在2025年深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会议上的讲话

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在2025年深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，全面落实二十届中央纪委四次全会精神，按照中央纪委国家监委和省委的统一部署，对我市正在开展的集中整治工作进行再动员、再部署、再加压。

自集中整治工作开展以来，全市上下坚决扛起政治责任，以雷霆之势推进各项任务，办结了一批群众反映强烈的案件，解决了一批长期未能解决的民生难题，纠治了一批行业性、领域性顽瘴痼疾，取得了重要的阶段性成效。但同时，我们也必须清醒地认识到，群众身边的不正之风和腐败问题具有顽固性、复杂性，存量尚未清底，增量仍在发生，整治工作正处在逆水行舟、不进则退的关键时期。全市各级党组织和广大党员干部，必须站在深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治高度，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，全力打好这场正风肃纪反腐的主动战、总体战、攻坚战，以实际行动取信于民。

下面，我讲几点意见。

一、提升政治站位，深刻把握深化集中整治的极端重要性

群众身边的不正之风和腐败问题，看似小事小节，实则关乎人心向背，关乎党的执政根基。能否有效整治这些问题，是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。

深化集中整治是践行根本宗旨的必然要求。“民心是最大的政治”。我们党自诞生之日起，就始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。发生在群众身边的“微腐败”，侵害的是群众的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。一只蚊蝇的嗡嗡作响，足以搅得一方百姓不得安宁。一个基层干部的以权谋私，就可能让党的惠民政策在“最后一公里”卡壳、变形、走样。如果对这些问题听之任之、漠然视之，就会动摇党执政的群众基础。必须深刻认识到，解决群众身边的问题，就是守护民心，就是巩固党的执政之基。开展集中整治，就是要通过解决一个个具体问题，让人民群众真切感受到公平正义就在身边，感受到党和政府的温暖就在身边。

深化集中整治是护航高质量发展的现实需要。当前，我市正处在转型升级、跨越发展的关键时期。无论是推进乡村全面振兴，还是优化营商环境；无论是落实社会保障政策，还是推动重大项目建设，都需要一个风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。群众身边的腐败和作风问题，往往与发展中的堵点、痛点、难点交织在一起。比如，在项目申报、资金拨付、工程建设等环节的“吃拿卡要”，会严重影响项目落地效率和建设质量；在惠农补贴、社会救助等领域的优亲厚友、虚报冒领，会严重损害政策的严肃性和公信力。这些问题不仅破坏了市场经济的公平竞争原则，也阻碍了各项发展战略的顺利实施。因此，深化集中整治，清除这些“绊脚石”和“拦路虎”，是为我市高质量发展清障开路、保驾护航的题中应有之义。

深化集中整治是推进全面从严治党向基层延伸的战略举措。党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，但压力传导“上热中温下冷”、责任落实“层层递减”的现象在一些地方和单位依然存在。群众身边的不正之风和腐败问题，正是基层管党治党宽松软的直接体现。推动全面从严治党向纵深发展，最关键、最艰巨的任务在基层。此次集中整治，就是一把刺向基层沉疴积弊的利剑，是推动监督下沉、力量下沉、责任下沉的有力抓手。要通过这次整治，让基层党组织真正硬起来、强起来，让基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，把全面从严治党的“神经末梢”激活，把管党治党的责任链条拧紧，彻底打通全面从严治党的“最后一公里”。

二、坚持问题导向，聚焦重点领域发起新一轮凌厉攻势

深化集中整治，不能“撒胡椒面”，必须坚持问题导向，找准靶心、精准发力，以重点领域的突破带动全局的深化。要继续发扬斗争精神，保持高压态势，坚持以办案开路，强化攻坚突破，形成强大震慑。

一要持续深化农村集体“三资”管理领域突出问题整治。农村集体“三资”是农村发展的“家底”，是农民的“命根子”。近年来，我市在规范“三资”管理方面做了大量工作，但一些地方仍存在底数不清、管理混乱、监督缺位等问题，侵占挪用、违规发包、损公肥私的现象时有发生。各县（市、区）、各有关部门要组织力量，对辖区内所有村（社区）的集体“三资”进行一次彻底的“大盘点”“大起底”，建立健全权属清晰、管理规范的台账。纪检监察机关要紧盯“三资”管理中的关键环节，如集体资产处置、资源开发利用、工程项目招投标、大额资金使用等，严肃查处贪污侵占、截留挪用、暗箱操作、利益输送等腐败行为。要推动建立健全村级“小微权力”清单制度和“三资”线上监管平台，让集体资产在阳光下运行。

二要持续深化乡村振兴领域资金项目监管。乡村振兴是“国之大者”，投入的都是真金白银，每一分钱都必须用在刀刃上。要聚焦乡村振兴重点项目、重点资金，强化全过程监管。财政、农业农村、发改等部门要履行好主管监管责任，对项目立项、招投标、施工、验收、资金拨付等环节进行常态化监督检查。审计部门要加大对乡村振兴资金的专项审计力度。纪检监察机关要把乡村振兴领域的腐败问题作为查处重点，严惩在产业发展、基础设施建设、人居环境整治等项目中虚报冒领、套取骗取、截留私分、挥霍浪费的行为，确保党的好政策不折不扣落到实处，惠及广大农民群众。

三要持续深化教育医疗、养老社保等民生领域腐败和作风问题整治。这些领域直接关系群众的生存和发展，是群众获得感最直接的体现。在教育领域，要重点整治“校园餐”背后的腐败问题，严查在食材采购、食堂承包、配餐公司选定等环节的利益输送和商业贿赂，坚决守护好孩子们的“盘中餐”安全。在医疗领域，要重拳出击，严厉打击欺诈骗保行为，严肃查处医疗机构内外勾结、虚假诊疗、过度医疗等问题，同时对医药购销领域的不正之风和腐败问题保持高压态势，守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。在养老社保领域，要聚焦养老服务机构的运营补贴、社保基金的管理发放等，严肃查处侵占挪用、克扣索要、骗取套取等行为，确保每一笔养老金、社保金都能足额、及时发放到群众手中。

四要持续深化殡葬、安置房分配等群众关切领域乱象整治。这些领域虽然看似“小切口”，但反映的是社会公平正义的“大问题”。在殡葬领域，要联合市场监管、民政等部门，对殡葬服务收费、殡葬用品价格进行专项检查，严肃整治利用行业垄断地位强制服务、只收费不服务、巧立名目乱收费等问题，切实减轻群众负担。在安置房分配领域，要紧盯房源确定、资格审核、摇号排序、分配入住等关键环节，严查内外勾结、暗箱操作、以权谋私、违规分配等问题，确保分配过程公开、公平、公正，维护好被征迁群众的合法权益。

三、强化系统施治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

深化集中整治，既要猛药去疴、重典治乱，也要抓源治本、标本兼治。必须把查办案件与加强教育、完善制度、促进治理贯通起来，做好查办案件“后半篇文章”，努力实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。

首先，要强化警示教育，筑牢“不想腐”的思想堤坝。警示教育是最直接、最有效的“清醒剂”。要善于用好身边发生的典型案例，将其作为生动教材，通过召开警示教育大会、编印忏悔录、拍摄警示教育片等多种形式，用身边事教育身边人。要推动警示教育常态化、制度化，将其纳入各级党校主体班次和各单位党委（党组）理论学习中心组学习内容，引导广大党员干部特别是基层干部，从案例中汲取深刻教训，明晰纪法边界，校准思想和行为，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

其次，要深化以案促改，扎紧“不能腐”的制度笼子。制度的生命力在于执行，而案件的查办则能为制度的完善提供最精准的靶向。每一个案件的背后，往往都暴露出监督管理上的短板和制度机制上的漏洞。各级纪检监察机关在查办案件的同时，要深入剖析案件发生的深层次原因，特别是针对权力运行的风险点，及时向涉案单位或主管部门制发纪检监察建议，提出务实管用的整改意见。相关单位要切实扛起整改主体责任，不能把建议书当成一纸空文，必须对照问题清单，举一反三，深挖根源，从制度层面堵塞漏洞、补齐短板。要推动权力运行公开化、规范化，加强对基层“一把手”和关键岗位人员的监督，确保权力在制度的轨道上正确运行。

最后，要推动源头治理，提升“综合治”的整体效能。不正之风和腐败问题的产生，根源在于政治生态和社会土壤。深化集中整治，必须与加强基层组织建设、改进干部作风、弘扬清廉文化等工作结合起来。要建强基层战斗堡垒，选优配强村（社区）“两委”班子特别是党组织书记，提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。要大力弘扬新风正气，倡导清正廉洁的价值理念，培育健康向上的人文环境，营造以清为美、以廉为荣的社会风尚。各职能部门要主动作为，深化相关领域的改革，优化政务服务流程，从源头上减少权力寻租空间，铲除腐败滋生的土壤。

四、压实各方责任，凝聚形成集中整治的强大工作合力

深化集中整治是一项系统工程，也是一项严肃的政治任务，必须加强党的领导，层层压实责任，确保各项工作抓紧抓实、抓出成效。

各级党委、政府要坚决扛起主体责任。各级党委（党组）书记作为第一责任人，要亲自挂帅、亲自部署、亲自督办，把集中整治工作牢牢抓在手上。要定期听取工作汇报，研究解决整治中的重大问题，对重点案件的查处要一抓到底。要加强对下级“一把手”的监督，督促其认真履行管党治党责任。要把集中整治的成效作为检验干部政治能力和工作实绩的重要标准，对工作不力、进展缓慢、群众不满意的，要严肃约谈问责。

各级纪检监察机关要认真履行牵头抓总和监督责任。要发挥好在集中整治中的主力军作用，加强统筹协调、组织推动和督促指导。要集中优势兵力，对问题线索进行大起底、大排查，对典型案件提级办理、直查直办，持续释放严查严办的强烈信号。要强化“监督的再监督”，督促各职能部门认真履职尽责，对在整治工作中推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追究责任。

各职能部门要严格落实主管监管责任。“谁家的孩子谁家抱”。各行业主管部门不能当“甩手掌柜”，必须切实负起主管监管责任，对照整治重点，主动排查本行业、本系统内存在的突出问题，拿出切实可行的整治方案，真刀真枪地解决问题。要加强与纪检监察机关的协作配合，建立问题线索移送、信息共享、成果共用等机制，形成“一盘棋”的工作格局。

同志们，群众的期盼就是我们奋斗的方向。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，以脱贫攻坚的精神大纵深推进集中整治，坚决清除侵害群众利益的“蛀虫”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快建设现代化美好*提供坚强保障！