在乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

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在乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述全面落实〔*〕区委农村工作领导小组全体会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会的最新精神分析当前我们面临的严峻形势,通报交叉检查中发现的问题,并对迎接即将到来的国评省考进行总动员、总部署。刚才,会议已经传达了上级会议精神,并对镇级交叉检查反馈的问题进行了逐项交办,希望各村、各部门务必深刻领会,坚决执行。下面,我讲四点意见。

一、肯定成绩,正视差距,清醒认识当前工作的极端重要性

自脱贫攻坚战取得全面胜利以来,全镇上下坚决贯彻落实党中央和省、市、区各级决策部署,将巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务,与乡村振兴一体谋划、一体推进,取得了来之不易的显著成效。回顾五年过渡期的奋斗历程,我们欣慰地看到,全镇13031户脱贫人口实现了稳定增收,生活水平迈上了新台阶。截至今年9月底,我镇建档立卡脱贫人口共计〔*〕户、〔*〕人,无一户一人返贫,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。脱贫群众的收入实现了跨越式增长,20xx年脱贫户年人均纯收入达到19855元,较之前增长了18%,人均年增收超过3000元。在全区脱贫人口收入增速的横向比较中,我镇作为人口大镇,收入不增反降的户数占比极低,仅有5户,这充分证明了我们工作的扎实有效。

我们坚持把产业振兴作为治本之策,依托资源禀赋,大力发展特色瓜果蔬菜种植和猪牛羊生态养殖业,形成了"一村一品"的产业新格局。〔*〕村的鲈鱼标准化养殖基地项目已初具规模,〔*〕村的传统手工麦芽枣糕生产线项目也即将投产,这些项目不仅壮大了村集体经济,更通过"财政资金入股+企业带动就业"的模式,为大量脱贫劳动力提供了稳定的就业岗位。我们的乡村面貌焕然一新,基础设施日益完善,群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。这些成绩的取得,凝结着在座各位以及全镇广大干部群众的心血和汗水,是大家日夜奋战、攻坚克难的结果。在此,我代表镇党委、政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,工作中的短板和问题依然不容忽视。刚刚通报的各类督导检查反馈问题,就像一面镜子,照出了我们在工作落实中的"温差""落差"和"偏差"。有的同志出现了麻痹思想,认为脱贫了就可以松口气、歇歇脚;有的地方工作标准不高,满足于"过得去",不追求"过得硬";有的环节还存在漏洞,比如防返贫动态监测的精准度有待提升,收入核算的精细化程度还不够,人居环境整治还存在死角盲区。

同志们,我们必须深刻认识到,今年的国评省考,绝不是一次常规的年度检查,而是对五年过渡期工作成效的一次"期末大考""政治大考"。考核结果不仅关系到我镇的荣誉,更直接关系到我们能否向区委、区政府和全镇人民交上一份合格的答卷。正如上级会议强调的,今年的考核标准之严、分量之重、要求之高前所未有,考核方式也从过去的定性考核更多地转向定量考核,每一项指标、每一份数据、每一次入户走访,都可能影响最终的评价结果。时间不等人,任务不等人。全镇上下必须立即警醒起来,切实增强"如坐针毡"的紧迫感和"寝食难安"的责任感,以临战姿态、冲刺状态,全力以赴投入到迎检备战工作中来。

二、聚焦靶心,精准发力,以"清零见底"的决心补齐短板弱项

国评省考的考核指标体系全面而细致,我们必须对照标准,逐项梳理,奔着问题去、盯着问题改、对着标准干,确保所有工作都经得起检验。根据上级部署和考核重点,当前要集中精力抓好以下几个关键环节的查漏补缺和巩固提升。

第一,坚决守住防返贫监测和帮扶这条生命线。要对全镇〔*〕户〔*〕名纳入防止返贫动态监测范围的群众,进行一次"地毯式"的再排查、再识别。包片领导和驻村干部要亲自带队,逐户走访,精准核实"三保障"和饮水安全状况,确保政策落实无遗漏、无死角。要特别关注那些因病、因残、因灾等存在突发困难的家庭,确保第一时间发现、第一时间纳入、第一时间帮扶。对于监测户的帮扶措施,不能千篇1律,必须"一户一策",精准滴灌。要确保每一户监测对象都有明确的帮扶责任人、具体的帮扶计划和看得见的帮扶成效,坚决杜绝"纸面帮扶""数字帮扶"。

第二,坚决夯实产业和就业这个稳定增收的基石。收入水平是衡量巩固拓展脱贫攻坚成果质量的核心指标。农业农村综合服务中心要牵头,对全镇的到村产业项目进行一次全面的效益评估。要逐一核实项目运营情况、联农带农机制是否健全、收益分配是否到位。对于运营不善、效益不佳的项目,要立即研究对策,及时调整优化。要高度重视就业帮扶,对全镇脱贫劳动力的就业状况进行精准摸底,特别是外出务工人员的就业稳定性、收入情况,以及在家门口通过公益性岗位、龙头企业、合作社等实现就业的人员信息,确保底数清、情况明。要确保我们的收入核算真实、准确、有支撑,每一笔收入都要有源可溯、有据可查。

第三,坚决抓好衔接资金项目管理这个关键支撑。财政衔接资金是巩固成果、推进振兴的"弹药库",每一分钱都必须用在刀刃上。财政所和项目办要对近几年的衔接资金使用情况进行一次彻底的"回头看",重点检查项目库建设是否规范、项目决策程序是否合规、资金拨付进度是否达标、项目实施效果和群众满意度如何。要加快在建项目的实施进度,确保在考核前形成更多实物工作量。同时,要提前谋划好明年的项目,确保项目储备的质量和可行性,真正做到资金跟着项目走、监管跟着资金走。

第四,坚决完善迎检软件资料这个直观体现。软件资料是工作的轨迹,是成效的印证。各村、各部门要立即行动起来,由分管领导牵头,组织业务骨干成立专班,对标国评省考的指标体系,对所有档案资料进行一次系统化、标准化的整理归档。要确保户档、村档、镇档信息一致,逻辑清晰,数据准确无误。要坚决杜绝临时抱佛脚、闭门造车,所有资料必须来源于实践、服务于实践、真实反映实践,确保任何一个细节都完美无瑕,无可挑剔。

三、压实责任,协同作战,以"高效运转"的机制凝聚攻坚合力

打赢这场迎检攻坚战,既是能力的比拼,也是作风的检验。必须建立起一个横向到边、纵向到底、统一指挥、分工明确、协同高效的工作格局,确保各项任务落地生根、开花结果。

一要强化领导带头,层层传导压力。从我做起,镇党政主要领导要分片包干、靠前指挥。各包片领导是片区迎检工作的第一责任人,必须下沉到一线,亲自研究问题、亲自部署任务、亲自督促进度。各驻村干部和村党组织书记是具体落实的"主心骨",要牢固树立"军令状"意识,把责任扛在肩上,把任务抓在手上,带领村"两委"和工作队员,一门心思扑在迎检工作上。我们要形成一级抓一级、层层抓落实的强大工作合力。

二要强化协同联动,形成"一盘棋"格局。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作是一项系统工程,不是哪一个部门、哪一个人的单打独斗。镇纪委、分管领导、农业农村综合服务中心要联合各片业务骨干,组成联合督导指导组,下沉到村社加强政策指导、业务培训和工作督导,及时破解堵点难点。各站所、镇属各单位要牢固树立大局意识,主动靠前服务,实现信息互通、资源共享、行动同步。比如,人社所要精准提供就业数据,财政所要做好资金保障,水利站、村建中心要对饮水安全和住房安全进行最后确认。决不允许出现推诿扯皮、各自为战的现象。

三要强化督查问效,树立鲜明导向。镇纪委要发挥好"探头"作用,盯紧看牢,加强对重点任务、重点环节的全程跟踪、精准督办。要坚持问题导向,对在迎检备战工作中思想不重视、责任不落实、工作不得力、整改不到位的单位和个人,要及时约谈提醒、通报批评;对因工作失误造成严重后果的,要严肃追责问责,坚决杜绝"敷衍应付""弄虚作假"的行为。我们要通过动真格、见真章的督查问责,真正把责任链条拧紧,确保各项工作部署不折不扣地执行到位。

四、统筹兼顾,一体推进,以优异的综合成绩迎接年终大考

在全力抓好迎检备考工作的同时,我们还要统筹抓好当前各项重点工作,确保全年目标任务圆满完成。

一要抓实基层党建,筑牢战斗堡垒。要以高质量党建引领高质量发展。持续深化党支部标准化规范化建设,充分发挥基层党组织在乡村振兴中的领导核心作用和党员的先锋模范作用。要让党旗在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的第一线高高飘扬。

二要抓牢安全生产,守住安全底线。年终岁末是安全事故易发多发期。要时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实安全生产责任制,对道路交通、消防安全、建筑施工、森林防灭火等重点领域开展拉网式排查,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。

三要抓好"两费"收缴,增进民生福祉。城乡居民基本养老保险和医疗保险"两费"收缴工作事关群众切身利益,是重要的民生工程。各村要加大宣传力度,创新工作方法,线上线下相结合,耐心细致地做好群众工作,确保按时按质完成收缴任务,把好事办好、实事办实。

四要抓细环境整治和拆旧复垦,提升乡村"颜值"。要深入学习借鉴"千万工程"经验,持续开展农村人居环境整治提升行动,全面清理村庄内外、道路两旁、房前屋后的垃圾杂物,打造干净整洁、生态宜居的美丽乡村。要加快推进拆旧复垦工作,这是一项盘活土地资源、增加发展后劲的重要举措,必须下定决心,攻坚克难,确保完成年度目标任务。

同志们,大考在即,重任在肩。这既是一场攻坚战,也是一场荣誉战。全镇上下已经没有退路,唯有背水一战。我希望大家能够把思想和行动迅速统一到这次会议的部署上来,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,以百倍的努力、决战的姿态、冲刺的速度,全力以赴,查缺补漏,巩固提升,坚决打赢这场硬仗,奋力夺取国评省考的全面胜利,向〔*〕区委、〔*〕区政府和全镇人民交上一份满意的答卷!

谢谢大家。