在市全市旅游业发展推进会议上的讲话发言材料

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在市全市旅游业发展推进会议上的讲话发言材料

 

同志们：

今天召开全市旅游业发展推进会议，主要任务是深入分析当前我市旅游业发展面临的新形势、新机遇，精准查找存在的短板与不足，全面部署下一阶段推动旅游产业高质量发展的重点工作。刚才，相关单位和企业的负责同志作了很好的发言，提出了不少有价值的意见和建议，体现了大家对推动我市旅游业发展的责任感与使命感。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，把握机遇，坚定旅游产业高质量发展的信心与决心

旅游业是综合性强、关联度高、带动面广的战略性支柱产业，是推动经济转型升级、满足人民美好生活需要的重要引擎。近年来，市委、市政府高度重视旅游业发展，全市上下共同努力，旅游产业呈现出蓬勃发展的良好态势。根据统计，自2023年以来，我市旅游市场加速复苏，展现出强劲韧性。以2024年数据为例，全市累计接待游客超过4190万人次，同比增长超过100%，实现旅游总收入突破376亿元，同比增长高达180%以上，多项指标创历史新高。进入2025年，截至8月底，全市接待游客已达3500万人次，实现旅游收入380亿元，同比分别增长25%和30%，延续了强劲的增长势头。这些成绩的取得，离不开全市上下的辛勤付出，也为后续发展奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，对标国内先进地区和旅游业高质量发展的内在要求，我市旅游业发展依然存在一些亟待解决的突出问题。一是产品供给结构性矛盾依然存在，高品质、有深度、强体验的旅游产品相对匮乏，同质化竞争现象较为普遍；二是产业融合深度不足，"旅游+"和"+旅游"的文章做得还不够活，产业链条延伸不够，附加值有待提升；三是基础设施与公共服务体系尚需完善，特别是在交通末端、智慧服务、精细化管理等方面仍有短板；四是品牌营销与推广的精准度和影响力有待加强，城市旅游的整体形象和核心吸引力未能得到充分彰显。

当前，旅游业正迎来新一轮黄金发展期。从宏观层面看，国家把扩大内需作为战略基点，文旅消费是其中的重要组成部分。从市场趋势看，游客需求正从传统的观光游览向深度体验、休闲度假、康养研学等多元化、个性化方向转变。面对新机遇与新挑战，全市上下必须统一思想，提高站位，深刻认识到推动旅游业高质量发展不仅是经济任务，更是政治责任和民生工程。必须以更大的决心、更强的力度、更实的举措，抢抓机遇，乘势而上，奋力开创我市旅游产业发展新局面。

二、聚焦重点，精准发力，构筑旅游产业高质量发展的核心支撑

推动旅游产业高质量发展，是一项复杂的系统工程，必须坚持系统观念，突出重点，纲举目张。下一阶段，要围绕以下几个关键领域集中攻坚，务求取得实质性突破。

(一)深化全域旅游布局，打造乡村振兴新引擎

全域旅游的核心在于跳出传统"景点旅游"的局限，将整个区域作

为功能完整的旅游目的地来建设。乡村是我市旅游资源的宝库，也是实践全域旅游理念最重要的战场。

要立足资源禀赋，科学规划空间布局。必须对全市范围内的自然景观、文化遗产、农业资源进行系统性梳理整合，明确各区域的功能定位和发展方向。例如，(…)东部区域可依托其山水生态优势，打造"(…)谷生态旅游走廊"；(…)西部区域可挖掘其深厚的历史文化底蕴，建设"(…)古镇文化体验区"。要积极发展现代化设施农业与高效立体养殖模式，推动农业景观化、园区景区化。在此基础上，要大力开发生态观光、休闲度假、农事体验、康养静修等多元化旅游产品，形成"一村一品、一镇一特色"的发展格局，避免千篇1律。

要以重点项目为牵引，推动"农文旅"深度融合。发展乡村休闲旅游，不能停留在简单的农家乐层面，必须依靠高水平的项目来带动。要积极引进社会资本，规划建设一批标志性项目，如"(…)湖生态康养度假区"、"(…)田园综合体"等。这些项目预计总投资可达数十亿元，建设周期为3至5年。项目建成后，不仅能通过门票、住宿、餐饮等带来直接经济效益，预计每年可吸引游客超百万人次，创造数千个就业岗位，更能带动周边农产品销售、手工艺品制作、文化创意等相关产业发展，实现显著的经济效益和社会效益。要鼓励发展精品民宿、共享农庄、研学基地等新业态，将农业生产过程、乡村生活方式转化为富有吸引力的旅游体验产品，让游客"望得见山、看得见水、记得住乡愁"。

(二)强化数字科技赋能，构建智慧旅游新体系

在数字经济时代，智慧化水平是衡量旅游业现代化程度的核心标志。必须充分运用大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术，为旅游业插上"智慧的翅膀"。

要加快构建全市统一的智慧旅游平台。这个平台不是简单的信息网站或APP，而是一个集"管理、服务、营销"于一体的综合性中枢。其技术架构应采用分层设计，底层是基于云计算的数据中心和物联网感知网络，平台层负责数据整合、分析与共享，应用层则面向政府、企业和游客提供各类智慧化服务。平台的数据来源必须是多源的，要整合来自通信运营商、交通部门、票务系统、线上旅游平台(OTA)以及景区内部传感器等各类数据形成全市旅游运行的"数据湖"。

要以平台为核心提升管理效能与服务品质。在管理端，平台应具备实时监测、智能预警与应急指挥等关键功能。通过在重点景区部署客流分析终端和视频监控设备，可以实时掌握游客密度，当人流接近或超过承载阈值时，系统能自动触发预警，通过短信、APP推送、现场广播等多种方式通知管理人员和引导游客。在节假日高峰期，这套机制对于保障游客安全、提升游览体验至关重要。在服务端，要通过平台为游客提供信息查询、智能导览、在线预订、一键求助等便捷服务，实现"一部手机畅游(…)"。同时，利用游客画像分析，可以精准推送个性化的旅游产品和线路，提升营销转化率和游客满意度。

(三)优化产品服务供给，提升产业核心竞争力

旅游业的竞争，归根结底是产品和服务的竞争。必须在供给侧持续发力，推动我市旅游产品从"有没有"向"好不好"、从"单一化"向"

多样化"转变。

要创新旅游产品体系。在巩固传统观光产品优势的同时，要大力发展体验式、沉浸式的新型业态。可以结合我市的低空空域资源，探索发展热气球、滑翔伞等低空旅游项目；可以依托丰富的历史文化资源，开发剧本杀、实景演艺等文旅融合产品；可以利用生态优势，打造高端康养、森林瑜伽、自然教育等健康旅游产品。要鼓励"无中生有"，通过策划举办具有全国影响力的节庆活动、体育赛事、音乐节等，创造新的旅游吸引物，实现客流的淡季不淡、旺季更旺。

要全面优化旅游市场环境。服务品质是旅游业的生命线。要建立健全覆盖"吃住行游购娱"全链条的旅游服务标准体系，开展常态化的服务质量评定和从业人员培训。要加大市场监管力度，对欺客宰客、虚假宣传、强买强卖等违法违规行为坚持"零容忍"，发现一起、严惩一起，切实维护游客的合法权益。要完善旅游投诉处理机制，确保游客诉求得到及时、高效的回应和解决，营造安全、舒适、诚信、文明的旅游环境，让每一位来到〔…〕的游客都能宾至如归、流连忘返。

三、强化保障，狠抓落实，汇聚旅游产业高质量发展的强大合力

宏伟的蓝图需要坚强的保障和务实的行动才能变为现实。各级各部门必须扛起责任，协同作战，确保各项决策部署落地生根、开花结果。

(一)加强组织领导与政策协同

要建立健全"市级统筹、部门联动、县区主抓、企业主体"的旅游发展工作机制。市里要成立旅游产业高质量发展领导小组，定期研究解决产业发展中的重大问题。发改、财政、自然资源、交通、文旅等

部门要各司其职，又密切配合，形成政策合力。要研究出台含金量更高的产业扶持政策，在财政投入、土地供应、金融信贷、税费减免等方面给予重点倾斜。同时，必须建立一套科学的考核评价体系，将旅游业增加值、游客满意度、产业投资等关键指标纳入对各县区和相关部门的年度绩效考核用严格的考核倒逼责任落实。要制定明确的时间表和路线图，明确各阶段的发展目标，确保高质量发展任务有序推进。

(二)创新人才培养与区域合作模式

人才是产业发展的第一资源。要着力构建以市场需求为导向的旅游人才培养新模式。一方面，要深化与市内外高等院校、职业院校的合作，支持开设酒店管理、旅游营销、智慧旅游运营等相关专业。另一方面，要高度重视实践能力的培养，特别是要加快推进外语人才的培养，积极探索学生与本地对外经贸和旅游企业建立实习、就业联结机制，为产业发展精准输送具备专业技能和国际视野的复合型人才。

在当今区域竞争日益激烈的背景下，单打独斗难成气候。必须树立"大旅游"观念，积极推动跨地域联动。要主动加强与周边兄弟市县的沟通协作，共同策划跨区域的精品旅游线路，联合举办旅游推介会、文化交流等活动。可以探索建立〔…〕区域旅游发展联盟，在品牌共建、客源互送、信息共享、市场共治等方面开展深度合作，共同打造具有区域影响力的旅游目的地品牌，实现优势互补、合作共赢。

(三)拓宽宣传渠道与品牌塑造力度

要构建全方位、立体化的旅游宣传推广矩阵。在线上，要充分运用短视频平台、社交媒体、直播等新媒体手段，策划有创意的营销事

件，邀请网络达人前来采风体验，用年轻化的语言和视觉化的方式讲好"〔…〕故事"，持续提升我市旅游的知名度和网络热度。在线下，要巩固传统媒体渠道，同时精准投放重点客源地城市的高铁、机场、户外广告。要精心设计和打造〔…〕市的整体旅游品牌形象和宣传口号，使其更具辨识度和感召力。要支持文旅企业"走出去"，积极组织参加国内外重要的旅游交易会和博览会，全方位展示我市丰富的文旅特色与亮点，吸引更多国内外游客前来观光体验。

同志们，推动旅游产业高质量发展，责任重大，使命光荣。让大家以本次会议为新的起点，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，攻坚克难，共同谱写〔…〕市旅游产业发展的新篇章，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

 

在县旅游旺季工作调度会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县旅游旺季工作调度会，非常及时，也十分必要。当前，正值我们〔…〕旅游旺季的高峰期、关键期，游客量持续高位运行，旅游市场异常火爆。这既是对我们前期工作成果的检验，更是对我们服务管理能力的一次大考。全县上下必须清醒认识到，我们正处在一个前所未有的发展机遇期。省委、州委对〔…〕寄予厚望，全县人民充满期待。我们必须以高度的责任感和紧迫感，统一思想、凝聚共识，牢牢锚定打造世界级旅游景区、建设一流旅游城市的宏伟目标，

严格按照省、州各项决策部署，以闻鸡起舞、日夜兼程的奋斗奋进姿态，全力以赴抓好当前旅游旺季的各项工作，确保(…)的旅游优势更优、强势更强、旺季更旺。

下面，我结合当前形势和工作实际，强调四点意见。

一、聚焦核心景区管理，全力推动服务品质实现“六个更”

景区是旅游发展的核心载体，是游客体验最直接的窗口。我们的工作做得好不好，游客在景区里最有发言权。全县各景区管理单位，特别是大小七孔景区，要切实担负起主体责任，鼓足士气、奋力攻坚，在精细化、品质化上下足功夫。

一要让品牌更亮。要持续擦亮我们世界自然遗产这张金字招牌，在每一个细节中彰显世界级景区的标准和气度。要坚持以文塑旅、以旅彰文的深度融合发展理念，深入挖掘在地文化内涵，让自然风光与人文底蕴交相辉映，提升景区的吸引力和美誉度。二要让管理更强。要建强班子、带好队伍，打造一支懂业务、善管理、能战斗、作风硬的管理服务铁军。必须强化全县旅游工作的统一调度，建立高效联动的指挥体系，确保在面对客流高峰、突发事件时，能够做到反应迅速、处置果断、协同有力。三要让口碑更佳。要始终坚持以游客为中心，从游客的需求出发，反思我们的服务流程、优化我们的服务细节。对于游客反映的问题，要第一时间响应、第一时间解决，用真诚和高效的服务赢得游客的信赖与赞誉。四要让景色更美。要像爱护自己的眼睛一样爱护景区的生态环境，加大巡查保洁力度，确保景区内山清水秀、环境整洁，让游客随时随地都能欣赏到最美的风景。五要让业态更足。

要积极引进和培育更多高品质、有特色的旅游新业态，丰富游客的消费选择，延长游客的停留时间，改变过去单一的门票经济模式，推动旅游产业向更高层次迈进。六要让体验更好。要从游客的“吃、住、行、游、购、娱”全链条出发，全面审视和提升旅游体验。无论是智慧便捷的票务系统，还是人性化的休息设施，抑或是温馨周到的咨询服务，都要力求做到尽善尽美。

二、聚焦市场秩序整治，坚决守牢旅游安全和环境底线

安全是旅游的生命线，环境是旅游的吸引力。没有安全和秩序，一切发展都无从谈起。我们必须以"零容忍"的态度，持续深化旅游市场秩序和环境的综合整治工作。

一要坚决守牢旅游安全底线。安全工作怎么强调都不过分。各相关部门要全方位、无死角地抓实抓细各项安全工作。要重点加强对交通运输、食品卫生、酒店住宿、消防安全以及大型游乐设施、景区特种设备的安全监管和隐患排查，确保特种设备检查覆盖率达到100%，隐患整改达标率达到100%。要完善应急预案，加强应急演练，全力为游客的生命财产安全保驾护航。二要严厉整治旅游市场乱象。市场监管、公安、文旅等部门要重拳出击，严厉打击"不合理低价游"、欺客宰客、强买强卖、非法经营等违法违规行为，发现一起、查处一起、曝光一起，绝不姑息。三要全面提升城乡环境质量。要将环境整治工作从景区延伸到县城、从主干道延伸到背街小巷，营造一个安全、有序、文明、舒适的全域旅游环境，让每一位来到(…)的游客都能感受到宾至如归的舒心与惬意。

三、聚焦智慧旅游建设，着力提升旅游治理的现代化水平

面对日益增长的游客量，依靠传统的人海战术难以为继，必须向科技要效率、向智慧要管理。加快智慧化建设，是推动〔…〕旅游迈上新台台阶的关键之举。

一要用活数据，科学实施分流引流。要充分运用大数据、云计算、人工智能等现代技术，建好用好我们的智慧旅游综合管理平台。通过对票务系统、通信信令、监控视频等多源数据的实时分析，精准预测客流趋势，及时发布预警信息。在客流接近饱和时，要通过智慧调度系统，采取有力措施，科学高效地将游客分流至其他景区景点或县城休闲区，避免游客长时间拥堵等待，提升游览舒适度。二要深化融合，推动流量高效转化。引流是手段，转化是目的。要通过智慧平台，精准推送周边的特色餐饮、精品民宿、非遗体验、农特产品等信息，引导游客消费，将"流量"实实在在地转化为经济"增量"。三要景城联动，构建"全域开花"格局。要打破景区与县城之间的壁垒，深化景城融合。通过智慧交通、智慧停车等系统，优化游客在景区与县城之间的通达效率，让游客"进得来、散得开、玩得好、留得住"，真正形成核心景区引爆、周边多点开花、城乡一体发展的全域旅游新格局。

四、聚焦宣传营销创新，持续放大〔…〕旅游的品牌声量

在当前"酒香也怕巷子深"的时代，宣传营销工作至关重要。我们必须打破思维定势，加快宣传营销体系的改革创新。

一要树立"一盘棋"思想。宣传、文旅、融媒体中心等部门要协同作战，整合资源、统一口径、同向发力，构建覆盖全网、立体多元的宣

传矩阵，形成强大的宣传合力，讲好〔…〕故事，传播好〔…〕声音。二要策划"引爆点"活动。要敢于创新、善于策划，积极探索举办一批具有全国乃至国际影响力的品牌赛事和文化活动。通过高水平的活动，吸引高端媒体的关注，实现文旅品牌的出圈出彩，持续提升〔…〕的知名度和影响力。三要培育"生力军"企业。要加快培育一批有实力、有信誉的本地地接旅行社，这是我们做大做强旅游产业的重要支撑。要大力鼓励和支持发展"小车小团"这种个性化、定制化、高品质的旅游服务新模式，并加强对"司兼导"等从业人员的标准化培训和管理，以更高效、更优质的服务，将我们全域的旅游资源有效串联起来，满足游客多元化的需求。

同志们，任务已经明确，号角已经吹响。旅游旺季工作是对我们执政能力和服务水平的直接检验。全县各级各部门、各乡镇(街道)、各涉旅企业要立即行动起来，坚持问题导向，精准施策、靶向发力，把会议部署的各项任务不折不扣地落到实处。让我们以对历史、对人民、对〔…〕未来高度负责的态度，以"功成不必在我，功成必定有我"的胸怀和担当，为推动我县旅游优势更优、强势更强、旺季更旺，为早日把〔…〕建成世界级旅游景区和一流旅游城市而努力奋斗！

谢谢大家。仅供参考