在市文旅产业高质量发展大会上的讲话发言材料

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在市文旅产业高质量发展大会上的讲话发言材料

 

同志们：

在全市上下深入学习贯彻总书记关于文化和旅游工作重要论述，奋力冲刺全年经济社会发展目标的关键时刻，我们召开这次全市文旅产业高质量发展大会。这既是一次总结过往、表彰先进的肯定会，更是一次分析形势、部署未来的动员会。刚才，我们听取了市文广旅局、(…)区、(…)区、(…)开发区等单位的交流发言，也见证了8个重点文旅项目的现场签约，内容务实、成果丰硕，展现了全市文旅战线昂扬向上的精神风貌。

此次会议的召开，时机特殊，意义重大。就在昨天，国庆、中秋双节假期刚刚结束，我市文旅市场交出了一份亮眼的成绩单，可以说实现了"开门红"之后的"满堂彩"。而放眼未来，新一个冰雪季的各项筹备工作已经全面展开，蓄势待发。选择在这样一个承前启后的节点，市委、市政府决定召开此次大会，就是要动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，将文旅产业的发展摆在更加突出、更加重要的战略位置，以超常规的举措、突破性的思维、实干家的作风，奋力推动文旅产业成为〔…〕市新的战略性支柱产业，为加快〔…〕市高质量发展、实现全面振兴新突破注入源源不断的强大动能。

下面，我讲三点意见。

一、回顾过去总结成绩在肯定奋斗中坚定发展信心

近年来，特别是自2023年全市首次召开文旅产业高质量发展大会以来，市委、市政府以前所未有的决心和力度，将文旅产业作为战略性新兴产业进行重点培育。全市上下闻令而动、同频共振，形成了一股大抓文旅、大兴文旅的强劲势头。回望这段历程，我们欣喜地看到，(...)市的文旅产业发展呈现出一派蓬勃活力，实现了从"一季热"向"四季火"、从"文旅+"向"+文旅"、从"景点游"向"全域游"的深刻转变。这些变化，不仅体现在持续攀升的数据上，更深刻地烙印在城市发展的肌理之中。仅今年1-9月，全市就接待游客1.8亿人次、实现游客出游总花费2888.6亿元，同比分别增长了28%和13.3%。这些成绩的取得，是全市上下共同努力、辛勤付出的结果，主要体现在"四个新"上：

第一，文旅融合发展实现新突破。我们深刻认识到，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。过去的发展，更多是"文旅+"，是物理层面的简单叠加。而现在，我们正迈向"+文旅"的化学反应新阶段。航空文化不再仅仅是静态的展览，2025年(...)航空展吸引近百万游客共赴"蓝天之约"，通过"航空+科技""航空+研学""航空+消费"的多元实践，为城市注入了前所未有的新动力。城市更新也不再是简单的拆建，(...)大街历史文化街区的匠心雕琢，通过"拆围透绿"让市民游客能够走进建筑、触摸历史，使其成为一个开放的、流动的、可亲近的城市会客厅，收获了如潮好评。甚至，我们突破了地理局限和传统想象，在(...)河畔打造的2万平方米粉色沙滩，让"去内陆城市赶海"成为

一种新潮的城市生活方式，这背后正是文化创意与旅游场景的深度融合。

第二，品牌影响力实现新提升。一个城市的旅游吸引力，很大程度上取决于其品牌的知名度和美誉度。我们持之以恒地打造城市文旅品牌，成功推动〔…〕市从一个区域性的旅游节点，逐步成长为在全国范围内具有较高知名度的旅游目的地。中国〔…〕净月潭瓦萨国际滑雪节等国际性赛事的连续举办，不仅吸引了世界的目光，更成为展示城市冰雪文化魅力的国际名片。凭借深厚的冰雪资源和创新的产品体系，〔…〕市连续获评"全国十大冰雪旅游城市"，这个金字招牌的含金量越来越足。城市的良好口碑不再是零散的、个别的评价，而是通过社交媒体和游客的口口相传，汇聚成"亲民好客、包容大气"的鲜明城市形象，深深印刻在广大游客的心中。

第三，生态价值实现新转化。绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。我们坚持生态优先、绿色发展，将城市的优质生态资源转化为具有核心竞争力的文旅产品。依托东部区域的广袤森林、纯净湖泊和冬季的皑皑白雪，我们打造了一批生态旅游、避暑康养和冰雪运动度假区，让市民和游客在亲近自然中获得身心的愉悦。〔…〕河生态文旅廊道的建设，不仅改善了城市生态环境，更串联起沿岸的公园、绿地和文化节点，形成了一条流动的风景线和市民休闲带，实现了生态效益、社会效益和经济效益的统一。

第四，服务品质实现新跃升。旅游是综合性产业，涉及"吃住行游购娱"等方方面面，服务品质是生命线。我们坚持以游客为中心，努力

建设游客友好型城市。从优化公共交通和旅游专线，到加强行业单位的岗前培训；从全面排查处置风险隐患，到建立快速响应的游客诉求反馈机制，我们致力于在每一个细微之处下功夫、见真情。这种努力换来的是游客的广泛赞誉和市民的自豪感。可以说，当前(...)文旅产业的跨越式发展，不仅仅是业态的丰富、人气的攀升、项目的落地，更为重要的是，它生动体现了全市上下那种求新、求变、向好的浓厚氛围和蓬勃态势。这种"新"，新在观念的更新、举措的出新、产品的创新；这种"变"，变在城市的风貌、人心的自信、干部的作风；这种"好"，好在城市的形象、市场的氛围、游客的口碑。这些宝贵的精神财富，是我们推动文旅产业迈向更高水平的坚实基础和最大底气。

二、审视当下擘画未来在精准识变中明确前进方向

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前文旅产业发展正面临前所未有的机遇与挑战，百舸争流，不进则退，慢进亦退。市委、市政府经过深思熟虑，明确提出要把文旅产业打造成为(...)市新的战略性支柱产业。这绝不是一时兴起的口号，而是基于对国家战略、区域竞争和自身优势深刻洞察后作出的战略抉择。

从宏观层面看，文旅产业是典型的朝阳产业、幸福产业，是满足人民对美好生活向往的重要途径。随着我国社会主要矛盾的转化，人民群众的文旅消费需求正在从"有没有"向"好不好"转变，呈现出个性化、品质化、体验化的新趋势。这为我们提供了广阔的市场空间。从区域层面看，(...)省委、省政府正全力推动旅游万亿级产业建设，(...)市作为省会城市，理应扛起龙头担当，发挥核心引擎作用，为全省发展

大局作出更大贡献。从自身发展看，(...)市正处在转型升级、动能转换的关键期。发展文旅产业，不仅能够直接拉动消费、促进就业，更能通过其强大的关联带动效应，赋能相关产业，提升城市品位，优化发展环境，是推动高质量发展的必然选择。

立足当前，着眼长远，我们必须锚定一个清晰的战略目标。这个目标就是：以建设(...)现代化都市圈为引领，聚焦国家文化和旅游产业高地建设，全力推动(...)市从"旅游枢纽地"向"旅游目的地"的根本性转变。要着力将(...)市打造成为全国知名的旅游目的地、(...)区域旅游集散中心、世界级冰雪旅游和避暑旅游胜地。同时，要深度挖掘和彰显城市文化特质，加快建设航空文化名城、汽车文化名城、世界电影之都、青年文化创意之都。

为了实现这一宏伟蓝图，必须进行系统性、前瞻性的顶层设计。经过深入研究，我们提出要加快构建"一心一带两翼三线四时"的全域文旅发展总体格局。

"一心"，即构筑一个城市文旅核心原点。要以(...)大街历史文化街区为核心，将其打造成集历史博览、文化体验、时尚消费、商务休闲于一体的城市中央文化区和世界级文旅地标。这里不仅是(...)城市精神的集中体现，更应成为所有来(...)游客的"第一站"，从这里出发，感知(...)的过去、现在与未来。

"一带"，即打造一条都市文旅休闲观光带。要以(...)河生态文旅廊道为轴线，将其串联成一条珍珠项链。通过提升沿岸景观、植入文化元素、布局消费业态，使之成为市民日常休闲的"后花园"和游客

深度体验的"风景线"，实现生态价值与经济价值的完美融合。

"两翼"，即培育东西两大特色文旅功能区。西部，要依托我市深厚的电影文化、汽车工业、航空博览等产业资源，打造集工业研学、科技体验、影视互动于一体的西部产业文旅体验区。东部，要依托净月、莲花山等区域优越的生态资源，打造集山地运动、森林康养、冰雪度假、田园休闲于一体的东部生态文旅休闲带。东西两翼齐飞，形成产业与生态交相辉映的发展格局。

"三线"，即系统开发升级三条主题文化之旅线路。一是历史文化之旅，串联伪满皇宫、八大部等历史遗迹，讲好城市百年故事。二是产业文化之旅，联动电影、汽车、航空等工业遗产和现代工厂，展示〔…〕作为"共和国长子"的工业文明辉煌。三是生态文化之旅，整合东部山水林田湖资源，提供亲近自然、回归本真的旅游体验。通过这三条主线，将全市的文旅资源串珠成链，形成清晰的、有吸引力的产品体系。

"四时"，即精心培育"春有繁花秋有月、夏有清凉冬有雪"的四季〔……〕文旅品牌。要彻底打破"旅游半年闲"的季节性束缚。春天，要办好赏花节、风筝节等活动；夏天，要放大"清凉〔…〕"的避暑优势，做足山水文章；秋天，要结合丰收季、艺术季，打造色彩斑斓的文旅体验；冬天，更是要将冰雪的"冷资源"做成"热经济"，持续擦亮冰雪品牌。

为推动上述格局落地见效，必须深入实施"五大行动"。一是实施"文化赋能行动"，深度挖掘城市文化内涵，让文化成为文旅发展的最亮底色和最强引擎。二是实施"产品创新行动"，围绕新场景、新业态、

新模式，推出更多"人无我有、人有我优"的标志性文旅产品。三是实施"市场培育行动"，精准定位客源市场，创新宣传营销方式，全面提升(...)文旅的知晓度和吸引力。四是实施"品牌引领行动"，持续办好重大节庆活动，打造一批有影响力的文旅品牌IP。五是实施"服务提升行动"，对标国际一流标准，全面优化旅游发展环境，让每一位游客都宾至如归。

我们的远景目标是：力争到2030年，全市游客接待量达到3.6亿人次，旅游总收入突破6000亿元，年均增速分别达到12%和10%，为(...)省旅游万亿级产业建设提供坚实有力的支撑。

三、聚焦重点狠抓落实在实干担当中开创崭新局面

蓝图已经绘就，关键在于落实。全市各地区、各部门必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，一步一个脚印地把美好愿景变为现实图景。

第一，必须以决战决胜的姿态，全力筹备好新冰雪季。冰雪季是(...)旅游的黄金季，也是展示城市形象的关键窗口。今年的冰雪季筹备工作，要突出一个"早"字，抢占先机；体现一个"新"字，追求卓越。各项工作部署必须能早则早、能快则快，各项产品打造必须做出品质、做出特色、做出精品。在创新打造高品质冰雪新产品、新场景，高标准策划举办冰雪主题活动的基础上，要特别在"暖心服务"和"要素保障"上下足绣花功夫。游客的集散转运是否便捷？公交线路和旅游专线的优化调整要立即启动。行业的服务水平是否过硬？所有涉旅单位的

岗前培训和应急演练要抓紧落实。安全保障是否有漏洞？对所有设施设备、活动场地的风险隐患排查要全面彻底。游客的诉求能否及时回应？要建立24小时在线的反馈机制。要让广大市民和游客在体验"冰天雪地"壮美风光的同时，更能切身感受到这座城市"有温度"的人文关怀。

第二，必须以系统融合的思维，持续深化产业跨界联动。文旅产业的生命力在于融合。要树立"大文旅"理念，推动文旅产业与一、二、三产业深度融合发展。要推动"文旅+农业"，大力发展乡村旅游、休闲农业，将田园风光、农耕文化转化为旅游产品。要推动"文旅+工业"，支持工业企业发展工业旅游，让生产线成为观光线，让老厂区蝶变为创意园。要推动"文旅+商业"，鼓励重点商圈打造文旅消费集聚区，植入更多文化体验和娱乐功能。要推动"文旅+体育"，积极引进和创办高水平体育赛事，发展体育旅游和户外运动。要推动"文旅+科技"，运用VR/AR、大数据等现代科技，打造智慧景区，提升游客体验。各相关部门要打破壁垒、主动协同，共同谱写产业融合发展的大文章。

第三，必须以项目建设为核心，不断夯实产业发展根基。产业发展，项目是王道。今天签约的8个项目是一个良好的开端。各地区、各部门要把招商引资和项目建设作为文旅工作的"一号工程"。要强化专业招商，围绕我们的发展布局和资源优势，瞄准国内外顶尖的文旅企业、酒店集团、运营团队，开展精准对接，力争引进一批投资规模大、带动能力强、品牌效应好的旗舰型项目。对已落地的项目，要提供全周期、保姆式服务，确保项目早开工、早建成、早运营。同时，要积极盘活存

量资源，加大对现有景区、酒店、文旅设施的改造升级力度，提升存量项目的品质和效益。

第四，必须以人民满意为标准，全面优化城市服务环境。良好的服务环境是最好的营商环境，也是最强的旅游吸引力。要加快建设游客友好型城市，让"宾至如归"成为(...)的城市标签。要完善硬件设施，加快旅游集散中心、咨询服务中心、旅游厕所、停车场等公共服务设施建设，实现重点旅游区域免费Wi-Fi全覆盖。要提升软件服务，建立健全旅游行业服务标准体系，加强对导游、酒店服务员、出租车司机等一线从业人员的培训和管理，严厉打击欺客宰客、强买强卖等违法违规行为，切实维护游客合法权益。更重要的是，要引导和动员广大市民，以主人翁的姿态，用一个微笑、一句问候、一次热情的指引，参与到城市形象的塑造中来，让文明有礼、热情好客成为整座城市最亮丽的名片。

同志们，发展文旅产业是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，锐意进取、真抓实干，共同开创〔...〕市文旅产业高质量发展的新局面，为〔…〕全面振兴取得新突破作出新的更大贡献！仅供参考