人。*扶贫项目资金检查中，发现虚报冒领问题5个，追回资金600万元；*社保资金检查中，发现违规支出问题3个，整改到位。三是审计联动“协同化”。与审计部门建立联动机制，共享检查数据，联合开展审计，前三季度联合审计项目30个，发现问题45个，推动整改落实。*项目联合审计中，发现资金使用不规范问题12个，制定整改措施20条，确保资金规范使用。

（四）应急保障“防”未然，应对能力更强劲

我们建立应急保障机制，提前储备资金和物资，确保应对突发事件有底气。一是应急资金“足额储备”。设立应急保障资金10亿元，前三季度动用资金3.5亿元，用于疫情防控、防汛救灾等。疫情防控期间，拨付资金2.2亿元，保障核酸检测、物资采购；防汛期间，拨付资金1.3亿元，用于抢险救灾和群众安置。二是物资储备“提前到位”。联合相关部门储备防汛、防疫等应急物资，前三季度储备防汛物资50万件、防疫物资100万件，确保应急时能及时调配。*县防汛期间，调拨沙袋10万条、救生衣5000件，保障抢险需求；*市疫情期间，调拨口罩50万只、防护服10万套，满足防控需要。三是预案制定“科学完善”。制定财政应急保障预案，明确资金拨付流程、责任分工，确保突发事件发生后能快速响应。前三季度组织应急演练2次，检验预案可行性，优化流程10项，提高应急处置能力。四是协同配合“高效联动”。与应急、卫健、水利等部门建立联动机制，突发事件发生后，第一时间对接需求，及时拨付资金。*市发生暴雨灾害后，财政部门2小时内拨付救灾资金5000万元，保障抢险救灾顺利开展；*县出现疫情后，1小时内拨付防疫资金3000万元，支持疫情防控。

五、强化“实”的作风，四季度攻坚冲刺拿出硬核举措

四季度是全年工作的“收官季”，也是“攻坚季”，距离年底还有不到100天，我们必须拿出“时不我待、只争朝夕”的干劲，以务实作风、硬核举措，确保完成全年目标。重点抓好四个“硬”：

（一）目标任务“硬”分解，责任压实到末梢

我们把全年目标细化到周、分解到人，确保每项任务有人抓、有人管。一是收入目标“精准分解”。将全年380亿元一般公共预算收入目标分解到县区和税种，*区需完成65亿元、*县需完成45亿元，税收收入占比确保不低于75%。建立“日监控、周分析、月通报”机制，对收入进度滞后的县区，由市财政局上门督导，确保每月收入达标。二是支出目标“细化到项”。将全年680亿元一般公共预算支出目标分解到领域和项目，民生支出确保占比70%以上，重点项目支出确保完成年度目标的95%。*高速、*水库等重大项目，四季度需完成投资45亿元；教育、医疗等民生项目，四季度需支出85亿元。三是债务化解“明确时限”。剩余28亿元隐性债务化解任务，分解到12个县区，*市需完成5亿元、*县需完成3亿元，11月底前必须完成80%，12月20日前全部完成。每周调度化解进度，对进度滞后的县区，暂停新增专项资金拨付。四是改革任务“倒排工期”。财政体制改革、预算绩效管理等15项改革任务，明确完成时限和责任人，11月底前完成90%，12月底前全部完成。*部门负责的零基预算改革，11月中旬前需完成明年预算编制试点；*县区负责的PPP项目清理，11月底前需完成整改。

（二）重点工作“硬”攻坚，短板补齐见真章

我们聚焦收入、支出、债务等短板，集中力量攻坚，确保问题解决到位。一是收入攻坚“挖潜增收”。开展“税收征管百日行动”，聚焦建筑、房地产、交通运输等重点行业，排查税源企业2000家，预计新增税收5亿元；清理欠税1.5亿元，11月底前全部入库。*区对房地产企业开展税源排查，预计追回欠税8000万元；*县对建筑行业开展专项整治，预计新增税收6000万元。二是支出攻坚“提速增效”。开展“项目支出冲刺行动”，对支出进度低于85%的35个项目，由县区政府分管领导牵头督导，11月底前支出进度必须达到95%，12月底前全部完成。*文化中心、*体育公园等项目，四季度需加快施工，确保资金及时拨付；存量资金清理收回3.5亿元，12月底前全部重新安排使用。三是债务攻坚“多管齐下”。通过债务置换、盘活资产、争取上级支持等方式，化解剩余隐性债务。*市通过置换高成本债务3亿元，减少利息支出1500万元；*县盘活国有资产，预计化解债务2.5亿元；向上争取债务化解补助资金5亿元，缓解县区压力。四是改革攻坚“突破难点”。针对预算绩效管理、财政体制改革中的难点问题，成立专项攻坚组，11月底前解决预算绩效评价覆盖面不足、县区财力不均衡等问题。*部门牵头制定《预算绩效评价管理办法》，扩大评价范围至所有重点项目；*县区探索“财力均衡调节机制”，缓解县区财力差距。

（三）协同配合“硬”联动，形成合力促落实

财政工作不是“单打独斗”，需要各部门、各县区协同配合，形成攻坚合力。一是部门联动“无缝对接”。建立财政与税务、发改、统计等部门的联动机制，每周召开碰头会，共享收入、项目、经济数据，及时解决问题。税务部门每月提供税收征管数据，发改部门每月提供项目进度数据，统计部门每月提供经济运行数据，为财政决策提供支撑。二是县区联动“互帮互促”。组织财力强的县区帮扶薄弱县区，*区帮扶*县、*市帮扶*县，通过经验分享、资金支持等方式，帮助薄弱县区完成目标。*区向*县分享财源培育经验，帮助引进企业10家，预计新增税收8000万元；*市向*县提供资金支持5000万元，缓解“三保”压力。三是上下联动“畅通高效”。市财政局成立6个督导组，分片督导县区工作，每周至少到县区督导1次，现场解决问题。*督导组负责*县、*区，已督导解决收入滞后、支出缓慢等问题15个；*督导组负责*市、*县，帮助制定债务化解方案8个。四是社会联动“广泛参与”。邀请人大代表、政协委员、企业代表参与财政监督，开展“财政开放日”活动，听取意见建议，改进工作。四季度计划开展2次“财政开放日”，邀请50名代表委员监督项目支出和资金使用；设立“财政建言献策”平台，收集群众意见建议，优化财政政策。

（四）督查考核“硬”兑现，奖优罚劣树导向

我们把督查考核作为“指挥棒”，严格奖惩，确保各项任务落到实处。一是督查频次“加密升级”。开展“四季度攻坚专项督查”，每周督查1次，每月通报1次，对连续2次排名末位的县区和部门，由市政府分管领导约谈负责人。*县因收入进度连续2次末位，已被约谈并制定整改措施；*部门因支出进度滞后，被约谈后加快项目推进。二是考核标准“细化量化”。制定《四季度财政工作考核办法》，从收入、支出、债务、改革等方面设置20项考核指标，量化打分，满分100分，80分以上为优秀，60分以下为不合格。考核结果与年度评优、资金分配挂钩，优秀县区和部门优先获得专项资金支持。三是奖励措施“真金白银”。设立四季度攻坚奖励资金2亿元，对考核优秀的县区奖励1000万-2000万元，对考核优秀的部门奖励50万-100万元。*区若考核优秀，可获奖励2000万元；*部门若考核优秀，可获奖励100万元，用于改善工作条件和表彰先进。四是问责机制“严肃严格”。对考核不合格、任务未完成的县区和部门，取消年度评优资格，扣减专项资金，对相关责任人进行问责。*县若考核不合格，将扣减专项资金500万元；*部门若任务未完成，将对负责人进行诫勉谈话。

同志们，前三季度我们顶住压力、干出了成效；四季度我们使命在肩、更要加压奋进。财政工作事关全市发展大局，每一分钱都连着民生、系着发展。希望大家以这次会议为契机，拿出“钉钉子”的精神、“啃硬骨头”的勇气，坚定信心、迎难而上，全力以赴抓好四季度各项工作，确保圆满完成全年财政目标任务，为全市经济社会高质量发展贡献更大财政力量。