在全市整治形式主义为基层减负工作调度会上的讲话提纲 四篇精编

强调整治形式主义的重要性，明确减负措施，强化责任落实，推动政策落地，确保基层工作高效，促进服务群众，提升工作实效，营造良好氛围。下面由网友为您整理分享的“在全市整治形式主义为基层减负工作调度会上的讲话提纲 四”相关资料，供您参考学习。

在全市整治形式主义为基层减负工作调度会上的讲话提纲

同志们：

作为政策的最终执行者和民生的直接服务者，基层工作状态与效率直接关系到国家政策的落地成效和人民群众的满意度。因此，党中央一直高度重视整治形式主义为基层减负工作，连续多年将其作为重点工作进行安排部署。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，要求克服形式主义官僚主义顽疾，持续为基层减负。今天，我们组织召开全市整治形式主义为基层减负工作调度会，就是要深入学习贯彻中央、省委和市委关于整治形式主义为基层减负的决策部署，进一步统一思想、明确任务、压实贲任，确保基层减负工作取得实效。从刚才对近期工作开展情况汇报来看，总体来说，我市持续整治形式主义为基层减负，

不断走深走实、见行见效。同时也要看到，一些党员干部对形式主义的“偏爱”根深蒂固，根源在于政绩观错位、责任心缺失。各级各部门要从通报的整治形式主义为基层减负典型问题中汲取经验教训，必须高度重视，举一反三，引以为戒。下面，就下一阶段抓好为基层减负工作，我提几点要求：

一、提高政治站位，深刻认识基层减负的重要意义，保持工作的紧迫性和使命感

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。形式主义、官僚主义不仅会耗费基层大量时间与精力，更会严重影响工作实效与群众福祉。譬如，有的

干部乱作为、不作为、不敢为、不善为，好大喜功、任性用权，不仅浪费公共资源，更消磨了干部的工作热情，使得本该用于服务群众、推动发展的资源被无谓消耗；有些地方瞎折腾、乱摊派，专搞表面风光的“面子工程”、虚头巴脑的“数字政绩”,导致层层摊派、层层加码，让基层苦不堪言。近年来，在习近平总书记亲自部署、亲自推动下，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。整治形式主义为基层减负已成为各地区各部门抓作风建设的常态化工作，成为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。抓作风建设只有进行时，没有完成时。各级各部门要切实把握为基层减负工作的最新要求，以永不松劲的态度，管出习惯、抓出成效，化风成俗，推动党中央的决策部署不折不扣贯彻落实。基层减负工作是一项民心工程、基础工程，关乎党的执政根基和社会和谐稳定。结合近期工作开展成效，这里我点几项比较突出的问题，这也是今后需要关注的重点。

第一，在安排布置工作任务时存在层层加码的情况。党中央反复强调，要克服形式主义、纠正“层层加码”等做法。但在实际执行过程中，仍有部分部门习惯于用固有思维推动工作，为确保任务能够完成，往往会倾向于给基层任务层层加码。比如，在安排布置安全稳定工作中，从省委提出五个方面不发生重大事故，层层加码，到基层要求八个、十个不发生重大事故，就是典型的层层加码问题。第二，督查检查工作过度依靠过程性资料。党中央明确指出，要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，强调调查研究要采取“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。大多数地方机

关单位都能按照中央要求，直插基层、直奔一线，找问题、督进度。但形式主义具有顽固性和反复性，在一些地方还不同程度地存在。比如，在检查工作落实情况时，不是直接看现场，与老百姓交流，听群众评价，而只是窝在镇村会议室看资料、听汇报，

凭书面印象打分，根本掌握不了真实情况，同时也增加了基层负担。第三，考核评价指标要求过细。从当前减负工作成效来看，

各类考核的数量有大幅下降，但是，对于考核指标的设定上面，

过多过细的情况普遍存在。比如，有的考核为推动基层起到表率作用，工作做在实处，把大部分上级部署的工作都制定考评细则，有的甚至对“重点工作”日分析、日研判、日通报。过多的考评指标让基层应接不暇，而且难以避免互相“打架”,在增加基层负担的同时又影响了考评的科学性、严谨性。此外，在追责问责随意升格、对于投诉举报处理单纯以数量作为业绩、节假日值班值守一刀切现象等也都不同程度存在减负不到位的情况，需要继续跟踪落实。

二、巩固现有成效，坚持以问题为导向持续推进，做到为基层真减负、见效果

基层是党的执政之基、力量之源。基层干部是一和政府联系群众的桥梁和纽带。如果基层干部整天忙于应付各种形式主义的任务，就没有时间和精力去深入群众、了解民情、解决民忧。这不仅会损害一和政府在人民群众中的形象，更会动摇一的执政基础。各级各部门必须深刻认识到整治形式主义、为基层减负的重要性和紧迫性。只有真正把基层干部从形式主义的桎梏中解放出来，让他们有更多的时间和精力去干实事、解民忧，才能不断提高群众的幸福感和满意度，才能巩固党的执政地位，实现国家的

长治久安。各级各部门要深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》,紧盯党员干部特别是基层群众反映强烈的突出问题和具有一定典型性、普遍性的问题，集中力量开展专项整治和清理。紧盯重点问题，

抓住症结痛点，不仅要“为车减载”,更要“给马添料”,关键是树立整治形式主义为基层减负鲜明导向，引导推动基层党员、干部在遵规守纪前提下安心工作、放手干事、积极作为。力戒形式主义，激发担当作为，为推动高质量发展、深化全方位转型汇聚强大力量。

首先，要在厘清职责上谋实策，为基层干部减负松绑。根除

形式主义，上级部门和领导干部是减负成效的关键，必须发挥

“头雁效应“、做到率先垂范。各级领导干部必须树立正确的政

绩观，坚持以实干实绩为导向，突出工作重点、把握工作节奏，

删繁就简、务实求效。在深化思想认识的同时，也要进一步探索

优化工作方法，以方式合理促轻松高效。为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞

清楚。解决这一问题，关键在于精准明晰基层职责权限，清理规

范编制基层权责清单，明确基层应当履行、配合履行等职责事项，严格基层职责准入制度，推动责权一致、责能一致，为基层干部

减负松绑，明明白白履职尽责，种好“责任田”,干好“分内事”。其次，在布置任务上出实招，为基层治理科学赋能。真正做到

为基层减负，前提就是要明晰权责，弄清楚“干什么”“谁来干”“怎么干”等问题，坚持权责相适、职能明确。习近平总书记强

调，“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。”解决这一问题，要紧盯形式主义老问题和新表现，

扭住不放、露头就打，标本兼治、源头治理，重点破解文山会海、

“扎堆过场”式调研、繁复考核、“指尖”形式主义、报表台账档案过度留痕等问题，探索建立基层赋能清单，推动为车减负、为马赋能“双向发力”,运用减负的长效机制给予基层干部切实支持。第三，在长治长效上见实效，为基层治理提质增效。

为基层减负，减的是量，求的是质，加的是劲，减负不是减责任、减担当，减负的核心目的，是让基层干部回归本职工作，腾出更多时间和精力，组织动员群众和各方力量参与基层治理，更好地维护群众利益、为群众办实事好事。为基层减负是一场攻坚战、

持久战，既要常抓不懈、开展日常监督，又要下长久之功、健全长效机制，把“当下改”与“长久立”更好地结合起来。要建立健全基层减负专项工作机制，对工作完成情况开展专项督查，以“亮灯”“预警”等形式挖出苗头性、倾向性问题，坚决防止反弹回潮、虚假落实，持续巩固拓展工作成效，做到基层减负不偏差、不走样、不反复。

三、压实工作责任，协力推动突出问题集中整治攻坚，推动基层减负工作走深走实

整治形式主义为基层减负，是一项政治任务。不断为基层减负、赋能，不仅要“为车减载”,更要“给马添料”,关键是树立整治形式主义为基层减负鲜明导向，引导推动基层党员、干部在遵规守纪前提下安心工作、放手干事、积极作为。为基层减负不能止于一事、一时，要持有一颗恒心，在量上把“应减之负”减下去，在质上把“应尽之责”担起来，在效上把“干事之能”提上去，让基层成为干部敢为善为乐为的沃土。减负的核心目的，

是让基层干部回归本职工作，腾出更多时间和精力，组织动员群众和各方力量参与基层治理，更好地维护群众利益、为群众办实事好事。习近平总书记强调：“作风是否确实好转，要以人民满意为标准。”基层工作做得好不好，人民群众最知道，一切的落脚点都应该坚持人民至上、以民为本，才能答出为民服务“满分卷”。为基层减负，就要求我们必须以实干树立为民服务“风向标”。要推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜，优化整合资源、强化人员队伍、保障配套设施，给基层干部增信心、强保障，增关爱、强激励，激发基层干部干事创业热情。这里，对于下一步推动减负工作，我提几点要求：

一是有上到下做好表率，真正在量上减下来。当前，少数部

门仍存在“把程序上的繁琐当作政绩上的体现”的错误观念，把

简易的工作人为复杂化，造成上级“乱忙”和基层“忙乱”的现

象。解决这一问题，须运用“上游思维”,自上而下力破“繁琐”,少在形式上费劲。各级党员领导干部要带头把整治形式主义为

基层减负工作摆在突出位置，定期研究分析，拿出具体措施，

“一把手”亲自部署推动。要树立正确政绩观，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事，同形式主义作斗争，以上率下，自上而下，

一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用，唯有如此，不再出现“被形式主义糊弄”的情况时，“做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”的人才会越来越少，形式主义问题才能真正得到根除。二是防微杜渐注重长效，真正把责担起来。当下，面对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新时代新征程新任务，不能仅仅满足于对学用脱节、文山会海等老“形式

主义”的整改“功劳簿”上，而是要自上而下把讲实干、重实绩作为干部的鲜明导向，让实干家有为有位有奔头，让“走形式”者无路可走、无缝可钻，才能让更多勇于作为的干部不断涌现出来，更好地服务于经济社会高质量发展。减负不是单纯地做数量的减法，关键在于厘清基层“干”的重点，提升抓落实的质态。基于此，须从制度的刚性出发，厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，建立清晰的权责体系，明确基层该干什么活、能办什么事、应担什么责，重点解决基层治理中“权小责大”“贲大能弱”等问题，严防死守“推责留权”,避免基层“责任超载”。

三是强化监督避免反复，真正把效提上去。再好的制度设计，如果没有强有力的监督执行，也会沦为空谈。要进一步发挥相关监督检查部门职能作用，对形式主义问题进行严肃查处，绝不姑息。通过公开曝光典型案例、通报批评、约谈提醒等多种方式，形成强大的震慑效应。注重培养基层善治的行家里手，紧盯履职能力短板、为民服务弱项，分层分领域开展专题式培训、订单式培训，把实训课堂搬到发展“第一线”、百姓“家门口”,破除基层干部“本领恐慌树立重视基层、关心基层、支持基层的导向，全面落实”三个区分开来”,杜绝“能者多劳”“鞭打快牛”等现象滋生，以更大力度鼓励基层干部开展探索型、创造型、改革型工作，不断释放“为担当者担当、为实干者撑腰”的积极信号，以组织保障激发干事创业的活力。

同志们!形式主义之弊，非一日之寒；为基层真正“减负松绑”,也非一日之功。整治形式主义，为基层减负是一场攻坚战，也是持久战。要持续发力、久久为功，才能让基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，心无旁督地担当作为、真抓实干。只要坚

持不懈，就一定能管出习惯、抓出成效，化风成俗，推动党中央的决策部署不折不扣贯彻落实，有力引领保障新征程蹄疾步稳。

2025年在“冲刺二季度打好收官战”动员大会经济运行分析调度会上的讲话提纲

同志们：

今天这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委、省政府部署要求，总结分析当前经济形势，研究部署下步重点工作，动员全市上下进一步坚定信心、鼓舞斗志，全力冲刺二季度、打好收官战，确保圆满完成全年目标任务。下面，我强调3点意见，与大家共勉。

第一，认清形势、加压奋进，以更加坚定的信心决心抓好经济高质量发展

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。市委、市政府团结带领全市广大党员干部群众，扎实苦干、攻坚克难，推动经济社会各项事业发展取得了明显成效。

一是经济发展向上突围。今年前三季度地区生产总值增长8%,高于全国2个百分点、高于全省1个百分点，规上工业增加值同

比增长8%,固定资产投资同比增长8%,总量和增速均位居全省首位。(工作中经常用到的有GDP、规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算、社会消费品零售总额、实际利用外资、居民人均可支配收入等)

二是产业基础不断夯实。6000亿元的新一代信息技术、3000

亿元的高端装备制造两大主导产业整体向万亿级迈进，智能终端向智能穿戴延伸布局、消费电子向汽车电子拓展升级、传统汽车零部件向新能源汽车核心部件转型发展，现代化产业体系的“四梁八柱”加速构建。

三是创新活力加速释放。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，大力推进数字经济时代产业创新集群融合发展，高新技术企业增至2744家、占全省1/15,战略性新兴产业产值占比提升至57.3%。

四是发展环境持续优化。“放管服”改革持续深化，审批效率跻身全国第一方阵，探索实行的招标投标“双盲”评审在全省推广。坚决打嬴打好蓝天、碧水净土攻坚战，生态环境质量持续改善，基本消除了重污染天气，蓝天白云、水清岸绿、繁星闪烁正在成为常态。

五是民生福祉大幅改善。大力推进省、市民生工程，就业、教育、医疗、养老、托幼等供给质量和水平不断提升。虽然取得了一些成绩，但要清醒认识到，距党中央、省委的要求和人民群众的热切期盼还有很大差距。

一是发展任务艰巨繁重。前三季度我市地区生产总值完成*亿元，人居GDP为*万元，仅占全国平均水平的糊，经济总量小、

人均水平低的现状没有发生根本扭转。县域经济整体实力较弱，财政自给率不到*%,对转移支付和非税收入依赖性较高。

二是重点项目质量不高。投资规模大、带动能力强、科技含量高的大项目、好项目少之又少，前三季度新开工项目中，超20亿元以上的项目仅*个，产业类项目仅*个。

三是营商环境有待优化。在行政审批、证照办理、招标采购、

执纪执法等过程中开后门、搞变通，或故意刁难、吃拿卡要等问题屡禁不绝。

四是作风建设任重道远。有的领导干部工作标准不高，心中不装事，眼里没有活，发现不了问题，不敢正视问题。有的领导干部推动落实不力，推推动动、不推不动，安排的工作迟迟落不了地。

面对问题唯有勇往直前，面对差距唯有奋起直追。我们要始终保持战略定力，奔着问题去，迎着困难上，精准补齐短板和弱项，一步一个脚印，积小胜为大胜、积局部为整体、积量变为质变，推动各项事业实现更好更快发展。

第二，攻坚克难、重点突破，以更加务实的举措推动经济持续健康发展

全年收官还有不到3个月的时间，各级各部门要以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，拿出措施准、真管用的硬招实招，切实推动经济发展实现“全年红

一是抓调度、稳增长，以指标提升带动目标完成。经济增长虽然不是调度出来的，但是通过加强经济运行调度，可以及时发现工作落实中存在的问题。要对标找差，优势指标持续发力，落后指标奋起直追，缺口指标全力补齐。要强化预警，密切关注先行指标，采取切实可行的措施、务实管用的办法，确保跟得上节奏、跑得赢对手。

二是抓产业、扩投资，以项目提升带动经济增效。习近平总书记强调，要加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要把发展经济的着力点放在实体经济上，努力实现产业大而聚、大而新、大而强。一是产业发展要出成绩。聚焦“2+6+*”新兴

产业布局，推进传统产业强链、新兴产业补链、优势产业延链，

着力提升产业竞争力和话语权。二是招商引资要出成效。坚持

“项目不怕小、就怕少”,开展专业招商、精准招商、以商招商，引进一批大项目、好项目，不断增强经济发展后劲。三是项目建设要出成果。保持攻坚态势，争分夺秒加快项目建设，倒排工期、挂图作战，力争形成更多的实物量和投资增量。

三是抓创新、优环境，以服务提升带动预期向好。一流营商

环境是经济高质量发展的坚实保障。一要优化创新环境。坚持教

育、科技、人才“三位一体”融合发展，筑牢创新栽体“主阵地”,培育科创企业“主力军”,做强高端人才“主引擎”,使高质

量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。二要优化政务环境。深入开展企业大走访，提档升级“马上办”工作机制和重点企业

“全周期”服务机制，打造市场化法治化国际化一流营商环境。三要优化园区环境。坚持“亩均论英雄”,依法依规开展低效利用土地清理整治，提高土地使用效率，坚决兑现“好企业不缺用地，好产业不缺空间”的承诺。

四是抓统筹、强保障，以安全提升带动发展提质。安全生产和环保工作，在任何时候、任何情况下都不能盲目乐观、麻痹大意。一方面，要以“时时放心不下”的责任感，常态化开展风险隐患排查，以高水平安全保障高质量发展。另一方面，要把环境保护工作做在平常、日常、经常，强化项目建设的全过程管控和精细化管理，厚植高质量发展的绿色底色。

第三，压实责任、狠抓落实，以过硬的作风确保圆满完成目标任务抓经济工作，核心在担当，关键在落实。

一要强化组织领导。党政主要负责同志要强化经济调度，及时

研究解决重大问题。市直部门要树立“一盘棋”思想，强化工作指导，加强要素保障，形成心往一处想、劲往一处使的良好局面。

二要强化担当精神。大兴调查研究，经常性地深入基层、深入一线，察实情、看实况、听实话、办实事。发扬斗争精神，对目标任务扭住不放、一抓到底，全力战胜前进遒路上各种困难和挑战。

三要强化督导考核。加强对招商引资、项目建设等工作的督导检查，倒逼各项工作高质量开展。发挥考核“指挥棒”作用，对干得好的优先提拔重用，工作落后的及时提出调整意见，做到能者上、平者让、庸者下。

2025年在“冲刺二季度打好收官战”动员大会经济运行分析调度会上的讲话提纲

晚上召集大家开个会，主要是分析调度第二季度经济工作，并对第二季度主要经济指标任务进行交办落实。

今年以来，全县经济运行面临前所未有的困难和压力，尤其是生产总值、规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标第三季度不升反降，降幅较上半年进一步扩大，形势异常严峻。前三季度，全县生产总值**%,较上半年回落**个百分点；规上工业增加值*燃，较上半年回落**个百分点；固定资产投资**%,较上半年回落**个百分点。可以说，当前经济形势的复杂性、严峻性远远超出我们的预期，而且后续还存在极大的不稳定性、不确定性，第二季度稳增长的任务异常艰巨。

下面，先请统计局就全县经济运行形势作以简要通报，并就第二季度经济工作提出安排建议。

下面，请发改局就全县投资情况作以简要通报，并就第二季度投资工作提出安排建议。

刚才，发改局、统计局分别就全县经济形势和投资情况作了通报，并提出了很好的意见建议。会上，还将第二季度主要指标任务进行了细化分解，印发给了大家。目前，年内仅剩两个来月，能不能把拉下的欠帐补起来，全靠在座的各位。同志们，年内时间紧、任务重、形势严，大家务必要增强责任感和紧迫感，对照目标任务，一项指标一项指标分析、一个项目一个项目推进、一个企业一个企业帮扶，全力推动各项任务落地落实。统计、发改、经贸等部门要在常规监测分析的基础上，密切跟踪分析重点行业、重点产业、重点企业，及时采取针对性的应对措施。所以接下来，大家务必要抢抓时间，采取更加管用有效的措施，想尽一切办法止住经济下滑态势，逐月弥补指标欠账，确保全年生产总值增速增长*机围绕这个总体目标，重点要抓好以下几个方面：

一要全力促进经济止滑回升。首先，要毫不动摇稳工业。请

**同志统筹，经贸局具体牵头，强化工业经济运行调度，尤其要加强对规上工业企业的监测、服务和指导，进一步摸清企业生产经营情况，对摸排出来的问题列出清单，及时提交稳工业专班研究解决，坚决止住工业经济下滑势头，力促第二季度规上工业增加值降幅至少收窄13个百分点。其次，要千方百计促消费。这方面请**同志统筹，发改局具体牵头，加强对三产运行的分析调度，提升数据质量，确保全年服务业增加。

1、科学研判，把握形势，坚定加快发展的信心和决心今年以

来，在新冠肺炎疫情的冲击和国内外复杂环境等多重因素的叠加影响下，我县经济社会发展面临前所未有的困难和挑战。

面对严峻复杂的形势，全县上下坚决贯彻落实上级决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，*—*月经济工作亮点不少、成效明显，必须充分肯定，这是州委、州人民政府坚强领导的结果，是县委、县人民政府带领全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。全县*一*月主要经济指标呈“四增九降”特点。四增：规模以上工业增加值同比增长*固定资产投资同比增长榔；金融机构存款余额达亿元，同比增长*.磷；金融机构

贷款余额达亿元，同比增长.*心九降：完成财政总收入*亿元，同比下降%;完成一般公共财政预算收入*亿元，同比下降.◆%;完成地方一般公共财政预算支出亿元，同比下降*.◆%;社会消费品零售总额亿元，同比下降%;预计完成外贸进出口总额亿元，同比下降.榔；接待游客*.万人次，同比下降*%;实现旅游总收入亿元，同比下降被；完成省外实际到位资金亿元，同比下降.榔；省内州外到位资金*.*亿元，同比下降机我们必须清醒地看到，尽管当前全县经济运行总体稳定，但经济下行压力加大的状况没有根本改变，企稳回升的基础还不牢固，二季度冲刺面临的困难更多，目标倒逼更紧，发展压力更大，形势异常严峻。主要表现在以下五个方面：

(一)工业经济新增动能不足。一是工业经济增量明显不足。主要是重点建设项目峻工投产未达预期、规下转规上企业支撑乏力。20**年*月新投产纳规企业和年度规下转规上企业仅*户，

2022年*—*月规上工业新增量远远小于预期，对全县规上工业经济没有形成有力支撑。二是工业经济存量下降，经济下行压力持续加大。今年以来，受疫情、降雨不足等因素影响，*月以前发电企

业水库库容下降，发电量持续大幅下降，*月后随着雨量的增加水库库容上升，但全县最大的发电企业马鹿塘水电站受上级调峰发电指标影响未能满负荷生产，规上企业电力产值仍呈下降趋势，

但降幅收窄。截止*月，全县规模以上发电企业累计实现发电量*亿千瓦时，占全县发电量的.榔，同比下降*%,对全县工业经济影响较大。三是工业产业结构单一，抗风险能力较弱。全县工业经济以矿冶业和电力生产业为主，工业产业结构单一，资源依赖程度高，产业链短，抗风险能力弱，工业经济增长动能没有完全释放。请张副县长和杨局长下来积极与企业对接，充分挖掘工业经济增长潜力。

(二)固定资产投资后劲不足。一是固定资产项目入库困难。因项目入库审核要求较为严格，部分项目无法按计划入库，目前

全县固定资产投资在库项目*个，剩余投资仅亿元。新增入库项目少、投资小，投资增长后劲不足，要完成全年固定资产投资增长%的目标任务还存在缺口约亿元。二是新开工房地产项目下降。截

止*月，本年新开工房地产项目*个，比去年同期减少*个，同比下降%。房地产剩余投资后续支撑力不足。*—*月，全县在库房地产项目*个，计划总投资*.*亿元，剩余投资*.*亿元，剩余投资不足以支撑全县房地产投资增长。

(三)财税收支矛盾空前突出。今年以来，由于受疫情影响，部分企业生产经营活动放缓甚至停滞。截止目前，全县批零住餐业和旅游业仍处于恢复阶段，再加上减税降费等因素的影响，对全县财政收入影响较大。在财政收入锐减的同时，财政刚性支出增加，进一步加剧了地方财政收支矛盾。

(四)第三产业复苏较为缓慢。一是金融产品不能完全适应

地方经济发展需要。农村金融服务水平不高，县域金融发展不平

衡，金融机构竞争同质化现象突出，金融服务的灵活性、创新性不够，对小微企业缺少信贷支持和灵活的融资方式，导致部分企业无法贷款，影响存贷款余额增长。二是批零住餐和旅游业加快恢复增长难度大。虽然全县消费品市场复苏加快，但国外疫情仍较严重，边境防控力度加大，老山关闭，旅游产业受到巨大影响，外来流动人口大幅减少、外出务工人员就业难或工资收入下降，

全县批零住餐、交通运输、旅游产业等实体经济难以实现加快恢复增长；对外贸易降幅逐步收窄，今年内扭负为正难度大，全县第三产业加快恢复增长压力大。

(五)营商环境仍需持续优化。*州在营商环境考核中全省倒数，我们的营商环境建设工作在不断改进、不断优化，但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距，简政放权不到位，部门之间协调配合差、推诿扯皮等问题仍然存在，有些部门的股所长没有招商意识，没有把精力放在做好服务、保障要素、改善环境上。我们要清醒地认识到，没有投资，就没有发展，只有引进好项目好企业，才会迎来大发展。企业千里迢迢来到，我们要感激、要帮助、要支持，要全力做好服务，一些企业经营仍然面临着要素成本高、费用负担重、运行融资难等各类困难，各位班子成员和各乡镇、各部门要想方设法帮助企业解决实际困难和问题。以后全县的招商引资任务实行派单制，派单由县招商引资工作委员会发出，各位班子成员按照工作分工督促抓好落实。

二、突出重点，全力攻坚，千方百计完成全年目标任务二季度，给我们的时间已经不多，指标数据从*月*日砍断，就一个月左右的时间，全县上下务必牢牢把握经济工作的主动权，切实加

强对经济工作的领导，对标对表，确保全年各项目标任务圆满完成。要把“马上就办”作为当前最重要的落实手段，集中全部精力、排除一切干扰，紧盯目标、奋力拼搏、攻坚克难，全力稳投资、增活力，确保完成全年目标任务。各项目标任务只允许超额完成，不允许完不成。

重点要抓好以下几个方面的工作：

(一)全力以赴稳投资。各班子成员和各乡被、各部门要积极帮助协调解决项目推进过程中的困难问题，围绕全县

2022年的重点项目，加快推进现代农业产业园、**医院等*个在建项目建设，认真做好项目前期工作，力争年内*停车场、房地产开发等*个项目，全力完成固定资产投资增长*%的目标；全力做好中央、省预算内和专项债券项目申报工作，确保多渠道筹措项目建设资金。

(二)凝聚合力强工业。各乡镇、各部门要强化服务意识，主动加强与企业的沟通协调，及时帮助企业解决生产发展中遇到的困难和问题，切实为企业做好服务工作，促进**、**等重点企业转型升级，加快推进**镒业满负荷生产运行；加大企业升规纳规培育力度，确保应纳尽纳，壮大全县规模以上工业总量，培育新的经济增长点。

(三)盘活资源促三产。要充分运用和挖掘红色旅游资源，

大力传承弘扬“***精神”,加大文创产品开发力度，促进旅游产业快速发展；扎实做好消费新热点培育工作，强化旅游招商引资，加大旅游资源宣传，拉动旅游消费力，逐步恢复旅游市场；加快“***”4A级景区创建申报，完善景区配套设施建设；活跃边民互市贸易，积极争取榴莲等水果准入许可，挖掘新的贸易商品，

加强双边企业合作，提升对越合作水平；加大社会消费品企业纳限工作，力争年内新纳入限上企业(个体)*个，增加批、零、住、餐营业额总量。

(四)强化管理保重点。要对标中央和省州部署要求，强化“六保”举措，千方百计稳住经济基本盘，兜住民生底线。科学判断税收增减趋势，加强对重点企业、行业和税源监控，挖掘税收增长潜力，做好税收预测工作；牢固树立过紧日子、苦日子的思想，注重精打细算，科学调度和运用财政资金，优先保障教育、文化、医疗卫生、就业和社会保障等民生支出，充分发挥公共财政在促进社会事业发展和构建和谐社会中的职能作用。

(五)持之以恒优环境。各级各部门要切实把优化营商环境作为***发展的“生命线”来抓，推动形成资金、项目、企业、人才奔涌而来的良好局面，真正把营商环境打造为***经济高质量发展的“第一品牌”。各乡镇各部门的“一把手”要积极主动做好项目跟踪协调服务，深入一线、靠前指挥，确保每周利用*到*个工作日专门协调研究重点项目建设，切实解决施工单位在项目建设中遇到的难点、堵点问题，努力营造“亲清”政商关系。

(六)驰而不息抓招商。各位班子成员、各有关部门要围绕年初下达的目标任务，充分利用各类平台、各种资源，瞄准重点地区、重点领域、重点企业，开展精准招商，争取招引一批大项目、好项目，不折不扣完成目标任务。县投资促进局要进一步摸清产业、土地等资源家底，围绕“四大重点”产业，包装一批大项目好项目，加强对重点企业的跟踪服务，做好项目服务和工作调度，力争年内引进投资超亿元的企业*户以上，引进国内到位资金**亿元以上。

三、压实责任，转变作风，推动各项目标任务落到实处

当前，全县各项工作正处于推进的关键时期，各个重点项目能不能加快推进，能不能确保全年目标任务的圆满完成，关键在领导干部、核心在作风、重点在落实。重要的项目部门和主要经济部门要切实增强责任意识、担当意识和实干意识，主要领导要率先垂范，全力转变作风，压实责任狠抓落实，深入一线推动各项工作落实，确保全年的目标任务圆满完成。

(一)提升能力抓落实。各级各部门要主动加强政治理论学习，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要加强对经济管理知识的学习，包括中央和省州出台的稳增长政策、项目基本建设程序等知识的学习。要善于在新常态的大格局中去思考问题，加强对当前经济发展形势的研判，正确认识发展形势、把握发展趋势，精准解决好当前制约我县经济发展的突出问题，争取更大的发展成效。要加强对各类政策文件的学习，深入研究政策，积极向上争取政策，用足用活政策，否则再多的政策也难以在落地，我们也就会错失发展机遇。

(二)转变作风抓落实。各级各部门要坚决摒弃“不求有功、但求无过”和“为了不出事、宁愿不干事”的情性思想，着眼全局、紧盯目标，找准切入点和突破口，提高抓好落实、服务全局的针对性和实效性；要坚持具体抓、抓具体，把全年各项重点工作层层分解，量化细化到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个工作人员，制定工作标准，明确工作时限，保证县委、县人民政府的决策部署得到高效贯彻落实。要大力弘扬习近平总书记倡导的“马上就办”作风，不断完善“马上就办""只要结果”的制度化、常态化运行机制，要有一种“坐不住”"等不起”“慢不

得”的紧迫感，以只争朝夕精神，竭尽全力，背水一战，奋力实现突破，确保县委、县人民政府的各项决策部署不折不扣落到实处。

(三)加强协调抓落实。各级各部门要进一步强化大局意识、配合意识、服务意识，多补台、多协作，少扯皮、少推诿。县处级领导要以身作则，切实履行重点项目、重点工作挂包责任，对进展快的要促收尾抓运行，对进展慢的要盯紧盯牢抓进度，对未启动的要逐个研究解难题促开工，对效益下滑的要强化服务抓生产，努力在狠抓落实中出成效、出实绩。牵头部门要强化主动沟通协调，加强对全县经济运行情况的月度监测分析，做好经济运行评价和预测，切实加强与项目业主和责任单位的沟通衔接，及时做好项目、企业和产业入库备案，特别是新开工的产业、基础设施等项目，要及时了解动态、掌握信息，确保所有建设项目都做到应统尽统。同时，积极加强与上级业务主管部门的沟通协调，保证同一指标数据统一协调。

(四)强化督查抓落实。县委督查室、县纪委监委和县人民政府督查室要整合全县督查力量和资源，强化督促检查，严考核、敢问责，对已经落实的要查成效，对正在落实的要查进度，对没有落实的要查原因，对影响落实的要查责任，确保各项工作稳步推进，推动县委、县人民政府决策部署落地生根。各班子成员要加强对分管部门和联系乡镇的督促检杳，及时协调解决有关问题，促进工作落实。要把平时的督查督办结果作为年度绩效考评的重要内容，切实做到推进工作有压力、有动力、有张力。

同志们，二季度面临的困难更多，挑战更严峻，任务更繁重，全县上下要进一步增强紧迫感和责任感，紧紧围绕年初确定的目

标任务，坚定信心，苦干实干，全力以赴完成全年各项经济社会发展目标任务，为“十四五”奠定坚实基础。

在全市一季度经济运行调度会议上的讲话

各位领导、同志们：

大家上午好!

今天，我们在这里召开全市一季度经济运行调度会议，主要任务是总结一季度全市经济运行情况，分析当前经济形势，明确下一步工作重点，确保全年经济社会发展目标顺利实现。

一、一季度经济运行情况总结

一季度，面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照省委、省政府的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，经济运行总体平稳、稳中有进。

在主要经济指标方面，我们取得了来之不易的成绩。一季度，全市地区生产总值同比增长X%,高于全省平均水平X个百分点，位居全省前列。固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标也均实现了稳步增长。特别是新兴产业和重点行业表现突出，为我市经济发展注入了新的活力。

在项目建设方面，我们持续加大投资力度，推动了一批重大项目的开工建设。这些项目不仅为我市经济增长提供了有力支撑，也为未来可持续发展奠定了坚实基础。同时，我们还积极推进招

商引资工作，引进了一批高质量、高效益的项目，为经济发展注入了新的动力。

在民生保障方面，我们始终坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一季度，城乡居民收入稳步增长，就业形势总体稳定，教育、医疗、社保等社会事业全面发展，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

二、当前经济形势分析

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我市经济发展仍面临不少困难和挑战。从国际环境看，世界经济复苏进程曲折，地缘政治局势紧张，不稳定不确定因素明显增多。从国内环境看，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从我市自身看，产业结构不够优化、创新能力不够强、开放水平不够高等问题仍然突出。

面对这些困难和挑战，我们必须保持战略定力，坚定发展信心。要看到，我国经济发展韧性强、潜力大、活力足的特点没有改变，长期向好的基本面没有改变。同时，随着一系列稳增长政策的落地见效，我市经济发展有利条件正在不

断增多。因此，我们要把握大势、顺势而为，坚定不移推动高质量发展。

三、下一步工作重点

下一步，我们要按照省委、省政府的部署要求，结合我市实际，重点做好以下几方面工作：

(一)着力扩大有效投资

投资是拉动经济增长的重要引擎。我们要继续加大投资力度，优化投资结构，提高投资效益。一是加快重点项目建设。对已经

确定的重点项目，要实行清单化管理、项目化推进，确保项目早开工、早建成、早见效。二是加强项目储备和谋划。要围绕基础设施建设、产业升级、民生改善等领域，谋划储备一批高质量项目，为未来发展提供有力支撑。三是创新投融资模式。要积极探索多元化投融资渠道，鼓励社会资本参与基础设施建设，形成政府引导、市场主导的投资格局。

(二)着力推进产业升级

产业升级是推动高质量发展的关键所在。我们要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代产业体系。一是培育壮大新兴产业。要聚焦数字经济、智能制造、生物医药等战略性新兴产业，加大政策扶持力度，推动产业规模扩张、集群发展。二是改造提升传统产业。要运用新技术、新工艺、新设备改造提升传统产业，提高产品附加值和竞争力。三是加快发展现代服务业。要顺应消费升级趋势，大力发展现代物流、金融服务、文化旅游等现代服务业，推动产业结构优化升级。

(三)着力深化改革开放

改革开放是推动经济社会发展的重要动力。我们要坚持以改革开放为引领，不断激发经济发展活力。一是深化重点领域改革。要持续推进“放管服”改革，优化营商环境，降低企业制度性交易成本。要深化国资国企改革，完善国有资产监管体制，推动国有企业做强做优做大。要深化农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济。二是扩大高水平对外开放。要积极参与“一带一路”建设，拓展多元化国际市场。要提升开放平台功能，推动综合保税区、跨境电商综合试验区等开放平台建设取得新进展。要优化外贸结构，扩大高新技术产品和机电产品出口。

(四)着力保障和改善民生

民生连着民心，民心凝聚民力。我们要坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生。一是稳定和扩大就业。要实施更加积极的就业政策，加强职业技能培训，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业。二是提高居民收入水平。要深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入。三是加强社会保障体系建设。要完善养老保险、医疗保险等社会保障制度，提高社会保障水平。四是推动教育、医疗等社会事业发展。要加大教育投入力度，优化教育资源配置。要加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平。

(五)着力防范化解风险挑战

防范化解风险挑战是推动经济社会持续健康发展的必然要求。我们要牢固树立底线思维，切实增强忧患意识，有效防范化解各类风险挑战。一是加强政府债务管理。要建立健全政府债务风险防控机制，严控新增隐性债务，稳妥化解存量隐性债务。二是加强金融风险防控。要加强金融监管和风险防范处置力度，严厉打击非法集资等金融违法行为。三是加强安全生产和防灾减灾救灾工作。要严格落实安全生产责任制和防灾减灾救灾责任制，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。

四、加强党的领导和组织保障

推动高质量发展是一项系统工程，必须加强党的领导和组织

保障。一是加强思想政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中

国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护二二是加强干部队伍建设。要树立正确选人用

人导向，注重在实践中选拔使用干部，打造一支忠诚干净担当的

高素质干部队伍。三是加强基层组织建设。要持续深化基层党建示范点创建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。四是加强党风廉政建设。要严格落实全面从严治党要求，加强纪律教育和监督管理，营造风清

气正的政治生态。

同志们，推动高质量发展是我们当前和今后一个时期的中心任务。我们要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施，推动各项工作落到实处、见到实效。我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够克服前进道路上的各种困难和挑战，实现全年经济社会发展目标!

最后，我再强调一点，当前正值汛期，各地各部门要高度重视防汛工作，切实加强组织领导，强化责任落实，确保人民群众生命财产安全。

谢谢大家!