在港区第三季度安全环保和平安稳定工作会议上的讲话

强调安全环保的重要性，要求各部门加强协作，落实责任，确保港区平安稳定，促进可持续发展。以下是网友为您整理分享的“在港区第三季度安全环保和平安稳定工作会议上的讲话”相关范文，供您参考！

在港区第三季度安全环保和平安稳定工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区第三季度安全环保和平安稳定工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于安全生产、社会稳定的一系列重要论述,全面回顾总结前三季度的工作,深刻分析当前面临的形势与挑战,并对第四季度乃至明年初的重点任务进行再动员、再部署。刚才,安委办、社会发展与治理部、生态环境分局等部门分别作了汇报,内容详实,问题导向明确,提出的建议也很有针对性,体现了大家前一阶段的辛勤付出和深入思考。下面,我讲三点意见。

一、正视成绩与短板,深刻认识当前安全稳定形势的复杂性与严峻性

今年以来,在区党工委、管委会的坚强领导下,全区上下围绕高质量发展的核心任务,统筹推进发展与安全,各项工作取得了阶段性成效。安全生产形势总体保持平稳,生态环境质量持续改善,社会大局和谐稳定。这些成绩的取得,是全区各级各部门、各条战线上的同志们共同努力、攻坚克难的结果。在此,我代表区党工`工委、管委会,向奋战在安全环保、平安稳定一线的全体同志们,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前我区面临的内外部环境依然严峻复杂,安全环保和平安稳定工作的基础尚不牢固,潜在的风险和挑战不容忽视。我们必须强化底线思维和极限思维,时刻做好"居安思危、未雨绸缪"的思想准备和行动准备。

在安全生产领域,风险存量与增量交织,本质安全水平亟待提升。尽管2025年前三季度全区未发生重大及以上生产安全事故,但我们对事故数据的梳理分析仍需加强。参考历史数据,即便是单一季度,我区也曾记录到13起各类事故,这警示我们事故风险并未远去。当前,全区正处于产业转型升级和重大项目建设的关键期,新业态、新工艺、新材料带来的新风险不断涌现。特别是作为化工产业重地,我区危化品重大危险源集聚密度高,安全监管压力巨大。今年3月,区应急管理局在检查中发现,某科技公司的环保技改项目竟存在未经安全条件审查和安全设施设计审查便擅自建设的严重违规行为。这一个案暴露出的不仅仅是企业主体责任的悬空,更是我们监管链条中可能存在的漏洞。第四季度往往是项目抢工期、赶进度的多发期,加之冬季气候干燥、节假日临近等因素,各类风险叠加,安全生产的"高压态势"有增无减。

在生态环境保护领域,结构性矛盾依然突出,治理成效尚需巩固。虽然区域基本大气污染物总体情况良好,但这并不意味着我们可以高枕无忧。我区以化工新材料为主的产业结构,决定了结构性、根源性的污染问题短期内难以彻底解决。工业废水、危险废物的高效安全处置,始终是悬在我们头顶的"达摩克利斯之剑"。港口作业带来的船舶污染风险防控,也对我区的应急监测和处置能力提出了更高要求。群众对优美生态环境的期盼日益增长,对我们工作的要求也越来越高。部分企业环保主体责任落实不到位,环保设施与安全生产"一体化"管理理念薄弱,存在"重生产、轻环保,重治理、轻安全"的现象,这些都是我们必须下大力气解决的顽瘴痼疾。

在平安稳定领域,传统风险与非传统风险叠加,社会治理面临新的挑战。随着经济社会深刻转型,各类社会矛盾进入凸显期。征地拆迁、劳资纠纷、环境信访等传统矛盾依然存在,同时,经济金融领域的风险、网络舆情风险、新业态引发的社会问题等非传统风险日益增多。作为港产城融合发展的前沿阵地,我区面临着资源要素制约、外来人口服务管理、社会结构复杂化等一系列挑战。如何有效预防和化解这些风险,将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态,全面夯实基层治理根基,考验着我们的治理能力和治理智慧。

同志们,问题是时代的声音,也是我们工作的导向。只有敢于直面问题、善于分析问题,才能真正解决问题。全区上下必须摒弃任何麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以"时时放心不下"的责任感,把问题想得更深一些,把风险看得更重一些,把措施抓得更实一些。

二、聚焦关键与要害,坚决打赢年末安全稳定攻坚战收官战

第四季度是全年工作的冲刺期,也是各项风险的易发高发期。做好这一阶段的工作,对于完成全年目标任务、确保明年良好开局至关重要。各部门、各单位必须紧紧围绕以下三个方面,集中精力、精准发力,确保各项工作落地见效。

第一,以铁的决心和手腕,全力守牢安全生产底线。

安全生产是不可逾越的红线,是发展的基本前提。必须以最高标准、最严要求、最实举措,织密织牢安全防护网。

一要压实责任链条,实现从"部门监管"到"全员尽责"的转变。严格落实"三管三必须"要求,这绝不是一句空洞的口号,而是具体的、刚性的责任。行业主管部门要切实负起安全监管责任,不能当"甩手掌柜",要深入一线,把本行业、本领域的安全生产工作抓在手上、抓出成效。企业是安全生产的责任主体,必须督促其建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制,确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援"四到位"。要强化监督执纪问责,对履职不力、监管缺失、失职渎职的,要坚决依规依纪依法严肃处理,让安全责任真正"长出牙齿"。

二要深化隐患排查,实现从"被动整改"到"主动预防"的转变。坚持问题导向,以工作的确定性应对风险的不确定性。要持续推进安全生产治本攻坚三年行动,聚焦危化品、建筑施工、道路交通、消防、特种设备、城镇燃气等重点行业领域,开展全覆盖、拉网式、起底式的重大事故隐患排查整治。要建立健全从问题发现、交办、整改到销号的全流程闭环管理机制,确保所有隐患动态清零。要深刻吸取近期各地发生的事故教训,举一反三,组织开展针对性的警示教育和专项检查,用别人的事故"倒查"我们的工作,用身边的案例教育身边的人,真正做到防范于未然。

三要提升应急效能,实现从"单一应对"到"综合保障"的转变。应急能力是安全生产的最后一道防线。要加快构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。要加强应急预案的修订、演练和评估,特别是针对我区化工企业集中的特点,组织开展多场景、实战化的联合应急演练,提升多部门协同作战能力。要强化应急物资储备和应急队伍建设,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。同时,要大力推进安全生产领域的智慧化、数字化建设,整合数据资源,利用"嗅警在线"等平台,提升风险监测预警和智能管控水平,为安全生产插上科技的翅膀。

第二,以系统的思维和举措,全力筑牢生态环境防线。

绿水青山就是金山银山。推动高质量发展,绝不能以牺牲生态环境为代价。必须坚持走生态优先、绿色发展之路,让蓝天白云、清水绿岸成为〔...〕港区的鲜明底色。

一要高标准构建"美丽港区"建设体系,推动系统性重塑。"美丽港区"建设是生态文明建设的具体实践。要围绕会议上提出的构建"三优化一提升"的美丽港区建设体系,抓紧制定详细的行动方案和评价指标。这里我再强调一下,"三优化一提升"不是凭空提出的概念,而是基于我区发展实际的战略选择。"优化空间布局",就是要科学规划生产、生活、生态空间,促进港产城深度融合,避免产业无序扩张;"优化产业结构",就是要坚决淘汰落后产能,大力发展绿色低碳产业,推动传统产业向价值链高端攀升,从源头上减少污染排放;"优化资源能源利用方式",就是要全面推行清洁生产,提高能源、水、土地等资源的利用效率,发展循环经济。最终,通过这三个优化,实现"提升区域环境质量和综合治理能力"的根本目标。这项工作要借鉴过去"811"美丽港区建设行动方案的经验但站位要更高、视野要更宽、措施要更实。

二要清单化推进突出问题治理,实现靶向性突破。坚持问题导向、结果导向,对生态环境领域的突出问题,要建立清单、挂图作战、销号管理。要持续深化"清洁园区""清洁企业"建设,以最严格的标准倒逼企业落实环保主体责任。针对工业废水、固体废物特别是危险废物的处置问题,要加快完善收集、转运、处置体系,坚决打击非法倾倒、处置等违法行为。要加强对环保设施的安全风险评估和管理,确保环保设施本身不成为新的安全风险源。

三要常态化健全长效监管机制,确保根本性转变。良好的生态环境需要精心的呵护和严格的制度保障。要进一步完善生态环境监管执法机制,综合运用"双随机、一公开"监管、非现场监管、信用监管等多种方式,提高监管效能。要将环保要求贯穿于项目引进、规划、建设、生产、关停的全生命周期,严把项目准入关,对不符合环保和安全要求的项目坚决说"不"。要畅通公众参与和监督渠道,鼓励群众举报环境违法行为,形成全社会共同参与生态环境保护的良好氛围。

第三,以绣花的功夫和耐心,牢固夯实平安稳定基石。

平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。维护社会大局和谐稳定,任务艰巨,责任重大。

一要前瞻性防范化解矛盾纠纷,下好"先手棋"。稳定工作的重心在基层,关键在预防。要充分发挥基层调解组织、行业性专业性调解组织的作用,推广"最多跑一地"等成功经验,努力实现"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。要特别关注因项目建设、企业改制、环境影响等引发的群体性、苗头性问题,建立健全风险研判、评估、决策机制,做到早发现、早介入、早处置。

二要精细化夯实基层治理根基,建强"桥头堡"。基层是社会治理的最末端,也是服务群众的最前沿。要持续深化"基层治理四平台"建设,推动更多管理权限、服务资源和执法力量下沉到基层。要加强网格化管理,配齐配强网格员队伍,让他们真正成为信息员、宣传员、调解员、服务员,打通基层治理的"最后一百米"。要加强对流动人口、特殊人群的服务管理,帮助他们解决实际困难,更好地融入本地社会。

三要常态化抓好重点时期维稳安保,守住"主阵地"。年末岁初,各类重大活动、重要节点相对集中,是维护安全稳定的关键时期。公安、信访、维稳等部门要提前研判、周密部署,制定详细的安保工作方案和应急预案。要加强社会面巡逻防控,严厉打击各类违法犯罪活动,增强人民群众的安全感。要严格落实24小时值班值守和领导带班制度,确保一旦发生突发事件,能够第一时间响应、第一时间处置,牢牢掌握工作主动权,确保全区社会大局持续和谐稳定。

三、强化担当与作为,确保各项决策部署落地生根开花结果

一分部署,九分落实。再好的蓝图,如果不能付诸行动,也只是一纸空文。全区各级领导干部要切实转变作风,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,把抓落实作为一切工作的生命线。

一要提高政治站位,强化思想自觉。必须深刻认识到,抓好安全环保、平安稳定工作,是践行以人民为中心发展思想的直接体现,是必须扛起的重大政治责任。各级领导干部特别是"一把手",要亲自抓、负总责,定期听取汇报、研究问题、部署工作,真正把责任扛在肩上、放在心上、抓在手上。

二要勇于攻坚克难,强化行动自觉。面对硬骨头,要有敢于啃、善于啃的勇气和智慧。对长期存在、反复出现的顽瘴痼疾,要敢于动真碰硬,一抓到底。对新出现的风险挑战,要加强学习研究,创新工作方法,努力成为分管领域的行家里手。要坚决反对形式主义、官僚主义,工作要往深里走、往实里走,力戒浮于表面、满足于开会发文。

三要加强协同配合,强化合力自觉。安全环保、平安稳定工作是一项系统工程,涉及方方面面,不是哪一个部门能够包打天下的。各部门、各单位要牢固树立"一盘棋"思想,既要各司其职、各负其责,又要主动配合、协同作战。要打破部门壁垒和信息孤岛,建立健全信息共享、会商研判、联动处置的工作机制,形成齐抓共管的强大合力。

同志们,决战决胜四季度,任务艰巨,使命光荣。希望大家以此次会议为新的起点,立即行动起来,以决战的姿态、冲刺的速度,从严从实从细抓好各项工作落实,坚决守住安全、环保、稳定三条底线,为我区高质量发展提供最坚实、最可靠的保障,以优异的成绩为2025年画上一个圆满的句号!

谢谢大家。