在优化营商环境经验交流会议上的发言

优化营商环境需加强政策透明度，简化审批流程，提升服务效率，鼓励创新创业，营造公平竞争氛围，促进经济高质量发展。下面由网友为您整理分享的“在优化营商环境经验交流会议上的发言”相关资料，供您参考学习。

在优化营商环境经验交流会议上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

习近平总书记强调，要持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。这为我们的工作指明了清晰方向。在推动地方经济高质量发展的进程中，营商环境的优劣起着决定性作用。近年来，我市始终将优化营商环境视为“生命线工程”，全力打造“滨周到”服务品牌，取得了显著成效。截至目前，已有7家企业荣登中国民营企业500强榜单，67项产品的市场占有率位居全国首位。在此，我将我市在优化营商环境方面的实践经验与大家分享交流。

一、聚焦政务服务便捷化，助力企业轻松办事

政务服务的便捷程度，直接关系到企业的办事效率与运营成本。我市从简政便民、制度创新、模式创新三个维度发力，致力于为企业打造高效、便捷的政务服务环境，让企业能够省心办事，将更多精力投入到生产经营中。

（一）简政便民，推行务实办事模式

为了让群众办事更加便捷，我市积极构建“1530”政务服务圈。通过建设146家政务服务社会合作示范网点，实现了主城区15分钟、基层30分钟内即可到达办事网点的目标，极大地缩短了群众办事的时间和空间距离。同时，大力推进“无证明大厅”建设，在市、县两级政务服务中心全面实施。目前，已有500项政务服务事项实现了办事材料电子证照“免提交”，有效减少了企业和群众办事所需携带的材料，简化了办事流程，提升了办事效率。

（二）制度创新，实现高效办事流程

在工程建设项目审批领域，我市勇于突破传统观念和制度束缚。出台租赁土地办理工程建设项目审批手续实施办法，打破了工程审批手续“谁的地办给谁”的惯例，有效盘活了低效用地。截至目前，已累计盘活低效用地3413亩，为项目建设提供了更多的土地资源。此外，创新实施工程建设项目“十证联发”制度，将建设项目用地预审意见作为使用土地的证明文件，企业可据此提出并联审查申请。这一举措极大地缩短了手续办理时间，每个项目平均可节省100余天，显著提高了项目建设的推进速度。

（三）模式创新，打造暖心办事体验

为了减轻企业和群众的资金压力，我市积极创建“无押金城市”。对押金事项进行分类管理，对于能够取消的押金事项，坚决予以取消；对于无法取消的，采取信用替代和加强监管的方式。目前，已在医院就医、宾馆住宿、企业投标等16个重点领域深入推进实施。累计减免押金金额21.12亿元，惠及398.75万人次，这一创新举措入选全省优化营商环境暨“高效办成一件事”创新实践最佳案例，赢得了企业和群众的广泛赞誉。

二、强化政企沟通常态化，助力企业舒心发展

良好的政企关系是企业发展的重要保障。我市通过营造尊重企业家氛围、丰富政企互动形式、创新平台服务模式等措施，搭建起政企沟通的桥梁，让企业在发展过程中能够及时反映问题、获得支持，实现舒心发展。

（一）营造尊重企业家的浓厚氛围

我市始终坚持在全社会营造尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人的良好氛围。大力实施成就企业家梦想行动，实时收集企业诉求，并安排专人负责，确保诉求得到及时、有效的解决。连续六年举办企业家大会，对优秀企业家进行表彰。设立金银铜狮奖，累计表彰优秀企业家711人次，极大地激发了企业家的创新创造活力和干事创业热情。

（二）丰富政企互动形式

常态化开展“政企同心・亲清茶事”活动，每周筛选制约民营企业发展的难点诉求，由市领导与企业家“面对面”沟通交流，共商解决之道。设立“滨州企业日”，每期确定一个主题，聚焦企业发展中的痛点、难点问题，有针对性地开展助企纾困解难活动。通过这些活动，增进了政企之间的了解与信任，为企业发展提供了有力支持。

（三）创新平台服务模式

搭建“惠企通”服务平台，整合涉企政策资源，动态更新3.6万条涉企“政策库”。通过该平台，实现了政策一口发布、兑付一键直达、评价一口反馈，提高了政策的知晓率和兑现效率。建立以部门自评、企业家评价、第三方评估为核心的惠企政策“三评”机制，确保政策的科学性和有效性。截至目前，已累计精准推送政策479万条次，惠及市场主体10.91万家，为企业发展提供了强大的政策支持。

三、推动要素供给多元化，助力企业专心创业

充足的要素供给是企业创业创新的基础。我市从激发科创动能、提升金融服务水平、加强招才引智等方面入手，为企业提供全方位的要素保障，让企业能够专心创业，实现可持续发展。

（一）激发科创动能

持续深化产教融合型、实业创新型“双型”城市建设，拓展优化“五院十校N基地”科教产融合格局。投用滨州科技大市场，为企业搭建起产业与科创协同创新的服务平台，促进了科技成果的转化和应用。全社会研发投入占GDP比重达3.7%，连续四年位居全省首位，为企业创新发展提供了强大的科技支撑。

（二）提升金融服务水平

针对初创企业融资难题，我市积极探索创新金融服务模式。推出创业担保贷款“政银担”合作模式和“创业险”试点，启动实施“创贷+商贷”组合贷款模式，将个人最高贷款额度提高至30万元，小微企业最高贷款额度提高至400万元，有效缓解了初创企业的融资压力。同时，推出公共资源交易电子保函“中标即退费”惠企政策，开展降费惠企春风行动，电子保函费率最大降幅超80%，“融e办”模式获评全国优秀信用案例，进一步降低了企业的融资成本。

（三）加强招才引智

围绕人才“引育留用”，我市连续举办五届滨州人才节，开展“智选滨州—名校人才直通车”招才引智等系列活动。2024年，为企业引进各类青年人才3万名，为企业发展注入了新鲜血液。成立滨州市高层次人才服务联盟，推动企业引才生活补助“免申即享”“无感享受”，为人才提供更加便捷、高效的服务。深入开展十万名技能人才梯次培育工程，引导企业多方位、多渠道、多形式开展人才自主评价，备案企业达480家，累计评价技能人才9万人，为企业发展提供了坚实的人才保障。

四、完善法治保障系统化，助力企业安心经营

法治是营商环境的基石。我市通过增强法治公信度、透明度和舒适度，构建起完善的法治保障体系，为企业营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，让企业能够安心经营。

（一）增强法治公信度

发布实施《滨州市优化营商环境条例》，从制度层面破除营商环境建设中的障碍，全面激发市场活力和社会创造力。建立监督贯通协调机制，构建“纪检监察机关+政府营商监督+涉企职能单位”密切协作配合的监督体系，严肃查处损害营商环境的行为，深入构建“亲”“清”政商关系，为企业发展提供了有力的纪律保障。

（二）增强法治透明度

成立市、县两级法智护航中心，线上建立“法智护航全息智控系统”，线下打造“法智聚集服务区”，引进律所、商事调解机构入驻。通过线上线下相结合的方式，为市场主体提供高效优质的“法智”资源服务。已成功调解涉企纠纷3100余件，“营商环境法院”审理案件标的额达15亿余元。建立困境企业诉前挽救“分诊室”，成立破产项目“凤栖梧”投资人库，以市场化、法治化手段合力处置困境企业债务重组，为企业发展提供了全方位的法律支持。

（三）增强法治舒适度

建立企业“宁静日”“宁静期”制度，将每周星期一定为“宁静日”，每月最后10天定为“宁静期”，原则上在此期间不到企业开展调研、执法等活动，做到“无事不扰、有需必应”，让企业能够安心生产经营。推行全过程、全周期、全链条企业合规建设法治服务，探索开展企业事前法治体检、事中行政执法合规指导和事后司法监督保护，将法治保障贯穿企业发展全过程，为企业发展保驾护航。

各位领导、同志们，优化营商环境只有进行时，没有完成时。我市在优化营商环境方面虽然取得了一定成绩，但与先进地区相比，仍存在一些差距和不足。我们将以此次会议为契机，认真学习借鉴兄弟地区的先进经验，进一步解放思想、创新举措，持续优化营商环境，为推动经济高质量发展提供坚实保障。同时，也希望各位领导和同志们对我市的工作多提宝贵意见和建议，共同为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献力量。

谢谢大家！