在市2025年全市食品安全风险预警交流会议上的讲话

加强食品安全风险预警机制，提升公众意识，确保食品质量与安全，维护人民健康，促进社会和谐稳定。以下是网友为您整理分享的“在市2025年全市食品安全风险预警交流会议上的讲话”相关范文，供您参考！

在〔...〕市2025年全市食品安全风险预警交流会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市食品安全风险预警交流会议,主要任务是深入分析当前我市食品安全面临的新形势、新挑战,全面总结交流前一阶段的工作,精准研判潜在风险,安排部署下一阶段的重点任务。这次会议既是一次情况通报会,也是一次问题分析会,更是一次工作部署会。刚才,市场监管、卫健、公安、农牧等部门的同志分别通报了相关情况,发改、教体等部门也作了很好的交流发言,内容详实,问题导向明确,提出的建议很有针对性。下面,结合大家的发言和当前工作实际,我讲三点意见。

一、正视成绩与隐患,清醒认识当前食品安全形势的复杂性与严峻性

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市各相关部门、各单位紧紧围绕"四个最严"的要求,履职尽责,密切配合,做了大量卓有成效的工作,全市食品安全形势总体保持平稳向好的态势,未发生重大食品安全事故。截至目前,市场监管部门已组织完成各类食品监督抽检4500余批次,总体合格率达到%,这个数据保持在了一个较高的水平。农牧部门对全市主要农畜产品生产基地开展的质量安全监测显示,农兽药残留超标现象得到了有效遏制。公安部门持续保持高压态势,成功侦破了一批危害食品安全的刑事案件,有力震慑了违法犯罪分子。卫健部门的食源性疾病监测网络日益完善,哨点医院的监测敏感性不断提高。这些成绩的取得,是大家共同努力、辛勤付出的结果,值得充分肯定。

但是,在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,成绩的背后依然潜藏着不容忽视的风险和隐患。%的合格率固然可喜,但反过来看,那%的不合格产品,意味着仍有约67批次的食品存在安全问题,这些问题产品一旦流入市场,流入百姓餐桌,就可能对人民群众的身体健康构成直接威胁。从刚才通报的情况和日常监管掌握的信息来看,当前我市食品安全领域的风险点依然突出,挑战依然艰巨,形势不容乐观。

一是传统风险与新型风险交织叠加。从抽检不合格项目分析,致病微生物污染、食品添加剂滥用、农兽药残留超标等传统风险依然是主要问题。特别是餐饮服务环节,一些中小型餐饮单位后厨环境卫生不达标,从业人员操作不规范,导致微生物污染的风险居高不下。就在上个月,〔...〕区发生的因集体聚餐引发的聚集性肠胃炎事件,虽然经过及时处置未造成严重后果,但已经为我们敲响了警钟。与此同时,随着新业态、新模式的涌现,一些新型风险也开始显现。网络订餐平台对入网商家的资质审核和日常管理仍有漏洞,外卖餐品在配送过程中的食品安全风险难以全程有效监控。一些利用社交媒体、直播平台销售的"自制食品""网红食品",脱离了传统监管视野,其原料来源、生产过程、产品质量均存在极大的不确定性,构成了新的监管盲区。

二是源头污染与过程控制问题并存。农产品质量安全是食品安全的源头和基础。我市部分农牧业生产模式仍较为分散,标准化、规模化程度不高,导致农药、兽药、化肥等农业投入品的使用规范化管理难度较大。土壤、水源中重金属等污染物的迁移转化,也给农产品安全带来了潜在威胁。在食品生产加工环节,部分企业主体责任意识不强,为了追求利润,不惜降低标准,在原辅料采购、生产过程控制、出厂检验等关键环节把关不严,甚至存在偷工减料、非法添加等违法行为。20xx年我市法院审理的销售病死牛肉案件,就是一个惨痛的教训,说明在利益驱使下,总有不法分子会铤而走险。

三是监管能力与监管任务不相适应的矛盾依然突出。面对日益复杂的食品安全形势和人民群众日益增长的安全期待,我们的监管力量、技术手段、专业能力还存在短板。基层监管人员数量不足,身兼数职,疲于应付日常监督检查,难以投入更多精力进行深入的风险研判和隐患排查。快速检测设备和实验室检验能力有待进一步加强,对于一些新型、隐性的风险因子,发现和甄别的能力还不足。跨部门、跨区域的协同监管机制虽然已经建立,但在信息共享的深度、应急处置的效率、执法办案的联动性上,还有很大的提升空间,"信息孤岛"现象在一定程度上仍然存在。

"祸患常积于忽微"。我们必须深刻认识到,食品安全工作没有"零风险",任何麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,都可能导致"一失万无"。全市上下必须时刻保持如履薄冰的警惕性、如临深渊的危机感,以"时时放心不下"的责任感,把问题想得更复杂一些,把挑战看得更严峻一些,把工作做得更扎实一些,牢牢守住不发生系统性、区域性食品安全风险的底线。

二、深挖问题根源,精准把握风险防控的关键环节与薄弱地带

问题是时代的声音,也是我们工作的导向。只有坚持问题导向,深入剖析产生风险隐患的深层次原因,才能找准症结、对症下药,做到精准防控、有效治理。

第一,部分市场主体的责任链条未能真正压紧压实。食品安全,企业是第一责任人。这个责任,不仅是法律文本上的规定,更应是内化于心、外化于行的自觉行动。但从现实情况看,一些生产经营者的守法诚信意识还很淡薄。有的企业质量安全管理体系形同虚设,进货查验、生产过程控制、出厂检验等制度不落实或落实不到位。有的经营者法律意识淡漠,认为销售过期食品、使用不合格原料只是小事,被查到最多罚点款,违法成本过低,未能形成有效震慑。还有的从业人员缺乏基本的食品安全知识和操作技能,贪图方便,违规操作,埋下安全隐患。这些问题的根源在于,一些企业没有真正把食品安全当作事关企业生死存亡的"生命线",社会责任感缺失,见利忘义的思想仍然存在。

第二,从"农田到餐桌"的全链条监管体系存在薄弱环节。食品安全链条长、环节多,任何一个环节出现问题,都可能"牵一发而动全身"。当前,我们的监管体系在衔接上还不够紧密。农牧部门侧重于产地准出管理,市场监管部门侧重于市场准入和流通消费环节监管,两个环节之间的信息传递和责任交接有时会出现"断点"。比如,在农产品溯源体系建设上,虽然进行了一些探索,但覆盖面还不够广,信息录入的真实性和完整性有待提高,导致一旦出现问题,很难做到快速、精准地追根溯源。在冷链物流环节,监管相对薄弱,运输过程中的温度控制、交叉污染等风险,目前还缺乏有效的全过程监控手段,这对于保障肉类、水产品、乳制品等高风险食品的安全至关重要。

第三,风险预警与协同处置的机制效能未能充分发挥。风险预警交流是食品安全监管从"被动应付"转向"主动预防"的关键。我们今天召开这个会议,目的就是要强化这个机制。但平心而论,我们现有的机制在常态化、实效化运行上还有差距。各部门虽然都掌握着大量与食品安全相关的数据,如市场监管部门的抽检监测数据、卫健疾控部门的食源性疾病监测数据、公安部门的涉案食品线索数据、农牧部门的产地环境和产品检测数据等,但这些数据往往"沉睡"在各自的系统里,未能实现高效的互联互通和深度的数据挖掘分析。风险信号的捕捉主要还依赖于传统的监督检查和投诉举报,对潜在风险的早期识别和预警能力不足。当风险事件发生时,部门间的联动响应虽然有预案,但在信息通报、现场控制、原因调查、舆论引导等方面的一体化作战能力仍需在实战中进一步磨合与提升。

三、聚焦重点任务,全力构建科学高效的食品安全风险治理新格局

针对上述问题和挑战,下一步,我们必须坚持源头严防、过程严管、风险严控,以系统思维和改革创新的办法,着力破解难题、补齐短板,推动我市食品安全治理体系和治理能力现代化。

一要全力推进监管关口前移,在源头治理上实现新突破。食品安全的功夫要下在源头。农牧部门要切实负起产地环境净化和农业投入品管控的责任。要联合生态环境部门,加强对农产品产地土壤和灌溉用水的监测评估,对存在污染风险的区域,要及时预警,并指导生产者采取有效的阻断或修复措施。要严格落实农药兽药经营许可和实名购买制度,严厉打击无证经营、超范围经营和销售禁限用药物的行为。要大力推行食用农产品承诺达标合格证制度,引导和倒逼生产者落实主体责任,确保每一批出产的农产品都有"身份证",质量安全可追溯。市场监管部门在市场准入环节,要严格执行进货查验和索证索票制度,特别是对集中交易市场、商场超市等重点场所,要督促其建立完善的供应商审核和农产品快检制度,坚决将不合格产品挡在市场大门之外。

二要全面落实"四个最严"要求,在过程监管上展现新作为。要以"零容忍"的态度,持续加大对生产经营过程的监督检查力度。市场监管部门要聚焦重点领域和高风险品种,深入开展专项整治行动。针对校园及其周边、养老机构食堂、旅游景区餐饮、网络订餐等重点区域,要加大检查频次和力度,全面推广"互联网+明厨亮灶"等智慧监管手段,实现后厨操作可视化、透明化。教体、民政等行业主管部门要切实履行行业管理责任,督促指导本系统的食品经营单位健全管理制度,防范安全风险。要始终保持对违法行为的严打高压态势。对发现的违法违规行为,要依法依规从重处罚,严格落实"处罚到人"要求,让违法者付出沉重代价。公安部门要继续深化与行政执法部门的协作,完善"行刑衔接"工作机制,对涉嫌犯罪的案件,要提前介入,快侦快办,绝不姑息。

三要着力破解信息壁垒,在智慧监管和协同共治上迈出新步伐。必须把部门间的信息共享和协同联动作为提升监管效能的核心引擎来抓。要以我们正在建设的"〔...〕市食品安全风险预警与智慧监管协同平台"为依托,打破部门界限,限期实现数据归集与共享。市场监管的抽检数据、卫健的病例数据、农牧的监测数据、公安的案件数据、发改的储备粮数据、商务的流通数据等,都要按照统一标准接入平台,形成全市食品安全"一张网、一幅图"。要运用大数据、人工智能等技术,对海量数据进行关联分析和风险建模,实现从"人找风险"到"数据预警风险"的转变。要进一步实体化运行风险预警交流会商机制,将今天的会议模式固化下来,定期由市食安办牵头,组织相关部门开展风险会商研判,对监测到的异常信号和风险苗头,要共同分析、联合研判、协同处置,形成"预警-响应-处置-反馈"的工作闭环。一旦发生突发事件,要确保在第一时间启动应急预案,各部门按照职责分工,迅速行动,科学处置,最大限度降低危害和影响。

同志们,食品安全关系到千家万户,是民生工程,也是民心工程。保障人民群众"舌尖上的安全",是我们义不容辞的政治责任。希望大家以这次会议为新的起点,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风,勇于担当,主动作为,密切协作,齐抓共管,不断提升我市食品安全保障水平,为全市经济社会高质量发展和人民群众的幸福安康作出新的更大贡献!

我就讲这些,谢谢大家。