在县人大常委会2026年度县级财政预算审查工作部署会上的讲话

强调财政预算审查的重要性，要求各部门加强协作，确保预算编制科学合理，促进地方经济社会发展，保障民生需求，提升财政管理水平。下面由网友为您整理分享的“在县人大常委会2026县级财政预算审查工作部署会上的讲话”相关资料，供您参考学习。

在XX县人大常委会2026年度县级财政预算审查工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2026年度县级财政预算审查工作部署会，主要任务是总结回顾2025年的预算审查监督工作，分析当前面临的新形势新要求，安排部署2026年的重点任务。刚才，县财政局的同志对2026年预算编制的总体考虑和原则要求作了详细说明，对我们接下来开展审查工作具有很强的指导意义，希望大家认真领会。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、总结经验，深刻认识预算审查监督工作的重大意义

预算审查监督是宪法和法律赋予人大的重要职权，是人民代表大会制度的重要组成部分，更是确保公共财政“取之于民、用之于民”的关键制度保障。过去的一年，县人大常委会紧紧围绕全县发展大局，严格依照《预算法》《监督法》以及省、市、县关于加强预算审查监督的相关决定和办法，积极探索、勇于创新，预算审查监督工作取得了显著成效，为推动我县经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。

一是监督机制不断完善，履职基础更加坚实。我们在实践中不断总结提炼，探索并实施了行之有效的“三三三”预算审查监督机制，有效提升了监督的系统性和科学性。所谓“三三三”机

制，核心在于“三个聚焦、三段审查、三方协同”。“三个聚焦”，即聚焦重大决策部署落实、聚焦重点领域和民生支出、聚焦预算绩效管理，确保监督工作紧扣中心、服务大局。“三段审查”，即将监督关口前移至预算编制阶段，实行事前沟通、事中跟踪、事后问效的全链条闭环管理，改变了过去仅在人代会期间集中审查的局限。“三方协同”，即强化人大专门委员会、人大代表和预算审查监督专家顾问的协同联动，充分发挥各自优势，形成监督合力。这一机制的建立和运行，标志着我县的预算审查监督工作正从程序性审查向实质性审查、从静态审查向动态监督、从单一审查向综合监督转变。

二是监督重点更加突出，监督实效持续增强。我们坚持问题导向和目标导向，改变了以往“撒胡椒面”式的审查方式，转而实施重点监督。2025年，我们选取了县农业农村局和县民政局两个部门，开展了上半年度预算执行情况的重点审查。在对县农业农村局的审查中，我们重点关注了高标准农田建设、现代农业产业发展等专项资金的使用效益，针对部分项目资金拨付不及时、项目进度与预算执行进度不匹配等问题，提出了具体的整改建议，有力推动了相关工作的落实。在对县民政局的审查中，我们聚焦城乡低保、特困人员救助供养、养老服务等民生资金的管理和发放情况，通过查阅台账、实地走访、听取群众意见等方式，核查了资金使用的精准性和规范性，推动了惠民政策的精准落地，确保了每一分“民生钱”都花在刀刃上。通过这种“解剖麻雀”式

 

 

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的重点审查，我们不仅发现了具体问题，更形成了一批可复制、可推广的经验，为全面提升我县预算管理水平提供了有益借鉴。

三是监督成果转化有力，保障作用充分彰显。审查监督的最终目的在于推动问题解决、促进工作提升。我们始终坚持将监督发现的问题与推动政府改进工作紧密结合起来。对于审查中发现的预算编制不够科学、执行刚性不强、绩效目标设定不合理等共性问题，我们及时形成专题报告，向县政府及其财政部门进行反馈，并持续跟踪问效。据统计，2025年预算审查工作中提出的30余条意见建议，已有超过90%得到了采纳和落实。县政府及有关部门高度重视人大监督意见，积极完善制度、优化流程，预算管理的科学化、精细化水平得到明显提升。这充分证明，人大预算审查监督不是“找茬挑刺”，而是与政府同心同向、同频共振的“诤友”和“帮手”，是推动财政资金优化配置、提升公共服务效能、保障全县经济社会高质量发展的坚强后盾。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标新时代人大工作的新要求，对标人民群众对美好生活的新期盼，我们的工作还存在一些不足。比如，部分单位对预算绩效管理的认识还不到位，重投入、轻产出的观念依然存在；预算审查的专业化水平还有待进一步提高，对一些专业性较强的项目支出缺乏深入分析的能力；监督成果的运用和转化机制还需要进一步健全，等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

同志们，做好新形势下的预算审查监督工作，使命光荣，责

任重大。我们必须站在讲政治、顾大局、促发展、为人民的高度，深刻认识这项工作的极端重要性，进一步增强依法履职的责任感和使命感，以更加饱满的热情、更加务实的作风，推动我县预算审查监督工作再上新台阶。

二、把握要求、突出重点，全面提升2026年度预算审查监督工作质效

2026年是实施“十五五”规划的关键之年，也是我县推进产业转型升级、实现高质量发展的攻坚之年。做好这一年的财政预算审查工作，对于保障全县中心任务的顺利实施，意义非凡。我们要牢牢把握“服务发展、惠及民生、注重绩效、依法监督”的总体要求，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实做好各项审查监督任务。

第一，要紧扣全县发展中心任务，在服务大局上展现新作为。预算的安排和使用，必须与县委的决策部署同向而行。审查监督工作要自觉置于全县发展大局中去谋划和推进。我们要围绕县委提出的“工业强县、文旅兴县、生态立县”三大战略，重点审查财政资金是否精准有力地支持了XX产业园区的扩能升级、XX古镇的活化利用、XX流域的生态修复等重大项目和重点工程。要关注财政政策与产业政策、就业政策的协同效应，审查支持实体经济发展、优化营商环境、激发市场主体活力的各项奖补资金是否及时足额到位、是否发挥了“四两拨千斤”的撬动作用。通过审查，引导财政资源更多地向重大战略、重点产业和重大项目

 

 

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倾斜，确保县委的宏伟蓝图能够通过财政的有效保障，一步步变为现实。

第二，要突出重点部门和重点支出，在精准监督上实现新突破。全面审查是基础，重点审查是关键。2026年，在对县级总预算进行全面审查的基础上，我们选取了县市场监督管理局、县商务局、县教体局三个部门作为重点预算审查对象。这三个部门的选择是经过深思熟虑的。市场监管局关系到市场秩序和营商环境，商务局关系到招商引资和对外开放，教体局关系到千家万户的切身利益和城市的未来发展，都是我县发展的关键领域。对这三个部门的预算审查，不能停留在看报表、对数字的层面，要深入进去，弄清楚他们的钱从哪里来、花到哪里去、办了什么事、效果怎么样。要重点审查其项目支出的必要性、预算编制的准确性、资金使用的合规性。比如，对教体局，要重点关注教育资源均衡配置、义务教育“双减”政策落实、学校基础设施建设等资金的投入和效益；对商务局，要审查招商引资经费的使用效益和外贸发展扶持政策的落实情况；对市场监管局，要关注食品药品安全监管、知识产权保护等专项经费的保障水平。通过对这些重点部门的“深度体检”，带动全县各部门预算管理水平的整体提升。

第三，要强化全过程绩效管理监督，在提升效益上取得新成效。财政资金的使用，不仅要问“花了多少”，更要问“效果如何”。推动建立全面规范、标准科学、约束有力的预算绩效管理体系，是新时代预算审查监督的核心任务。我们要将绩效管理的

理念贯穿于预算编制、执行、决算的全过程。在预算编制环节，要重点审查绩效目标设置是否科学合理、具体明确、可量化、可考核，坚决杜绝绩效目标与预算安排“两张皮”的现象。要审查绩效指标是否能够全面反映项目的产出和效益，特别是社会效益和群众满意度。在预算执行环节，要加强对绩效目标实现程度的动态监控，及时发现和纠正偏差。对于那些执行进度缓慢、预计无法完成绩效目标的项目，要及时督促政府和财政部门进行调整。在决算和事后评价环节，要将绩效评价结果作为次年预算安排的重要依据，建立起“花钱必问效、无效必问责、低效要压减、有效要保障”的硬约束机制。我们要推动审计部门加大对重大项目和民生支出的绩效审计力度，并将审计结果作为我们审查的重要参考，形成监督合力。

第四，要加强对政府债务的审查监督，在防范风险上筑牢新防线。随着经济社会发展，适度的政府债务是必要的，但必须将其关进制度的笼子里，坚决守住不发生系统性风险的底线。我们要严格审查政府债务的规模、结构、用途和偿还计划，重点关注隐性债务的化解情况。要督促政府严格遵守债务限额管理规定，严禁违法违规举债、担保。要审查新增债券资金是否主要用于公益性资本支出，是否严格按照批准的用途使用，是否存在挤占挪用等问题。要对债务资金项目进行全周期的跟踪监督，评估其经济社会效益和偿债能力，确保每一笔债务资金都能形成优质资产，发挥长期效益，避免留下“半拉子”工程和风险隐患。

 

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三、加强协同、凝聚合力，确保预算审查监督各项任务落到实处

做好预算审查监督工作，是一项系统工程，需要各方面的共同努力。人大内部要协同，人大与政府及部门之间也要协同。我们必须牢固树立“一盘棋”思想，强化统筹衔接，凝聚工作合力，共同构建起程序严密、配合顺畅、制约有效的预算审查监督工作新格局。

首先，要压实各方责任，构建齐抓共管的工作格局。县人大常委会要加强对预算审查监督工作的统一领导，财经工委要切实承担起组织协调、具体实施的职责。各相关专门委员会要发挥专业优势，积极参与对口部门的预算审查工作。各位人大代表，特别是专业代表小组的成员，要充分利用自己的专业知识和密切联系群众的优势，深入开展调研，积极建言献策。县政府及其部门要自觉接受人大监督，主动配合审查工作。财政部门要发挥好主导作用，认真做好预算草案的编制和说明工作，及时、准确、完整地提供审查所需的数据和资料。各预算单位作为预算编制和执行的主体，要切实负起主体责任，牢固树立依法理财、科学理财的意识，高质量编好本部门预算，严格执行人大批准的预算，自觉接受监督检查。

其次，要加强能力建设，打造高素质的专业化队伍。预算审查监督工作专业性强、政策性强。面对新形势新任务，我们必须加强学习，不断提升履职能力。一方面，要加强对人大工作人员

和人大代表的培训，组织学习《预算法》及其实施条例、财政财务管理、绩效评价等方面的专业知识，努力使大家成为预算审查的“内行人”。可以邀请财政、审计、税务等领域的专家学者，为我们作专题辅导。另一方面，要善于借助“外脑”，建好用好我们的预算审查监督专家顾问库。对于一些特别重大的投资项目、专业性特别强的支出，要主动邀请专家参与论证和评估，充分听取他们的专业意见，使我们的审查结论更加科学、精准、权威。

最后，要强化成果运用，做好监督的“后半篇文章”。监督的威力在于整改，审查的价值在于落实。我们绝不能“一审了之”。对于审查中发现的问题、提出的建议，要建立台账、明确时限、责任到人，实行销号管理。要通过专题询问、工作评议、执法检查等多种形式，对整改落实情况进行“回头看”，一追到底，务求实效。要将各部门对人大审查意见的整改落实情况，作为对其年度工作考核的重要内容。同时，要依法向社会公开预算审查监督情况和发现问题的整改情况，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，让财政资金在阳光下运行，以公开促规范、以透明促效益。

同志们，做好2026年度的财政预算审查监督工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，以对党和人民高度负责的精神，依法履职、担当作为、开拓创新，高质高效地完成各项审查任务，不断提升我县预算审查监督工作水平，为推动XX县经济社会高质量发展、奋力谱写中国式现代化XX新篇章提供

 

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更加坚实的财政保障！

我就讲这些，谢谢大家。