市委20252025年上半年全面深化改革工作总结督察情况的报告

报告总结了全面深化改革工作的进展与成效，指出存在的问题和不足，提出了改进措施和下一步工作方向，强调了加强组织落实和监督的重要性。下面由网友为您整理分享的“市委20252025年上半年全面深化改革工作总结督察情况的报告”相关资料，供您参考学习。

市委2025年上半年全面深化改革工作总结····································································································1

市委关于全面深化改革工作情况的报告··········································································································5

市委全面深化改革委员会办公室关于2024年度全市全面深化改革工作督察情况的报告⋯⋯⋯⋯⋯⋯9县2024年全面深化改革工作总结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16

 

市委2025年上半年全面深化改革工作总结

 

今年以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神，坚决落实中央、省委全面深化改革重大决策部署，主动融入全省改革发展布局，拼搏实干、攻坚克难，经济社会发展呈现量质齐升的良好态势。

一、主要工作情况

(一)聚焦向新而行，加快建设产业转型升级示范区。以发展新质生产力为着力点，强龙头、补链条、聚集群，加力提升产业体系现代化水平。一是激活转型动力。以推进新型工业化为牵引，紧抓打造产业备份基地机遇，加快传统产业"三化"改造，持续壮大钢铝产业，完善核产业、新能源、高端装备、低空经济等产业发展政策，建立未来产业投入增长机制，打造具有特色的现代产业体系。二是释放创新潜力。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，深入实施强科技行动，发挥(…)、(…)等重点企业创新平台作用，完善鼓励支持科技研发投入机制，健全民营企业参与重大项目建设机制，以创新赋能高质量发展。三是激发开放活力。用好"一带

一路"最大机遇，协同推动酒嘉双城经济圈建设，支持企业参与"一带一路"标志性工程建设，扩大产品出口规模，积极引进外资，打造丝绸之路经济带黄金段战略支点城市。

(二)聚焦传承保护，着力打造长江文化重要标志地。以建设长江国家文物保护利用示范区为抓手，进一步做好长江文化价值挖掘和文物遗产传承保护工作。一是深化系统性保护。以长江保护体制机制改革为驱动，优化行政监管、保护利用等体制，健全文物保护规划体系，完善长江科技保护体系，打造科技护长江样板。二是强化深层次研究。以长江保护研究中心和长江研究院为依托，与科研机构及高校建立协作机制，加强数字交互等技术运用，打造国家级长江文化阐释和展示传播平台。三是提高创新性利用。以长江IP带动非遗等产业发展为主要抓手，加快推动关城夜游项目迭代升级，持续开发飞跃长江、关城夜跑等特色活动，拓展文旅融合发展新场景，把文化旅游业打造成支柱产业。

(三)聚焦绿色发展，加快建设高品质生态宜居城。立足小而强、小而精、小而美的城市特色，统筹城市生产生活生态空间，打造绿色发展的典范，建设生态美丽、时尚现代、诗意栖居的美丽宜居城市。一是提升城市功能品质。深化全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市等创建成果，开展老旧小区改造、道路管网提升等工程，完善城市功能配套，全面提升城市精细化、数字化、智慧化治理水平。二是培育特色城市风貌。把牢城市发展风貌定位，营造文化亮城、绿带环城、碧水入城特色景观，大力建设"口袋公园"、社区花园，打造公园城市，提升城市内涵，着力建设国家生态园林城市。三是推动绿色低碳发展。深入打好蓝天、碧水、净土

 

 

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保卫战，统筹产业结构调整、污染治理和生态保护，引进发展绿色低碳产业，大力发展循环经济，推动节水型示范城市建设，促进生态环境质量持续向好。

(四)聚焦乡村振兴，加快推进全域城市化建设。立足发展基础和比较优势，高质量编制《市全域城市化规划》并获省政府批复，着力打造城乡一体的典范，努力在全域城市化建设上探出一条新路。一是全域统筹农业发展。坚持用工业化思维发展农业，推进农用地整治、建设用地整理、生态保护修复，探索推动集体经营性建设用地入市，发展戈壁设施农业、休闲农业等特色产业，全面提升农业综合效益。二是全域统筹乡村建设。用好"千万工程"经验，创新宅基地退出补偿机制，深化文明乡村建设，推进城乡空间布局、要素配置、基础设施等协调发展，打造面貌新、乡风好、环境美的和美乡村。三是全域统筹农民生活。促进城乡要素双向流动，拓宽农民就近就业渠道，优化城乡养老服务设施布局，加强职业技能培训，促进农民向产业工人、新型职业农民转变，推动农民生活方式全面升级。

(五)聚焦民生福祉，加快建设全省共同富裕先行区。始终把增进民生福祉作为推进改革发展的落脚点，在加强民生建设上持续发力，让改革发展成果更多更公平惠及群众。一是以优化服务为关键。坚持软硬件齐抓，加强师资力量、医师队伍等人才引育，扩大教育、医疗、文化等优质公共服务供给，及时回应群众关切，全面提升服务质效。二是以强化保障为支撑。完善低保、特困供养、社会救助等帮扶体系，常态化推进"结对帮扶•爱心"工程建设，完善妇女、儿童、残疾人等合法权益保障机制，加大保障性住房建设和供给，坚决兜住兜住兜牢民生底线。三是以深化治理为驱动。

坚持和发展新时代"枫桥经验"，纵深推进主动创安创稳，深入实施社会治理行动，积极防范化解重点领域风险隐患，全力打造社会治理典范城市。

二、下一步工作打算

（一）突出政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及党的二十届三中全会关于全面深化改革的新部署，聚焦高质量发展首要任务，围绕构建新发展格局战略目标，以制度型开放为牵引，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域改革。实施改革攻坚年行动，突出抓好营商环境3.0版升级、要素市场化配置综合改革、共同富裕先行区建设三大标志性工程，力争在重要领域和关键环节取得突破性进展。

（二）深化经济体制改革。深化开发区管理体制机制改革，推行"管委会+公司"运营模式，建立亩均效益综合评价体系。全面推进数字政府建设，迭代升级"一网通办"平台，实现90%以上政务服务事项智能秒批。创新科技金融融合机制，设立50亿元新兴产业投资基金，完善投贷联动服务体系。深化国资国企改革，推动70%市属企业完成混合所有制改革，建立职业经理人市场化选聘机制。

（三）深化社会治理改革。重点推进城市大脑全域应用，构建一屏观全域、一网管全城的智慧治理体系。创新基层治理微改革模式，在全市推广社区议事厅数字化平台，建立群众点单、部门接单的民生诉求响应机制。深化教育医疗综合改革，实施义务教育阶段校长教师交流轮岗制度，推进紧密型医联体医保支付方式改革。健全多层次社会保障体系，试点新就业形态劳动者职业伤害保障制度。

 

 

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（四）强化改革工作保障。建立"三单两榜一评估"推进机制，制定改革任务清单、责任清单和时限清单，设立改革创新红黑榜，引入第三方评估机构开展改革成效综合评价。实行市委常委牵头重点改革项目制度，组建专项改革督导组，建立改革容错纠错备案机制。每季度召开改革形势分析会，年底开展十大改革案例评选，形成全市上下抓改革、促发展的浓厚氛围。

市委关于全面深化改革工作情况的报告

 

近年来，市委深入贯彻党的二十届三中全会精神，坚决落实党中央决策部署和省委全面深化改革工作要求，探索出了一条以改革破难题、促发展的县域高质量发展新路径，跻身全省县域综合竞争力、城乡融合竞争力、宏观经济竞争力“十强县”。

一、主要工作情况

（一）强化“三级联动”，下好改革一盘棋。坚持市、乡、村三级联动，推动改革任务一贯到底。市委领航抓统筹。市委全面深化改革委员会研究建立“1+7+N”工作体系(1个总方案、7个专项小组、N项配套措施)，分年度制定工作要点和台账，对重大改革事项定期研究部署、调度推进。部门协同疏堵点。组建经济体制、民主法治等7个专项小组，协同破解项目审批、土地供给等难题17个，治理历史遗留矿山1.3万亩、采煤沉陷区2.7万亩。乡村试点探路径。全面推行“群众点题—乡镇破题—部门答题—市委评题”四步工作法，农村宅基地、居家养老等76项微改革落地

见效，村均集体经济收入达32万元。

强化“三单管理”，提升改革穿透力。建立任务、问题、成效“三单”闭环机制，以任务清单明路径。梳理重点改革事项123项，分领域明确责任单位、预期目标和完成时限。以问题清单补短板。推行“问题编号、整改销号、逾期预警”管理，破解用地、融资等困难问题27个，保障240个清单管理项目落地实施，完成固定资产投资68.9亿元。以考评清单促提升。建立进度榜比时序、创新榜评突破、案例榜选标杆“三榜”赛马机制，未成年人司法救助、中医药“五链融合”等经验在全省推广，县域医共体建设入选全国典型案例。

(二)强化“四维赋能”，释放改革新动能。坚持系统集成与协同高效、重点突破与整体推进相结合。以数智赋能提效率。深化拓展数字政府建设成果，全面推进“大综窗”改革，17个“高效办成一件事”重点事项上线运行，公共服务事项全程网上可办率达到100%。法治赋能优环境。推行“法治体检+合规指导”双服务模式，组建产业链巡回法庭6个，开展说理式执法、普法式检查33次，涉企行政复议案件数量同比下降43%。以金融赋能增活力。健全“政策+平台+产品”全链条服务体系，协调中小微企业贷款28.8亿元，清偿企业欠款3300万元。以人才赋能强支撑。实施“一产业链一人才工程”，人才公寓建成投用，引进高层次和急需紧缺人才137人，成立专家工作站和名医工作室13个，培育“新农人”587名。

(三)强化“五链融合”，增强改革引领性。以政策链引领。制定产业升级、科技创新、营商环境等领域扶持政策26项，配套实施细则57项、

 

 

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操作指南82项，有效打通改革落地“最后一公里”。以产业链筑基。扎实开展“三引”行动，深入实施产业赋能行动，培育规上工业企业24户、限上商贸企业24户，实施重点产业链项目251个，完成省外到位资金171亿元，2024年，九大重点产业链总产值突破120亿元。以创新链驱动。深入实施强科技行动，研究与试验发展经费投入1.01亿元，推荐省市级科技项目9项，培育省级科技创新型企业、专精特新企业18家，砚北煤矿建成全省首个中级智能化示范矿井，全省首批省级创新型县(市)通过评估验收。以文化链铸魂。坚持品牌打造、文博升级、案例推广、遗产活化“四轮驱动”，打造“匠心+”文化品牌3个，市博物馆晋升国家二级博物馆，“命运的纸条”案例入选全国思政教育典型经验，木版年画制作技艺入选全省第五批非遗项目。以安全链护航。建立“监测预警一隐患排查一应急处置”全链条防控体系，建成智能化安全监管平台3个，清收不良资产4636万元、化解地方债务5.5亿元。

二、下一步工作打算

下一步，市委将紧紧紧围绕省委重大战略部署，立足“工业主导型”和“城市服务型”功能定位，锚定建成煤电化产业发展高地、旅游康养福地、城乡现代化融合发展示范市“两地一市”，打造“全省工业样板市”奋斗目标，发挥进一步全面深化改革的破局引领作用，不断激发经济社会发展动力活力，奋力谱写中国式现代化我市实践新篇。

(一)聚焦发展堵点，在“以改赋能”上攻坚突破。以经济体制改革为牵引，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，深入推进煤炭清洁高效利用、中医中药、文旅康养等产业链建设，加快现代农牧产业园、莲花台

4A级景区创建、马峡国家产业强镇、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目，积极构建现代化产业体系。深入实施强工业行动，深化园区投融资和管理运营体制改革，加快推进300MW风光新能源、独立储能电站、CO2捕集利用等项目建设，力促52万吨尿素、电厂“上大压小”、抽水蓄能电站项目尽快落地，全力打造“全省工业样板市”。以强科技行动为抓手，支持华煤集团、永润等企业搭建产学研协同创新平台，催生更多新产业新动能。

(二)聚焦服务重点，在“以改增效”上提档升级。深入实施“优化营商环境全面提升年”行动，持续深化拓展数字政府建设成果，全面推进“大综窗”改革，落实落细“包抓联”“六必访”等制度，推进政务服务简环节、优流程、提效能。坚持和落实“两个毫不动摇”，健全支持民营经济高质量发展政策体系，深化国资国企和公共资源交易“一张网”改革，扎实开展“十大专项”提升工程，全面推行柔性监管执法，以一流营商环境赢得企业认可、提振市场信心、赋能经济发展。

(三)聚焦民生焦点，在“以改惠民”上升温加码。进一步健全完善城乡融合发展体制机制，加快推进老旧小区改造、“三供一排”管网更新、和美乡村建设等项目，积极争取“海绵城市”试点，推动城乡发展互补、服务普惠。深入实施“结对帮扶·爱心”工程建设，完善就业社保、教育医疗、养老托育等政策体系，建成避险搬迁安置、养老服务中心、婴幼儿托育中心等项目，不断增强人民群众改革获得感、幸福感、安全感、认同感。持续深化生态文明体制改革，健全修复投入、生态补偿等机制，持续推进邱林河生态保护和高质量发展综合治理、矿山恢复治理等项目，推动

 

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生态、社会和经济效益有机统一。

(四)聚焦治理盲点，在“以改促治”上固本提效。坚持和发展新时代枫桥经验，纵深推进主动创安主动创稳，健全“五治融合”基层治理模式，严格落实重大决策社会稳定风险评估机制，规范运转矛盾问题、涉稳风险、安全隐患“三张清单”，有效防范意识形态、民族宗教、金融信贷等领域风险隐患，深化综治中心、“三调”对接、网格管理、信息平台等建设，全面提升安全生产“五大体系”建设水平，坚决守牢安全发展底线。

(五)聚焦作风痛点，在“以改塑形”上争先创优。以组织、教育、监管、制度、责任“五个体系”为基本架构，进一步健全全面从严治党体系，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化“三抓三促”行动，从严落实为基层减负、过紧日子等要求，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。树牢重实干、重实绩、重担当用人导向，完善全方位管理、经常性监督机制，落实“三个区分开来”，引导各级党员干部争当深化改革的行动派、实干家。

市委全面深化改革委员会办公室关于2024年度全市全面深化改革工作督察情况的报告

 

为深入贯彻落实党中央、〔...〕省委关于全面深化改革的系列决策部署，根据市委全面深化改革委员会年度工作安排，市委改革办于2025年第一季度牵头组织了对全市2024年度全面深化改革任务落实情况的专项督察。本次督察旨在全面检验各项改革举措的推进力度、实施进度与最终

成效，总结推广典型经验，精准发现并推动解决改革进程中的堵点难点问题，确保市委确定的改革方向不偏离、改革任务不落空。

一、督察工作基本情况与总体评价

本次督察工作坚持问题导向、目标导向与效果导向相统一，组建了多个督察组，由市委改革办统筹协调，相关市直单位业务骨干参与，对全市各县(市、区)及市直重点涉改单位进行了为期两个月的全面检查与评估。督察采取听取汇报、查阅资料、座谈访谈、实地核查与第三方评估相结合的方式，重点围绕市委六届九次全会系统安排部署的经济、社会、生态、法治及党的建设等关键领域的309项年度改革任务进行全方位、多层次的审视。

总体来看，2024年是全市上下攻坚克难、砥砺奋进的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市各级各部门坚持以改革破难题、以创新激活力，推动全面深化改革工作取得了显著成效。各项改革举措部署有力、推进有序，一批关键性、引领性改革实现新突破，部分领域的改革经验在全省乃至全国形成了一定影响力为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力，地区生产总值实现5.7%的增长，改革的系统性、整体性、协同性不断增强。

二、全市全面深化改革取得的主要成效

督察发现，过去一年全市改革工作在多个领域亮点纷呈，成效显著，体现了鲜明的时代特征和地方特色。

(一)经济体制改革纵深推进，发展内生动力显著增强

全市坚持将经济体制改革作为重中之重，聚焦影响高质量发展的核心

 

 

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障碍，精准发力、靶向施策。

一是"五大体系"重塑取得决定性进展。聚焦债务化解、招商引资、财政管理、国企管理、项目管理等长期存在的体制机制性障碍，以前所未有的决心和力度加以重塑。通过优化债务结构、创新融资模式，有效缓解了财政收支矛盾；通过改革招商引资工作机制，提升了产业项目引进的质量和效率；通过深化国资国企改革，增强了国有经济的竞争力、创新力和抗风险能力。这套组合拳为全市经济企稳回升、行稳致远奠定了坚实的制度基础。

二是营商环境持续优化。深入推进"放管服"改革，出台并有效实施"要素市场化配置27条"和"优化营真环境28条"等一系列政策文件，着力破解市场主体反映强烈的准入难、办事繁、成本高等问题。不动产登记"竣工即交证"等创新举措得到有效推广，公共资源交易联席会议制度的建立进一步规范了市场秩序，政务服务"全天候不打烊"的实现，极大提升了企业和群众的办事便利度与满意度。

三是财税金融改革协同发力。积极探索"以数治税"新模式，利用大数据技术加强税收征管，有效防止了税源流失。金融领域改革聚焦服务实体经济，引导金融资源更多流向重点产业和中小微企业，为产业转型升级提供了有力的金融支撑。

(二)社会民生领域改革亮点纷呈，人民群众获得感持续提升

全市始终坚持以人民为中心的发展思想，将改革成果更多更公平地惠及全体人民，解决了一批群众急难愁盼问题。

一是"三医"联动改革成效卓著。持续深化医疗、医保、医药联动改革，

公立医院综合改革走在全国前列，相关经验做法获得国务院通报表彰，并成功入选国家医改蓝皮书。通过优化医疗资源配置、改革医保支付方式、规范药品采购流程，有效降低了群众就医负担，提升了医疗服务质量。

二是教育领域改革成果丰硕。扎实推进"双减"政策落地见效，独创的"1+1+N"三段式课后服务模式，既减轻了学生过重课业负担，又丰富了学生课余生活，满足了家长多样化需求，相关案例被评为全国典型。教育资源均衡配置改革稳步推进，城乡教育一体化发展水平得到新提升。

三是社会治理体系不断完善。积极探索城市社区治理新理念新路径，推动治理重心下移、资源下沉，强化党建引领下的社区自治、法治、德治相结合，涌现出一批社会治理创新的先进典型。防贫预警监测帮扶平台的有效运行，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了数字化保障。

(三)生态文明体制改革走在前列，绿色发展根基更加牢固

全市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以体制机制创新守护绿水青山。〔...〕河生态文明体制机制改革作为全市生态文明建设的标杆，其成功经验在全国范围内得到推广。通过建立跨区域生态保护补偿机制、流域综合执法体系和绿色产业发展导向机制，实现了生态效益、经济效益与社会效益的统一，为全国同类地区生态文明建设提供了可复制、可推广的"〔...〕样本"。此外，农村集体经营性建设用地入市改革试点工作亦走在全国前列，有效盘活了农村土地资源，增加了农民财产性收入。

(四)民主法治与治理能力建设协同推进，改革保障坚实有力

一是司法体制改革持续深化。以〔...〕区为代表的司法体制综合配

 

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套改革经验在全国推广通过完善司法责任制、推进以审判为中心的诉讼制度改革，有效提升了司法公信力和办案质效。

二是纪检监察体制改革不断创新。积极探索派驻机构统一管理新模式，创新监督方式方法，强化对权力运行的制约和监督，推动全面从严治党向纵深发展。

三是数字化转型赋能治理现代化。以"云上(…)"政务云平台和市级数据中台为底座统筹推进数字政府、数字社会建设。"i(…)"城市综合服务平台集成多项政务和便民服务，已成为市民数字化生活的重要入口；智慧水务、智慧消防、综合行政执法一体化协同等平台的建设应用显著提升了城市精细化管理和应急处置能力。

三、督察发现的主要问题与深层挑战

在肯定成绩的同时，督察也发现，对照新发展阶段的新要求和人民群众的新期待，我市全面深化改革工作仍面临一些不容忽视的问题和挑战。

(一)部分领域改革的系统性协同性有待加强

一些改革举措在推进过程中，部门间、区域间的协同联动不足，存在政策效应相互抵消或"碎片化"现象。例如，在产业转型升级方面，科技创新、人才引育、金融支持、土地保障等相关领域的改革政策未能完全形成合力，影响了新质生产力培育的整体效能。部分跨部门、跨领域的重大改革任务，牵头单位与协同单位之间的责任边界不够清晰，联动机制运转不够顺畅，导致改革综合效应未能充分释放。

(二)改革举措落地"最后一公里"仍存在堵点

部分改革政策在从"文件"到"实践"的转化过程中存在衰减现象。其原

因在于，少数单位和干部思想观念未能及时跟上改革步伐，存在路径依赖和畏难情绪；一些配套措施不具体、操作性不强，基层单位在执行中难以把握；督察问效机制不够健全，压力传导层层递减，导致一些好的改革方案最终效果打了折扣。形式主义、官僚主义问题在一定范围内仍然存在，影响了改革的实际成效。

(三)创新激励与容错纠错机制尚不健全

督察发现，基层首创精神和改革积极性有待进一步激发。当前，鼓励改革创新的正向激励措施相对不足，对改革中出现的失误、错误的容错纠错机制不够完善、具体，导致部分干部存在"多做多错、少做少错、不做不错"的心态，改革探索的"锐气"和"闯劲"受到一定影响。在改革典型案例的发现、培育和推广机制上，也需要进一步系统化、制度化，以更好发挥示范引领作用。

(四)数字化赋能改革的深度广度仍需拓展

尽管我市数字化建设已取得长足进步，但数据赋能改革的潜力远未被充分挖掘。数据壁垒在一定程度上依然存在，"数据烟囱"现象尚未根本消除。现有数字化平台多集中于政务服务和城市管理领域，在辅助改革决策、动态监测改革进程、精准评估改革成效等方面的应用尚不充分。缺乏一个统一、高效的数字化改革督察与管理平台，使得改革任务的跟踪问效仍较多依赖传统方式，效率和精准度有待提升。

四、对下一步深化改革工作的意见建议

2025年是实施"十四五"规划的收官之年，也是推动改革向更深层次、更广领域拓展的关键之年。针对本次督察发现的问题，结合新形势新任务，

 

 

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提出以下工作建议。

(一)强化顶层设计与系统集成，着力提升改革综合效能

要坚持系统观念，加强对全市改革工作的统筹谋划和整体推进。建议市委改革委进一步发挥牵头抓总作用，围绕构建现代化产业体系、促进城乡区域协调发展、建设省域副中心等重大战略目标谋划实施一批具有牵引性、全局性的集成式改革。建立健全跨部门、跨领域的重大改革协同推进机制，明确主责、厘清边界、强化协作，确保各项改革任务同向发力、同频共振。对标党的二十届三中全会精神，系统梳理我市改革任务，确保中央和省委的重大改革部署在〔…〕不折不扣落地落实。

(二)聚焦关键环节与堵点难点，持续加大改革攻坚力度

要坚持问题导向，紧盯发展所需、基层所盼、民心所向的重点领域和关键环节，持续发力，务求实效。2025年，应将改革督察的重点聚焦于以下领域：一是深化经济体制改革，特别是围绕发展新质生产力，完善科技创新、国资国企、数字融合等领域的体制机制；二是推进服务型政府建设，深化"放管服"改革，进一步打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境；三是深化民生领域改革，持续优化教育、医疗、养老、社保等公共服务供给体系；四是深化生态文明体制改革，巩固提升〔…〕河治理成果，探索生态产品价值实现机制。

(三)创新督察方式与评估机制，全面增强督察工作实效

要改进和创新改革督察方式，强化跟踪问效，确保改革改有所进、改有所成。一是探索构建"智慧督察"体系。整合利用"云上〔…〕"、数据中台等现有数字化资源，研究开发全市统一的全面深化改革数字化管理平

台。通过任务线上分解、进度实时跟踪、数据自动抓取、成效智能评估，实现对改革全过程的动态监控和精准"画像"，提升督察工作的科学性和效率。二是健全多元化评估机制。引入第三方评估、群众满意度调查等方式，对重大改革举措的成效进行客观、中立的评价，将督察结果作为干部考核评价和选拔任用的重要依据，形成"督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风"的完整闭环。借鉴其他专项督察工作的高效整改经验，对本次督察发现问题的整改完成率，要力争达到95%以上。

(四)健全正向激励与容错机制，充分激发基层改革活力

要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，为担当者担当、为负责者负责。一是完善改革创新激励机制。加大对改革先进典型和优秀案例的宣传表彰力度，对在改革中做出突出贡献的单位和个人给予及时奖励。二是细化落实容错纠错机制。明确容错的具体情形、条件和程序，为敢于改革、勇于创新的干部卸下思想包袱、撑腰鼓劲，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。三是建立基层改革创新项目"揭榜挂帅"制度，鼓励基层单位围绕发展中的难点问题主动探索、先行先试，赋予基层更大的改革自主权，让蕴藏在基层的智慧和力量充分涌流，推动全面深化改革不断取得新突破，为奋力谱写〔...〕现代化建设新篇章提供更加坚实的体制保障。

县2024年全面深化改革工作总结

 

今年以来，县委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实省委十二届八

 

 

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次全会和市委五届七次全会的部署要求。我们紧紧把握全面深化改革的关键"时间窗口"，充分利用各项有利条件，坚持通过改革的方法解决发展过程中遇到的问题，持续争取发展优势，增强发展主动性，把握发展未来。努力建设生态宜居、产业繁荣、人民富裕的"美丽山城、幸福我县"，继续奋发有为书写我县在中国式现代化进程中的崭新篇章。

一、工作情况

(一)以高质量发展为引擎，全面推动经济转型升级。一是高质量发展是我们全面建设社会主义现代化国家的首要任务。县委将严格按照省委关于推动高质量发展的要求，充分利用市委"五抓一优一促"经济工作主线，聚焦"一城一带五基地"战略布局，围绕年初规划的95个重点项目，严格落实县级领导包联责任，强化要素保障，加大企业服务力度，推动更多项目全面开工建设。首先，深化工业转型，围绕铜镁精深加工、尾矿资源综合利用、新能源产业三大基地的建设，以开发区为主要引擎，积极推进总投资180亿元的抽水蓄能清水河电站、板涧河电站项目，以及包括总投资23亿的园子沟尾矿库、12亿元的华兆住工、9亿元的中核储能、4.1亿元的科宇新能源、1.3亿元的正弘新材料在内的多项建设，着力打造2个百亿级铜镁精深加工和尾矿资源利用产业集群，以及1个60亿级新能源产业集群。其次，增强特优农业竞争力，围绕国家级食用菌产业基地建设，重点实施"11523"战略，推动投资6亿元的食用菌"一园十区"全面落成，努力打造菌种培育、研发、菌棒生产、种植、加工、销售为一体的全产业链，全年食用菌产量力争突破25000吨，力争实现人均增收3.5万元的目标，着力构建十亿级食用菌产业集群。同时，充分利用"垣汁塬味"

区域公用品牌，推动我县更多优质"舌尖产业"品牌走出县域，走向全国。二是推动文旅康养融合发展。全面实施"12345"工程，持续推进历山、望仙两大景区的5A级景区创建设，进一步加快县历史博物馆、自然博物馆、铜文化博物馆等布展设计进程，推动左家湾康养度假区尽快开工。同时，加强晋潼高速和国道241县城段改建前期工作，积极宣传推介"我县六宝"，全力打造黄河金三角文旅康养基地。

(二)以城乡统筹为根本，推动民生福祉不断提升。抓改革、促发展的最终目标是让人民过上更加美好的生活。县委将把保障和改善民生作为首要任务。一是加强基础设施建设，全力推进中条山独立工矿区改造、县第二人民医院门诊楼扩建、国道241线改建等10个备受群众关注的重大项目，确保总投资2.5亿元的平陆-我县220千伏线路工程在10月下旬顺利通电，以提升面对冰冻雨雪灾害的应对能力。二是全力推进乡村振兴，以学习和借鉴"千万工程"经验为导向，运用好"三好三全三精准"的工作机制，强化防返贫监测和帮扶力度，持续改善农村人居环境，助力建设宜居宜业的美丽乡村。三是建设"精致小城"，不断推进市容市貌专项整治，积极开展老旧小区改造、道路提升、房地产风险化解等"八大专项行动"，力求完善城乡基础功能。四是扎实做好民生工程，坚定推进"国家义务教育优质均衡发展县"的创建工作，细致做好冬季供暖准备，在落实中央、省、市确定的"16+16+4"|民生工程的基础上，着力解决县城周边泥石流治理、垣渑高速失地农民社保金缴纳等实际问题，确保全县人民在高质量发展过程中获得更多实实在在的获得感和幸福感。

(三)以安全稳定为基石，推动社会大局和谐安定。安全生产是社会

 

 

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稳定、城市发展和群众幸福的基石。县委将全面贯彻总体国家安全观，不断完善维护国家安全的体制机制，实现高水平安全保障与高质量发展的有效结合。坚定捍卫政治安全，严格落实意识形态工作责任制，加强对网络舆情的有效管控，坚决防止发生任何敏感政治事件、严重暴力恐怖事件及重大舆情事件。全面落实"三管三必须"，严格监管非煤矿山、尾矿库、危化品和消防等重点领域，提升防灾救灾和应急处置能力，坚决杜绝重特大事故的发生。我们将进一步强化矛盾排查与化解，坚持和创新新时代"枫桥经验"，推进领导干部信访接待，整合各方治理力量，依法依规回应群众诉求，提升社会治安整体防控能力，保障人民群众的生命财产安全，确保社会大局稳定。积极推进生态文明建设，全力以赴打好"一泓清水入黄河"、黄河干流流经县域生态环境综合治理等重大标志性攻坚战，持续实施水美乡村、农村水环境治理、矿山生态修复等"十项生态保护工程"。加快推进十八河尾矿库闭库治理、毫清河人工湿地等项目，确保全县环境空气质量综合指数、PM2.5平均浓度和空气优良天数在全市保持领先，毫清河、板涧河的国家考核断面水质达到优良标准。

(四)强化政治引领，推进全面从严治党深度落实。党的领导是推动全面深化改革、实现中国式现代化的根本保障。我们将坚定不移地保持严管严治的战略定力，深入推进新时代党的建设这一新的伟大工程，为全县的改革发展与稳定提供坚实的保障。一是坚决履行党委主体责任。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导融入改革的各个领域和全过程，强化责任链条，推动改革深入实质。通过加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神及其实施细则。我们将认真落实"一岗双责"，

总结和推广党纪学习教育中的优秀经验和做法，巩固省委巡视反馈的整改成果和以案促改的集中整治成果，全面推进清廉建设，塑造风清气正的政治生态。二是细化作风优化和提升干事创业活力。积极践行省委提出的"严、紧、深、细、实"工作作风，坚持新时代好干部标准，严格贯彻"三个区分开来"要求，推动领导干部的合理流动，激励干部勇于担当作为，确保改革成果见实效，推动党的事业全面提升、全面进步。在新的时代背景下，我们将继续以不懈的努力和坚定的信念，确保党的领导作用在县域发展中得到充分发挥，为实现各项改革目标奠定坚实基础。

二、下一步工作计划

(一)加强政治建设，强化改革使命责任

深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要思想和论述，全面落实党的二十届三中全会精神。我们将以高度的政治自觉，坚定拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"，着力增强全局的政治责任感和历史使命感，坚定不移地将改革事业推向深入。

(二)运用科学方法，提高改革质效

坚持守正创新、问题导向与系统思维紧密结合，确保改革与法治的有机统一、破立关系的辩证统一以及改革与开放的协调统一。在部署和落实的过程中处理好关键关系，统筹各个方面的发展，精准把握改革的时机与节奏，提高改革的系统性、整体性和协同性，确保改革行动的实效。

(三)明确改革重点方向，确保任务落实见效

我们将深入推进改革攻坚，努力在更多领域纳入国家试点，推出一批具有创新、集成和标志意义的改革举措。聚焦高质量发展和群众急难愁盼

 

 

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的问题，通过改革注入新动力、激发新活力，推动区域发展与振兴取得新突破。

（四）强化组织领导，压实改革责任

各级党委要切实加强对改革的组织领导，强化深改委及改革办的协调督导职能。各改革专项小组和相关部门要明确责任担当，领导干部要以身作则，深入抓改革落实。纪检监察机关、组织部门要加强政治监督和考核评价，督查部门要强化对改革措施的跟踪问效，确保各项改革举措有效落地。