在县国家级文明城创建暨城市更新工作会议上的讲话

强调文明城市创建与城市更新的重要性，要求各部门协同推进，提升市民素养和城市形象，推动可持续发展。以下是网友为您整理分享的“在县国家级文明城创建暨城市更新工作会议上的讲话”相关范文，供您参考！

在〔...〕县国家级文明城创建暨城市更新工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县国家级文明城创建暨城市更新工作会议,主要任务是深入分析当前我们面临的形势与机遇,全面部署下一阶段的重点工作,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、攻坚克难,奋力推动我县城市建设管理水平再上新台阶,为成功创建国家级文明城市、加快建设现代化美丽〔...〕奠定坚实基础。

刚才,几个相关部门的负责同志分别就国家级文明城创建、〔...〕4A级景区创建、重点城建工作以及耕地保护等工作进展情况作了汇报,分析了存在的问题,提出了下一步的工作思路。这些汇报客观实在,问题找得准,措施也比较实,体现了大家对工作的深入思考和责任担当。下面,我结合大家的汇报和当前的工作实际,再讲三点意见。

一、提升战略站位,抢抓历史机遇,深刻认识推进两项工作的极端重要性和紧迫性

城市是经济社会发展的"火车头",是人民群众安居乐业的家园。城市工作的成效,直接关系到一个地区的发展水平、竞争实力和民生福祉。当前,我们同步推进国家级文明城创建和城市更新工作,这绝非两项孤立的任务,而是相互关联、互为表里的有机整体,是我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局的必然要求,也是我们回应人民群众对美好生活新期待的重大举措。

第一,这是推动县域高质量发展的核心引擎。 城市更新,更新的是物理空间,提升的是发展能级。我们必须清醒地看到,随着发展阶段的演进,我县城市建设中一些深层次的矛盾和问题日益凸显:部分建成区功能布局不尽合理,基础设施历史欠账较多,公共服务供给存在短板。这些问题不仅制约着城市的可持续发展,也成为我们吸引人才、集聚产业、增强综合竞争力的瓶颈。通过城市更新,我们可以系统性地优化城市空间结构,完善城市功能,提升城市承载力,为新兴产业的导入和现代服务业的发展腾出宝贵空间,从而实现城市发展方式的深刻转变。而国家级文明城创建,则是对城市软实力的全面塑造。它所要求的廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境,正是优化营商环境、激发市场活力的关键所在。可以说,一手抓城市更新的"硬件"建设,一手抓文明创建的"软件"提升,二者如同车之两轮、鸟之双翼,协同发力,必将为我县经济社会的高质量发展注入强大而持久的动力。

第二,这是增进人民群众福祉的内在要求。 随着生活水平的提高,人民群众对城市的期待早已超越了"住有所居"的基本需求,转向了对宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的更高追求。群众期盼道路更通畅,出行更便捷;期盼环境更优美,推窗见绿、出门入园;期盼公共服务更完善,孩子能上好学、老人能享颐年;期盼城市更安全,生活更安心。这些期盼,就是我们工作的出发点和落脚点。城市更新,就是要聚焦群众反映强烈的"急难愁盼"问题,打通"断头路",改造老旧小区,完善地下管网,补齐教育、医疗、养老、托育等公共服务设施短板,把一件件民生实事办到群众心坎上。文明创建,更是以人民为中心的生动实践。根据最新的全国文明城市测评体系,群众满意度是核心评判标准 。无论是对市容环境的整治,还是对公共秩序的规范,无论是对窗口服务的提升,还是对社会风尚的倡导,最终的检验者和受益者都是广大人民群众。我们必须牢固树立"为民创建、创建为民"的理念,将两项工作紧密结合,切实把城市建设成为人民群众引以为豪的美好家园。

第三,这是我们必须牢牢把握的重大历史机遇。 当前,国家层面正在大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,并出台了一系列支持城市更新、特别是老旧管网改造的重磅政策。住建部、国家发改委明确将城市地下管网改造列为"十四五"期间的重点任务,并设立了"城市管网改造"专项,通过中央预算内投资给予支持 。我省也出台了《城市燃气等老旧管网更新改造实施方案》,明确了目标任务和资金支持机制,强调要积极争取中央资金支持 。这些政策为我们破解长期以来想解决而未能解决的资金难题,提供了千载难逢的窗口期。我们必须闻风而动、主动作为,强化项目谋划和申报,全力争取上级政策和资金的倾斜,把政策红利转化为实实在在的发展成果。同时,创建国家级文明城市也是一块沉甸甸的"金字招牌",是衡量一个城市综合实力和文明程度的最高荣誉。成功创建,不仅能极大提升〔...〕的知名度和美誉度,更能提振全县人民的自信心和自豪感,形成强大的精神凝聚力。面对这样的战略机遇,我们没有任何理由懈怠,必须以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,勇于争先创优、敢于攻坚克难,在这场大考中交出一份优异的答卷。

二、聚焦关键领域,实施精准攻坚,全面推动城市更新与文明创建取得新突破

目标已经明确,关键在于落实。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向,对照国家级文明城市测评体系的各项指标 结合我县城市更新的实际需求,拿出"绣花"功夫,下一番苦干实干的硬功夫,推动各项工作落地见效。

(一)以基础设施更新为先导,筑牢城市运行的"生命线"。

基础设施是城市的骨架和血脉。必须把基础设施的更新改造摆在突出位置,特别是那些看不见的"里子"工程,更是检验我们城市治理能力和责任心的试金石。

一要全力攻坚地下管网改造。 地下管网是城市的"生命线",其安全状况直接关系到千家万户。近年来,国家对城市燃气、供水、排水等老旧管线更新改造的重视程度前所未有。我们必须抓住这一政策机遇,系统推进这项工作。根据我们的摸排,全县尚有约120公里的燃气、供水、排水等老旧管线亟待更新。住建、发改、财政等部门要紧密对接,用足用好中央预算内投资专项资金政策 。要按照省里的统一部署,加快编制和完善我县的更新改造实施方案和项目清单,确保我们的项目符合申报要求。我在这里明确一个硬任务:今年内,必须完成不少于45公里的燃气管道和50公里的供水管网的老化更新改造任务,并同步推进雨污分流改造工程,特别是要确保〔...〕片区和〔...〕片区的改造项目在年底前取得决定性进展。这项工作投入大、施工难,但再难也要干,这是对人民生命财产安全负责的底线工程。

二要持续畅通城市交通路网。 "断头路"是城市的"肠梗阻",也是群众反映最强烈的问题之一。要下决心打通一批关键节点的"断头路",优化城市微循环。今年,我们计划启动的8条"断头路"打通工程,目前进度不一。县住建局要牵头,建立专门的项目台账,明确每条路的责任单位、责任人、时间节点和量化指标,实行挂图作战。特别是〔...〕路西延工程和连接〔...〕开发区的〔...〕大道贯通工程,社会关注度高,影响面广,必须作为重中之重,确保在明年上半年实现通车。同时,要统筹推进停车场建设和智慧交通管理系统升级,有效缓解停车难和交通拥堵问题。

三要坚决守住耕地保护红线。 在推进城市建设的过程中,我们必须始终绷紧耕地保护这根弦。这是不可逾越的红线。自然资源和规划局、农业农村局以及各乡镇,要严格落实最严格的耕地保护制度,以"零容忍"的态度,严厉打击各类违法占地、未批先建行为,坚决遏制耕地"非农化"、基本农田"非粮化"。任何项目建设都必须在符合规划、依法依规的前提下进行,绝不能以牺牲宝贵的耕地资源为代价换取一时的发展。

(二)以功能品质提升为核心,增强城市发展的"承载力"。

城市的核心是人,城市建设必须围绕人的需求展开。要通过完善功能、提升品质,让城市更宜居、生活更美好。

一要补齐公共服务设施短板。 这是创建文明城市测评体系中的硬指标,也是群众最关切的民生实事。教育方面,要加快推进县第二实验小学和第三幼儿园的建设进度,确保明年秋季能够招生开学,有效缓解城区就学压力。养老托育方面,要学习借鉴先进地区经验,大力发展普惠性养老和托育服务,今年要确保建成3个集日间照料、助餐助浴、康复护理于一体的街道综合养老服务中心和2个社区嵌入式托育机构。文体设施方面,〔...〕文化艺术中心项目已经论证多年,不能再停留在纸面上,要尽快启动实质性建设;同时,要充分利用城市"金角银边",建设更多的小型足球场、篮球场和街头健身设施,满足群众15分钟健身圈的需求。

二要推进城市生态绿化美化。 优良的生态环境是最普惠的民生福祉。要深入实施城市增绿行动,见缝插绿、拆违建绿。〔...〕滨河公园二期提升工程要高标准设计、高效率推进,力争在明年"五一"前向市民开放。要对城区主干道、重要节点进行系统性的绿化景观提升,形成"一路一景、三季有花、四季常青"的城市绿化格局。同时,要加强对现有公园、游园的精细化管护,确保环境整洁、设施完好。

三要深化片区综合改造开发。 城市更新不能搞"大拆大建",要坚持"留改拆"并举,以优化改造为主线推进城市有机更新。重点是推进以〔...〕老城区为代表的重点片区改造。要坚持规划引领,聘请高水平设计团队,深入挖掘片区的历史文化底蕴,保留城市记忆。改造内容要综合考虑建筑修缮、设施完善、产业植入、社区治理等多个方面,不能简单地"穿衣戴帽"。要鼓励居民参与,探索自主更新模式,让居民成为城市更新的参与者、监督者和受益者。

(三)以文明素养培育为根本,彰显城市精神的"软实力"。

如果说城市更新是塑造城市的"形",那么文明创建就是铸就城市的"魂"。必须坚持内外兼修、形神兼备,全力冲刺国家级文明城市这块金字招牌。

一要对标对表抓整改。 创建工作千头万绪,必须以《全国文明城市测评体系》为总遵循和路线图。宣传部、文明办要牵头,组织各相关单位逐条逐项学习最新的测评标准和实地考察指标清单 把100多项指标、300多条标准分解到每一个责任单位、每一个具体点位。要坚持问题导向,组织力量对全县范围内的农贸市场、背街小巷、老旧小区、公共厕所、窗口单位等重点区域和薄弱环节进行拉网式排查,建立问题清单、责任清单、整改清单,明确时限,销号管理。实地考察是测评的重中之重,决不能在这些看得见、摸得着的细节上失分。

二要全民参与育新风。 文明城市创建的主体是全体市民。要广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,深入实施公民道德建设工程。要持续擦亮"〔...〕好人"、"新时代好少年"等评选品牌,用身边事教育身边人。要大力弘扬志愿服务精神,健全志愿服务体系,让"红马甲"成为城市里一道靓丽的风景线。要广泛开展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明上网等主题实践活动,引导市民从我做起、从点滴做起,养成文明健康的生活习惯。要充分调动社区、企业、学校等社会各方的积极性,形成"人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建"的生动局面。

三要浓厚氛围强引导。 宣传部门要统筹协调县域内各类媒体资源,开设专题专栏,全方位、多角度、立体化宣传报道我县创建工作的新进展、新成效,及时曝光不文明行为,营造强大的舆论声势。要精心设计一批通俗易懂、群众喜闻乐见的公益广告,让创建知识家喻户晓、深入人心。要通过广泛宣传,让全县人民充分认识到,创建文明城市与每个人的生活息息相关,从而把创建过程变成凝聚人心、鼓舞士气、共建美好家园的过程。

三、强化组织保障,狠抓末端落实,确保两项工作协同推进落地生根

"一分部署,九分落实"。蓝图已经绘就,关键在于行动。全县上下必须以决战决胜的姿态,雷厉风行、真抓实干,确保各项任务不折不扣落到实处。

一要压实领导责任。 成立由县委、县政府主要领导任双组长的国家级文明城创建暨城市更新工作领导小组,统筹指挥、协调推进。县四套班子领导要按照分工,带头深入一线,靠前指挥,现场解决问题。各乡镇、各部门"一把手"是第一责任人,必须亲自抓、负总责,把责任和压力层层传导下去,形成一级抓一级、层层抓落实的严密责任体系。要严格执行我们已经建立的"二三四"抓落实工作机制,所有重点任务都要明确"五要件",即任务目标、责任单位、完成时限、保障措施和考核标准,实行任务项目化、项目清单化、清单责任化管理。

二要强化要素保障。 "兵马未动,粮草先行"。资金方面,要树立"多元化"的理念。财政部门要积极向上争取中央和省级的各类补助资金,特别是城市更新和管网改造领域的专项资金 。同时,要研究用好地方政府专项债券,积极引导社会资本通过PPP等模式参与城市建设和运营。土地方面,自然资源和规划部门要优先保障城市更新和民生项目的用地需求,提高审批效率。人才方面,要为城市规划、建设、管理等领域引进和培养一批专业人才,提升我们的专业化水平。

三要严格督导考核。 县委、县政府督查室和领导小组办公室要组建联合督导组,采取"四不两直"的方式,定期和不定期对各单位工作进展情况进行专项督查。督查结果要及时通报,并与年度考核、评优评先和干部使用挂钩。对工作推进有力、成效显著的,要通报表扬、予以奖励;对思想不重视、行动迟缓、工作不力的,要严肃约谈、限期整改;对因失职渎职造成严重后果的,要坚决追责问责。要通过动真格、求实效的督查考核,倒逼责任落实、工作见效。

同志们,创建国家级文明城市、推进城市更新,是一场硬仗,更是一项光荣而艰巨的使命。这关系到〔...〕的长远发展,关系到全县人民的幸福安康。我们必须以对历史、对人民高度负责的态度,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,坚定信心、迎难而上,开拓创新、扎实工作,为加快建设现代化经济强县、美丽〔...〕而努力奋斗!

我就讲这些,谢谢大家。

- 2 -