在深化千万工程经验暨推动县域经济社会高质量转型动员部署会上的讲话

加强千万工程经验总结，推动县域经济社会高质量转型，落实政策措施，促进可持续发展，提升人民生活水平，确保各项任务落到实处。下面由网友为您整理分享的“在深化千万工程经验暨推动县域经济社会高质量转型动员部署会上的讲话”相关资料，供您参考学习。

在深化“千万工程”经验暨推动县域经济社会高质量转型动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县深化“千万工程”经验暨推动县域经济社会高质量转型动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“千万工程”的重要指示批示精神，全面落实中央和省、市相关决策部署，总结我县近年来推进“千万工程”的实践成效，分析当前面临的形势挑战，系统部署下一阶段重点任务，动员全县上下以“千万工程”经验为引领，奋力推动县域经济社会在转型中突围、在突围中跨越。刚才，县农业农村局、住建局、乡村振兴局分别作了发言，讲得很实在、很具体；*镇、*乡作了经验交流，*镇也作了表态发言，讲得都很接地气、有启发。下面，结合近期调研和思考，我讲三点意见。

一、在“千万工程”指引下，*县乡村大地发生的“三重蜕变”

2020年以来，我县作为全省“千万工程”深化拓展试点县，始终把“千万工程”作为破解城乡二元结构、推动乡村振兴的“金钥匙”，坚持“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”，推动乡村从“环境整治”向“全域蝶变”跃升。这五年，是乡村面貌“改头换面”的五年，是产业格局“破茧成蝶”的五年，更是治理效能“提档升级”的五年。

第一重蜕变：从“脏乱差”到“洁净美”，乡村颜值实现“生态跃升”。 过去，我县部分农村存在“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、厕所露天趴”的现象，群众调侃“走路踩泥巴、进门怕蚊蝇”。我们以“千万工程”为抓手，创新实施“三大革命”（厕所革命、垃圾革命、污水革命），累计改造农村无害化卫生厕所3.2万户，普及率达92%；建成镇级垃圾中转站21座、村级垃圾分类点1800余个，推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，农村生活垃圾日均清运量从2019年的120吨降至2024年的65吨，资源化利用率达85%以上；完成12条黑臭水体整治，建设生态湿地35处、分散式污水处理设施42座，全县地表水达标率从78%提升至98%。现在的乡村，清溪村的河道能看见小鱼游弋，竹岭村的荷塘成了网红打卡点，上个月省住建厅来调研时，一位老厅长感慨：“这里的农村，比有些城市的社区还清爽！”

第二重蜕变：从“单一种植”到“三产融合”，产业质效实现“裂变增长”。 过去，我县农业以传统水稻、玉米种植为主，“种得出、卖不好”“丰产不丰收”是农民最大的心病。我们依托“千万工程”中“产业兴村”的经验，坚持“一镇一业、一村一品”，推动农业从“卖原料”向“卖加工品、卖风景、卖服务”转型。比如，*镇依托万亩茶园，引进龙头企业建设标准化加工厂，开发茶饼、茶膏、茶文创等12类产品，茶叶附加值提升3倍，带动周边5个村集体年增收超200万元；*乡把竹编传统工艺与文旅结合，打造“竹艺小镇”，开发竹编灯具、竹编家具等特色商品，去年通过电商平台销售额突破8000万元，吸引300多名外出务工人员返乡创业。2024年，全县农产品加工转化率达68%，乡村旅游接待游客420万人次，实现旅游综合收入28亿元，较2019年分别增长45%和62%。

第三重蜕变：从“管理型”到“共富型”，基层治理实现“效能跃升”。 过去，农村“干部干、群众看”“事不关己高高挂起”的现象比较普遍，矛盾纠纷调解难、公共事务参与难是基层治理的痛点。我们以“千万工程”中“共建共享”的理念为引领，创新推行“村民说事”“积分制管理”“乡贤参事会”等机制，让群众从“旁观者”变成“主人翁”。比如，*村建立“积分超市”，村民参与环境卫生、矛盾调解、志愿服务可以赚积分，兑换生活用品或技能培训课程，去年全村参与积分活动达2000余人次，矛盾纠纷同比下降60%；*社区成立“乡贤议事厅”，30多名在外企业家、教师、医生定期回村，累计捐资200余万元用于修路、建卫生室、设立教育基金，村里的小学也升级成了“乡村复兴少年宫”。现在，群众常说：“村里的事，咱们自己商量着办，办好了大家都受益！”

二、深刻把握深化“千万工程”与推动高质量转型的“四个逻辑关联”

当前，我县正处于“十四五”规划承上启下的关键期，也是从“全面小康”向“共同富裕”跨越的攻坚期。深化“千万工程”、推动高质量转型，不是简单的“环境美化”“产业升级”，而是涉及发展方式、治理模式、价值理念的全方位变革。我们必须从全局和战略高度，深刻把握其中的“四个逻辑关联”。

一是把握“历史逻辑”，始终站稳“以人民为中心”的根本立场。 “千万工程”之所以能持续20年、惠及2.7万个村，关键在于始终把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为出发点和落脚点。我们推进转型，必须把“为民造福”作为最大政绩，无论是人居环境整治还是产业发展，都要问需于民、问计于民、问效于民，坚决杜绝“形象工程”“面子工程”。

二是把握“理论逻辑”，深学细悟“系统观念”的科学方法。 “千万工程”本身就是系统工程的典范——从“千村示范”到“万村整治”，从“环境美”到“生态美、产业美、人文美”，从“乡村美”到“城乡融合美”，每一步都体现了“整体谋划、系统推进”的思维。我们推动转型，必须打破“就农业抓农业、就农村抓农村”的局限，统筹好城乡、产业、生态、文化等要素，实现“生产、生活、生态”协同发展。

三是把握“实践逻辑”，清醒认识“问题导向”的现实紧迫。 尽管我县“千万工程”取得了阶段性成效，但对照上级要求和群众期待，仍有不少短板：有的地方环境整治“重面子轻里子”，污水管网建了但维护不到位，垃圾清运“一阵风”；有的村产业“小散弱”，缺乏龙头企业带动，抗风险能力差；有的干部存在“躺平”心态，习惯“等靠要”，缺乏创新突破的勇气。这些问题，就是我们下一步攻坚的“突破口”。

四是把握“发展逻辑”，深刻理解“转型突围”的时代要求。 从全国看，乡村振兴已进入“全面推进”向“高质量推进”转变的新阶段；从全省看，县域经济正从“要素驱动”向“创新驱动”转型；从我县看，资源环境约束趋紧、传统产业竞争力下降、人口外流等问题日益凸显。可以说，“不转型就没有出路，不突破就难以突围”。我们必须以“千万工程”为牵引，加快推动发展方式转变、产业结构升级、治理效能提升，闯出一条符合*实际的高质量转型之路。

三、以“千万工程”经验为引领，奋力开创县域经济社会高质量转型新局面

今年是“千万工程”实施20周年，也是我县“高质量转型发展突破年”。全县上下要以“千万工程”经验为指引，重点抓好“五大行动”，推动转型发展走深走实。

（一）实施“环境提优”行动，绘就“诗画江南”新画卷。 环境是乡村的“第一印象”，也是转型发展的“基础底盘”。要坚持“一张网”推进，以“千万工程”中“因地制宜、分类施策”的方法，制定“一镇一方案、一村一清单”，重点抓好“三清三整三提升”（清垃圾、清污水、清杂物，整庭院、整院墙、整线路，提升绿化、提升亮化、提升美化）。特别要聚焦“痛点”攻坚：针对污水治理，年内完成剩余15个行政村的管网延伸工程，推广“人工湿地+生态塘”低成本处理模式；针对垃圾分类，试点“垃圾银行”数字化平台，通过扫码积分、线上兑换，提升群众参与度；针对村容村貌，开展“美丽庭院”“最美巷道”评选，让“家家户户都是风景点”。

（二）实施“产业提质”行动，激活“多元共富”新动能。 产业是转型的“硬支撑”，必须坚持“链式思维”，推动一二三产深度融合。一要做强“农业链”。依托我县“中国*之乡”品牌优势，建设标准化种植基地5万亩，培育“地理标志产品”2个，引进深加工企业3家，推动“卖原料”向“卖产品、卖品牌”转变。二要壮大“工业链”。以省级经济开发区为载体，重点发展新能源、新材料等新兴产业，年内推动*新能源电池项目一期投产，带动就业2000人以上；同时，推动传统工业企业“智改数转”，年内完成10家企业数字化改造。三要延伸“服务链”。深挖我县红色文化、山水资源，打造“*红色之旅”“*生态康养”等精品线路，年内新增A级景区2个、民宿集群3个；推广“电商+合作社+农户”模式，建设县乡村三级物流体系，让“山货出山、网货下乡”。

（三）实施“治理提效”行动，构建“共建共享”新格局。 治理有效是转型发展的“压舱石”。要坚持“党建引领、群众主体”，重点抓好三项机制：一要深化“村民自治”。推广“四议两公开”（党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开），完善村规民约，让“村里的事大家商量着办”成为常态。二要强化“数字赋能”。建设“智慧乡村”平台，整合政务服务、便民服务、社会治理等功能，让群众“足不出户办成事”；试点“乡村大脑”，通过大数据监测农业生产、环境质量、民生需求，提升治理精准度。三要优化“多元共治”。培育壮大社会组织，鼓励乡贤、企业、志愿者参与乡村治理，年内组建“乡贤顾问团”20个、“志愿服务队”100支，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体。

（四）实施“设施提级”行动，夯实“城乡融合”新基础。 基础设施是连接城乡的“桥梁纽带”。要坚持“城乡一体、适度超前”，重点补好“三大短板”：一要补好“交通短板”。推进“四好农村路”提档升级，年内新改建农村公路80公里，实现“组组通硬化路、村村通公交”；二要补好“公共服务短板”。新建乡镇卫生院2所、村卫生室15个，推动优质教育、医疗资源“下沉”，年内实现“县管校聘”全覆盖、“县域医共体”高效运行；三要补好“数字基建短板”。加快5G基站、光纤网络向行政村延伸，年内实现5G覆盖率100%、光纤通达率100%，让“数字红利”惠及每一个村庄。

（五）实施“作风提能”行动，锻造“担当作为”新队伍。 转型发展的重任，最终要靠干部队伍来落实。一要“学”字当头。开展“干部能力提升年”活动，组织干部到浙江“千万工程”发源地、省内先进县（市）学习取经，每月举办“乡村振兴大讲堂”，邀请专家授课，让干部“脑子里有思路、手上有办法”。二要“干”字为要。推行“一线工作法”，领导干部带头包联重点项目、重点村，党员干部下沉田间地头、车间班组，现场解决问题；建立“红黑榜”制度，对推进有力的单位和个人表彰奖励，对推诿扯皮的严肃问责。三要“严”字托底。持续深化党风廉政建设，严查群众身边的“微腐败”，让干部既“干成事”又“不出事”。

同志们！“千万工程”是推动乡村振兴、促进共同富裕的“金钥匙”。今天的*，已经站在新的历史起点上，深化“千万工程”、推动高质量转型，既是使命所系，更是责任所在。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，踔厉奋发、实干笃行，奋力谱写*县域经济社会高质量转型发展的新篇章！

谢谢大家！