在2025年全市产业链党建工作推进会上的讲话

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在2025年全市产业链党建工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在此召开全市产业链党建工作推进会，主要任务是深入贯彻落实中央和省委关于推动产业高质量发展、以高质量党建引领高质量发展的决策部署，全面总结前一阶段我市产业链党建工作的实践成效，分析当前面临的新形势新挑战，系统部署下一阶段的重点任务。今天上午，与会同志实地察看了*县和*区的几家代表性企业，从*汽车有限公司的智能化生产线，到*工程液压有限公司的精密制造，再到*应急装备股份有限公司的创新成果，我们深切感受到了链上企业蓬勃的发展活力和强劲的创新动能。这充分说明，我市将党建工作深度融入产业链发展的路子走对了，也走实了。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，深刻把握新形势下的使命任务

近年来，市委坚决扛起经济发展的政治责任，把产业链建设作为推动经济转型升级、培育新质生产力的核心抓手，创新性地提出并实施了产业链党建工作模式。经过一段时间的探索与实践，取得了阶段性成效。全市上下形成了大抓产业、大抓项目的浓厚氛围，党建引领与产业发展的同频共振效应初步显现。截至2024年底，我市县域重点产业链合计产值已达到2350亿元，占据全市规上工业产值的七成以上，成为支撑全市经济稳增长的“压舱石”和“顶梁柱”。我们成功培育了首批140个红色链主企业、红色车间和红色标兵，党的组织和工作覆盖在产业链关键节点上不断强化，政治优势和组织优势正在源源不断地转化为发展优势和竞争优势。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标新发展阶段的新要求，对标先进地区的成功经验，我们的工作仍存在一些不容忽视的短板和深层次问题。一是“融”的深度有待加强。部分领域的党建工作与产业链发展存在“两张皮”现象，党组织的作用发挥还停留在表面，未能真正嵌入到企业决策、技术攻关、市场开拓等核心环节，组织力的“乘数效应”尚未完全释放。二是“链”的韧性有待提升。部分产业链仍处于价值链中低端，关键核心技术受制于人的局面尚未根本扭转，“卡脖子”问题依然突出。特别是面对复杂多变的外部环境，产业链的稳定性和抗风险能力面临严峻考验。三是“人”的瓶颈有待突破。高质量发展关键在人。我们在实践中发现，“人才引进难、成果转化难”的问题依然是制约产业升级的“紧箍咒”；同时，部分干部在服务产业发展中存在本领恐慌，表现出“不敢为、不善为”的状态，专业能力和担当精神亟待提升。这些问题，是发展中的问题，也是前进中的挑战。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，发展新质生产力成为推动高质量发展的内在要求和重要着力点。产业链作为承载新质生产力的基本单元，其现代化水平直接决定了区域经济的核心竞争力。因此，抓产业链党建，本质上就是抓住了新质生产力发展的“牛鼻子”。我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识到建强产业链党建是巩固党的执政根基、实现经济高质量发展的必然要求，是应对激烈区域竞争、赢得未来发展主动权的战略抉择。全市各级党组织和广大党员干部要切实增强责任感和紧迫感，以更大的决心、更实的举措，推动产业链党建工作走深走实。

二、聚焦“四链融合”，精准施策，全面激活高质量发展的新动能

做好下一阶段工作，总的思路是：坚持以党的政治建设为统领，以提升产业链现代化水平为目标，以市委提出的“20条措施”为总抓手着力深化组织聚链、人才强链、创新延链、干部铸链，推动组织链、人才链、创新链、干部链与产业链“四链”深度融合，为我市在2027年实现工业产业产值突破4000亿元、形成若干千亿级产业集群的宏伟目标提供坚强保障。

第一，以“组织聚链”为核心，筑牢产业发展的坚强堡垒。

党的领导是产业发展的“定盘星”。必须把党的组织体系深度嵌入产业链的每一个环节，让党旗在产业发展一线高高飘扬。一要压实县级党委一线指挥的领导责任。产业链的发展根植于县域。各县（市、区）党委要坚决扛起主体责任，把产业链党建工作摆在突出位置，真正发挥“一线指挥部”作用，定期研究、一线调度、一抓到底。要完善产业链党建联席会议机制，推动组织、工信、科技、人社等部门协同发力，形成“一盘棋”工作格局。二要建强产业链综合党委的战斗堡垒。要推动在县级层面全覆盖设立产业链综合党委，赋予其在资源整合、议事协调、服务指导等方面的实际职权，使其成为联结政企、贯通上下、协调左右的枢纽平台。综合党委要动态摸排链上企业情况，精准掌握发展党员、人才需求、技术瓶颈等第一手信息，为精准施策提供依据。三要发挥链上党员的先锋模范作用。持续实施“十百千”红色领航工程，深化红色链主企业、红色车间、红色标兵的培育和示范带动作用。要把发展的着力点更多地放在科研攻关一线、生产经营关键环节和高级管理人员之中，把那些懂技术、会管理、善经营的骨干吸收到党的队伍中来，打造一支关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来的产业先锋队。

第二，以“人才强链”为关键，打造驱动创新的智力引擎。

产业竞争，归根到底是人才的竞争。必须破除思想藩篱和体制障碍，用最大的诚意、最优的政策、最好的服务，广聚天下英才而用之。一要大力推行“创业合伙人”制度。针对高层次人才“引不进、留不住”的痛点，要用市场化思维破解人才难题。通过“创业合伙人”制度，让人才以技术、管理等要素入股，与资本、平台、项目方形成利益共享、风险共担的共同体。这不仅是引才模式的创新，更是利益分配机制的深刻变革。市委组织部要做好政策解读和，各县（市、区）要大胆探索，尽快落地一批典型案例，形成示范效应。二要做实建强“特聘专家团”。要聚焦县域重点产业链，精准绘制人才图谱，按图索骥，柔性引进一批站在行业前沿、掌握核心技术的顶尖专家，组建高水平的特聘专家团。专家团不能只是挂个名、开个会，必须实体化运作。要构建“专家团+机制政策+产业联盟+中试平台+产业基金”的“五位一体”支撑体系，推动专家团从“建起来”向“转起来”转变，切实为产业发展提供战略咨询、技术指导和项目对接，共同打造县域重点产业链特聘专家团的“*样板”。三要构建多层次人才培育体系。要统筹推进各类人才队伍建设，既要持续引进培养一批高层次领军人才，也要着力扩容培育好面广量大的DE类产业人才，更要深入实施“*工匠”培育工程，弘扬工匠精神，打造一支宏大的知识型、技能型、创新型劳动者大军。

第三，以“创新延链”为驱动，加速科技成果转化应用。

创新是引领发展的第一动力。产业链的价值攀升，根本上要靠创新驱动。必须围绕产业链部署创新链，推动产学研深度融合，让更多的科技之花结出产业之果。一要高标准建设创新平台。要集中资源支持四大产业研究院做大做强，支持重点产业链建设一批高水平的中试基地和技术创新中心。平台建起来，就要用起来，要完善市场化运行机制，鼓励平台对外开放共享，为链上中小企业提供研发、测试、验证等服务，降低其创新成本。二要支持企业加大研发投入。要全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，激励企业成为技术创新的主体。要支持龙头企业牵头组建创新联合体，协同上下游企业和高校院所，开展关键共性技术联合攻关。三要畅通成果转化渠道。“成果转化难”的一个重要原因在于信息不对称和信任缺失。产业链综合党委和行业协会要发挥桥梁作用，定期组织项目路演、技术对接会，促进创新成果与产业需求的精准匹配。要探索“人才飞地”等模式，支持企业在创新资源富集地区设立研发中心，实现“研发在外地、转化在*”。

第四，以“干部铸链”为保障，锻造担当作为的专业队伍。

干部是决定性因素。推动产业链高质量发展，必须有一支懂产业、懂经济、敢担当、善作为的专业化干部队伍。一要大力推行干部“专才专用”。专业的人干专业的事，效率最高，效果最好。针对部分干部存在的本领恐慌问题，必须在干部选拔、配备、使用上突出专业化导向。在增量上，要围绕我市重点产业链发展需求，做好紧缺专业干部的招录招聘工作；在存量上，要做优专业干部的二次调配，大胆探索建立产业链“专业干部编制周转池”制度，把最合适的干部放到最需要的产业岗位上，实现人岗相适、人事相宜。二要加强干部实践历练。要把产业链一线作为培养锻炼干部的“赛马场”。要有计划地选派一批有潜力的年轻干部到产业链招商、项目建设、企业服务等岗位上经风雨、见世面、壮筋骨。通过压担子、交任务，让干部在实践中提升服务产业发展的硬本领。三要树立鲜明的考核激励导向。要建立健全贯穿干部选育管用全过程的考核激励机制。考核的“指挥棒”要聚焦产业链发展成效，重点看招引了多少优质项目、攻克了哪些技术难题、培育了多少龙头企业。要让那些在产业链建设中敢于担当、实绩突出的干部有舞台、受重用，让“躺平式”干部没市场、受警醒，在全市上下营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。

三、强化责任担当，狠抓工作落实，奋力开创产业链党建工作新局面

一分部署，九分落实。蓝图已经绘就，关键在于行动。全市上下必须闻令而动、听令而行，以钉钉子精神把各项任务落到实处。

一要层层压实责任。市委组织部要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调和督促指导。各县（市、区）党委要切实履行好属地责任，党委书记作为第一责任人，要亲自抓、负总责。各相关职能部门要立足自身职责，主动作为，密切配合，形成齐抓共管的强大合力。各产业链综合党委要发挥好“一线作战部”作用，确保市委的各项决策部署在产业链上不折不扣地贯彻执行。

二要坚持问题导向。推动工作，切忌大而化之、上下一般粗。要聚焦县域重点产业链，认真画好干部、人才、创新资源、党员队伍这“四张图表”。通过精准“画像”，摸清家底、找准短板，做到心中有数。要深入破解“五个问题”，奔着问题去，盯着问题改，以解决实际问题的成效来检验产业链党建工作的质量。

三要加强督查问效。要建立常态化的督查考核机制，将产业链党建工作成效纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核和高质量发展绩效考核的重要内容。要综合运用明察暗访、随机抽查、第三方评估等方式，及时发现问题、通报情况、传导压力。要注重总结基层创造的好经验好做法，积极宣传先进典型，营造比学赶超、争创一流的良好氛围。

同志们，抓好产业链党建，推动高质量发展，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，锐意进取，真抓实干，奋力开创我市产业链党建工作新局面，为谱写中国式现代化*新篇章作出新的更大贡献！

谢谢大家。