在县平安建设暨重点工作例会2025年第5次例会上的讲话

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在〔...〕县平安建设暨重点工作例会2025年第5次例会上的讲话

昌呷书记、同志们：

按照会议安排，现将我县经济社会发展和托底性帮扶工作以及安全生产等几个重点工作作如下安排部署。

第一，要以更大力度抓经济运行分析推进。

今年全年，全州经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6％，规上工业增加值增长％，全社会固定资产投资增长6％，地方一般公共预算收入增长7％，社会消费品零售总额增长6％，城乡居民人均可支配收入分别增长％和6％。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6％；规模以上工业增加值增长％；固定资产投资增长％；地方一般公共预算收入增长12％；社会消费品零售总额增长6％；农村居民人均可支配收入增长％；城镇居民人均可支配收入增长％。从一季度的完成情况来看，我县各项经济指标运行总体形势趋好，但二季度以来，一定程度上还是呈现出高开低走的问题，整体表现在：工业经济增长乏力、规模以上工业疲软、社会消费不容乐观，特别是在地方一般公共预算方面，截止目前收入离目标任务差距较大，我们要自加压力，坚决完成"时间过半、任务超半"的目标任务。

二季度是实现全年目标任务的关键期，更是决胜全年目标任务、实现晋级进位的关键期，各级各部门一定要提高政治站位，切实增加做好经济运行工作的紧迫感、使命感，围绕主要经济指标增速不低于一季度"目标任务，由宋强同志牵头，抓紧开展一次"回头看"，逐个指标、逐项工作，深入分析，尽最大努力抢时间、赶进度、提质效。一是统筹发改、统计、财政、经信等主要经济指标主管部门，牢固树立"管行业必须管经济运行"的理念，认真分析，全面复盘，算清"缺口账、增长账、支撑账"，把指标分解到具体部门、具体责任人身上，加快补齐弱势指标、巩固提升优势指标，确保实现"双超半"。二是要加大对市场主体扶持力度，促进各类市场主体健康发展，进一步释放商贸消费潜力，不断激发消费动能、提升消费能力，积极培育规模以上工业企业、规上服务业，限额以上商贸单位或个体；做好对企业的跟踪服务及指导工作，推动民营经济转型升级，促进第三产业加快发展，持续优化招商引资政策措施，高质量办好各类招商推介活动，积极引进一批优质企业，有效提升县域经济支撑力量。三是要逐条梳理系列政策措施落实情况，打通政策落实梗阻环节，不断释放政策迭加效应，积极向上对接争取，把中央和省委的政策措施转化为推动经济发展的强大动力。四是开展更多促消活动，持续巩固传统消费，全面促进大众消费，大力发展服务消费，积极提振消费，同时要落实好民营经济高质量发展10条措施，创造良好营商环境，努力让市场主体有感有得，提振发展信心。

第二，要以更大力度加快项目建设。

在一季度"开门红"经济指标调度会上，我就要求过，所有项目必须在4月中旬前开工。但有些项目至今仍然滞后！到底是哪里出了问题？为什么有的项目能够顺利推动，有的项目却一直很被动？下来后，分管和部门负责人要认真思考，会后以上9个滞后项目的部门主要负责同志由我来进行约谈。当前已经进入施工黄金期，要抢抓时间，一是加快项目推进。各项目单位要督促项目施工方开足马力施工，压茬推进项目工期，确保上半年投资完成率达到50％以上的目标任务。项目指挥部要发挥好统筹协调、督促指导作用，要统筹好项目前期、中期和后期，用好项目投资"赛马"激励机制，对那些拖全县后腿，一直滞后的"蜗牛"项目，由我亲自约谈部门主要负责同志！二是抓好项目储备。项目指挥部要切实发挥项目加工厂作用，以"十五五"规划启动年为契机，围绕中央、省、州出台的系列政策及各行业专项实施方案，抢抓超长期国债、国家专项债等重大投融资机遇，持续加力，争取更多项目纳入省、州大盘子，同时统筹相关部门要对申报储备的项目，逐一深化论证，提高申报项目质量。

第三，要以更大力度推进托底性帮扶。

今年，托底性帮扶工作在全县上下共同的努力下，相比去年有交大的上升，取得了不错的成绩。但对标"好"的要求还有差距。面对产业培育发展薄弱、现有市场竞争力不足、基础设施短板突出、品牌塑造影响不强等问题，我们还有很多工作需要加力。一是要强化"飞地"经济建设，要持续加快推动〔...〕产业园区、马〔...〕综合工作园区建设，积极引进企业入驻，积极推动与〔...〕高新区企业签订的15个托底性帮扶项目落地。不断加强双方产业承接、财税产值利益分享、统计分算等方面对接，实现融合互补发展；二是要培育壮大县域特色产业，围绕清洁能源、有机农牧、文化旅游、中藏医药等特色产业优势，构建现代产业发展体系。要加快清洁能源规划编制，积极争取〔...〕15万光伏项目、算力中心项目的落地。要统筹发挥〔...〕、〔...〕等16个景区园区文旅优势，办好各类旅游推介活动，做好文旅品牌，打造精品旅游路线，推动麦宿镇文化遗产保护利用"双试点"建设，举办"〔...〕""〔...〕"等活动，打造"〔...〕"文旅品牌；三是要强化增收拓宽渠道。要依托东西部劳务协作和省内对口帮扶，加大岗位资源对接，建立县、乡、村联动引导组织群众转移就业机制，组织各类补贴性职业技能培训，提升就业创业技能水平，实现稳定就业和创业带动就业。通过举办线上线下专场招聘会、送岗位下乡等活动，提供就业指导、职业介绍、岗位推介等服务。全面规范以工代赈项目实施和拓展公益性岗位，依托重大项目，提供更多就业岗位。四是要加强市场主体培育。加大对市场主体扶持力度，促进各类市场主体健康发展，进一步释放商贸消费潜力，不断激发消费动能、提升消费能力，积极培育规模以上工业企业、规上服务业，限额以上商贸单位或个体；做好对企业的跟踪服务及指导工作，推动民营经济转型升级，促进第三产业加快发展，持续优化招商引资政策措施，高质量办好各类招商推介活动，积极引进一批优质企业，有效提升县域经济支撑力量。这里特别提醒一下：近期西藏等地出现没有正式开发的景区、景点，私自乱收费的请，引起了负面舆情。请分管文旅、市场的同志，引起高度重视，举一反三，开展一次全面自查，特使各乡镇，要严格落实属地管理，做好对辖内群众的教育引导，讲明利害关系。当前，已进入旅游旺季，决不允许因为私收费、乱收费等乱象，影响〔...〕文旅形象和全局。

第四，要以更大力度夯实安全生产底线。

去年以来，全县上下面对多种风险交织、多条战线作战的严峻考验，在党中央、省、州和县委的坚强领导下，全面贯彻落实国务院关于安全生产的"十五条硬措施"和"甘六条"硬措施，认真开展隐患排查整治，强化重点时段监督检查，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动等，坚守底线思维，抓细安全防范工作，有效巩固了不发生重大安全生产事故的成果，各项工作取得了积极成效，成绩值得肯定。与此同时，也必须看到全县安全生产工作依然存在短板弱项。我县虽然未发生重特大生产安全事故，但个别行业领域事故也是时有发生，道路交通简易事故发生次数还比较多；部分领域的隐患整治排查还没到末梢；部分隐患问题整治还没有完全闭环和动态。暴露出了一些部门、乡镇和企业对于"隐患就是事故"的观念没有真正入脑入心，部分干部认为安全生产执法检查走走过场就行了，安全生产重点领域专项整治不到位，不同程度存在上热中温下冷、压力传导层层递减的问题，对于这些问题，我们必须高度重视，时刻把州委关于"转作风、做贡献、守纪律"工作要求贯穿安全生产各项工作全过程。切实抓紧研究解决，注重精准治理、源头治本，坚决做到思想不"放空"、责任不"悬空"、工作不"落空"。

要全力保障汛期安全，目前已经进入汛期，这段时间，省州多次召开会议，主要领导对防汛工作亲自安排部署，强调今年防汛形势的严峻性和防汛工作重要性。全县上下要深入贯彻省委、省政府、州委州政府及县委的安排部署，做好防火防汛无缝衔接，坚持年复一年防、一年要比一年强。始终坚持"五必制"原则，严格落实弦必紧、患必清、责必明、事必实、法必严要求，切实做到思想紧绷、隐患清除、责任必须明确、工作必须务实、法纪必须严明。一要以泥石流沟口、靠山靠崖、地质灾害隐患点等地段为重点，对辖内山洪泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害易发段进行拉网式排查，并将安全隐患分类排队，能整治的，要坚决整治到位，不能立即整治的，要划出危险区域，设置警示标志；二要落实好建筑领域施工场地、景区景点、露营营地、危房、低洼地带、易发山洪村等区域专人值守、巡查、监测等措施，确保一旦出现重大险情能立即组织群众安全转移，最大限度保障人民生命财产安全；三要提高快速反应能力，加大各类防汛专业抢险队伍建设力度，加强应急抢险演练，压紧压实"勾长＋点长"责任制。坚决落实"三个避让""三个紧急撤离"要求，密切关注气候情况，及时发布预警信息，按照预警级别，落实喊醒叫应和强降雨"三通道"机制，切实做到有人管、有人喊、有人练，做好转移过程的安全管控，确保各级责任落实到工作末端，工作措施落实到最小单元；四要坚持"传统方式＋科技赋能"相结合，既要用好"土办法"，又要用好现代科技帮助发现隐患，发挥好测雨雷达、气象雷达车、位移计等装置装备作用；五要坚持群防群治，鼓励群众使用"甘快传"微信小程序报告隐患，宣传报道好防汛防地灾成功避险经验和奖励激励情况。

要深化重点领域整治，各乡镇、县安办要将安全防范意识和防范举措提升到首位。要结合"安全生产三年治本攻坚行动"、"三清攻坚行动"等各类专项行动，全面开展自建房、危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、城乡消防等重点行业领域隐患问题排查，务必做到不放过任何细节、任何苗头、任何隐患；要强化隐患闭环管理，结合今年以来安全生产大检查发现的问题隐患，建立安全生产隐患排查清单、问题清单、整改清单和责任清单，限时销号，防止纸上整改、数字整改，全力提升安全整治实效；要强化安全生产领域执法，常态化深入各类特殊行业和"九小场所"执法检查，拿出"一竿子插到底"的硬态度，提高精准执法能力，依法依规严格处罚违规操作、违规作业等行为，以高水平安全保障高质量发展。

同志们，说一千、道一万，抓好落实才是关键。工作布置的再好，没有落实，一切都会落空，大家一定要把抓落实作为核心要求，把各项工作一定要记在心上、抗在肩上、抓在手上，确保各项工作都要有好的成绩。我就讲这么多。