中小学党组织领导的校长负责制学习思考心得体会研讨发言8篇范文

中小学党组织领导的校长负责制有助于增强学校党的建设，提升教育质量，促进师生凝聚力，推动全面发展，确保教育方向与国家政策一致。下面由网友为您整理分享的“中小学党组织领导的校长负责制学习思考心得体会研讨发言”相关资料，供您参考学习。

中小学党组织领导的校长负责制学习思考心得体会研讨发言

根据局党办统一安排，作为X学校党组织负责人，我带领支部班子成员认真学习了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》文件，现结合工作实际，围绕如何落实好中小学党组织领导的校长负责制，扎实提高教育教学质量谈谈个人学习体会。

一、深刻认识实行党组织领导的校长负责制的重大政治意义

党组织领导的校长负责制强调了办学的政治方向和引领旗帜，从根本上解决了“培养什么样的人”“如何培养人"",为谁培养人”的历史命题。习总书记多次强调，“举什么旗”和“走什么路”

事关全局，特别是在培养一下代这个问题上更是如此。纵观改革开放这四十年，有过一段时间我们的确放松了党建政治引领!党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党对教育工作的领导，从2018年全国教育大会提出的九个坚持，到中共中央国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,到中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,清晰体现出党中央对学校管理体制改革的顶层设计的重视。作为基层学校党组织负责人，

要充分发挥好党组织领导作用，建立健全好议事决策制度，完善好协调运行机制，以此强化组织领导，落实好党组织领导的校长负责制，履行好把方向，管大局，作决定，抓班子，带队伍，保落实的职责，以不负党和人民的重托。

二、结合工作实际，对落实好党组织领导的校长负责制的现

实思考

1.把方向，管大局，作决策，制订学区第三阶段发展纲要，确立发展格局。

《意见》指出，“学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。”为此，围绕X学校学区第三阶段如何发展这个大局，中小学党支部经过党内酝酿、集思广益、充分讨论，反复论证最终确定了第三阶段目标设定、工作思路和工作重点。具体表述为：以“做最适合的教育”为办学目标，以“做优秀的自己”为学生发展目标，以“打造X素养课堂”为教学目标，按照“依法治教，内涵发展，稳健提升”的工作思路，着力“双引领”(党建引领师德师风建设、党建引领团建队建),着手“双创建”(省级平安校园创建、省级文明校园创建、),着重“双成长”(教师专业化成长和教师卓越化成长),着眼“双提升”(学生学科素养提升和学生人文素养提升),全方位全过程落实好“双减”政策，努力办好人民满意的教育。

在确定第三阶段发展目标和工作思路的基础上，针对学区教学基础设施陈旧这个限制发展的最大短板，把“争取专项资金，完成设施改造”作为最需要解决的核心工作，争取资金450万余元，对学校操场、楼体、多媒体教学设备、变压器等项目进行了升级优化，为提升教学水平奠定了基础。

2.抓班子、带队伍，创新优化党建“五模式”工作法，发挥好党组织的政治核心全面领导作用。

我们牢固树立抓党建就是讲政治、抓党建就是抓队伍、抓党建就是抓发展的理念，坚持党建与教育教学工作一起谋划、一起

部署、一起落实、一起检查，做到两手抓两手都要硬，在实践中不断创新党组织生活方式方法，丰富党支部组织生活内容，构建优化了党建“五模式”工作法(即“党建+多平台”特色教育实

施模式、“党小组+教研组”特色活动组织模式、”党员+骨干教师”双培养提升模式、“主题教育+微活动”特色学习促进模式、“理论提高+实践示范”特色实践活动模式)。“五模式”工作法将教育教学和党建深度融合，具有组织便捷、学习高效、协同发展、内化激励等特点，为党建高质量的发展提供了实践途径，

成为X党建工作特色品牌和全市教育系统党建的一面旗帜。学校党员志愿者队伍经历了抗洪抢险、疫情防控等严峻考验，学校党支部被市委授予“X市先进基层党组织”称号，学区荣获“X市抗击新冠肺炎疫情先进单位”。省委组织部、市委副书记李亦博分别到我校调研党建工作，对我校“五模式”工作法给予肯定。

X学校党支部连年被评为“先进基层党组织”,2018年被评为河南省首批中小学校党建示范校。2020年被评为X市先进基层党组织。2021年被评为X市党建示范点。2021年3月，我校在全市教育卫生系统共计59家单位领导班子党建业务培训班上进行经验交流。2021年6月在河南省首批党建示范校复评优秀等次。2025年2月，我校在X区教育局党史总结会上进行经验交流。

3.以党建带动团建队建，构建“双线运行”模式，拓展德育教育内涵。

“双线运行”就是把对党员教师为主体的党内教育和以学生为主体的德育教育结合起来，把班主任队伍建设和共青团、少先队辅导员队伍建设结合起来，扩大了对团建队建活动的支持力度，建立起了专兼职结合的共青团、少先队辅导员队伍，把团队组织

活动、课堂教学、社团活动、社会实践活动、研学活动等贯通起来，使团队建设保持鲜活。如2021年开展党史教育活动中我们着力推动党史学习教育进校园，以讲促学、以讲践行，使党史教育在“三会一课”、思政课堂、主题班会、大型集会、文明实践活动、小手拉大手等多个层面同时展开，互为促进，取得了良好效果。

4.将从严治党和依法治教结合起来，构筑公平公正的教师发展环境，提高教师素质。

我们建立了政治学习、教研、教学、德育、行政等全方位的积分制度，从细节和考核两个层面强化管理落实，切实调动起了教师“减负提质”的积极性，以点的突破带动面的效果。同时以党建统领为构架，完善“简单、人文、规范、细致”的管理体系，对校级干部进行责任管理，对中层干部进行过程管理，对班主任进行激励管理，对任科老师进行目标管理，对教辅人员进行效率管理，建立了不同层级的激励机制，把人文关爱和责任管理有机结合起来，使教师真正享受到发自内心的幸福感，从而激发起教师主动投入教改、课改的积极性，为从源头上落实“双减”奠定基础。

5.保落实，以高质量党建引领学区高质量发展。

一是以党建为统领，全力申创河南省义务教育标准化管理示范校和省级文明校园标兵单位，以此为契机全面提高学校管理水平。二是以党建为动力，以党员骨干教师为主体，以名师工作室为载体，以构建“X学区素养课堂”为内容，全面启动新一轮课改。新课改从推进文化建设角度推进课堂教学改革，从提高师生和谐关系角度提高课堂互动效率，从关注学生积极学习心态培养

角度促进学生全面成长，从而形成积极践行“双减”政策的良好环境，真正把学生负担减下来，把学生素质升上去。三是以党建为基础，落实好当前疫情防控的中心任务。学区抗疫临时党支部、疫情防控领导小组和党员志愿者队伍处于战时状态，多次高质量完成各项疫情防控任务。作为基层学校的党组织负责人，受限于工作范围、经历、理论素养等主客观限制，对《意见》落实思考层面有待于进一步提高。我们将在局党组的正确领导下，不断强化对《意见》的深入领会，以期取得更大进步。

2025推进建立中小学校党组织领导的校长负责制表态发言

同志们：

新时期学校“立德树人”的宗旨更加凸显，加强中小学校党的建设，落实党组织在学校中的核心地位，是实现党的“全面领导”的重要体现，建立中小学校党组织领导下的校长负责制是新形势的必然要求。为此，必须对现行学校管理机制进行变革。

一、加强学习，提高对党的建设和学校管理机制变革的认识

长期以来，在学校领导和教师中普遍存在着“重业务，轻党建”的思想，认为抓教育教学质量是学校的中心工作，是硬任务硬指标，而党建工作涉及意识形态问题，成效不明显，甚至可有可无。学校党组织的政治核心地位和党员的先锋模范作用都在下降，直接影响了教育方针的落实，不利于学校的健康发展。

现阶段，我们可以充分发挥党员“三会一课”和教职工政治学习等制度优势，要把加强学习、统一思想、提高认识作为学校管理机制变革的前提和保证。一是认真组织教职工政治学习，在

学习会上，既讲学校业务工作，也讲党的路线、方针、政策，特

别是党的十九大和中央历次全会精神，全国教育大会、党风廉政，以及当地党委政府对教育和教师工作的要求，让教职工认清形势，明确任务，并以此作为师德建设的重要载体，努力使每位教师，尤其是党员教师都能“立标杆、守底线”。二是组织党员和领导干

部学习《党章》、《纪律处分条例》和省委教育工委《关于开展

中小学校党组织领导下的校长负责制试点的通知》精神，探索加

强学校党建工作的渠道和措施，让每位党员领导干部明确学校党

组织的职责和任务，明晰党员的权力和义务，推进新形势下学校管理机制的变革，坚信学校党组织的工作大有可为，在推动学校发

展中必须有所作为。三是精心组织“支部主题党日”活动，引导

党员教师根据本职工作特点，开展关爱学生、服务社会等“日做”活动，通过总支委员轮流上党课、党员教师轮流谈学习体会以及

收看视频、学习文件等“夜学”活动，进一步提高党员教师的党性修养。

二、夯实基础，推动学校各项工作的开展

实行“党组织领导下的校长负责制”后，学校党组织从原来的“政治核心和监督保证”,转变为“总揽全局和全面领导”,责任更大、任务更重，必须进一步加强党的基层组织建设，这是履行党组织职责的关键，也是顺应学校管理机制变革的需要。一要健全基层组织，及时进行学校党委和下设支部的换届选举，调整充实支委成员。要让校办、学生处、教务处等核心部门负责人或分管校领导选入学校党组织，方便就学校重大问题提出意见、作出决策；让年段长担任下设支部书记，骨干教师任委员，参与年段和教研组工作的谋划、协商、决策和实施，充分发挥党组织

的政治优势，使学校基层工作更接地气，更容易推进。二是明确责任分工，转变思想观念，落实总支和支部各委员的岗位责任制，强化支委成员既抓业务又抓党建的“一岗双责”意识，在业务工作中融入党建工作，用党建工作助推学校发展。三是强化支部工作。支部是学校党建工作的基础，抓好支部的党员教育与管理，

增强党员教师的担当精神。通过支部在各学科和后勤党员中开展“立标杆、树典型”活动，引导党员为学校分担更多的困难和任务(如：担任班主任和教研组长、跨年段教学、超工作量以及分担创建省特色学校和迁建工程等中心工作),充分发挥党员的先锋模范作用，自觉成为学校各项工作的“标杆”,促进年段、教研组和学校工作的开展。

三、创新机制，突出党组织的核心地位

实行“党组织领导下的校长负责制”后，学校党组织承担起“总揽全局和全面领导”职责，必须打破学校原有的管理方式，创新工作机制，突出核心地位。

具体要做到“一规则、二加强、三优先”:“一规则”即制订学校议事规则，明确党政职责边界和决策机制，避免越位和缺位，落实民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，对涉及学校发展规划、改革方案、领导分工、干部人事、规章制度、经费预决算、基建采购项目等重大问题和事关全局性、涉及教职工切身利益的重要事项，必须由党组织集体研究决定，避免“一言堂”和“不担当：“二加强”,一是加强党组织对学校思想政治工作和工、青、妇及民主党派的领导，讨论决定学校发展的战略性、全局性、根本性的重大问题，统一各方思想，统揽各项工作，促进学校和谐发展；二是加强对学

校领导班子的教育与管理，落实岗位责任制，适时提出针对性的工作要求，开好领导干部民主生活会，组织领导干部工作绩效民主测评。“三优先”,一是学校重大事项决策先由党组织讨论，形成一致意见后向行政提出意见；二是重大政策出台前，先组织党员进行协商完善，统一思想认识，助推行政工作的落实；三是学校领导干部的选拔任用优先考虑表现突出的党员教师，并充分尊重党组织的意见。

四、理顺关系，确保学校管理高效运行

实行“党组织领导下的校长负责制”后，党组织在学校工作中起“总揽全局和全面领导”作用，主要是指“把方向、抓大事、出思路、管干部、用人才校长是学校的法人代表，是学校的行政工作第一责任人，根据《教育法》的规定，校长行政指挥权应得到充分尊重。因此，必须明确职责分工，理顺党政关系，实现规范管理、科学决策，确保学校管理高效运行。

一是要理顺党组织领导与校长负责的关系。中小学校党组织是领导核心，校长在党组织领导下行使职权、独立负责。要充分发挥中小学校党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，实现党对学校各项工作的全面领导。既要强调校长必须自觉接受党组织的领导，也要强调党组织必须全力支持校长依法独立行使行政管理权，在重大事项决策中要充分听取校长的意见，发挥校长在依法行政中的重要作用，以保证教学、科研、行政管理等各项工作的高效运行。

二是要理顺分工与合作的关系。提倡中小学校书记、校长

“双肩挑”或党政干部交叉任职。做到每个领导班子成员既有明确分工，又能通力合作；既要自觉履行职责，又能积极践行集体

领导。党组织和行政班子既要明确职责权限，又要步调一致，形成合力。学校行政工作中遇到的重大问题和重要事项，应由行政班子负责提出工作意见和方案，提交党组织集体讨论决策。

5、优化队伍，提升驾驭学校管理变革的能力随着学校管理机制的变革，党组织在学校工作中的地位和作用越来越突出，落实“立德树人”办学宗旨，实现学校快速发展，关键在于党组织战斗力和主要领导对学校管理的驾驭能力。

一是选好、配强学校党组织书记。要把“政治坚定、善于协调、精通党务、通晓教育”的同志选拨到书记岗位上来，以满足对学校工作“全面领导”的需要。二是切实把握教育契机。根据中央和当地党委的要求，分阶段开展主题教育活动，强化党员领导干部的思想作风建设，打牢干事创业的思想基础；在领导干部中开展以“严以律已当表率、干在实处求发展”的主题教育活动，推动学校发展。

建立中小学党组织领导下的校长负责制，是新时代的客观要求，是加强党的全面领导在中小学校的重大实践，更是对学校管理机制的深刻变革，只要我们“加强学习、夯实基础、创新机制、理顺关系、优化队伍”,就能顺利推进工作，实现“加强党的领导、优化管理方式、促进学校发展，践行立德树人”的目标。

党组织领导的校长负责制实施方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强党对教育工作的领导，根据全国教育大会、全国组织工作会议精神及省委教育工委《关于开展中小学校党组织领导下的校长

负责制试点的通知》等文件要求，现就我县学校党组织领导下的校长负责制工作制定以下实施意见。

一、总体要求

进一步加强党对学校工作的全面领导，明确学校党组织把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。进一步优化学校党政领导班子建设，明确党政主要负责同志职责，探索学校议事决策机制，建立完善相关工作制度。进一步加强学校党建工作，规范组织活动，加强学校党建文化培育，提升学校党建工作影响力。进一步发挥党建带团(队)建、促德育的工作机制，切实加强教师思想政治工作和学生德育工作，推进学校各项事业全面发展。

二、目标定位

学校党组织是学校的领导核心，履行党章等规定的各项职责，

把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支

持校长依法独立负责地行使职权，保证各项任务完成。明确校长

是学校的法人代表，是学校行政工作的第一责任人，校长要严格遵

循《教育法》的要求，在学校党组织的领导下，充分行使行政指挥权，保证教育教学任务的完成。

(一)明确党组织职责

1.全面贯彻执行党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.依据有关规定讨论决定事关学校改革发展稳定及教育教学、科研、学校管理中的重大事项和基本管理制度。

3.坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、

教育、培养、考核和监督，讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。加强对离退休教师党支部的管理，做好离退休教师工作。

4.坚持党管人才原则，讨论决定学校人才工作规划和人才政策措施，创新用人机制，优化人才成长环境。

5.领导学校思想政治工作和德育工作，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。

6.加强学校校园文化建设，将党建文化与校园文化有机融合，发挥文化育人作用，培育良好校风学风教风。

7.健全学校党组织设置。完善工作机制，严格党的组织生活，扩大党内基层民主，抓好发展党员和党员教育管理监督服务工作。

8.履行全面从严治党的主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。大力推进清廉学校建设。

9.领导学校工会、共青团、少先队、妇委会等群众组织和教职工代表大会。做好统一战线工作。

10.讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。

党组织实行集体领导和个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项。党组织书记主持学校党组织全面工作，党组织班子其他成员按照分工履行职责。

(二)明确校长职责

1.组织实施党组织有关决议，拟订和实施学校发展规划、基本管理制度、教育教学改革措施、方案，制定和实施具体规章制度、年度(学期)工作计划。

2.组织拟定和实施学校内部组织机构的设置方案。

3.组织拟定和实施教师队伍建设规划，提升教师业务能力和水平，依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员。

4.组织开展教学活动和教育研究，创新人才培养机制，提高人才培养质量。

5.组织开展学生思想政治教育，抓好德育工作和心理健康教育，培养社会主义建设者和接班人。做好招生工作。

6.组织拟订和实施学校基本建设、年度经费预算和决算等方案。加强财务管理，管理和保护学校资产。

7.组织开展学校对外交流与合作，可代表学校对外签署合作协议，接受社会捐赠。

8.做好学校安全稳定和后勤保障工作。

9.坚持民主管理，依法治校。学校的重要问题决策前，主动征求党组织建议，听取教代会的意见，自觉接受党组织和群众的监督。向党组织报告重大决议执行情况，组织处理教职工代表大会等提案。支持学校党组织、群团组织开展工作。

10.履行法律法规和学校章程规定的其他职权。

三、组织构架

(一)优化党组织班子设置。学校党总支一般设委员5-7名，党支部一般设委员3-5名。学校党员人数在100名以上的，经上级党组织批准，可设立党的基层委员会，设委员7至9名。根据工作需要和学校规模大小等实际情况，党组织书记、校长宜兼则兼、宜分则分。书记和校长由一人担任的，一般应配备专职副书记，

负责党组织日常工作；书记、校长分设的，校长是中共党员的同时担任党组织副书记；党组织班子其他成员一般由是中共党员的副校

长、学校内设机构负责人组成，非校级领导的，其相关待遇可略高于本校中层干部。将学校党小组与年级组(教研组)建设有机结合，党小组组长原则上兼任学校年级组(教研组)组长或副组长。各学校统一设立党务办，与校办公室合署办公。

(二)选优配强党政正职。坚持“实干+理念”的选人用人导向，按照政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风正的标准，选优配强学校党组织书记和校长。注重人岗相适，对学校党组织书记、校长岗位进行适当调整，符合条件的现任校长可转任书记、现任书记可转任校长或正校级专职副书记，对不适宜的人选作出调整。进一步推进干部岗位交流，有意识培养年轻业务干部先在党务岗位锻炼，再转到行政岗位任职，努力打造懂党建、专业强的后备干部队伍。

(三)强化领导班子思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，自觉把“四个意识”落实到教育管理各个方面，牢固树立“四个自信”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。定期组织学校党政领导班子成员培训，提高政治素养。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈整治“四风”,严肃党内政治生活，净化教育系统政治生态。

四、运行机制

(一)完善党组织议事规则和校长办公会议事规则。党组织会议是学校最高议事决策机构，按照民主集中制原则研究和决定学校重大问题，原则上每月召开1次。由书记或委托副书记召集并主持，学校正副书记和委员参加，不是委员的校长、副校长、党

办主任列席。校长办公会议是学校教学、科研和行政管理工作的议事决策机构，原则上每周召开1次。由校长或委托副校长召集并主持，校长、副校长参加，办公室主任及相关科室负责人列席会议，也可视议题情况请党组织书记、副书记等列席会议。根据“三重一大”所述范围，重要行政、业务工作由校长办公会议讨论通过后，提交党组织会议研究决定。内设机构负责人任免，经党组织会议研究后公布。具体工作规则附后。

(二)完善沟通机制。书记、校长要建立常态沟通机制，做到每周至少沟通一次，就学校近期重点工作进行商讨，达成一致意见。建立党组织书记、校长与班子成员沟通机制，凡是重要事项，集体研究决定之前，党组织书记、校长形成一致意见之后，由党组织书记或校长与班子其他成员进行会前沟通，再次听取意见建议。特别重大的问题在提交会议前，要以多种方式广泛听取教职工意见建议，在此基础上，书记、校长和班子成员进行协商论证，形成统一意见后，由相关科室提请分管领导签署意见，报党办(校办)按程序提交会议议题。意见不一致的议题暂缓提交。

(三)完善决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，

严格执行班子议事规则与决策程序。会议召开前，应由党办(校办)将会议研究的事项清单，提前送达与会人员，便于会中充分发表意

见。会中，按一事一议要求逐项讨论有关议题，班子成员逐个发言，实行书记、校长末位表态制，对照重大事项实行票决制，防止个人或少数人说了算。表决事项时，以超过应到会人数的半数同意为通过。会后，凡是涉及党的建设工作事项由书记牵头负责抓落实，行政事项由校长牵头抓落实，其他班子成员按照分工抓好组织实施。并实行下次会前汇报上次会议事项的落实情况。对

无故延期落实任务的，按有关规定予以追责。

(四)完善相关制度。建立高效务实的会议制度，按照精简会议、提高效率的原则，各学校应将党政班子会、教师学习会等进行有效整合，切实提高会议效率。制定党组织书记抓党建工作任期、离任审计制度，对学校党组织书记任职期间其所在学校党组织制度建设、阵地建设、品牌建设和党员教育、发展党员、党费收缴与使用等有关党建工作进行监督和评价。专项审计结果作为学校发展性工作目标考核、党组织负责人任用的重要依据。

五、保障措施

(一)加强组织领导。建立学校党组织领导下的校长负责制领导小组，由县教育局党委书记担任组长，分管领导担任副组长。

把学校党组织领导下的校长负责制工作列入学校党建工作重要任务，纳入学校党建工作考核，切实加强领导和指导，积极探索和研究实施过程中碰到的困难和问题。强化党政领导班子成员同责，推动形成学校党组织统一领导，全面推进工作负责实施的良好格局。

(二)强化工作督查。各学校党组织要切实担负起党要管党、

从严治党的政治责任，落实一岗双责，推动党务政务公开，强化阳光管理和民主监督。建立督查工作机制，对党组织会议和校长办公会议形成的决议，要及时立项、细化任务、明确责任时限，并开展督查督办。

(三)勇于探索创新。坚持问题导向、效果导向，不断创新党组织的领导方式，积极探索建立专项领导小组形式，强化重点工作、重点项目的领导和推动落实。边实践、边总结、边完善，创造可复制、可推广的经验，巩固和扩大工作成果。

(四)注重工作宣传。充分发挥电视、报刊、网络等主流媒体的作用，广泛开展形式多校的宣传活动，及时总结、提炼、宣传工作经验和先进典型人物，在全县上下营造良好的育人环境。

2025关于建立中小学校党组织领导的校长负责制学习交流心得体会

中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。作为2025年重点工作，新时期学校“立德树人”的宗旨更加凸显，加强中小学校党的建设，落实党组织在学校中的核心地位，是实现党的“全面领导”的重要体现，建立中小学校党组织领导下的校长负责制是新形势的必然要求，

我们要认真贯彻落实意见精神，加强组织领导和工作指导，切实把这项工作抓紧抓好，为此，必须对现行学校管理机制进行变革。

一、加强学习，提高对党的建设和学校管理机制变革的认识

长期以来，在学校领导和教师中普遍存在着“重业务，轻党建”的思想，认为抓教育教学质量是学校的中心工作，是硬任务硬指

标，而党建工作涉及意识形态问题，成效不明显，甚至可有可无。学校党组织的政治核心地位和党员的先锋模范作用都在下降，直接影响了教育方针的落实，不利于学校的健康发展。

现阶段，我们可以充分发挥党员“三会一课”和教职工政治学习等制度优势，要把加强学习、统一思想、提高认识作为学校管理机制变革的前提和保证。一是认真组织教职工政治学习，在学习会上，既讲学校业务工作，也讲党的路线、方针、政策，特别是党的十九大和中央历次全会精神，全国教育大会、党风廉政，以及当地党委政府对教育和教师工作的要求，让教职工认清形势，明确任务，并以此作为师德建设的重要载体，努力使每位教师，

尤其是党员教师都能“立标杆、守底线”。二是组织党员和领导干部学习《党章》、《纪律处分条例》和省委教育工委《关于开展中小学校党组织领导下的校长负责制试点的通知》精神，探索加强学校党建工作的渠道和措施，让每位党员领导干部明确学校党组织的职责和任务，明晰党员的权力和义务，推进新形势下学校管理机制的变革，坚信学校党组织的工作大有可为，在推动学校发展中必须有所作为。三是精心组织“支部主题党日”活动，引导党员教师根据本职工作特点，开展关爱学生、服务社会等

“日做”活动，通过总支委员轮流上党课、党员教师轮流谈学习体会以及收看视频、学习文件等“夜学”活动，进一步提高党员教师的党性修养。

二、夯实基础，推动学校各项工作的开展

实行“党组织领导下的校长负责制”后，学校党组织从原来的“政治核心和监督保证”,转变为“总揽全局和全面领导”,责任更大、任务更重，必须进一步加强党的基层组织建设，这是履行党组织职责的关键，也是顺应学校管理机制变革的需要。一要健全基层组织，及时进行学校党委和下设支部的换届选举，调整充实支委成员。要让校办、学生处、教务处等核心部门负责人

或分管校领导选入学校党组织，方便就学校重大问题提出意见、

作出决策；让年段长担任下设支部书记，骨干教师任委员，参与年段和教研组工作的谋划、协商、决策和实施，充分发挥党组织的政治优势，使学校基层工作更接地气，更容易推进。二是明确责任分工，转变思想观念，落实总支和支部各委员的岗位责任制，强化支委成员既抓业务又抓党建的“一岗双责”意识，在业务工作中融入党建工作，用党建工作助推学校发展。三是强化支部工作。支部是学校党建工作的基础，抓好支部的党员教育与管理，增强党员教师的担当精神。通过支部在各学科和后勤党员中开展

“立标杆、树典型”活动，引导党员为学校分担更多的困难和任务(如：担任班主任和教研组长、跨年段教学、超工作量以及分担创建省特色学校和迁建工程等中心工作),充分发挥党员的先锋模范作用，自觉成为学校各项工作的“标杆”,促进年段、教研组和学校工作的开展。

三、创新机制，突出党组织的核心地位

实行“党组织领导下的校长负责制”后，学校党组织承担起“总揽全局和全面领导”职责，必须打破学校原有的管理方式，创新工作机制，突出核心地位。

具体要做到“一规则、二加强、三优先”:

“一规则”即制订学校议事规则，明确党政职责边界和决策

机制，避免越位和缺位，落实民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，对涉及学校发展规划、改革方案、领导分工、干部人事、规章制度、经费预决算、基建

采购项目等重大问题和事关全局性、涉及教职工切身利益的重要

事项，必须由党组织集体研究决定，避免“一言堂”和“不担当”

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“二加强”,一是加强党组织对学校思想政治工作和工、青、妇及民主党派的领导，讨论决定学校发展的战略性、全局性、根本性的重大问题，统一各方思想，统揽各项工作，促进学校和谐发展；二是加强对学校领导班子的教育与管理，落实岗位责任制，

适时提出针对性的工作要求，开好领导干部民主生活会，组织领导干部工作绩效民主测评。

“三优先”,一是学校重大事项决策先由党组织讨论，形成一致意见后向行政提出意见；二是重大政策出台前，先组织党员进行协商完善，统一思想认识，助推行政工作的落实；三是学校领导干部的选拔任用优先考虑表现突出的党员教师，并充分尊重党组织的意见。

四、理顺关系，确保学校管理高效运行

实行“党组织领导下的校长负责制”后，党组织在学校工作中起“总揽全局和全面领导”作用，主要是指“把方向、抓大事、出思路、管干部、用人才”。校长是学校的法人代表，是学校的行政工作第一责任人，根据《教育法》的规定，校长行政指挥权应得到充分尊重。因此，必须明确职责分工，理顺党政关系，实现规范管理、科学决策，确保学校管理高效运行。

一是要理顺党组织领导与校长负责的关系。中小学校党组织是领导核心，校长在党组织领导下行使职权、独立负责。要充分发挥中小学校党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，实现党对学校各项工作的全面领导。既要强调校长必须自觉接受党组织的领导，也要强调党组织必须全力支持校长依法独立行使行政管理权，在重大事项决策中要充分听取校长的

意见，发挥校长在依法行政中的重要作用，以保证教学、科研、行政管理等各项工作的高效运行。

二是要理顺分工与合作的关系。提倡中小学校书记、校长

“双肩挑”或党政干部交叉任职。做到每个领导班子成员既有明确分工，又能通力合作；既要自觉履行职责，又能积极践行集体领导。党组织和行政班子既要明确职责权限，又要步调一致，形成合力。学校行政工作中遇到的重大问题和重要事项，应由行政班子负责提出工作意见和方案，提交党

组织集体讨论决策。

五、优化队伍，提升驾驭学校管理变革的能力

随着学校管理机制的变革，党组织在学校工作中的地位和作用越来越突出，落实“立德树人”办学宗旨，实现学校快速发展，关键在于党组织战斗力和主要领导对学校管理的驾驭能力。一是选好、配强学校党组织书记。要把“政治坚定、善于协调、精通党务、通晓教育”的同志选拨到书记岗位上来，以满足对学校工作“全面领导”的需要。二是切实把握教育契机。根据中央和当地党委的要求，分阶段开展主题教育活动，强化党员领导干部的思想作风建设，打牢干事创业的思想基础；在领导干部中开展以“严以律已当表率、干在实处求发展”的主题教育活动，推动学校发展。

建立中小学党组织领导下的校长负责制，是新时代的客观要求，是加强党的全面领导在中小学校的重大实践，更是对学校管理机制的深刻变革，只要我们“加强学习、夯实基础、创新机制、理顺关系、优化队伍"就能顺利推进工作，实现“加强党的领导、优化管理方式、促进学校发展，践行立德树人”的目标。

学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行》专题研讨心得体会

近日，中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,我通过学习和思考，从以下几个方面谈谈自己认识。

一、这是进一步强化党组织在中小学工作中的领导作用

加强党对教育工作全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，

保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。在通盘考虑中小学工作任务的同时，把党建工作作为办学治校的重要内容，发挥基层党组织作用，突出一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒的先锋引领作用，把学校教书育人的根本任务落实在党的部署和决策中。落实党组织领导的校长负责制，就是要把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入学校教育，厚植爱党、爱国、

爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、这是更加突出校长在学校管理中的责任主体

党组织领导的校长负责制意见指出，党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织设置为党支部的中小学校，党组织书记、校长一般由一人担任。就是说，党组织为党支部的学校，从组织关系上已经把党的领导和行

政领导合为一体，党政同责，一岗双责。党的领导体现在校长的权利运行过程中，党政合一的机制需要我们注意的是，校长要规范于把学校发展规划、教育教学研究、重大发展部署，人事安排、资金使用等议事决策，通过支委会集体讨论决定，要执行议事决策必须在党组织相关会议上研究产生的规定，而不是随性的行政安排，更不是一个人拍脑袋决定，始终要把握好党组织的领导决策核心。校长书记分人设置的学校，校长负责，领导主体依然是党组织，是在党组织统一领导下，党政分工合作、协调运行的工作机制。党政分设，不是各管一摊，互不干涉，一切工作，都是党组织决策和部署，是集体研究的结果，更不是所谓性格强势决定谁说了算的问题。建立党组织领导的校长负责制，就是要建立学校党政定期沟通制度，有事勤商量，没事多沟通，必要时通过党的会议研究讨论；要规范每年一次的职工代表大会制度，加强对行政权力的监督，倾听广大教职工呼声和意见，避免行政权力不受约束，运行不阳光，决策不透明，不经过党的会议集体决定行为发生。

三、这是进一步明确为谁培养人的根本任务

教育是有阶级性的，党领导下的中小学教育，必须明确为谁培养人这个根本问题，建立党组织领导的校长负责制，就是要贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持为党育人、为国育才，确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实。党组织领导的校长负责制，就是要坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，团结带领全校教职工推动学校改革发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

四、这是更好地协调党政同责的政治要求

党组织领导的校长负责制意见指出，党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织书记一般不兼任行政领导职务，校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记。这既突出了党组织的领导地位，又明确了党政同责的政治要求。党组织领导的校长负责制，实行党组织集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织会议集体讨论作出决定。校长是在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。

党组织领导，是全面和全方位领导，是管方向、管大局、作决策。校长负责制，就是负责落实党的决策部署，研究安排具体实施措施，确保党的方向不偏离，决策落实不走样。无论是组织领导，还是管理主体，党政具有同样的责任，要求党政领导拧成一股绳，劲往一处使，想方设法为学校发展同舟共济，不打小算盘，不搞小圈子，要有学校是党的学校格局和情怀，高瞻远瞩，长远谋划，党政同心，黝力同行。党组织领导，担负的是领导责任，

突出的是政治功能，要优化基层党组织设置，创新活动方式，严格党员教育管理、严肃党的组织生活，推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合。坚持党管干部和党管人才原则，抓好学生德育工作，做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作，坚持全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任，加强师德师风建设和学校精神文明建设，推动良好校风教风学风形成。党

组织领导的校长负责制，强调和突出了党的领导，校长负责毋庸置疑，校长必须在党组织的领导下开展工作，鼓励校长大胆工作，让校长“决策有空间，创新动力，工作有热情党组织领导的校长负责制，是进一步促进学校依法依规办学，党政协商统一，决策达成共识，落实坚决有力，为实现学校高质量发展提供组织保障。

学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》心得体会

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月24日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议，审议通过了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》。他强调，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，要在中小学校建立党组织领导的校长负责制，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。

在鲁迅先生的笔下，”三味书屋”是儿时先生教他读书习字的地方，旧时也称作书塾。在今天看来，就好比书声琅琅、洒满阳光的中小学校园一样。我们要让教书育人的”三味书屋”党味”更浓。

让”党味贯穿试点经验转化的全过程。试点是我国推动改革的一个重要办法。在改革开放进程中，试点发挥了非常重要的作用。推动教育领域的改革也不例外。会议强调，坚持和加强党

对中小学校的全面领导，要在深入总结试点工作基础上，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。这就要求我们要积极转化试点成果，形成本地经验。认真总结局部试点和全面试点两个阶段的实践探索经验，转化试点运行课题研究成果，把”一招破题、满盘皆活”的拓宽思路、创新方法提炼进本地经验中。把经验转化成健全发挥党组织领导作用的长效体制机制，

转化成激发办学活力的党政合力，转化成引领教育高质量发展的高质量党建，让试点经验转化的全过程、全方位都散发出更浓郁的”党味”来。

让”党味贯穿党建引领发展的全方面。在前期试点推动过程中，北京市委教育工委领导表示，试点党组织领导的校长负责制，并不是简单地把校长和书记岗位对调，而是党组织发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。教育领域要构建起新治理体系的四梁八柱，形成落实党的领导纵向到底、横向到边、全面覆盖的工作格局。通过新体系和新格局，推动”党组织领导与校长负责””两个优势”深度融合，形成党政合力。党政合力犹如推动教育事业发展的动力引擎。合力越强越大，事业发展动力就越强越大，办学的创新活力也越强越大。切忌让党建与教育事业出现“两张皮”的运行状态。教育事业的“红”与”专”也须有机融合，教育行业干部也要既红”又”专”。切实把党的全面领导政治优势转化为推动学校高质量发展的效能，以高质量党建引领教育高质量发展。

让”党味”贯穿思想政治教育的全链条。会议强调，要把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展社会主义核心价值观教育，

抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校教育中来，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。思想政治工作要贯穿在教育教学全过程中。构建大思政工作格局和机制，制定市领导联系高校制度和领导干部上讲台制度。抓住青年价值观形成和确立的关键环节，深入开展社会主义核心价值观教育，引导学生系好人生第一粒扣子。充分利用本地红色资源，在校园文化创建中突出红色基因，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校教育中来。让党味”贯穿于思想政治教育工作的”全链条”。

《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》学习心得体会

近日，中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》(以下简称《意见》),并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》指出，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。

科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略是我国

“七大战略”中的重要组成部分，而这三者都与教育息息相关、

环环相扣。“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”是为党育人、为国育才绕不开的“灵魂三问”。众所周知，以中小学为代表的基础教育学段，在整个国民教育体系中处于基础性、先导性、战略性地位，我们必须牢牢把握性质定位，夯基立柱、固本培元，坚定不移加强党对教育工作的全面领导，不断巩固完善中小学校党组织领导的校长负责制，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

树牢“一面旗帜”,坚定沿着正确的政治方向。方向问题是

根本问题，党旗所指就是发展所向。新中国70多年基础教育实践雄辩地证明，党的领导坚持得越全面、越深入、越务实，基础教

育就越能苟日新、日日新、又日新，任何虚化、淡化、弱化党的

领导的问题都是阻碍基础教育健康发展的“拦路虎”和“绊脚石

“。各级教育主管部门党委(党组)要切实加强对中小学校党组

织全面领导，坚持以政治标准为第一标准、政治要求为首要要求，充分发挥学校党组织在“把方向、管大局、作决策、抓班子、带

队伍、保落实”中的领导作用，学校重大决策事项、重要人事任

免、重大建设项目、重要资产处置、重要资源配置必须及时向党

组织请示报告，自觉警惕“重分数、轻育人”“重教学、轻党建”的倾向，避免以校长办公会(校务会)代替党组织会、以“校长

负责制”为由忽略“党组织领导“,真正把党的思想领导、政治领导、组织领导贯穿办学治校、教书育人全过程各方面。

配强“两套班子”,锻造人岗相适的干部队伍。《意见》指出，要注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任学校党组织书记，着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。因此，选优配

强学校党组织和行政“两套班子”,关键在于各有侧重、精准科

学地选人用人，做到因岗择人、人岗相适。各级教育主管部门党

委(党组)要坚持分类施策、分级指导、分岗管理，科学依据书

记、校长职位职责职能的不同，明确履职“责任田”、选聘“风

向标”、考核“指挥棒”,练就一双识才、辨才、用才的“慧眼”,推动“两套班子”各展其长、各尽其能、各司其职，实现分工

不分家、补台不拆台。此外，针对《意见》中提到的“党组织设

置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一般应当分设”等要求，各级教育主管部门要积极争取地方党委、政府支持，尤

其注重协调组织人事、编制管理部门，为贯彻落实《意见》提供职数、资金、制度等保障条件，进而激发学校管理人员干事创业积极性。

把握“三对关系”,完善权责清晰的制度体系。政策的生命在于实施。推动《意见》落地见效、开花结果是一项复杂的系统工程，必须稳慎厘清党组织领导与校长负责的关系、党组织与教职工大会及群团组织的关系、党组织会议与校长办公会的关系。要着眼顶层设计，各级教育主管部门和中小学要加强对《意见》的政策研究、解读和阐释，系统深入地领会《意见》出台的现实背景、精神实质、核心要义，全面对照之前出台的相关文件精神，条分缕析、逐字逐句地“解剖麻雀”,抓住重难点、找准异同点，真正使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。要坚持试点先行，针对不同类型、不同规模的学校，在做好思想准备、组织准备、工作准备的前提下，成熟一个调整一个，推动改革平稳有序地落到实处。要加强统筹协调，各级组织人事部门、编制管理部门、教育主管部门、工会、共青团作为中小学校相关主体的

上级组织，要以改革思维、创新理念、务实举措，打基础、立架构、建机制，尝试探索建立联席会议制度，进一步修订完善“三定方案”、选任标准、考核细则等，及时统筹协调、请示汇报改革中可能出现的边界模糊、职能交叉、分工不清等问题，确保

《意见》在执行过程中方向不偏、力度不减。

推进建立中小学校党组织领导的校长负责制经验做法

中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》后，教育系统认真贯彻《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》精神，加强组织领导和工作指导，采取有力措施推动中小学党组织领导的校长负责制落实落细。

一是全面加强党对教育工作的领导。对照《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,修订完善了《自治州加强和规范中小学校党组织领导下的校长负责制实施办法》,明确了党组织、党组织书记和校长职责，对党组织议事决策规则、校长办公(校委会)议事决策规则的内容进行了细化，制定了

《中小学校党组织工作规则和校长办公(校务)会议议事规则示范文本》,健全发挥中小学校党组织领导的体制机制，确保党组织把方向、管大局、作决策、保落实的作用得到充分发挥。

二是压实主体责任。州党委教育工委通过理论学习中心组、召开专题会议、制定下发通知等形式学习贯彻《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》精神，对内容和要求进行解读，对全州中小学校贯彻落实提出具体措施要求。在2

月举办的全州教育系统书记、校长培训班中，将《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》精神纳入培训授课内容，邀请疆内外专家详细解读，81名书记校长进行现场交流讨论。各县市、各中小学校分别通过召开专题会议、党员大会等形式，对贯彻落实进行安排部署，把党建工作作为办学治校的重要内容，发挥学校党组织和党员作用，层层压实责任，清晰职责要求，明确目标任务。

三是配强党组织书记。第一季度学校调整党组织书记、校长19人，为民办学校和幼儿园选派专职党组织书记1人、党建指导员14人。采取订单式、线上线下相结合方式，举办自治州2022年教育系统“提升教育治理能力促进学校内涵发展”书记校长专题培训班。制定《自治州教育系统党建工作提质增效春季大培训大考核活动方案》,采取“一周一学习、一月一考学、一季一检查”的方式，组织98名党支部书记和委员进行考学，全面提升全州中小学校书记、校长整体素质和能力水平。

四是推进党建业务深度融合。党建+思政教育。深入实施

“文化润疆”工程，明确14条重点任务和5个重点项目。开展了“万名师生讲家乡”微视频活动、“聚文杯”临帖大赛等系列活动，8万余名学生受教育。党建+教学改革。积极推进集团化办学、市管校聘改革，化解大校额、大班额，解决教师整体超编问题，

采取领导包联、蹲点指导的方式推进博乐市义务教育优质均衡创建工作。党建+安全稳定。组织开展督导5次，发现207处风险，对13094个存在坠楼隐患的外窗当即整改。做好校园疫情防控工作，严格落实《高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案(第五版)》要求，制定《学校疫情防控工作手册》,

开展疫情防控专题培训263场次、全覆盖应急演练655场次，确保校园安全稳定。

五是结合实际突出特色。精河县第一小学充分发挥党组织领

导核心和教代会民主管理作用，建立“党组织领导、校长负责、

教师育人、民主管理”的运行模式。博乐市锦绣小学推行教育集

团化引领党组织领导的校长负责制。成立锦绣小学教育集团党总

支。健全党组织领导的体制机制，以“党建带团建、团建带队建”的一体化建设，推动党建工作和中心工作融合发展。温泉县哈日

布呼镇小学完善教育工作决策管理机制，构建集党组织集体领导和校长行政负责两个优势为一体、在党组织的集体领导下充分发挥校长专业优势、教职工参与民主管理和监督的分工明确、边界清晰的领导体制。