在市委常委扩大会议上的讲话发言材料

加强政治意识，推动经济高质量发展，落实各项政策措施，促进社会和谐稳定，确保全面建设目标顺利实现。下面由网友为您整理分享的“在市委常委扩大会议上的讲话发言材料”相关资料，供您参考学习。

在市委常委(扩大)会议上的讲话发言材料

 

同志们：

昨天，市委常委会召开了会议，传达学习了中央最新的重要讲话与指示精神，并结合我市实际，研究审议了若干重大工作事项。会议内容重要，指向明确，对于当前和今后一个时期全市的发展具有关键的指导意义。今天召开这次扩大会议，主要目的就是将市委常委会的精神进行再传达、再部署，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，确保各项决策部署不折不扣地落到实处，奋力推进中国式现代化的(…)实践。

下面，我围绕市委常委会的议题，讲几点意见。

一、强化政治引领，在深刻领会中央精神中校准发展航向

思想是行动的先导。市委常委会首先传达学习了习近平总书记在9月29日中共中央政治局会议上的重要讲话精神，以及对党校工作的重要指示。这些重要讲话与指示，思想深邃、内涵丰富，具有极强的政治性、思想性与指导性，为我们做好各项工作提供了根本遵循。

必须深刻认识到，坚持和加强党的全面领导是推进一切事业的"定盘星"和"主心骨"。全市各级党组织和广大党员干部要持续深入学习领会中央精神，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要把党的领导贯穿于经济社会发展的全过程、各领域，确保中央决策部署在(…)落地生根、开花结果。高质量发展是新时代的硬道理，

是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，任何时候都不能偏离高质量发展这一航道。要将发展基点放在创新上，坚定不移地以科技创新引领现代化产业体系建设，塑造发展新动能新优势。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定〔…〕未来的关键一招。要坚定不移地推进更深层次的改革、更高水平的开放，破除制约发展的体制机制障碍，为高质量发展注入源源不断的强大动力。

"十五五"时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，科学编制好我市的"十五五"规划，事关长远、事关全局。各相关部门要提高站位，深入研究，把中央精神与〔…〕实际紧密结合，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，编制出一份体现时代特征、符合〔…〕实际、顺应人民期盼的高质量规划。同时，要扎实做好新时代党的宗教工作，全面贯彻党的宗教工作理论和方针政策，持续提高宗教工作法治化水平，巩固全市宗教和顺的良好局面。要坚持党校姓党根本原则，牢记"为党育才、为党献策"的党校初心，以从严治校、质量立校为抓手，全面提升办学治校水平，为〔…〕发展培养更多忠诚干净担当的高素质干部队伍。

二、聚焦实体经济，在构建现代化产业体系上实现新突破

经济是发展的根基，实体经济是根基中的根基。昨天会议听取了近期经济运行情况的汇报，总体来看，势头是好的，但压力依然不小。确保完成全年目标任务，关键在于抓好实体经济，尤其是制造业这个"顶梁柱"。

回顾过去一年的发展，我市经济展现出强大的韧性与活力。2024年，全市地区生产总值达到了1.67万亿元，三次产业结构持续优化，调整为3：34.2：62.8，服务业的主引擎作用更加凸显，但工业的压舱石地位绝不能动摇。2024年，全市工业增加值增长了7.7%，其中规模以上工业增加值更是实现了9.4%的较快增长，这个成绩来之不易。进入2025年，我市经济延续了稳中向好的发展态势，根据初步统计，一季度规模以上工业增加值同比增长8.7%，这为我们完成全年目标打下了坚实基础。

成绩面前要保持清醒，更要看到结构性问题。发展的关键在于向创新要动力，向结构优化要效益。要坚定不移地推进新型工业化，以科技创新推动产业创新。2024年，我市高技术制造业增加值增长了12.8%，占规模以上工业增加值的比重达到12.1%，装备制造业增加值也增长了11.0%。这些数据说明，我市的创新驱动发展战略已经初见成效，新质生产力正在加速形成。下一步，要继续加大对战略性新兴产业和未来产业的布局与投入。2024年，我市战略性新兴产业投资增长了5.5%，高技术制造业投资更是实现了45.6%的高速增长。要继续保持这个势头，围绕"10+1"等重点产业方向，聚焦产业链关键环节，实施一批强链补链延链项目，培育壮大一批具有核心竞争力的产业集群。

同时，要一体推进教育、科技、人才事业发展。高校是科技创新的策源地，是人才培养的主阵地。要引导和支持驻〔…〕高校深化教学科研改革，瞄准我市产业发展需求，调整优化学科设置，强化有组织科研，加速科技成果从"实验室"走向"生产线"，让人才链、创新链与产

业链深度融合，为经济社会发展提供更加有力的人才保障和智力支持。

三、优化营商环境，在服务民营经济高质量发展上展现新作为

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。市委常委会审议了《(…)市落实〈民营经济促进法〉服务民营企业专项行动方案》，这充分表明了市委市政府毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展的坚定决心。

民营经济在我市发展格局中具有举足轻重的地位，贡献了超过全市一半的GDP、投资、进出口和绝大多数的城镇劳动就业。服务好民营企业，就是服务全市发展大局。落实好《专项行动方案》，绝不能停留在文件上、口头上，必须转化为真心实意帮助企业纾困解难的具体行动。

首先，要构建法治化的营商环境。法治是最好的营商环境。《民营经济促进法》为民营经济发展提供了坚实的法治保障。我市正在积极推进《(…)市民营经济促进条例》的立法工作，要加快进度，使其与《(…)市中小企业发展促进条例》等法规形成合力，构建起完善的地方性法规支撑体系。要加大普法宣传力度，在全社会营造尊重和保护民营企业家的浓厚氛围，依法保护民营企业产权和企业家权益。

其次，要提升政务服务的精准度和便利度。要持续优化"(…)政策通"等服务平台，推动惠企政策"免申即享、直达快享"，变"企业找政策"为"政策找企业"，切实提升企业的获得感。要深化"放管服"改革，简化审批流程，降低制度性交易成本。要完善常态化的政企沟通机制，畅通企业诉求反映和问题解决渠道，做到有求必应、无事不扰。

再次，要破解企业发展的瓶颈制约。融资难、融资贵是长期困扰民营企业的难题。要发挥好应急转贷、首贷培植等金融支持政策的作用，引导金融机构开发更多符合民营企业需求的金融产品，搭建高效的融资对接平台。要下大力气清理拖欠企业账款问题，建立防范和化解拖欠长效机制，决不允许政府和国有企业新增拖欠。要支持民营企业参与重大战略，破除市场准入壁垒，让民营企业在公平竞争中发展壮大。

四、激发内需潜力，在文旅消费扩容提质上取得新成效

刚刚过去的国庆中秋假期，我市文旅市场持续火爆，这既是消费信心恢复的体现，也是我市文旅产业厚积薄发的结果。扩大内需、促进消费是推动经济持续回升向好的关键所在。文旅消费作为重要的消费增长点，必须抓住机遇、乘势而上。

回顾我市文旅产业的发展历程，可以说是量质齐升。2023年，全市接待游客总人数达到1.3亿人次，实现旅游总收入1910亿元，同比分别增长57.5%和55.3%，创下历史新高。进入2024年，预计全年接待游客将超1.4亿人次，旅游收入有望突破2100亿元。这些亮眼的数据，坚定了我市建设文旅强市的信心。展望2025年，我们的目标是继续保持游客人数在1.4亿人次的水平，并持续提升旅游消费的质量与内涵。

下一步，要在三个方面下功夫。一是在擦亮特色品牌上下功夫。要充分发挥我市独特的滨海优势，做大做强〔...〕特色旅游品牌。要推动观光旅游向休闲度假、深度体验转变，创新打造邮轮旅游、滨海康养、帆船运动等高端业态。二是在打造多元场景上下功夫。旅游消

费正从单一走向复合，从白天延伸至夜晚。要大力发展夜间经济，培育美食街区、灯光秀、夜间演艺等消费热点。要推动文、旅、商、体、农深度融合，开发工业旅游、研学旅游、乡村旅游等新产品，满足游客个性化、多样化的需求。三是在优化服务保障上下功夫。要清醒地认识到，服务品质是旅游业的生命线。要完善旅游交通、智慧导览、住宿餐饮等基础设施，提升旅游从业人员的专业素养和服务水平，严厉打击欺客宰客等违法行为，让每一位来到〔…〕的游客都能感受到宾至如归的温暖与舒心，愿意来、留得住、还想来。要打破季节性限制，因地制宜开发全季旅游产品，让"淡季不淡、旺季更旺"成为常态，促进全市文旅消费持续扩容提质。

五、统筹发展安全，在筑牢和谐稳定根基上扛起新担当

发展是第一要务，稳定是第一责任。越是改革发展的关键时期，越要统筹好发展和安全两件大事，为经济社会高质量发展营造和谐稳定的良好环境。

要时刻绷紧安全生产这根弦。安全生产责任重于泰山，任何时候都不能有丝毫麻痹和侥幸。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求，深入排查整治重点行业、重点领域的风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

要用心用情做好信访维稳工作。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。要带着深厚的感情为群众排忧解难，依法依规及时就地解决群众的合理诉求，把

矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，维护社会大局和谐稳定。

要千方百计抓好民生保障工作。要坚持在发展中保障和改善民生，聚焦群众在就业、教育、医疗、养老、住房等领域的急难愁盼问题，办好民生实事，补齐民生短板，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

同志们，目标已经明确，关键在于落实。全市上下要迅速行动起来，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以"时时放心不下"的责任感和"事争一流、唯旗是夺"的精气神，扬优势、补短板、强弱项，全力冲刺四季度，确保圆满完成全年各项目标任务，为奋力谱写中国式现代化〔…〕新篇章作出新的更大贡献！

 

在市委常委会(扩大)会议上的讲话

同志们：

今天召开这次市委常委会(扩大)会议，主要任务是传达学习近期中央重要会议和重要讲话精神，以及省委主要领导同志来我市调研时的指示要求，结合当前形势，研究部署我市下一阶段的重点工作。刚才，会议传达了相关精神，下面，我讲几点意见。

当前，"十四五"规划已进入收官冲刺的关键阶段，"十五五"时期的发展蓝图正在谋篇布局。站在这样一个承前启后的重要时间节点，全市上下必须进一步统一思想、凝聚共识，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创〔…〕高质量发展和现代化建设的新局面。

一、深化思想认识，在把握大势中坚定发展方向

方向决定道路，道路决定命运。只有深刻领会和把握中央的战略意图与省委的工作部署，才能确保〔…〕的发展始终沿着正确方向前进。

首先，要从新时代的历史性成就中汲取奋进力量。在庆祝中华人民共和国成立76周年招待会上，总书记发表重要讲话，全面回顾了新中国成立以来，特别是新时代十年取得的彪炳史册的辉煌成就。这些成就的取得，最根本在于"两个确立"的决定性意义。全市各级党组织和广大党员干部，要深刻感悟思想伟力，坚定历史自信，将拥护"两个确立"、做到"两个维护"真正内化于心、外化于行。要将学习成果转化为攻坚克难的实际行动，激发只争朝夕、永不懈怠的奋斗精神，全力以赴确保"十四五"规划圆满收官，为"十五五"发展奠定坚实基础。

其次，要从高质量发展的内在要求中谋划未来蓝图。不久前召开的中央政治局会议，对"十五五"时期经济社会发展必须遵循的重要原则作出了深刻阐述。这为我们科学编制〔…〕市"十五五"规划指明了前进方向、提供了根本遵循。规划编制是一项关系全局、影响长远的重大工作。必须坚持开门问策、集思广益，深入基层一线开展调查研究，广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、企业家和市民群众的意见建议。要强化系统观念，加强与国家和省"十五五"规划的对标对表，做好各类专项规划之间的衔接协同，形成全市"一盘棋"的规划合力。尤其要强化项目支撑，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，以高质量的规划引领高质量的发展。

二、扛起使命担当，在服务大局中彰显省会作为

省委主要领导同志近期专程来我市调研，对我市工作给予肯定，也提出了新的更高要求，充分体现了省委对〔…〕发展的高度重视和殷切期望。〔…〕作为省会城市，必须在全省发展大局中找准定位、主动作为，展现省会担当。

要坚决扛牢维护国家"五大安全"的政治使命。这是中央赋予〔…〕地区的重大战略使命，也是〔…〕必须答好的政治答卷。要深刻认识到，保障粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全和国防安全，〔…〕责无旁贷。必须把这项工作摆在更加突出的位置，建立健全风险识别、监测预警和应急处置机制，确保在任何时候、任何情况下都能守住安全底线，当好保障国家安全的战略基石。

要锚定建设〔…〕地区国际化中心城市的目标不动摇。这一战略定位，是省委着眼于〔…〕地区乃至国家对外开放新格局，为我市擘画的宏伟蓝篇。要围绕这个目标，全面提升城市的全球链接能力、区域辐射能力和综合服务能力。在产业发展上，要面向国际前沿；在城市建设上，要对标国际一流；在营商环境上，要接轨国际通行规则。通过不懈努力，使〔…〕真正成为〔…〕地区开放合作的枢纽门户和引领区域发展的重要增长极。

要在全省振兴发展中勇当"跳高队"。省委要求〔…〕在各项工作中走在前、挑大梁。这既是压力，更是动力。"跳高队"意味着不仅要完成常规动作，更要挑战更高难度，创造更优成绩。全市各条战线、各个领域都要树立"跳高"意识，敢于同先进比、向高处攀。经济指标

要争先进位，改革创新要先行先试，民生改善要务求实效，各项工作都要拿出一流的标准和成果，在全省振兴发展的赛道上跑出加速度、作出大贡献。

三、聚焦重点突破，在精准发力中构筑竞争优势

宏伟的目标需要扎实的行动来支撑。面对新形势新任务，必须坚持问题导向和目标导向，紧紧抓住牵一发而动全身的关键环节，集中力量攻坚突破，以重点领域的突破带动整体工作跃升。

第一，以刀刃向内的勇气，持续打造一流营商环境。营商环境是生产力，更是竞争力。要把优化营身环境作为永不竣工的工程，以企业的感受和群众的评价为第一标准。今年以来，通过深化改革，我市营商环境建设取得显著成效。上半年，全市新登记市场主体数量稳步增长，总数已突破100万户大关；企业开办时间已稳定压缩至0.5个工作日以内，实现了"一天不用等、一分不用花"。但对标国内外最高标准，我们仍有差距。下一步，要着力在"精"和"深"上下功夫。政策环境要更加精准有效，确保各项惠企政策直达快享、应享尽享。市场环境要更加公平有序，坚决破除各种形式的"玻璃门""旋转门"。法治环境要更加公正透明，依法保护各类市场主体的合法权益。人文环境要更加亲商安商，构建"清"而有为、"亲"而有度的政商关系，让每一位来(…)投资兴业的企业家都能安心经营、舒心发展。

第二，以创新驱动的引擎，加快构建现代化产业体系。产业是城市发展的根基。没有强大的产业，高质量发展就是无源之水、无本之木。必须坚定不移地把发展经济的着力点放在实体经济上，以科技创新引

领产业创新。上半年，全市实现地区生产总值4293.2亿元，同比增长41%，经济运行保持了稳中向好的态势。其中，规模以上工业增加值实现了约5.0%的增长，装备制造业等优势产业的支撑作用尤为突出。这充分说明，抓产业就是抓未来。要加快推动制造业"智改数转"，引导企业运用新技术、新工艺、新设备改造提升传统产业，力争到"十四五"末，全市规模以上工业企业数字化转型覆盖率达到85%以上。要前瞻布局战略性新兴产业和未来产业，紧盯人工智能、生物医药、新材料、低空经济等新赛道，集中资源支持(…)半导体产业基地、(…)新能源汽车电池等一批百亿级重大项目加快建设、早日投产，形成新的增长点。目前，"十四五"期间规划总投资2.2万亿元的2600多个重点项目正在有序推进，要持续强化要素保障，形成更多实物工作量，为产业升级注入强劲动能。

第三，以建管并重的理念，全面提升城市功能品质。城市是人民的城市，必须把最好的资源留给人民。要坚持高水平规划引领，优化城市空间布局，统筹生产、生活、生态三大空间。要下大力气推进城市更新行动，特别是要啃下城中村改造这块"硬骨头"，同步推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区改造，补齐基础设施和公共服务短板。要注重在"微更新"上做文章，通过口袋公园、邻里中心、城市书房等小而美的改造，让市民在家门口就能享受到高品质的生活空间。要提升城市精细化治理水平，像绣花一样管理城市，从交通拥堵、垃圾分类、物业管理等群众关心的具体问题入手，不断提升城市治理的科学化、智能化、人性化水平。要推动文商体旅深度融合发展，充分挖掘我市丰富的历

史文化资源和工业遗产，打造更多有特色、有品位、有流量的消费新场景、文旅新地标，让城市既有"面子"、更有"里子"，既有颜值、更有气质。

第四，以人民至上的情怀，切实保障和改善民生。发展的最终目的是为了让人民过上好日子。要始终把群众的安危冷暖放在心上，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。就业是民生之本，要落实落细各项稳就业政策，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业帮扶，确保上半年城镇登记失业率控制在4.5%的目标范围以内。要持续加大民生投入，办好人民满意的教育，推进健康〔...〕建设，完善多层次社会保障体系，让发展成果更多更公平惠及全体市民。要牢固树立安全发展理念，以"时时放心不下"的责任感，毫不松懈地抓好安全生产、社会治安、食品药品安全等各项工作，坚决防范和化解各类风险隐患，特别是要做好秋冬季安全生产和供暖保障工作，确保社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

四、强化政治引领，以自我革命精神纵深推进全面从严治党

办好〔...〕的事情，关键在党，关键在人。必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，压紧压实管党治党政治责任。

要持续加强政治建设。巩固拓展主题教育成果，引导广大党员干部深刻领悟党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要锻造过硬干部队伍。树牢重实干、重实绩、重担当的选人用人

导向，把政治标准放在首位，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励广大干部在改革发展稳定第一线挺膺担当、建功立业。

要驰而不息正风肃纪。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对"四风"问题露头就打、寸步不让。深化整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

要一体推进"三不腐"。保持惩治腐败高压态势，以零容忍态度反腐惩恶，严肃查处重点领域、关键环节的腐败问题和群众身边的"蝇贪蚁腐"。加强新时代廉洁文化建设，深化以案促改、以案促治，营造和维护风清气正的政治生态。

同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，埋头苦干、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化〔…〕新篇章而努力奋斗！仅供参考