在市委理论学习中心组《习近平谈治国理政》第五卷学习会上的总结讲话发言材料多篇

在学习《习近平谈治国理政》第五卷的过程中，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重要性，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动理论学习与实践结合，促进各项工作的落实，提升治理能力和水平。下面由网友为您整理分享的“在市委理论学习中心组《习近平谈治国理政》第五卷学习会上的总结讲话发言材料多”相关资料，供您参考学习。

在市委理论学习中心组《习近平谈治国理政》第五卷学习会上的总结讲话发言材料多篇

 

同志们：

今天，市委理论学习中心组举行集体学习，集中学习研讨《习近平谈治国理政》第五卷。刚才，几位同志结合思想和工作实际，交流了学习体会，讲得都很好，有深度、有思考，达到了预期效果。这次学习研讨，是一次深刻的思想淬炼和精神洗礼，对于我们更加完整、准确、全面地领会习近平新时代中国特色社会主义思想，并以此指导〔……〕市的各项工作实践，具有十分重要的意义。

《习近平谈治国理政》第五卷，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作。这部重要著作，集中展现了以习近平同志为核心的党中央，在风云变幻的国际环境中驾驭"中国号"巨轮劈波斩浪、在艰巨繁重的改革发展稳定任务中团结带领全党全国各族人民砥砺前行的宏阔实践。书中提出的一系列标识性概念、原创性观点和战略性部署，深刻回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，为在新征程上推进中国式现代化、续写新的辉煌篇章提供了根本遵循和科学指引。

学习的目的全在于运用。全市各级领导干部必须把学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷作为当前和今后一个时期的重大政治任务，不能停留在读了、学了的层面，关键要在深化、内化、转化上下功夫，

真正做到学思用贯通、知信行统一。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，在学深悟透中把握精髓要义

学之不深，则行之不远。面对这部博大精深的思想宝库，必须原原本本学、全面系统学、带着问题学，深刻领会其核心要义和精神实质，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

第一，必须在把握核心政治站位中铸牢忠诚。《习近平谈治国理政》第五卷通篇贯穿着对党、对国家、对人民的无限忠诚，最鲜明的政治立场就是深刻阐释"两个确立"的决定性意义，最坚定的政治要求就是坚决做到"两个维护"。书中关于"坚持和加强党的全面领导""确保党中央权威和集中统一领导"等重要论述，系统回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题。全市各级党组织和广大党员干部要通过学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，清醒认识到，我们所取得的一切成就，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要始终心怀"国之大者"，把对"两个确立"的深刻领悟，转化为做到"两个维护"的自觉行动，确保〔…〕市各项事业始终沿着总书记指引的正确方向前进。

第二，必须在领会贯穿其中的立场观点方法中增强本领。这部著作不仅是理论创新的典范，更是思想方法和工作方法的宝库。其中蕴含的人民至上的根本立场、自信自立的精神特质、守正创新的理论品格、问题导向的实践要求、系统观念的科学思维、胸怀天下的世界情

怀，为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了"金钥匙"。例如，书中关于高质量发展的重要论述，强调了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这要求我们不能再走粗放式发展的老路。关于统筹发展和安全的重要论述，教育我们要增强忧患意识，坚持底线思维。学习这部著作，就是要掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，学会在复杂局面中抓住主要矛盾，在多重目标中寻求动态平衡，在各种挑战中把握发展主动权，不断提升驾驭复杂局面、推动改革发展的能力和水平。

第三，必须在感悟真挚的人民情怀中践行宗旨。"江山就是人民，人民就是江山。"第五卷中，"人民"是出现频率最高的词汇之一。从"让人民生活幸福是'国之大者'"的深情嘱托，到"在发展中保障和改善民生"的系统部署，再到"扎实推进共同富裕"的宏伟蓝图，字里行间充盈着习近平总书记"我将无我，不负人民"的赤子之心和使命担当。全市领导干部要通过学习，深刻体悟这种"人民至上"的执政理念，始终把群众的安危冷暖放在心上，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，用心用情用力解决好群众在就业、教育、医疗、养老、住房等方面的急难愁盼问题，让(…)市的发展成果更多更公平地惠及全体市民，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、坚持学以致用，在知行合一中推动(…)高质量发展

理论的价值在于指导实践，学习的成效最终要体现在推动发展上。必须紧密联系〔…〕市的实际，把学习成果转化为破解发展难题、增

强发展动力、厚植发展优势的具体行动和实际成效。

第一，以新发展理念为引领，坚定不移推动产业转型升级。书中关于"加快构建新发展格局，着力推动高质量发展"的论述，为我们指明了主攻方向。当前，〔…〕市正处在转型发展的关键期，传统动能减弱，新动能尚在培育。必须以发展新质生产力为牵引，把思想伟力转化为推动经济高质量发展的强劲动力。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决摒弃速度情结和路径依赖。一方面，要加速改造提升传统产业，运用数字化、网络化、智能化技术为传统制造业赋能，推动其向高端化、智能化、绿色化方向发展，巩固我们的基本盘。另一方面，要前瞻布局战略性新兴产业和未来产业，聚焦人工智能、生物医药、新材料等关键领域，加大招商引资和项目建设力度，培育新的经济增长点。今年前三季度，全市战略性新兴产业增加值同比增长12.5%，高技术制造业投资增长18.2%，这说明我们的转型方向是正确的，必须保持定力，久久为功。各级领导干部要亲自抓项目、抓招商、抓服务，切实把学习成效体现在构建现代化产业体系的扎实进展上。

第二，以生态文明思想为指导，持之以恒建设美丽〔…〕。"绿水青山就是金山银山"的理念已经深入人心。第五卷中关于"推动绿色发展，促进人与自然和谐共生"的重要论述，系统擘画了美丽中国建设的宏伟蓝图。〔…〕市生态区位重要，生态环境是我们最宝贵的财富。必须把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，以更高标准、更严要求抓好中央环保督察反馈问题整改，坚决守住生态环境质量"只

能更好、不能变坏”的底线。要以〔…〕河流域综合治理为重点，统筹山水林田湖草沙系统治理，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要加快发展方式绿色转型，大力发展绿色低碳产业，推广节能环保技术，倡导绿色生活方式。截至目前，全市空气质量优良天数比率达到95.2%，完成人工造林〔…〕万亩，成绩来之不易。必须认识到，生态环境保护是一场持久战，决不能有丝毫松懈，要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为子孙后代留下一片天蓝、地绿、水清的美好家园。

第三，以人民为中心的发展思想为宗旨，全力以赴增进民生福祉。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。要把学习贯彻第五卷同解决群众的实际问题紧密结合起来，拿出更多有温度、有实效的举措。就业是最大的民生，要深入实施就业优先战略，支持多渠道灵活就业，特别是做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业帮扶工作。教育是民族振兴、社会进步的基石，要持续加大教育投入，优化城乡教育资源配置，推动基础教育优质均衡发展，加快〔…〕大学城〔…〕校区等重点项目建设。健康是人民幸福之本，要深化医药卫生体制改革，完善公共卫生体系，提升基层医疗服务能力，让群众在家门口就能享受到高质量的医疗服务。要健全多层次社会保障体系，扎实做好“一老一小”服务保障，稳步推进老旧小区改造、城市更新等民生工程。今年以来，全市新增城镇就业岗位〔…〕万个，城乡居民人均可支配收入同比增长6.8%。这些数据背后，是千万个家庭的幸福。必须始终把民生工作抓在手上、扛在肩上，一件接着一件办，一年接着

一年干，不断提升市民的幸福指数。

三、强化担当作为，在履职尽责中确保落地见效

一分部署，九分落实。学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷，最终要落脚到干事创业的实际行动上。全市各级领导干部要以身作则、率先垂范，带头担当作为，带领广大干部群众把学习成果转化为推动(…)发展的生动实践。

第一，要锤炼敢于斗争、善于斗争的过硬本领。当前，我们面临的改革发展任务艰巨繁重，前进道路上必然会遇到各种可以预见和难以预见的风险挑战。第五卷中关于发扬斗争精神、增强斗争本领的论述，具有极强的现实针对性。领导干部要主动投身到改革发展稳定第一线，在攻坚克难中砥砺品质、增长才干。要敢于直面问题，对发展中的堵点、改革中的难点、群众反映的痛点，要敢于动真碰硬，不回避、不绕道。要善于化解矛盾，运用法治思维和法治方式处理复杂问题，有效防范化解经济、社会、安全等各领域风险，确保社会大局和谐稳定。

第二，要弘扬求真务实、真抓实干的优良作风。"空谈误国，实干兴邦。"学习不能浮在表面，工作更不能流于形式。要坚决反对形式主义、官僚主义，把时间和精力真正用在谋发展、抓落实、促改革上。要大兴调查研究之风，走出机关大院，深入基层、深入企业、深入群众，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。对于市委、市政府作出的决策部署，要建立台账、明确时限、责任到人，以"钉钉子"精神一抓到底，确保各项工作任务不折不扣落到实处、见到实效。

第三，要营造风清气正、干事创业的政治生态。风清则气正，气正

则心齐，心齐则事成。要坚持党要管党、全面从严治党，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严肃查处各类腐败问题，持续净化政治生态。要坚持新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，让那些想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头，激励全市广大干部在新征程上展现新担当、实现新作为。

同志们，思想之光照亮奋进之路，伟大实践源于科学理论。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以持续深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷为契机，从中汲取强大的真理力量、思想力量、实践力量，笃行不怠、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化〔…〕新篇章！

我的讲话完了，谢谢大家。

 

在市委理论学习中心组学习会上学习《习近平谈治国理政》第五卷的总结讲话

同志们：

今天的中心组学习会，主题鲜明、内容聚焦、研讨深入。我们集中学习了《习近平谈治国理政》第五卷的部分重要篇章，几位同志结合思想和工作实际，作了很好的发言，谈了认识体会，讲了思路举措。大家的发言准备充分、思考深入，理论联系实际紧密，达到了深化认识、

统一思想、凝聚力量、推动工作的预期目的。下面，我结合大家的发言和自己的学习思考，讲几点意见。

《习近平谈治国理政》第五卷集中反映了习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展成果，是马克思主义中国化时代化的光辉文献，是我们奋进新征程、建功新时代的思想灯塔和行动纲领。深入学习贯彻这部权威著作，对于我们深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，在新时代新征程上不断夺取新的更大胜利，具有重大而深远的意义。全市各级党组织和广大党员干部，必须把学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为推动{...}高质量发展的强大动力和生动实践。

一、深化思想认识，在学思践悟中把握时代脉搏，铸就绝对忠诚的政治品格

理论上的清醒是政治上坚定的基础。习近平新时代中国特色社会主义思想，是引领我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的强大思想武器。《习近平谈治国理政》第五卷通篇贯穿着对党、对国家、对人民的无限忠诚，生动展现了新时代中国共产党人坚定的理想信念和强烈的历史担当。学习这部著作，首要的就是要学出绝对忠诚的政治品格。

第一，忠诚核心是最高要求。书中深刻阐明，"两个确立"是新时代取得一切成就最根本的保证。我们要从新时代十年的伟大变革中，深

刻感悟习近平总书记作为马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当和"我将无我，不负人民"的赤子情怀。全市各级领导干部必须旗帜鲜明讲政治，把衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央的各项决策部署在〔…〕不折不扣地落到实处。

第二，理论武装是根本前提。思想是行动的先导。只有理论上掌握了，行动上才能自觉。要坚持把学习《习近平谈治国理政》第五卷与学习第一至第四卷贯通起来，与学习党的二十大精神和习近平总书记对〔…〕省工作的重要指示精神结合起来，一体学习、一体领会、一体贯彻。要原原本本学，逐篇逐段悟，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，真正做到学深悟透、入脑入心。要深刻理解把握关于中国式现代化的系统论述，关于高质量发展的战略部署，关于人民至上的价值取向，关于统筹发展和安全的深邃考量，真正用党的创新理论武装头脑，坚定信仰、信念、信心。

第三，对标看齐是具体行动。衡量是否忠诚，最终要看行动。学习不能停留在书本上、口头上，必须落实到具体工作中。要时常对标对表，看看我们的思想观念、工作思路、发展举措是否符合新思想的要求，是否存在偏差和不足。要坚决摒弃那些不合时宜的旧观念、老办法，自觉用新思想审视工作、分析问题、谋划未来。凡是党中央提倡的，要坚决响应；凡是党中央决定的，要坚决执行；凡是党中央禁止的，

要坚决不做。要以实际行动诠释对党的忠诚，确保〔…〕各项事业始终沿着正确方向前进。

二、聚焦中心任务，在实干笃行中开创发展新局，练就干事创业的过硬本领

学习的目的全在于运用。《习近平谈治国理政》第五卷不仅部署了"过河"的任务，也指导我们解决了"桥或船"的问题，其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，是我们做好一切工作的"金钥匙"。必须坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习成效体现到推动〔…〕市经济社会发展的实践中，体现到解决改革发展稳定突出问题的过程中。

(一)以新发展理念为引领，全力推动经济高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。书中对此有深刻的阐述。对照〔…〕的实际，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，在转方式、调结构、增动能上狠下功夫。回顾过去，2024年，全市地区生产总值达到了350.11亿元，增长了6.1%，这个成绩来之不易。展望当前，我们提出的2025年全年地区生产总值增长6%左右的目标，不是轻轻松松就能实现的。

一要聚焦产业升级。要坚定不移走新型工业化道路，围绕我们的主导产业链条，持续延链补链强链。要加快传统产业的数字化、绿色化转型，更要大力培育和发展新质生产力，在前沿技术、未来产业上提前布局，为长远发展积蓄力量。各级领导干部要深入研究产业发展规律，懂经济、懂产业、懂科技，成为领导经济工作的行家里手。

二要扩大有效投资。项目是发展的生命线。要牢固树

立"项目为王"的理念，紧盯国家政策导向和投资方向，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。要持续优化营商环境，真心实意为企业服务，解决企业发展中的痛点、堵点问题，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

三要激发消费潜力。要积极融入全国统一大市场，大力发展现代服务业，推动文旅、康养、体育等产业深度融合，打造更多高品质的消费场景和消费业态，把人气聚起来、把商气汇起来、把消费带旺起来，形成投资与消费的良性循环。

(二)以人民为中心为遵循，持续增进民生福祉。"江山就是人民，人民就是江山。"这是贯穿《习近平谈治国理政》第五卷的一条红线。我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了让人民群众过上好日子。衡量我们工作做得好不好，最终要看群众满意不满意、答应不答应。

一要办好民生实事。承诺就要兑现。2025年政府工作报告中提出的新增城镇就业1.17万人、新增学位2000个、新增养老床位70张等"十件实事"，是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺。各相关部门必须挂图作战、倒排工期、责任到人，确保每一项都按时按质完成，决不能打折扣、搞变通。

二要补齐民生短板。要聚焦群众急难愁盼问题，持续加大在教育、医疗、养老、托育等领域的投入。要深入推进"一圈两场三改"和农村"五治"工作，加快老旧小区改造和城市更新步伐，让城市更有温度、更有品质。要扎实推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，建设宜居

宜业和美乡村，让发展的成果更多更公平惠及全体市民。

三要兜牢民生底线。要高度关注高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业问题，做好对困难群众的兜底保障工作。要完善社会保障体系，健全分层分类的社会救助体系，确保基本民生不受影响。

(三)以总体国家安全观为指引，坚决守牢安全稳定底线。统筹发展和安全，是我们党治国理政的一个重大原则。书中反复强调，安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前，我们面临的内外环境复杂严峻，各种"黑天鹅""灰犀牛"事件随时可能发生。

一要防范化解经济金融风险。要密切关注房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域的风险隐患，做到早识别、早预警、早处置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

二要维护社会大局稳定。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升人民群众的安全感。

三要狠抓安全生产。安全生产责任重于泰山。要以"时时放心不下"的责任感，全面落实安全生产责任制，紧盯煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域，深入排查整治安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。

三、强化自我革命，在从严治党中净化政治生态，永葆清正廉洁的政治本色

勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。

《习近平谈治国理政》第五卷深刻阐述了全面从严治党的一系列重大理论和实践问题，为我们深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。

第一，要压实管党治党责任。全市各级党组织要坚决扛起全面从严治党主体责任，党组织书记要履行好第一责任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”。要坚持严的主基调不动摇，敢于斗争、善于斗争，真管真严、敢管敢严、长管长严，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面。

第二，要锤炼过硬干部队伍。事业发展，关键在人。要坚持新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向。要加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，激励广大干部在新征程上展现新气象、实现新作为。

第三，要持续深化正风肃纪反腐。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治"四风"特别是形式主义、官僚主义。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深化标本兼治，对腐败问题发现一起、查处一起，始终保持惩治腐败的高压态势。要加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想堤坝，巩固发展〔…〕风清气正的良好政治生态。

同志们，理论的价值在于指导实践，学习的意义在于推动工作。蓝图已经绘就，关键在于落实。全市上下要以这次中心组学习为新的起

点，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，切实把学习成果转化为坚定不移的政治忠诚、指导实践的科学方法、推动工作的强大动力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、开拓进取，埋头苦干、勇毅前行，为奋力谱写(...)现代化建设新篇章而努力奋斗！

我的讲话完了，谢谢大家。

 

在市民政局党组理论学习中心组学习《习近平谈治国理政》第五卷时的总结讲话

同志们：

今天的中心组学习会，主题鲜明、内容聚焦、研讨深入。大家围绕《习近平谈治国理政》第五卷，特别是第二章《进一步全面深化改革》的核心要义，结合民政工作实际，交流了学习体会，分享了思想感悟，提出了贯彻思路。整体来看，会议达到了深化认识、统一思想、明确方向、凝聚力量的预期效果。

《习近平谈治国理政》第五卷是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作，是我们奋进新征程、建功新时代的思想旗帜和行动指南。特别是第二章，集中体现了总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，系统回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大理论和实践问题。学深悟透这些重要论述，对于我们把握历史主动，破解发展难题，推动(...)民政事业在

高质量发展的轨道上行稳致远，具有十分重要的意义。

下面，我结合大家的发言，再谈三点意见。

一、提高政治站位，深刻领会全面深化改革的时代内涵与战略考

学习理论，首要在于把握其精神实质和思想精髓。通过本次专题学习，我们必须从更高站位、更宽视野、更深层次上理解和把握新时代全面深化改革的重大意义。

第一，全面深化改革是应对百年变局的根本之策。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，唯有向改革要动力、向创新要活力。总书记在书中深刻指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招。这不仅是对历史经验的深刻总结，更是对未来发展的战略擘画。推进民政事业现代化，同样面临着人口结构深刻变化、群众需求日趋多元、服务供给方式亟待转型等一系列新挑战。不改革，就会陷入被动；改革慢了，就会落后于时代。我们必须将民政领域的改革置于国家发展全局和时代大背景下考量，以改革的确定性应对外部环境的不确定性，牢牢掌握发展主动权。

第二，全面深化改革是践行根本宗旨的内在要求。江山就是人民，人民就是江山。总书记反复强调，改革必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为改革的出发点和落脚点。民政工作直接关系民生，是社会建设的兜底性、基础

性工作。我们所做的每一项工作，无论是养老服务、社会救助，还是基层治理、社会事务，都与人民群众的切身利益息息相关。检验我们改革成效的最终标准，就是看人民群众是否真正得到了实惠，生活是否真正得到了改善，权益是否真正得到了保障。因此，民政领域的改革，不是为了改革而改革，而是为了更好地履行"为民、爱民"的职责使命。任何一项改革举措，都必须通盘考虑群众的接受程度、受益程度，确保改革成果更多更公平惠及全体人民。

第三，全面深化改革是完善制度体系的必由之路。党的十八大以来，全面深化改革之所以能取得历史性成就，一个根本原因就在于我们坚持制度建设这条主线，注重改革的系统性、整体性、协同性。从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，改革不断向纵深推进。学习第二章的论述，我们能清晰地感受到这种系统观念和整体思维。民政工作涉及面广、关联性强，更需要系统谋划。例如，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，就需要民政、卫健、人社、医保等多个部门的政策衔接与资源整合。推进社会救助体系改革，就需要打通数据壁垒，实现跨部门信息共享。这些都不是单兵突进式的改革所能完成的，必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，不断提升民政工作的治理体系和治理能力现代化水平。

二、坚持问题导向，以改革创新精神破解民政事业发展的瓶颈难题

理论的价值在于指导实践，学习的目的在于解决问题。我们学习

《进一步全面深化改革》，就是要自觉运用其中蕴含的立场、观点、方法，对标对表，检视工作，找准制约(...)民政事业高质量发展的堵点、痛点和难点，以壮士断腕的勇气和自我革命的精神，推动各项改革任务落地见效。

(一)聚焦"老有所养"，深化养老服务供给侧结构性改革。(...)市人口老龄化趋势日益加剧，满足数量庞大、需求多样的老年群体的服务需求，是我们面临的重大课题。改革的核心，就是要从"有没有"转向"好不好"。一是要在服务体系构建上求突破。按照《(...)市推进养老服务提质升级三年行动实施方案》的部署，今年是收官之年，各项硬指标必须按时完成。要确保全面完成特殊困难老年人家庭的适老化改造任务，新建和改扩建的区域性中心敬老院要投入运营，新增养老床位超过3000张的目标必须实现。更重要的是，要推动资源整合，盘活存量设施，引导社会力量参与，真正形成覆盖城乡、布局均衡、功能完善的养老服务网络。二是要在服务模式创新上求突破。传统的养老模式已难以满足新时代老年人的需求。要大力发展"智慧养老"，利用大数据、物联网等技术，建立全市统一的智慧养老服务平台，为老年人提供紧急呼叫、健康监测、上门派单等精准服务。要积极推广"时间银行"等互助养老模式，探索"物业+养老""家政+养老"等融合发展新业态，让老年人在家门口就能享受到便捷、普惠的养老服务。三是要在要素保障改革上求突破。破解养老服务发展中的用地、融资、人才等瓶颈。要推动建立养老服务专项基金，完善政府购买服务目录，落实税费优惠政策，激发市场活力。同时，要加强养老护理人才队伍建

设，建立健全薪酬待遇、职业晋升等激励机制，吸引更多高素质人才投身养老事业。

(二)聚焦"弱有所扶"，深化社会救助体系精准化改革。社会救助是保障基本民生的安全网。改革的方向，就是要更加精准、高效、温暖。一是要在救助对象精准识别上深化改革。传统的入户调查、邻里走访方式存在局限性。必须加快推进"数字救助"，依托省、市数据共享交换平台，建立健全低收入人口动态监测和信息预警机制。通过与教育、人社、医保、住建、税务等部门的数据比对，主动发现潜在的困难群众，变"人找政策"为"政策找人"，确保应保尽保、应救尽救，同时有效防止"错保""骗保"现象。二是要在救助服务供给上深化改革。救助不能仅仅停留在"给钱给物"的层面。要积极推行"物质+服务"的救助模式，整合社会工作、志愿服务、慈善资源等多方力量，为困难群众提供心理疏导、能力提升、资源链接、社会融入等专业化服务。要大力发展乡镇(街道)社工站，使其成为基层社会救助服务的重要枢纽，打通为民服务的"最后一米"。三是要在救助制度衔接上深化改革。建立健全分层分类的社会救助体系，做好低保、特困供养、临时救助等制度与医疗、教育、住房、就业等专项救助政策的有效衔接。根据经济社会发展水平，稳步提高城乡低保和特困人员供养标准，确保困难群众的基本生活不因物价上涨等因素受到影响。

(三)聚焦"幼有所护"，深化儿童福利与未成年人保护机制改革。儿童是国家的未来、民族的希望。一是要健全未成年人保护工作网络。改革的关键在于压实各方责任。要强化市、县、乡、村四级未成年人

保护工作体系，推动"精减人员、优化组合"的改革，确保事有人管、责有人负。要加强与公检法司、教育、卫健等部门的协作，完善侵害未成年人案件强制报告、入职查询等制度，织密织牢未成年人保护网。二是要提升儿童福利机构的服务能力。推动市级儿童福利机构优化提质和创新转型，不仅要为孤残儿童提供生活照料，更要向区域性的未成年人保护中心、养育指导中心、康复服务中心转型，为全市的困境儿童提供专业支持。三是要发展普惠型儿童福利服务。鼓励和支持社会力量兴办儿童关爱服务项目，在社区层面建设更多"儿童之家"、爱心托管班，为农村留守儿童和城市困境儿童提供关爱服务，弥补家庭功能的不足。

(四)聚焦"逝有所安"，深化殡葬领域移风易俗改革。殡葬改革是破旧立新、倡导文明的社会改革。一是要强化公益属性。坚持殡葬服务的公益导向，加强对殡仪馆、公墓等服务机构的价格监管，坚决整治乱收费、乱涨价等行为。要继续推行节地生态安葬奖补政策，提供海葬、树葬、花坛葬等多样化的节地生态安葬方式，引导群众转变观念。二是要优化服务管理。运用"互联网+"思维，建设全市统一的殡葬服务信息平台，实现业务办理、信息查询、网上祭扫等功能"一网通办"，提升服务透明度和便捷度。三是要持之以恒推进移风易俗。党员干部要带头示范，自觉抵制大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习。要加强宣传引导，发挥红白理事会等群众自治组织的作用，将治丧规范纳入村规民约，让文明节俭、厚养薄葬的理念深入人心。

三、强化责任担当，确保各项改革举措不折不扣落到实处

一分部署，九分落实。再好的改革蓝图，如果不能落地，就是一纸空文。全局上下必须以"钉钉子"的精神，把学习成果转化为推动改革的强大动力和实际成效。

首先，要压实领导责任。领导干部是改革的"关键少数"。各分管领导、各科室(单位)负责人要切实担负起主体责任，亲自谋划、亲自部署、亲自推动分管领域和本单位的改革工作。要建立健全改革任务台账，明确时间表、路线图、责任人，实行挂图作战、销号管理，确保各项改革任务有人抓、有人管、能落地。要将改革任务的完成情况，作为检验干部能力、评价工作实绩的重要标准。

其次，要发扬斗争精神。改革必然会触及利益、打破常规，不可能一帆风顺。越是进入深水区、攻坚期，遇到的阻力和困难就越大。全局党员干部，特别是领导干部，必须发扬敢于斗争、善于斗争的精神。面对历史遗留的"硬骨头"，要敢于迎难而上；面对体制机制的"藩篱"，要敢于动真碰硬；面对固化的利益格局，要敢于"向自己开刀"。决不能有"绕道走""等一等"的懈怠思想，更不能有"怕担责""求安稳"的畏难情绪。

最后，要增强能力本领。新时代的改革对干部的能力素质提出了更高要求。大家要自觉加强学习，不仅要学深悟透党的创新理论，还要学习掌握经济、法律、科技、管理等方面的专业知识。要大兴调查研究之风，走出办公室，深入基层一线，深入服务对象，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要在改革实践中锤炼本领，主动到任务重、矛盾多的岗位去磨砺，在解决复杂问题、应对风险挑战中增长才干，努力

成为推动民政领域改革的行家里手。

同志们，今天的学习只是一个新起点。理论的武装永无止境，改革的征程永不停歇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以此次中心组学习为契机，把思想和行动统一到党中央关于全面深化改革的决策部署上来，坚定信心、锐意进取、攻坚克难，不断开创(...)市民政事业发展新局面，以优异的成绩迎接新的挑战！

我的讲话完了，谢谢大家。仅供参考