在“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会精编8篇

深入分析经济社会发展现状，明确未来发展方向，强调创新驱动与绿色转型，推动高质量发展，促进共同富裕，实现可持续增长目标。下面由网友为您整理分享的“在“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会”相关资料，供您参考学习。

在“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会

4月30日上午，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，今年是“十四五”规划收官之年，要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。广大党员干部当以总书记重要指示为行动指南，锚定目标、勇担使命，在“十四五”冲刺收官与“十五五”谋篇布局中展现新作为。

一、立壮志凌云之志，校准发展航向。

科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义的显著政治优势。从“一五”计划开启新中国工业建设的征程，到“十四五”规划推动经济社会迈向高质量发展，国家将长期战略目标细化为一个个可操作、可落地的阶段性任务，确保发展方向始终沿着正确的航道稳步前行。广大党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把地区发展融入全国战略大局中进行考量。立足本地实际，深挖资源禀赋，明确发展定位，激活区域发展的内生动力；紧密对接构建“双循环”新发展格局、推进碳达峰碳中和等国家重大战略，确保党中央的决策部署在地方落地生根、开花结果。

二、秉敢为人先之勇，激活创新动能。

习近平总书记指出，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。这是顺应时代发展潮流、把握

科技革命和产业变革机遇的战略抉择。广大党员干部要立志投身科技强国、教育强国、制造强国建设，紧扣高质量发展主题，以科技创新为引擎，推动产业升级和经济结构优化。在传统产业升级方面，积极推动钢铁、化工等传统产业向智能化、数字化转型，通过5G赋能、工业互联网平台建设，提升生产效率和产品质量，增强市场竞争力；在新兴产业壮大上，主动拥抱AI、区块链、生物技术等前沿领域，加大研发投入，培育新兴产业集群，在数字经济、绿色低碳、元宇宙等赛道抢占先机。要发扬“摸着石头过河”的改革精神，在“智慧政务”中打通服务壁垒，在“云端招商”中开辟合作新局，以功成必定有我的担当，为中国式现代化探路赋能。

三、怀枝叶关情之心，厚植民生底色。

“治国有常，利民为本。”习近平总书记强调，涉及老百姓的事情关键在于务实，各项政策举措要切实可行、富有实效，坚持尽力而为、量力而行。在谋划“十五五”发展时，必须把造福人民作为根本价值取向，这是我们党初心使命的具体体现。广大党员干部要将群众的急难愁盼作为工作的风向标，把民生工程视为“十四五”收官的必答题和“十五五”开局的优先项。以闯的魄力，冲破体制机制的束缚，为民生事业发展开辟新路径；以实的举措，解决好群众关心的就业、教育、医疗、住房等民生刚需，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。着眼乡村振兴和城乡融合发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推动基础设施向农村延伸，公共服务向乡村覆盖，缩小城乡差距，让广大农民共享发展成果。

从“十四五”收官冲刺到“十五五”谋篇布局，这是一次发展接力，更是一场使命传承。广大党员干部当以明方向之眼、察大势之智、破困局之勇、聚共识之力，在新征程上答好收官与开局的双

重命题，让发展质量更优、创新动能更强、民生底色更浓，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

在“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会

近日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。他强调，今年是“十四五”规划收官之年，要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。站在“十四五”收官与“十五五”谋篇的关键历史节点，广大党员干部当一心追梦、昂扬斗志走好从圆满收官到谋篇布局的“奋斗之路”,真正以善作善成、久久为功之心书写非凡答卷，奋力将中国式现代化的宏伟蓝图绘到底。

一、一心谋发展，走好奋斗路。

“要坚定不移办好自己的事”,这是定力、是取胜的关键，更是要求、是发展事业最核心的动能。纵览时代卷轴，从“一五”计划到“十四五”规划，从端稳“中国饭碗”发展“三农”事业，到造就“百花齐放春满园”的良性竞争局面，从决战决胜脱贫攻坚到推进乡村全面振兴，一心谋发展，不仅释放了各行各业的进取动能，也凝聚了全国各族人民追求更好生活的奋斗合力。广大党员干部当用心走好“千磨万击还坚劲”的奋斗路，始终明白行至今时今日，好干的事、容易走的路已经没有了，剩下的都是硬骨头、烫山芋，唯有拿出比以往任何时候都强的韧劲、都坚定的决心、都昂扬的斗志，方能在收官之年交出烫金答卷，为“十五五”谋篇开局奠定坚

实基础。

二、一心求创新，走好追梦路。

习近平总书记强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基。在变化加速的时代里，竞争时时在、处处有，从依托资源禀赋铸就“杀手锏”,到抢夺人才资源搭建奋斗高地，从聚焦科技前沿攻克技术难题赢得先发优势，到掀起产业变革激荡发展浪潮……创新，既是推动发展的驱动力、更是赢得竞争的真正核心力。广大党员干部当走好“天工人巧日争新”的追梦路，既要聚焦于人工智能、生物技术、大数据、量子信息等尖端领域，在学习相关知识、更新时代资讯中把握关键点，同时也要推动科技创新成果应用于各行各业，让更多资源和支持聚拢在发展新质生产力的关键领域，在一心求创新、想创意、搞创造中催生蝶变效应，真正在风浪中闯出来，以“不进则退、慢进也是退”的锐气打拼出一个闪亮的未来。

三、一心为人民，走好幸福路。

习近平总书记指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。“行程万里，初心如一。”无论是在各项提案里、各场会议里，还是在各类报告中、各样规划里，“人民”二字永远占据着最重的分量。一路走来，从小小红船到巍巍巨轮，承载的是几代人的心愿和憧憬，托举的是无数人的希望和梦想。广大党员干部当做到一心为人民，主动接力属于我们的历史使命，带着强烈的责任、担当、使命走好“芝麻开花节节高”的幸福路，将规划里关于群众的大事小事、实事好事一一办好、全部落地，做经得起考验、耐得住寂寞、扛得住压力的奋斗者，做群众信得过、靠得住的贴心人和勤务员，始终把心思和精力花在为民解忧、为民谋福上，真正

脚踏实地、一步一印，与广大群众一起走向期盼的诗与远方、拥抱无数家庭憧憬的好日子。

在全县“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话

同志们：

在今年这个“十四五”规划收官之年，我们齐聚于此，共同谋划XX县“十五五”时期经济社会发展蓝图，意义重大。习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们指明了方向，提供了根本遵循。我们必须深入学习领会，紧密结合XX县实际，科学谋划，扎实推进，努力实现XX县经济社会高质量发展。下面，我谈几点意见。

一、深刻认识“十五五”时期发展形势，明确战略定位

准确把握发展形势，是科学谋划“十五五”发展的基础。当前，国际国内形势复杂多变，但危中有机，我们要立足XX实际，找准自身在全国、全省发展大局中的定位，为实现高质量发展奠定坚实基础。

(一)把握国际国内发展大势。从国际看，全球经济格局深度调整，新一轮科技革命和产业变革加速演进，国际竞争日益激烈。但同时，“一带一路”倡议深入推进，为我们拓展国际市场、加强国际合作带来了新机遇。从国内看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，构建新发展格局、推动共同富裕等战略部署，为我们提供了广阔的发展空间。我们要紧跟国家战略步伐，积极融入新发展格局，抓住机遇，应对挑战。

(二)分析XX县发展现状。“十四五”期间，XX县经济社会取得了显著发展，地区生产总值稳步增长，产业结构不断优化，民生福祉持续改善。但我们也要清醒地看到，仍存在产业竞争力不强、科技创新能力不足、城乡发展不平衡等问题。我们要正视这些问题，采取有效措施加以解决，为“十五五”时期发展积蓄力量。

(三)明确XX县战略定位。基于对发展形势的分析，XX县应立足自身资源禀赋和产业基础，明确战略定位。要打造成为区域重要的先进制造业基地，依托现有产业园区，培育壮大主导产业；成为现代农业示范县，发挥农业资源优势，推动农业现代化；成为生态宜居城市，加强生态环境保护，提升城市品质。通过明确战略定位，引领XX县“十五五”时期经济社会发展。

二、聚焦产业发展，构建现代化产业体系

产业是经济发展的根基。“十五五”时期，我们要把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持以科技创新为引领，全面推进传统产业转型升级，积极发展新兴产业，超前布局未来产业，加快构建现代化产业体系。

(一)推动传统产业转型升级。一是加强技术改造。加大对传统产业技术改造的支持力度，引导企业采用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量。设立技术改造专项资金，鼓励企业开展智能化改造、绿色化改造，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是优化产业结构。立足XX县传统产业基础，淘汰落后产能，培育壮大优势产业。推动制造业向产业链高端延伸，提高产品附加值；推动农业向产业化、品牌化方向发展，提升农业综合效益。通过优化产业结构，增强传统产业竞争力。三是培育龙头企业。实施龙头企业培育计划，加大对重点企业的扶持力度，培

育一批具有核心竞争力和行业影响力的龙头企业。鼓励龙头企业发挥引领作用，带动上下游企业协同发展，形成产业集群效应。

(二)积极发展新兴产业。一是培育新兴产业增长点。聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等新兴产业领域，加大招商引资力度，引进一批重大项目和优质企业，培育新兴产业增长点。加强与科研机构、高校的合作，推动科技成果转化，促进新兴产业发展。二是完善新兴产业配套。加强新兴产业园区建设，完善基础设施和公共服务配套，为新兴产业发展提供良好的承载平台。建立健全新兴产业服务体系，加强金融、人才、技术等要素保障，优化新兴产业发展环境。三是加强新兴产业人才培养。制定新兴产业人才培养引进政策，加大对高层次人才和创新团队的引进力度。加强与高校、职业院校的合作，开展订单式人才培养，为新兴产业发展提供人才支撑。

(三)超前布局未来产业。一是加强未来产业研究。成立未来产业研究机构，加强对未来产业发展趋势的研究，把握产业发展方向。组织专家学者、企业代表开展研讨交流，为XX县未来产业发展提供决策参考。二是谋划未来产业项目。结合XX县实际，谋划一批未来产业项目，提前布局人工智能、量子科技、区块链等前沿领域。加大对未来产业项目的资金投入和政策支持，推动项目落地实施。三是营造未来产业发展生态。加强未来产业创新平台建设，打造创新创业载体，营造良好的创新氛围。鼓励企业开展未来产业技术研发和应用示范，培育未来产业市场需求。

(四)加强产业融合发展。一是推动制造业与服务业融合。促进制造业与生产性服务业深度融合，发展工业设计、现代物流、供应链管理等新业态。推动制造业与生活性服务业融合，培育个性化

定制、体验式消费等新模式，拓展产业发展空间。二是促进农业与二三产业融合。大力发展农产品加工业，提高农产品附加值。推动农业与旅游、文化、康养等产业融合，发展休闲农业、乡村旅游等新业态，拓宽农民增收渠道。三是推进产业数字化和数字产业化。加快传统产业数字化转型，推动企业上云用数赋智。培育壮大数字经济产业，发展大数据、云计算、物联网等数字产业，推动数字经济与实体经济深度融合。

三、坚持创新驱动，增强发展新动能

创新是引领发展的第一动力。“十五五”时期，我们要深入实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，为XX县经济社会发展提供强大动力。

(一)加强科技创新平台建设。一是打造区域创新中心。加大对科技创新平台的投入，建设一批国家级、省级创新平台，打造区域创新中心。加强与高校、科研机构的合作，共建研发中心、产业技术创新联盟等创新平台，提升科技创新能力。二是培育企业研发机构。鼓励企业加大研发投入，建立企业技术中心、工程研究中心等研发机构。对新认定的企业研发机构给予资金支持和政策奖励，提高企业自主创新能力。三是推进创新创业载体建设。加快建设众创空间、孵化器、加速器等创新创业载体，为创新创业者提供良好的发展环境。举办创新创业大赛、创业培训等活动，激发创新创业活力。

(二)强化企业创新主体地位。一是加大对企业创新的支持力度。设立科技创新专项资金，加大对企业研发投入、技术创新、成果转化等方面的支持力度。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，降低企业创新成本。二是培育创新型企业。实施

创新型企业培育计划，培育一批高新技术企业、科技型中小企业和“专精特新”企业。加强对创新型企业的服务和指导，帮助企业解决创新发展中的困难和问题。三是鼓励企业开展产学研合作。引导企业与高校、科研机构建立产学研合作关系，开展关键核心技术攻关。支持企业参与国家和省级科技重大专项，提升企业在行业中的创新地位。

(三)加强创新人才队伍建设。一是完善人才政策体系。制定更加优惠的人才政策，加大对高层次人才和创新团队的引进力度。完善人才评价机制，建立以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系，激发人才创新活力。二是加强人才培养。加强与高校、职业院校的合作，开展订单式人才培养，培养一批适应XX县产业发展需求的专业技术人才。加大对现有人才的培训力度，定期组织人才参加各类培训和学术交流活动，提升人才素质。三是优化人才发展环境。加强人才服务保障，为人才提供住房、子女教育、医疗等方面的优惠政策。建设人才公寓、人才创新创业园等，为人才提供良好的工作和生活环境。

(四)促进科技成果转化。一是建立科技成果转化服务平台。搭建科技成果转化服务平台，整合科技成果、技术需求、人才资源等信息，为科技成果转化提供信息服务。加强与技术交易市场的对接，促进科技成果的市场化交易。二是完善科技成果转化机制。建立健全科技成果转化激励机制，对科技成果转化做出突出贡献的单位和个人给予奖励。鼓励高校、科研机构与企业开展科技成果转化合作，通过技术入股、转让等方式，实现科技成果的产业化应用。三是加大对科技成果转化的资金支持。设立科技成果转化基金，引导社会资本参与科技成果转化。对科技成果转化项目给予贷款贴息、

风险补偿等支持，降低科技成果转化风险。

(五)优化创新生态环境。一是加强知识产权保护。加大知识产权保护力度，严厉打击侵权行为，维护创新主体合法权益。加强知识产权宣传培训，提高企业和社会的知识产权意识。二是完善科技金融服务体系。建立多元化的科技金融服务体系，鼓励银行、保险、担保等金融机构加大对科技创新的支持力度。发展科技风险投资，引导社会资本投向科技创新领域。三是营造鼓励创新的社会氛围。加强科技创新宣传，弘扬创新精神，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的社会氛围。对在科技创新中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，激发全社会创新活力。

四、保障和改善民生，推进共同富裕

中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。“十五五”时期，我们要坚持以人民为中心的发展思想，把造福人民作为根本价值取向，在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。

(一)提高居民收入水平。一是促进就业创业。实施积极的就业政策，加大对就业创业的支持力度。加强职业技能培训，提高劳动者就业能力。鼓励创业带动就业，落实创业担保贷款、创业补贴等政策，激发创业活力。通过稳定就业，提高居民收入水平。二是优化收入分配结构。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，完善按要素分配政策制度。加大再分配调节力度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，缩小城乡、区域、行业收入差距。三是拓宽居民增收渠道。鼓励居民通过劳动、投资、创业等多种方式增收。发展农村集体经济，增加农民财产性收入。加强对低收入群体的帮扶，提高其收入水平，促进居民收入普遍增长。

(二)提升社会保障水平。一是完善社会保险体系。扩大社会

保险覆盖范围，提高社会保险待遇水平。加强养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险制度建设，完善城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，提高保障能力。二是健全社会救助体系。加强社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等制度。加大对困难群体的救助力度，保障其基本生活。加强残疾人、老年人、儿童等特殊群体的福利保障。三是发展商业保险。鼓励商业保险机构开发多样化的商业保险产品，满足居民多层次的保险需求。推动商业健康保险、商业养老保险等发展，作为社会保险的补充，提高居民保障水平。

(三)推进基本公共服务均等化。一是优化教育资源配置。加大教育投入，改善办学条件，优化教育资源布局。加强学前教育、义务教育、高中教育和职业教育统筹发展，提高教育质量。推进城乡教育一体化发展，缩小城乡教育差距。二是提高医疗卫生服务水平。加强医疗卫生基础设施建设，完善基层医疗卫生服务体系。提高医疗卫生人员素质，加强医疗人才培养和引进。推进分级诊疗制度建设，提高医疗卫生服务的可及性和公平性。三是加强公共文化体育服务。加大对公共文化体育设施建设的投入，完善公共文化体育服务网络。开展丰富多彩的文化体育活动，满足居民精神文化需求。推进文化体育服务均等化，让全体居民共享文化体育发展成果。

(四)巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。持续跟踪脱贫户和监测对象的收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，及时发现和解决返贫风险。对易返贫致贫人口实施常态化监测，做到早发现、早干预、早帮扶。二是推动乡村产业振兴。立足乡村资源优势，发展特色产业，培育壮大乡村产业。加强农业产业园区建设，推动农业产业化发展。

促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。三是加强农村基础设施和公共服务建设。加大对农村基础设施建设的投入，改善农村交通、水利、电力、通信等条件。加强农村公共服务建设，提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平，缩小城乡差距。

同志们，“十五五”时期是XX县经济社会发展的关键时期，我们肩负着重大历史使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚定信心，锐意进取，扎实工作，为实现XX县“十五五”时期经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化新XX而努力奋斗!

在乡镇“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话

同志们：

今年是“十四五”规划收官之年，在加紧落实规划目标任务的同时，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展，是我们当前的重要任务。习近平总书记强调，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验。我们XX镇也要立足当下，着眼未来，为“十五五”时期的发展谋篇布局。下面，我谈几点意见。

一、明晰方向，锚定发展新坐标

(一)顺应时代潮流，精准定位发展方向。当今时代，全球经济格局深度调整，国内经济发展进入新阶段。从宏观层面看，我国正加快构建新发展格局，推动高质量发展。XX镇虽地处一隅，但不能置身事外。我们必须敏锐捕捉时代脉搏，顺应国家发展大势。在产业选择上，契合国家对绿色发展、乡村振兴的战略导向，摒弃

高污染、高能耗产业，聚焦绿色农业、特色文旅等可持续发展领域。只有如此，我们才能在时代浪潮中找准定位，借势而上，实现镇域经济的跨越发展。

(二)立足镇域实际，科学设定发展目标。知己知彼，百战不殆。我们深入剖析XX镇的资源禀赋、产业基础和人口结构等实际情况。目前，我们的农业基础较为扎实，但产业化、现代化程度有待提升；文旅资源有一定特色，但开发利用还不够充分。基于这些现状，我们在“十五五”期间，将农业产业化率提升目标设定为XX%,文旅产业收入年均增长目标设定为XX%。同时，在民生领域，将居民人均可支配收入增速目标设定为高于经济增速XX个百分点，以此推动经济社会协调发展。

(三)对标先进地区，奋力追赶跨越发展。他山之石，可以攻玉。我们积极对标国内先进乡镇，如浙江的余村、山东的袁家村等。这些乡镇在生态经济、乡村旅游等方面取得了显著成就。通过对比发现，我们在产业融合度、品牌影响力等方面存在差距。为此，我们制定详细的追赶计划，在产业融合方面，力争在“十五五”期间实现三次产业融合发展项目数量增长XX个；在品牌建设上，打造

XX个在省内具有较高知名度的农产品品牌和文旅品牌，以品牌引领发展，缩小与先进地区的差距。

二、产业强镇，构建发展新格局

(一)深化农业现代化，夯实产业根基。一是提升农业科技水平。加大农业科技投入，引进先进的种植、养殖技术，提高农业生产效率。计划在“十五五”期间，建设XX个农业科技示范基地，推广应用XX项农业新技术，使农业科技进步贡献率提高至XX%。同时，加强与农业科研院校合作，建立产学研合作机制，为农业科

技成果转化提供支撑。二是推进农业产业化经营。培育壮大农业产业化龙头企业，引导企业与农户建立紧密的利益联结机制。到“十五五”末，力争新增XX家市级以上农业产业化龙头企业，带动农户数量增长XX%。此外，发展农产品精深加工，延长农业产业链，提高农产品附加值，使农产品加工转化率达到XX%以上。三是加强农业品牌建设。实施农业品牌战略，打造具有XX特色的农产品品牌。加强品牌策划、宣传和保护，提升品牌知名度和美誉度。在“十五五”期间，培育XX个省级知名农产品品牌，通过品牌效应提升农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收。

(二)培育新兴产业，激发发展活力。一是发展数字经济。抓住数字经济发展机遇，推动数字技术与实体经济深度融合。建设农村电商服务中心，培育电商人才，拓宽农产品销售渠道。到“十五五”末，实现农村电商销售额年均增长XX%。同时，利用大数据、物联网等技术，提升农业生产、管理和服务的智能化水平。二是壮大环保产业。随着环保要求日益提高，环保产业市场前景广阔。我们依托本地资源和产业基础，培育发展环保设备制造、环境修复等环保产业。在“十五五”期间，引进和培育XX家环保企业，使环保产业成为镇域经济新的增长点。三是拓展康养产业。XX镇生态环境优美，具有发展康养产业的优势。我们规划建设康养小镇，配套完善医疗、养老、休闲等设施。在“十五五”期间，吸引XX家康养企业入驻，打造具有区域影响力的康养产业基地，满足人们对健康养老的需求。

(三)升级传统产业，增强发展后劲。一是推动制造业转型升级。对现有的传统制造业进行技术改造，采用先进工艺和设备，提高产品质量和生产效率。在“十五五”期间，实施XX个制造业技

术改造项目，推动传统制造业向智能化、绿色化方向发展，使传统制造业产值年均增长XX%。二是提升服务业品质。优化服务业结构，提升传统服务业水平，发展现代服务业。加强商贸流通设施建设，打造XX个商业综合体。同时，发展金融、物流、信息服务等现代服务业，提高服务业对经济增长的贡献率，使服务业增加值占GDP比重达到XX%以上。三是促进产业融合发展。加强一二三产业之间的融合，发展观光农业、农产品加工业与乡村旅游相结合的产业模式。在“十五五”期间，打造XX条产业融合发展示范带，实现产业协同发展，提高产业整体竞争力。

(四)强化产业招商，注入发展动力。一是明确招商重点。围绕我镇的主导产业和新兴产业，制定精准的招商目录。重点引进农业产业化龙头企业、数字经济企业、环保企业等。在“十五五”期间，引进XX个投资规模超XX亿元的产业项目，为镇域经济发展注入强大动力。二是创新招商方式。采用产业链招商、以商招商、委托招商等多种方式，拓宽招商渠道。加强与行业协会、商会的联系，开展精准招商活动。同时，利用互联网平台，开展线上招商，提高招商效率和成功率。三是优化招商环境。完善基础设施建设，提高政务服务水平，为企业提供优质的营商环境。建立项目跟踪服务机制，及时解决企业在落地、建设和运营过程中遇到的问题。在“十五五”期间，将企业满意度提升至XX%以上，吸引更多企业来我镇投资兴业。

三、民生为本，共享发展新成果

(一)提高居民收入，促进共同富裕。一是拓宽就业渠道。加强就业培训，提高居民就业技能，增加就业机会。与企业合作，举办招聘会，提供更多就业岗位。在“十五五”期间，新增城镇就业

人数XX人，农村劳动力转移就业人数XX人，使居民工资性收入稳步增长。二是发展农村集体经济。盘活农村集体资产，发展特色产业，增加农村集体经济收入。通过分红等方式，提高农民财产性收入。到“十五五”末，实现所有村集体经济收入达到XX万元以上，让农民共享集体经济发展成果。三是完善收入分配制度。建立科学合理的收入分配机制，缩小城乡、行业和群体之间的收入差距。加大对低收入群体的扶持力度，通过社会保障、转移支付等手段，提高低收入群体收入水平，促进社会公平正义。

(二)优化公共服务，提升生活品质。一是加强教育事业发展。加大教育投入，改善办学条件，提高教育质量。新建和改扩建XX所学校，增加学位XX个。加强教师队伍建设，提高教师待遇，培养一批高素质教师队伍，使义务教育均衡发展水平显著提高。二是提升医疗卫生服务水平。完善医疗卫生服务体系，建设XX个标准化村卫生室和XX个社区卫生服务中心。加强医疗卫生人才培养，提高医疗技术水平。在“十五五”期间，使居民健康素养水平提升至XX%,人均预期寿命达到XX岁以上。三是丰富文化体育生活。建设文化活动中心、图书馆、体育馆等文化体育设施。组织开展丰富多彩的文化体育活动，满足居民精神文化需求。在“十五五”期间，举办各类文化体育活动XX场以上，提高居民文化生活满意度。

(三)加强社会保障，筑牢民生底线。一是完善社会保险体系。扩大社会保险覆盖范围，提高社会保险参保率。加强社保基金管理，确保基金安全。在“十五五”期间，使养老保险参保率达到XX%以上，医疗保险参保率稳定在XX%以上。二是加大社会救助力度。完善社会救助体系，加强对低保、特困人员、残疾人等困难群体的救助。提高救助标准，做到应保尽保。在“十五五”期间，使困难

群体救助覆盖率达到XX%以上，保障困难群体基本生活。三是发展养老服务事业。建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。新建XX所养老院，增加养老床位XX张。推广居家养老服务，为老年人提供便捷的养老服务，使养老服务水平显著提升。

(四)推进乡村振兴，建设美丽乡村。一是加强农村基础设施建设。加大农村水、电、路、气、通信等基础设施建设投入。在“十五五”期间，实现农村自来水普及率达到XX%以上，农村公路硬化率达到XX%以上，农村4G网络覆盖率达到XX%以上，改善农村生产生活条件。二是改善农村人居环境。开展农村人居环境整治行动，加强农村垃圾、污水治理，推进“厕所革命二到“十五五”末，使农村生活垃圾无害化处理率达到XX%以上，农村生活污水治理率达到XX%以上，卫生厕所普及率达到XX%以上，建设美丽宜居乡村。三是培育文明乡风。加强农村精神文明建设，开展文明村镇、文明家庭等创建活动。弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度。

四、强化治理，营造发展新环境

(一)加强社会治理，维护社会稳定。一是完善社会治理体系。构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局。加强基层治理能力建设，提高基层社会治理水平。在“十五五”期间，实现镇、村(社区)社会治理体系规范化建设达标率达到XX%以上。二是加强矛盾纠纷化解。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷。加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合，提高矛盾纠纷化解效率。在“十五五”期间，使

矛盾纠纷化解率达到XX%以上，确保社会和谐稳定。三是加强社会治安防控。完善社会治安防控体系，加强治安巡逻，打击各类违法犯罪活动。推进“雪亮工程”建设，提高社会治安防控智能化水平。在“十五五”期间，使刑事案件发案率下降XX%以上，增强人民群众安全感。

(二)加强生态治理，守护绿水青山。一是加强环境污染防治。加大大气、水、土壤污染防治力度。严格落实环保责任制，加强环境监管执法。在“十五五”期间，使空气质量优良天数比例达到XX%以上，地表水水质达标率达到XX%以上，土壤环境质量总体保持稳定。二是推进生态修复。加强矿山生态修复、森林生态修复等工作。加大植树造林力度，提高森林覆盖率。在“十五五”期间，完成矿山生态修复面积XX亩，新增造林面积XX亩，改善生态环境质量。三是推动绿色发展。倡导绿色生产生活方式，发展循环经济。推广绿色建筑、绿色出行等。在“十五五”期间，使单位GDP能耗下降XX%以上，资源循环利用率提高至XX%以上，实现经济发展与生态环境保护双赢。

(三)加强安全治理，保障发展安全。一是强化安全生产监管。落实安全生产责任制，加强对企业、学校、医院等重点领域的安全生产监管。开展安全生产专项整治行动，及时消除安全隐患。在“十五五”期间，使安全生产事故起数和死亡人数下降XX%以上，保障人民生命财产安全。二是加强食品安全监管。完善食品安全监管体系，加强对食品生产、流通、销售等环节的监管。加大食品安全抽检力度，提高食品安全保障水平。在“十五五”期间，使食品安全抽检合格率达到XX%以上，确保人民群众“舌尖上的安全”。三是加强应急管理能力建设。完善应急预案体系，加强应急救援队

伍建设，提高应急救援能力。开展应急演练，提高应对突发事件的能力。在“十五五”期间，组织开展各类应急演练XX次以上，提升应急管理水平。

同志们，“十五五”时期是XX镇发展的关键时期。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神，坚定信心，真抓实干，奋力开创XX镇经济社会发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献XX力量!

谢谢大家!

在2025年“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话

同志们：

“十四五”即将收官，“十五五”的大幕正徐徐拉开。当前，xx经济社会发展正处于关键的转型期与机遇期。在这承上启下的重要节点，我们齐聚于此，共同探讨“十五五”时期的发展蓝图，意义重大而深远。这不仅关乎XX能否在新发展阶段抢占先机、赢得主动，更关系到全省人民对美好生活的向往能否实现。下面，我讲几点意见，与大家共同交流，期望能为XX“十五五”发展提供有益思路。

一、锚定目标，精准把握发展方向

明确合理的发展目标，是引领XX“十五五”经济社会发展的关键所在。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，科学设定目标体系，确保发展方向不

偏、动力不竭。

(一)经济增长目标：稳健提升，质效并重。在经济增长方面，我们要追求速度与质量的有机统一。依据XX当前经济发展态势以及未来发展潜力，“十五五”期间，全省GDP预期增速应设定在XX%左右较为适宜。这一增速既充分考虑了国内国际经济形势的复杂性与不确定性，也契合XX加快产业转型升级、推动经济高质量发展的内在需求。从产业结构优化来看，我们要持续加大对战略性新兴产业的培育力度，力争到“十五五”末，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到XX%以上，使其成为推动经济增长的核心力量。同时，传统产业的转型升级步伐也要加快，通过技术改造、数字化赋能等手段，提高传统产业的生产效率与产品附加值，确保传统产业在经济增长中持续发挥稳定支撑作用。

(二)创新驱动目标：加大投入，激发活力。创新是引领发展的第一动力。为强化创新驱动发展，“十五五”期间，全省研发投入强度需提升至XX%以上。加大研发投入，一方面要依靠政府的引导与支持，持续增加财政科技投入，确保财政科技支出增速高于财政经常性收入增速；另一方面，要充分调动企业的创新积极性，鼓励企业加大研发投入，建立健全企业研发投入激励机制，对研发投入强度高的企业给予税收优惠、财政补贴等政策支持。在创新平台建设方面，要全力打造一批具有国际影响力的创新平台，力争新增国家级创新平台XX家以上，省级创新平台XX家以上，为科技创新提供坚实的载体支撑。此外，还要加强创新人才队伍建设，通过实施人才培养计划、人才引进政策等，吸引和留住一批高层次创新人才，为创新驱动发展提供智力保障。

(三)民生保障目标：普惠共享，增进福祉。民生福祉是发展

的根本目的。在“十五五”期间，我们要持续提高居民收入水平，确保城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步，不断缩小城乡、区域收入差距。在就业方面，要千方百计扩大就业容量，提高就业质量，力争每年城镇新增就业人数达到XX万人以上，城镇调查失业率控制在XX%以内。为实现这一目标，我们要积极推动产业发展与就业创业协同联动，通过发展新兴产业、扶持中小企业等方式，创造更多的就业岗位。同时，加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，缓解就业结构性矛盾。在社会保障方面，要进一步完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在XX%以上，不断扩大社会保障覆盖范围，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

二、聚焦重点，全力推进关键任务

明确目标后，我们需聚焦重点任务，集中力量攻坚克难，确保“十五五”时期各项工作有序推进、取得实效。

(一)推动产业升级，增强经济发展动能、产业是经济发展的根基。“十五五”期间，我们要把产业升级作为推动经济高质量发展的重中之重，加快构建现代化产业体系，提升产业核心竞争力。一是壮大战略性新兴产业。战略性新兴产业代表着未来产业发展的方向。我们要加大对新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业的培育力度，推动其规模化、集群化发展。在新一代信息技术产业方面，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，培育壮大人工智能、大数据、云计算等新兴业态，推动数字经济与实体经济深度融合。在生物医药产业方面，要加强创新药物研发，提升高端医疗器械制造水平，培育一批具有国际竞争力的生物医药企业。在新能源产业方面，要大力发展太阳

能、风能、水能等清洁能源，提高新能源在能源消费结构中的比重，同时加快新能源汽车产业发展，打造完整的新能源汽车产业链。在新材料产业方面，要突破一批关键核心技术，提高高性能材料的自给率，满足高端制造业发展需求。在高端装备制造产业方面，要加强自主创新能力建设，提高重大技术装备的国产化水平，推动装备制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展。二是优化传统产业结构。传统产业是XX经济的重要支撑。我们要通过技术改造、数字化转型等手段，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。在钢铁、化工、建材等传统产业领域，要加大技术改造投入，推广应用先进适用技术，提高生产效率，降低能源消耗，减少污染物排放。同时，加快传统产业数字化转型步伐，利用互联网、大数据、人工智能等技术，对企业生产流程、管理模式进行全方位改造，提升企业智能化管理水平和市场响应能力。例如，推动钢铁企业建设智能工厂，实现生产过程的自动化、智能化控制；推动化工企业建设数字化供应链管理系统，提高供应链协同效率。此外，还要加强传统产业品牌建设，培育一批具有XX特色的知名品牌，提高传统产业产品附加值和市场竞争力。三是发展现代服务业。现代服务业是经济发展的新引擎。我们要加快发展现代物流、金融服务、科技服务、文化旅游等现代服务业，提高服务业发展质量和水平。在现代物流方面，要加强物流基础设施建设，完善物流网络布局，培育壮大一批具有国际竞争力的物流企业，提高物流效率，降低物流成本。在金融服务方面，要加大金融创新力度，优化金融资源配置，提高金融服务实体经济的能力。加强资本市场建设，推动企业上市融资，拓宽企业融资渠道。在科技服务方面，要培育壮大科技中介服务机构，完善科技成果转化服务体系，促进科技与经济深度融合。

在文化旅游方面，要深入挖掘XX丰富的文化旅游资源，打造一批具有国际影响力的文化旅游品牌，推动文化旅游产业融合发展，提升XX文化旅游产业的知名度和美誉度。四是促进产业融合发展。产业融合是产业发展的新趋势。我们要积极推动制造业与服务业融合发展、一二三产业融合发展，培育新业态、新模式。在制造业与服务业融合发展方面，要鼓励制造业企业向服务型制造转型，开展个性化定制、总集成总承包、全生命周期管理等服务，提高产品附加值和市场竞争力。例如，推动汽车制造企业开展汽车租赁、售后服务等业务，实现从产品制造商向综合服务商的转变。在一二三产业融合发展方面，要以农业为基础，推动农产品加工业、乡村旅游、农村电商等产业发展，延长农业产业链，提高农业综合效益。例如，建设一批现代农业产业园，发展农产品精深加工，打造乡村旅游精品线路，促进农村一二三产业融合发展。

(二)促进区域协调，优化发展空间格局

区域协调发展是实现全省经济社会可持续发展的重要保障。“十五五”期间，我们要进一步优化区域发展空间格局，推动区域协调发展向更高水平迈进。一是强化区域发展战略引领。充分发挥“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的引领作用。武汉作为“一主”,要进一步增强城市综合实力和辐射带动能力，加快建设国家中心城市和国际化大都市。要加大科技创新投入，提升科技创新能力，打造具有全球影响力的产业创新高地。加强交通、能源、信息等基础设施建设，完善城市功能配套，提高城市治理水平。襄阳、宜昌作为“两翼”,要加快省域副中心城市建设，提升产业发展水平，增强综合实力和竞争力。要加强与武汉的对接合作，实现优势互补、协同发展。在产业发展上，襄阳要重点发展汽车、

装备制造等产业，宜昌要重点发展化工、生物医药等产业。同时，要加强对周边地区的辐射带动，推动区域一体化发展。在全域协同方面，要加强全省各地之间的产业协作、基础设施互联互通、生态环境共保共治，形成全省一盘棋的发展格局。二是推进区域产业协同发展。根据不同区域的资源禀赋、产业基础和功能定位，推动区域产业协同发展。在武汉都市圈，要加强产业分工协作，形成优势互补的产业发展格局。武汉要重点发展高端制造业、现代服务业和科技创新产业，周边城市要承接武汉产业转移，发展配套产业。例如，孝感要积极承接武汉汽车零部件产业转移，打造汽车零部件产业集群；鄂州要依托顺丰机场，发展临空经济产业。在“襄十随神”城市群，要以汽车、装备制造、新能源等产业为重点，加强产业协同创新，提升产业竞争力。在“宜荆荆恩”城市群，要以化工、生物医药、文化旅游等产业为重点，推动产业转型升级，实现绿色发展。同时，要加强跨区域产业园区建设，促进产业要素自由流动，提高产业协同发展水平。三是加强区域基础设施互联互通。基础设施互联互通是区域协调发展的重要支撑。“十五五”期间，要加快推进交通、能源、信息等基础设施建设，提高区域基础设施一体化水平。在交通方面，要加快高速公路、铁路、城市轨道交通等交通基础设施建设，构建便捷高效的综合交通运输体系。加强武汉与周边城市的交通联系，实现1小时通勤圈。在能源方面，要加强能源输送网络建设，提高能源保障能力。推进西气东输、西电东送等能源工程建设，优化能源资源配置。在信息方面，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，实现全省5G网络全覆盖，提高信息通信服务水平。加强区域信息共享平台建设，促进信息资源互联互通，推动数字经济协同发展。四是推动区域公共服务共建共享。

公共服务共建共享是区域协调发展的重要内容。要加强区域教育、医疗、文化等公共服务资源的均衡配置，提高公共服务水平。在教育方面，要加强区域教育合作交流，推动优质教育资源共享。建立区域教育联盟，开展教师交流、学生交流等活动，提高教育教学质量。在医疗方面，要加强区域医疗卫生合作，建立区域医疗联合体，实现医疗资源共享、检查检验结果互认。加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗卫生服务能力。在文化方面，要加强区域文化资源整合，打造一批具有区域特色的文化品牌。举办区域文化活动，促进文化交流与合作，丰富人民群众精神文化生活。

(三)加强生态保护，推动绿色可持续发展

生态环境保护是关系中华民族永续发展的千年大计。“十五五”期间，我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护与治理，推动绿色发展，建设美丽X。一是强化生态系统保护修复。加强对森林、湿地、河流等生态系统的保护修复。严格落实森林资源保护制度，加强森林资源监管，提高森林覆盖率。实施森林质量精准提升工程，加强中幼林抚育和退化林修复，提高森林生态系统质量和服务功能。加强湿地保护与修复，建立健全湿地保护体系，保护湿地生物多样性。推进河流湖泊生态修复，加强水土流失治理，改善水生态环境。例如，实施长江、汉江生态廊道建设工程，加强沿江、沿河生态保护与修复，打造绿色生态屏障。二是加大环境污染防治力度。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。在大气污染防治方面，要加强工业污染源治理，推进重点行业超低排放改造，加强机动车尾气污染治理，严格控制扬尘污染，提高空气质量优良天数比例。在水污染防治方面，要加强工业废水、生活污水治理，推进城镇污水处理设施建设与提标改造，加强农村生活污水

治理，确保水环境质量持续改善。在土壤污染防治方面，要加强土壤污染源头管控，开展土壤污染状况详查，推进土壤污染治理与修复，保障土壤环境安全。同时，要加强农业面源污染防治，推广绿色农业生产方式，减少农药、化肥使用量，提高农业废弃物资源化利用水平。三是推动绿色低碳发展。加快推进经济社会发展全面绿色转型。大力发展绿色产业，推动传统产业绿色化改造，培育壮大节能环保、新能源等绿色产业。加强能源消费总量和强度双控，推进能源结构调整，提高清洁能源消费比重。积极推进碳排放权交易市场建设，完善碳排放权交易机制，引导企业降低碳排放。加强绿色建筑推广应用，提高新建建筑绿色标准执行率。倡导绿色出行方式，鼓励公众优先选择公共交通、自行车等绿色出行方式，减少机动车尾气排放。四是完善生态环境保护制度。建立健全生态环境保护制度体系，为生态环境保护提供制度保障。完善生态环境监测体系，加强生态环境监测能力建设，实现生态环境监测全覆盖。建立健全生态环境执法监管机制，加强生态环境执法力度，严厉打击各类环境违法行为。完善生态补偿机制，建立健全流域上下游横向生态补偿制度，促进生态保护与经济发展协调共进。加强生态环境保护宣传教育，提高公众生态环境保护意识，形成全社会共同参与生态环境保护的良好氛围。

(四)提升社会治理，营造和谐稳定环境

社会治理是国家治理的重要组成部分。“十五五”期间，我们要加强和创新社会治理，提高社会治理效能，营造和谐稳定的社会环境。一是加强基层社会治理。基层是社会治理的基础和重心。要加强基层党组织建设，发挥基层党组织在社会治理中的领导核心作用。完善基层民主协商制度，拓宽群众参与社会治理渠道，提高基

层治理民主化水平。加强社区工作者队伍建设，提高社区工作者服务能力和水平。推进社区信息化建设，打造智慧社区，提高社区治理智能化水平。例如，建立社区居民议事会制度，让居民参与社区事务决策，提高社区治理的针对性和实效性。二是创新社会治理方式。积极运用现代信息技术，创新社会治理方式。推进社会治理大数据应用，建立健全社会治理大数据平台，整合各类社会治理数据资源，实现数据共享、业务协同。加强人工智能、物联网等技术在社会治理中的应用，提高社会治理的精准性和效率。例如，利用人工智能技术开展舆情监测与分析，及时掌握社会动态；利用物联网技术加强对重点场所、重点人员的监管，提高社会治安防控能力。同时，要加强社会信用体系建设，完善信用信息共享平台，建立健全守信激励和失信惩戒机制，营造诚实守信的社会环境。三是强化公共安全保障。公共安全是人民安居乐业的基本保障。要加强安全生产监管，严格落实安全生产责任制，加强对危险化学品、矿山、建筑施工等重点行业领域的安全监管，防范和遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，建立健全食品药品安全监管体系，加强源头治理，确保人民群众饮食用药安全。加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理体制机制，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。加强应急管理体系建设，提高突发事件应对能力，完善应急预案，加强应急演练，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。四是促进社会和谐稳定。加强和改进新形势下群众工作，及时解决群众合理诉求，维护群众合法权益。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合，及时化解各类矛盾纠纷。加强对特殊人群的关爱帮扶，做好社区矫正、安置帮教、心理疏导等工作，促进社会和谐稳定。加

强民族团结进步创建工作，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。加强宗教事务管理，依法依规开展宗教活动，维护宗教领域和谐稳定。

三、强化保障，夯实发展坚实基础

“十五五”时期的发展目标宏伟、任务艰巨，要确保各项工作顺利推进，必须强化保障措施，为经济社会发展提供坚实支撑。

(一)加强政策支持，优化发展环境

政策是推动经济社会发展的重要手段。我们要加强政策研究与制定，为“十五五”发展提供有力政策支持。一是完善产业扶持政策。围绕战略性新兴产业培育、传统产业转型升级、现代服务业发展等重点任务，制定完善产业扶持政策。加大财政资金投入，设立产业发展专项资金，对符合产业发展方向的企业和项目给予资金支持。完善税收优惠政策，对战略性新兴产业企业、高新技术企业等给予税收减免、优惠税率等政策支持。加强金融政策支持，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放，创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道。例如，设立产业引导基金，通过参股、融资担保等方式，引导社会资本投向重点产业领域。二是制定区域协调发展政策。为推动区域协调发展，要制定实施差别化的区域政策。对武汉都市圈、“襄十随神”城市群、“宜荆荆恩”城市群等不同区域，在产业布局、基础设施建设、公共服务供给等方面给予不同的政策支持。加大对革命老区、民族地区、贫困地区等特殊区域的扶持力度，促进区域均衡发展。例如，对革命老区在基础设施建设、产业发展等方面给予专项财政资金支持，推动革命老区加快发展。三是优化营商环境政策。营商环境是区域竞争力的重要体现。我们要持续优化营商环境，制定完善相关政策措施。深化“放管服”改革，简化行

政审批流程，提高政务服务效率。加强知识产权保护，完善知识产权保护制度，加大对侵权行为的打击力度，营造良好的创新创业环境。建立健全企业服务机制，加强对企业的跟踪服务，及时解决企业发展中遇到的困难和问题。

(二)强化要素保障，破解发展瓶颈。要素资源是经济社会发展的物质基础。“十五五”期间，我们要统筹各类要素配置，提升资源利用效率，为高质量发展提供坚实支撑。一是强化土地资源集约利用。坚持节约集约用地原则，严格落实国土空间规划，优化土地利用结构。实施建设用地总量和强度双控行动，优先保障重大项目、民生工程和战略性新兴产业用地需求。推进低效用地再开发，加大闲置土地处置力度，通过腾笼换鸟、二次开发等方式，提高土地利用效率。例如，对工业园区内容积率低于国家标准的低效用地，实施升级改造或产业置换，推动土地资源向优质产业集聚。同时，探索农村集体经营性建设用地入市机制，拓宽土地供应渠道，保障乡村振兴和城乡融合发展用地需求。二是加强能源资源统筹调配。立足“双碳”目标，优化能源生产和消费结构。加强煤炭清洁高效利用，有序推进煤电节能降碳改造，提高能源转换效率。加快发展光伏、风电、氢能等可再生能源，建设一批百万千瓦级风光电基地，力争到“十五五”末，可再生能源发电装机占比达到XX%以上。完善能源输送网络，推进特高压输电线路、天然气主干管网建设，增强能源跨区域调配能力。加强能源储备体系建设，建立健全原油、天然气、煤炭应急储备制度，保障能源供应安全稳定。三是提升水资源保障能力。坚持节水优先、空间均衡原则，加强水资源管理和保护。实施水资源消耗总量和强度控制，推进节水型社会建设，提高水资源利用效率。加强水源工程建设，加快重点水库、引调水工

程建设步伐，提高水资源统筹调配和应急保障能力。例如，推进鄂北水资源配置工程后续配套建设，优化水资源区域分布，缓解鄂北地区水资源短缺问题。加强水生态修复和治理，实施长江、汉江岸线修复工程，保护水生态环境。严格落实河湖长制，加强河湖管理和保护，确保水资源可持续利用。四是激活数据要素价值潜能。数据作为新型生产要素，是推动经济社会发展的重要驱动力。要加强数据资源整合和开发利用，建设全省统一的公共数据平台，推动跨部门、跨区域数据共享交换。培育数据要素市场，建立数据确权、交易、流通等制度体系，鼓励企业开展数据采集、加工、分析等服务，释放数据要素价值。例如，在制造业领域，推动企业利用工业大数据优化生产流程、提升产品质量；在服务业领域，利用消费大数据精准把握市场需求、创新服务模式。加强数据安全保障，建立健全数据安全管理制度，加强数据安全技术防护，防范数据安全风险。

(三)筑牢人才支撑，激发创新活力。人才是第一资源，是推动高质量发展的核心要素。“十五五”期间，我们要深入实施人才强省战略，打造高素质人才队伍。一是加大人才引进力度。围绕全省重点产业和关键领域，制定实施更加积极、开放、有效的人才引进政策。突出“高精尖缺”导向，精准引进一批具有国际视野、掌握核心技术的战略科学家、科技领军人才和创新团队。完善人才引进服务保障机制，为引进人才提供住房、子女教育、医疗等方面的优惠政策，解决后顾之忧。例如，设立“楚天学者”特聘岗位，面向全球吸引高层次人才；建立“人才服务绿色通道”,为引进人才提供一站式服务。同时，加强与高校、科研机构的合作，通过共建研发平台、联合培养等方式，柔性引进国内外优秀人才。二是强化

人才培养体系。坚持自主培养与引进相结合，构建多层次、多类型的人才培养体系。加强高等教育与产业发展对接，调整优化高校学科专业设置，重点培养一批适应战略性新兴产业、现代服务业发展需求的专业人才。深化产教融合、校企合作，建立一批国家级和省级产教融合型企业，建设职业教育集团，培养大批高素质技术技能人才。例如，在武汉东湖新技术开发区建设产教融合示范区，推动高校、科研机构与企业联合开展人才培养和技术创新。加强基层人才队伍建设，实施“乡村振兴人才支持计划”,培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；加强医疗卫生人才培养，提升基层医疗卫生服务能力。三是完善人才评价激励机制。打破“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的评价体系，建立以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价机制。对科研人才，重点评价其科研成果的实际应用价值和对产业发展的贡献；对企业经营管理人才，重点评价其经营业绩和市场竞争力；对技能人才，重点评价其职业技能水平和解决实际问题的能力。完善人才激励政策，加大对科技创新人才的奖励力度，鼓励企业通过股权、期权等方式激励人才。例如，对在关键核心技术攻关中取得重大突破的团队和个人，给予重奖；对高新技术企业科研人员实施股权和分红激励，激发创新热情。四是优化人才发展生态。营造尊重人才、鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让人才引得进、留得住、用得好。加强人才交流平台建设，举办各类学术会议、产业论坛、创新创业大赛等活动，为人才提供交流合作的机会。例如，举办“中国光谷国际人才交流大会”,搭建全球人才交流合作平台。加强知识产权保护，加大对侵权行为的打击力度，维护人才合法权益。完善人才荣誉制度，对作出突出贡献的人才授予荣誉称号，增强人才的成就感和归属感。

四、深化协同，凝聚发展强大合力

“十五五”发展是一项系统工程，需要全省上下协同联动、形成合力。我们要强化责任担当，加强统筹协调，确保各项任务落地见效。

(一)压实工作责任，强化考核督导。各级各部门要切实把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来，明确职责分工，细化目标任务，制定具体实施方案，确保“十五五”规划各项工作有序推进。建立健全考核评价机制，将“十五五”目标任务纳入地方政府和部门绩效考核体系，加强对重点任务、重大项目的跟踪督导，定期通报进展情况，对工作不力的单位和个人进行问责。同时，加强对规划实施情况的评估，根据经济社会发展形势变化，及时调整完善规划内容，提高规划的科学性和指导性。

(二)加强区域协作，深化开放合作。坚持内外联动、双向开放，加强与周边省份和长江经济带沿线省市的协作配合，共同推进区域产业协作、基础设施互联互通、生态环境共保共治。积极融入“一带一路”建设，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来、人文交流，拓展国际市场空间。例如，依托中欧班列(武汉),扩大XX产品出口规模；加强与东盟国家在农业、制造业等领域的合作，建立境外产业园区。深化与长三角、珠三角等发达地区的合作，承接产业转移，引进先进技术和管理经验，提升XX产业发展水平。

(三)动员社会参与，汇聚各方力量。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。鼓励企业积极参与“十五五”建设，在产业升级、科技创新、绿色发展等方面发挥主力军作用。引导社会组织、中介机构等社会力量

参与社会治理、公共服务等领域，形成共建共治共享的社会治理格局。加强舆论宣传引导，通过新闻媒体、网络平台等渠道，广泛宣传“十五五”发展的目标任务和政策举措，凝聚全社会共识，营造良好的发展氛围。

同志们，“十五五”时期是XX开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，牢记嘱托、感恩奋进，锚定目标、真抓实干，奋力谱写XX“十五五”经济社会高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出XX更大贡献!。

谢谢大家!

乡党委书记在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲

同志们：

今年是“十四五”规划收官之年，在加紧落实规划目标任务的同时，我们也要科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。习近平总书记强调，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义的重要政治优势。今天，我们齐聚于此，共商XX乡“十五五”发展大计，意义重大。下面，我谈几点想法。

一、锚定战略方向，精准定位发展目标

(一)把握时代脉搏，契合国家战略布局。在当今复杂多变的国际形势和国内经济转型的关键时期，XX乡必须紧跟国家发展步伐。“十五五”时期，国家强调高质量发展、构建新发展格局等战略方向。我们要把XX乡的发展融入国家战略大局，在区域协调发展、乡村振兴等战略中找准定位。在京津冀协同发展的大框架下，我们要思考如何承接产业转移，加强与周边地区的经济联系，实现资源共享、优势互补，为XX乡的经济增长开辟新路径。同时，积极响应乡村振兴战略，以农业农村现代化为目标，提升农业产业竞争力，改善农村人居环境，促进城乡融合发展。

(二)立足XX实际，明确特色发展路径。XX乡有自身独特的资源和产业基础。我们要深入挖掘这些优势，制定符合乡情的发展路径。从产业结构来看，目前我们的农业、工业和服务业都有一定规模，但还存在发展不平衡不充分的问题。在农业方面，要发挥现有农业产业的优势，推动农业产业升级，打造特色农产品品牌，提高农产品附加值；工业上，优化工业布局，培育壮大本地优势产业，推动传统工业向绿色化、智能化转型；服务业则要围绕居民生活需求和产业发展需求，拓展服务领域，提升服务质量。通过对各产业的精准定位和差异化发展，走出一条具有XX乡特色的发展道路。

(三)设定量化指标，确保目标科学可达。为了使“十五五”发展目标具有可操作性和可衡量性，我们要设定一系列量化指标。在经济增长方面，规划在“十五五”期间，全乡地区生产总值年均增长XX%以上，财政收入年均增长XX%以上。在产业发展上，

农业现代化水平显著提高，农产品加工转化率达到XX%以上；工业增加值占地区生产总值的比重稳定在XX%左右，战略性新兴产

业增加值占工业增加值的比重提高到XX%以上；服务业增加值占地区生产总值的比重提升至XX%以上。在民生领域，居民人均可支配收入年均增长XX%以上，城乡登记失业率控制在XX%以内。通过这些具体指标，为全乡发展提供明确的行动指南，确保各项目标任务能够如期实现。

二、聚焦产业升级，构建现代产业体系

(一)强化农业基础，推动农业高质发展。一是提升农业科技水平。加大对农业科技的投入，提高农业生产的智能化、机械化程度。引进先进的农业生产设备和技术，推广精准农业，实现对农作物生长环境的精准监测和调控。通过建设智慧农业示范基地，带动全乡农业科技水平的提升，提高农业生产效率，降低生产成本。到“十五五”末，力争全乡农业科技进步贡献率达到XX%以上。二是优化农业产业结构。根据市场需求和本地资源优势，调整农业产业结构。稳定粮食生产的同时，适度扩大经济作物种植面积，发展特色养殖产业。培育壮大蔬菜、水果、花卉等优势产业，打造一批特色农产品生产基地。推动农业产业多元化发展，提高农业产业的抗风险能力和市场竞争力。三是发展农业产业化经营。加强农业产业化龙头企业培育，鼓励企业与农户建立紧密的利益联结机制。通过“企业+合作社+农户”等模式，实现农产品生产、加工、销售一体化经营。延长农业产业链，提高农产品附加值，增加农民收入。到“十五五”末，力争培育XX家以上省级农业产业化龙头企业。

(二)推动工业转型，增强工业发展动能。一是促进传统产业升级。针对现有传统工业企业，引导其加大技术改造投入，采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和生产效率。推动传统制造业向智能制造、绿色制造转型，降低能源消耗和环境污染。鼓励企

业开展产学研合作，加强技术创新，提升企业核心竞争力。二是培育新兴产业集群。结合XX乡的产业基础和发展潜力，积极培育新兴产业集群。重点发展新能源、新材料、高端装备制造等产业，通过政策扶持、招商引资等方式，吸引相关企业入驻。加强产业园区建设，完善基础设施和配套服务，为新兴产业发展提供良好的平台。三是加强企业创新能力建设。加大对企业创新的支持力度，鼓励企业建立研发中心，开展自主创新。设立科技创新专项资金，对企业的科技创新项目给予补贴和奖励。加强知识产权保护，激发企业创新活力。到“十五五”末，力争全乡规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重达到XX%以上。

(三)拓展服务领域，繁荣现代服务业态。一是发展农村电商。

加强农村电商基础设施建设，完善农村物流配送体系。培育农村电商人才，引导农民和农业企业开展电商业务。通过电商平台，拓宽农产品销售渠道，提高农产品知名度和市场占有率。到“十五五”末，力争实现农产品电商销售额年均增长XX%以上。二是提升商贸服务业。优化XX商业布局，建设一批特色商业街区和综合商贸市场。引进知名商业品牌，提升商贸服务业的档次和水平。鼓励发展连锁经营、电子商务等新型商业模式，促进商贸服务业的创新发展。三是培育文旅产业。挖掘XX乡的历史文化和自然资源，发展乡村旅游、文化旅游等产业。打造一批具有特色的旅游景点和旅游线路，加强旅游基础设施建设，提高旅游服务质量。通过文旅产业的发展，带动餐饮、住宿、购物等相关产业的繁荣。

(四)加强产业融合，实现协同联动发展。一是推动一二三产业融合。以农业为基础，通过发展农产品加工业和农村服务业，实现一二三产业的深度融合。建设一批农村产业融合发展示范园，培

育一批产业融合发展主体。鼓励企业开展农业观光、农事体验等活动，拓展农业的多功能性。二是促进产城融合发展。将产业发展与城乡建设有机结合，以产业发展带动城乡人口集聚，以城乡建设为产业发展提供支撑。完善城乡基础设施和公共服务，提高城乡的承载能力和吸引力。推动产业园区与城乡的融合发展，实现产城互动、协同发展。三是加强区域产业合作。积极参与区域产业分工，加强与周边地区的产业合作。建立产业合作机制，开展产业对接活动，实现资源共享、优势互补。通过区域产业合作，提升XX乡在区域经济发展中的地位和影响力。

三、坚持创新驱动，激发发展内生动力

(一)加强科技创新投入。一是设立专项基金。乡政府设立科技创新专项资金，每年按照一定比例增长，用于支持企业的科技创新项目、研发平台建设和科技人才培养。专项资金重点向高新技术企业、科技型中小企业倾斜，鼓励企业加大研发投入，开展核心技术攻关。二是引导社会资本投入。出台相关政策，引导金融机构加大对科技创新的信贷支持，鼓励风险投资、私募股权投资等社会资本参与科技创新项目。建立科技金融服务平台，为企业提供融资对接、知识产权质押融资等服务，拓宽企业融资渠道。三是鼓励企业加大研发投入。对企业研发投入给予税收优惠、财政补贴等政策支持，引导企业建立研发准备金制度，提高企业自主创新能力。到“十五五”末，力争全乡规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重达到XX%以上。

(二)培育创新主体。一是壮大高新技术企业队伍。制定高新技术企业培育计划，建立高新技术企业后备库。对入库企业进行重点培育和辅导，帮助企业完善研发体系、提升创新能力，积极巾报

高新技术企业认定。通过政策扶持、资金支持等方式，鼓励企业加大研发投入，开展技术创新，推动企业向高新技术企业转型。二是发展科技型中小企业。加强对科技型中小企业的培育和扶持，为企业提供创业辅导、技术服务、市场开拓等方面的支持。鼓励高校、科研机构的科技人员和大学生创办科技型中小企业，营造大众创业、万众创新的良好氛围。至十五五”末，力争全乡科技型中小企业数量达到xx家以上。三是支持创新型领军企业发展。选择一批具有较强创新能力和市场竞争力的企业，作为创新型领军企业进行重点培育。通过政策引导、资源倾斜等方式，支持企业开展前沿技术研究和关键核心技术攻关，打造具有国际竞争力的创新型企业。

(三)搭建创新平台。一是建设产业创新平台。围绕XX乡的主导产业，建设一批产业创新平台，如产业技术创新联盟、工程技术研究中心、企业技术中心等。通过创新平台，整合产业链上下游资源，开展协同创新，突破产业发展的关键技术瓶颈，提升产业整体创新能力。二是打造创新创业孵化平台。建设创新创业孵化基地，为初创企业提供办公场地、创业辅导、技术支持、融资对接等一站式服务。鼓励高校、科研机构在孵化基地设立创新创业团队，促进科技成果转化和创新创业人才培养。至「十五五”末，力争孵化基地入驻企业达到XX家以上。三是加强产学研合作平台建设。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作平台。通过合作平台，开展人才培养、技术研发、成果转化等活动，促进科技资源与产业需求的有效对接。鼓励企业与高校、科研机构共建研发中心、实验室等创新载体，提高企业的创新能力。

(四)优化创新环境。一是完善创新政策体系。制定和完善一系列鼓励科技创新的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、人才引

进、知识产权保护等方面。加强政策宣传和解读，确保政策落地见效，为科技创新提供良好的政策环境。二是加强知识产权保护。建立健全知识产权保护机制，加大对知识产权侵权行为的打击力度。加强知识产权宣传和培训，提高企业和社会的知识产权意识。鼓励企业开展知识产权创造和运用，提升企业的核心竞争力。三是营造创新文化氛围。开展各类创新创业活动，如创新创业大赛、科技成果展示会等，激发全社会的创新热情。加强科技创新宣传，弘扬创新精神，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、宽容失败的良好文化氛围。

(五)培养创新人才。一是加大人才引进力度。制定人才引进政策，吸引高层次创新人才和团队到XX乡创新创业。通过提供住房补贴、科研经费、子女入学等优惠政策，解决人才的后顾之忧。加强与高校、科研机构的合作，建立人才柔性引进机制，吸引更多的人才为XX乡的发展服务。二是加强人才培养。加大对本地人才的培养力度，建立多层次、多渠道的人才培养体系。通过开展职业技能培训、学历教育、企业内部培训等方式，提高人才的专业素质和创新能力。鼓励企业与高校、科研机构合作，建立人才培养基地，培养实用型创新人才。三是完善人才激励机制。建立健全人才激励机制，对在科技创新、产业发展等方面做出突出贡献的人才给予表彰和奖励。完善人才评价体系，打破论资排辈的观念，为人才提供公平竞争的环境。通过激励机制，激发人才的创新活力和创造力。

四、增进民生福祉，提升群众幸福指数

(一)提升教育医疗水平。一是优化教育资源配置。加大对教育的投入，改善学校办学条件，新建和改扩建一批中小学和幼儿园。加强师资队伍建设，提高教师待遇，吸引优秀人才投身教育事业。

推进教育信息化建设，实现优质教育资源共享。到“十五五”末，力争全乡学前三年毛入园率达到XX%以上，义务教育巩固率达到XX%以上。二是提高医疗卫生服务能力。加强医疗卫生基础设施建设，改善乡卫生院和村卫生室的医疗条件。引进先进的医疗设备和技术，提高医疗服务水平。加强医疗卫生人才培养，通过定向培养、在职培训等方式，提高医务人员的专业素质。完善医疗卫生服务体系，推进家庭医生签约服务，实现基本公共卫生服务全覆盖。三是促进教育医疗均衡发展。关注农村和偏远地区的教育医疗发展，通过城乡结对帮扶、教师和医生交流轮岗等方式，缩小城乡教育医疗差距。加强教育医疗资源的合理布局，确保每个村都有基本的教育医疗服务设施，让群众享受到公平、优质的教育医疗服务。

(二)强化社会保障兜底。一是扩大社会保障覆盖范围。加强社会保险宣传，提高群众的参保意识，扩大养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险的覆盖范围。到“十五五”末，力争全乡基本养老保险参保率达到XX%以上，基本医疗保险参保率稳定在XX%

以上。二是完善社会救助体系。健全最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等社会救助制度，加强对困难群众的精准帮扶。提高社会救助标准，确保困难群众的基本生活得到保障。加强社会救助与扶贫开发的有效衔接，防止贫困人口返贫。三是发展养老服务事业。加大对养老服务设施的投入，建设一批公办养老机构和社区养老服务中心。鼓励社会力量参与养老服务，发展民办养老机构，提供多样化的养老服务产品。推进医养结合，提高老年人的健康服务水平。到“十五五”末，力争全乡养老服务设施覆盖率达到XX%以上。

(三)推进就业创业促进。一是加大就业扶持力度。制定就业

扶持政策，鼓励企业吸纳就业，对吸纳就业困难人员的企业给予税收优惠、社保补贴等政策支持。加强就业培训，根据市场需求和劳动者意愿，开展职业技能培训，提高劳动者的就业能力。到“十五五”末，力争每年新增就业XX人以上。二是鼓励创业带动就业。完善创业扶持政策，为创业者提供创业担保贷款、创业培训、场地支持等服务。建设创业孵化基地，为创业者提供良好的创业环境。鼓励高校毕业生、返乡农民工等群体创业，以创业带动就业。到“十五五”末，力争全乡创业带动就业人数达到XX人以上。三是加强就业服务平台建设。建立健全就业服务平台，完善就业信息发布机制，及时为求职者和用人单位提供就业信息。加强人力资源市场建设，规范人力资源市场秩序，促进劳动力资源的合理配置。到“十五五”末，力争实现就业服务信息化覆盖率达到XX%以上。

同志们，“十五五”时期是XX乡实现高质量发展的关键时期。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、开拓创新、真抓实干，为实现XX乡“十五五”发展目标而努力奋斗!

在县“十五五”发展规划编制动员会上的讲话稿

同志们：

今天，我们在这里隆重召开XX县“十五五”发展规划编制动员会，这是一次统一思想、明确目标、凝聚力量、推动发展的大会。主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及省市县委全会精神，动员全县上下更加重视“十五五”规划编制工作，深入

研究谋划，找准方向路径，坚持开门问策，努力编制一部契合嵩明实际、顺应发展规律、富有时代特征、反映人民意愿的发展规划，更好引领推动“十五五”期间全县经济社会高质量发展。

“十五五”时期(2026—2030年)是我国实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务，迈向2035年基本实现现代化的关键时期，

也是我县锚定目标争先进位、赶超跨越的历史机遇期和攻坚突破期。在这一特殊环境和使命下，“十五五”规划的重要性不言而喻。下面，我就如何编制好xx县“十五五”发展规划，讲四点意见：

一、提高政治站位，深刻认识编制“十五五”发展规划的重大意义

编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。编制“十五五”发展规划，对我县未来五年的发展具有重大而深远的意义。

第一，编制“十五五”发展规划是贯彻落实党中央决策部署的重要举措。党中央高度重视发展规划工作，党的二十大报告对规划编制工作作出了明确要求。我们要深刻领会党中央的意图和要求，把编制“十五五”发展规划作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实增强责任感和使命感，确保规划编制工作高质量推进。

第二，编制“十五五”发展规划是推动嵩明经济社会高质量发展的内在需要。当前，嵩明正处于赶超跨越的关键时期，面临着许多难得的机遇和有利条件。但同时也要看到，我们也面临着不少困难和挑战。编制“十五五”发展规划，就是要深入分析嵩明的发展形势，明确未来发展的目标、任务和措施，为嵩明实现高质量发展提供有力支撑。

第三，编制“十五五”发展规划是满足人民群众日益增长的美好生活需要的必然要求。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。编制“十五五”发展规划，就是要坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位，着力解决人民群众关心的教育、就业、医疗、住房、养老等问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、把握总体要求，明确“十五五”发展规划编制的基本原

则

编制“十五五”发展规划，要把握总体要求，明确基本原则，确保规划编制工作科学有序进行。

第一，坚持党的全面领导。党的领导是编制好规划的根本保证。我们要充分发挥党的领导核心作用，把党的领导贯穿到规划编制的全过程，确保规划编制工作始终沿着正确的方向前进。

第二，坚持以人民为中心。编制规划要始终把人民放在心中最高位置，坚持人民主体地位，广泛听取群众意见，深入了解群众需求，切实解决群众关心的热点难点问题，让人民群众在规划编制过程中有更多获得感

第三，坚持新发展理念。编制规划要深入贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济高质量发展，促进经济社会全面进步。

第四，坚持问题导向。编制规划要突出问题导向，聚焦制约嵩明发展的突出问题，深入研究分析问题产生的原因，提出解决问题的思路和方法，确保规划编制工作取得实效。

第五，坚持系统观念。编制规划要树立系统观念，注重规划的整体性、协同性和可持续性，加强各领域、各方面的衔接和协调，

确保规划编制工作科学合理、系统完整。

三、聚焦重点任务，科学编制“十五五”发展规划

编制“十五五”发展规划，要聚焦重点任务，科学谋划未来发展。具体来说，要突出以下几个方面：

第一，要加快构建现代产业体系。产业是经济发展的核心支撑。我们要坚持以市场为导向，以科技创新为引领，以项目建设为抓手，加快构建以现代农业为基础、先进制造业为支撑、现代服务业为主导的现代产业体系。要大力发展现代农业，推进农业产业化、品牌化、绿色化发展；要加快发展先进制造业，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业；要大力发展现代服务业，推动服务业与制造业深度融合发展。

第二，要推动城乡融合发展。城乡融合发展是推动嵩明经济社会高质量发展的重要路径。我们要坚持以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展理念，加快推动城乡融合发展。要优化城乡空间布局，完善城乡基础设施和公共服务设施；要深化户籍制度和土地制度改革，推动城乡要素自由流动和平等交换；要加快农村产业融合发展，促进农民增收致富。

第三，要加强生态文明建设。生态文明建设是推动嵩明经济社会高质量发展的重要保障。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态文明建设。要深入推进环境污染治理，加大生态环境保护力度；要推动绿色低碳发展，加强能源资源节约和循环利用；要加强生态文明制度建设，完善生态环境监管体系。

第四，要切实保障和改善民生。民生是经济发展的根本目的。我们要坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生。要优先发展教育事业，提高教育质量；要加强医疗卫生体系建设，提高

医疗服务水平；要完善社会保障体系，

提高社会保障水平；要加强社会治理体系建设，维护社会和谐稳定。

四、加强组织领导，确保“十五五”发展规划编制工作顺利进行

编制“十五五”发展规划是一项系统工程，涉及面广、任务繁重、时间紧迫。全县各级各部门要加强组织领导，精心组织实施，确保规划编制工作顺利进行。

第一，要加强统筹协调。县发改局要切实发挥牵头作用，加强统筹协调，及时研究解决规划编制中遇到的问题。各相关部门要各司其职、各负其责，按照规划编制工作的总体要求和时间节点，认真完成各自承担的任务。要加强与上级部门的沟通协调，积极争取上级部门的指导和支持。要加强与周边地区的交流合作，学习借鉴先进经验和做法，推动嵩明在新发展阶段实现更高质量的发展。

第二，要强化责任担当。编制“十五五”发展规划是一项政治任务，也是一项民生工程。全县各级各部门要切实增强责任感和使命感，把规划编制工作摆上重要议事日程，加强组织领导，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。各乡镇(街道)、各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。要建立健全工作责任制和督查问责机制，加强对规划编制工作的督促检查，及时发现和解决问题，确保规划编制工作顺利推进。

第三，要广泛宣传发动。编制“十五五”发展规划，需要全县上下共同努力、共同参与。各级各部门要充分利用各种媒体和渠道，加强对规划编制工作的宣传报道和舆论引导，让广大干部群众了解

规划编制的重要意义、总体要求、主要内容和政策措施，增强大家对规划的认知度和认同感。要积极开展规划知识普及和宣传教育活动，提高全社会的规划意识和规划能力。要及时回应社会关切和热点问题，积极营造良好的社会氛围和舆论环境。

第四，要加强队伍建设。编制“十五五”发展规划需要一支高素质、专业化的队伍。我们要加强规划编制队伍建设，提高规划编制人员的专业素养和业务能力。要加强规划编制人员的培训和学习，不断提高他们的综合素质和业务能力。要加强规划编制人员的选拔和任用，把那些政治素质高、业务能力强的优秀人才选拔到规划编制工作中来。

同志们，编制“十五五”发展规划是一项光荣而艰巨的任务。我们要以高度的责任感和使命感，认真履行职责，扎实做好工作，确保规划编制工作取得圆满成功。我相信，在全县上下的共同努力下，我们一定能够编制出一部符合嵩明实际、顺应时代要求、引领未来发展的高质量发展规划，为嵩明实现高质量发展提供有力支撑和坚实保障。

让我们携手共进、努力奋斗，共同谱写嵩明经济社会高质量发展的新篇章!

谢谢大家!

在“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会

近日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并强调，今年是“十四五”规划收官之年，

要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。站在这一关键节点，党员干部重任在肩，需以“实”字打底，全力作答收官考卷，为“十四五”画上圆满句号，也为“十五五”的良好开局筑牢根基。

一、以“实学”筑牢思想根基。

“欲事立，须是心立。”思想是行动的先导，理论是实践的指南。党员干部只有拥有坚定的理想信念，才能在收官冲刺阶段保持清醒头脑，不偏不倚地朝着战略目标前进。船到中流浪更急，人到半山路更陡。越是收官阶段，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，越需要我们保持政治定力、坚定发展信心。广大党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把“读原著、学原文、悟原理”作为日常必修课，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,将思想和行动统一到党中央对“十四五”收官的决策部署上来。面对复杂多变的国内外形势和各种风险挑战，要坚持党的领导不动摇，不为杂音所扰，不为诱惑所动，以“咬定青山不放松”的韧劲和“风雨不动安如山”的定力，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，在任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。

二、以“实招”破解发展难题。

“十四五”期间，我国在经济发展、科技创新、民生改善等诸多领域取得显著成就，但在收官之年，仍面临不少“硬骨头”。诸如部分地区产业结构不合理，新兴产业发展面临技术瓶颈；一些民生领域还存在短板，教育、医疗资源分配不均衡等问题依旧突出等。

党员干部要立足实际，深入调查研究，找准问题关键所在，拿出务实管用的实招。在经济发展上，积极推动产业转型升级，培育新质生产力，如大力扶持新能源、人工智能等战略性新兴产业，为经济增长注入新动能；在科技创新方面，加大对科研的投入，完善人才培养和激励机制，鼓励企业自主创新，突破“卡脖子”技术难题；针对民生短板，加大资源投入，优化资源配置，如推动优质教育、医疗资源下沉基层，让发展成果更多更公平惠及全体人民等。通过一系列实打实的硬举措，推动“中梗阻”“硬骨头”问题逐个击破，为改革发展清障，为“十五五”良好开局奠定基础。

三、以“实干”推动工作落实。

一分部署，九分落实。再好的规划、再妙的蓝图，没有真抓实干都只是镜花水月。“杂交水稻之父”袁隆平一生躬耕田野，用实干让中国饭碗端得更牢；“大国工匠”徐立平，雕刻火药、为国铸箭，用30余载的无悔青春赋能国家航天事业发展。眼下，“十四五”收官在即，时间紧、任务重、压力大，容不得半点“假把式”。及时当勉励，岁月不待人。广大党员干部要牢记“空谈误国，实干兴邦”的谆谆告诫，以“抢”的意识、“拼”的精神、“干”的劲头，积极投身经济建设、科技创新、乡村振兴、基层治理、生态环保等重点工作，真抓实干、紧抓快干、埋头苦干。对于既定目标任务，细化责任分工，明确时间节点，倒排工期，挂图作战，做到事事有人抓、件件有着落。要坚决摒弃形式主义、官僚主义，不做表面文章，不搞花架子，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，将每一项工作落到实处，以优异成绩向党和人民交出一份满意答卷。

以下供参考

专题党课讲稿：提升党性修养，践行使命担当

同志们：

大家好!今天我们在这里进行一次机关党委专题党课学习，主题是“提升党性修养，践行使命担当”。在新时代的征程中，作为机关党委的党员干部，我们肩负着重要的责任和使命，必须不断提升自身的党性修养，以更加坚定的信念、更加务实的作风，践行党的宗旨，为党和人民的事业努力奋斗。

一、深刻领会提升党性修养的重要意义

党性修养是党员干部的立身之本，是保持党的先进性和纯洁性的重要保障。加强党性修养，对于我们更好地履行职责、推动事业发展具有至关重要的意义。

(一)提升党性修养是坚定理想信念的需要。理想信念是共产党人的精神之“钙”,只有坚定的理想信念，才能在纷繁复杂的环境中保持政治定力，始终对党忠诚。通过提升党性修养，我们能够更加深刻地理解党的理论和路线方针政策，增强对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心，从而在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

(二)提升党性修养是增强党的凝聚力和战斗力的需要。党的凝聚力和战斗力来自于党员的党性修养和先锋模范作用的发挥。只有不断提升党性修养，才能使党员干部更加自觉地遵守党的纪律和规矩，维护党的团结统一，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。在

面对各种困难和挑战时，能够挺身而出，勇挑重担，为党和人民的事业贡献自己的力量。

(三)提升党性修养是践行党的宗旨的需要。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是党性修养的核心内容。提升党性修养，就是要强化宗旨意识，始终把人民群众的利益放在首位，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。通过不断提高为人民服务的能力和水平，切实解决人民群众的实际问题，增进人民群众的福祉，赢得人民群众的信任和支持。

二、准确把握提升党性修养的关键环节

提升党性修养是一个系统工程，需要我们从多个方面入手，抓住关键环节，不断提高党性修养的水平。

(一)加强理论学习，筑牢思想根基。理论学习是提升党性修养的基础。我们要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治理论水平。要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会党的创新理论的精神实质和内涵，做到学思用贯通、知信行统一。同时，要注重学以致用，将理论学习成果转化为实际工作能力，推动各项工作的开展。

(二)强化党性锻炼，提高政治觉悟。党性锻炼是提升党性修养的重要途径。我们要积极参加党内政治生活，严格遵守党的纪律和规矩，自觉接受党内外监督。要认真开展批评与自我批评，勇于正视自己的问题和不足，及时加以整改。通过党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

(三)践行党的宗旨，密切联系群众。全心全意为人民服务是

党的根本宗旨，也是党性修养的出发点和落脚点。我们要始终牢记党的宗旨，把人民群众的利益放在首位，主动深入基层、深入群众，了解群众的需求和诉求，积极为群众办实事、解难题。要坚决反对形式主义、官僚主义，切实改进工作作风，提高工作效率，以实际行动践行党的宗旨，赢得人民群众的拥护和支持。

(四)弘扬优良作风，保持清正廉洁。优良作风是党性修养的重要体现。我们要大力弘扬艰苦奋斗、求真务实、清正廉洁的优良作风，坚决反对享乐主义、奢靡之风和腐败现象。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁奉公、清正廉洁。要加强道德修养，培养良好的道德品质和行为习惯，以良好的形象和作风为党和人民的事业增添光彩。

三、积极践行使命担当，推动机关党委工作高质量发展

作为机关党委的党员干部，我们要以提升党性修养为动力，积极践行使命担当，努力推动机关党委工作高质量发展。

(一)立足本职岗位，勤勉敬业奉献。我们要热爱本职工作，以高度的责任感和使命感，认真履行自己的职责。要不断提高业务能力和工作水平，努力在本职岗位上创造一流业绩。要发扬勤勉敬业、无私奉献的精神，不怕吃苦、不怕困难，为机关党委的各项工作顺利开展贡献自己的力量。

(二)勇于创新创造，推动工作发展。新时代赋予我们新的使命和任务，我们要勇于创新创造，积极探索机关党委工作的新方法、新途径。要结合实际情况，不断完善工作机制，优化工作流程，提高工作效率。要敢于突破传统思维定式，勇于尝试新的工作方式，为推动机关党委工作创新发展注入新的活力。

(三)加强团队协作，形成工作合力。机关党委的工作需要全

体党员干部的共同努力，我们要加强团队协作，形成工作合力。要树立大局意识和全局观念，自觉服从组织安排，积极配合其他同志的工作。要加强沟通交流，相互学习、相互支持、相互帮助，共同营造团结和谐、积极向上的工作氛围。

(四)发挥引领作用，服务中心工作。机关党委作为党的基层组织，要充分发挥引领作用，服务中心工作。我们要围绕机关的中心工作，加强思想政治工作，统一思想、凝聚力量。要加强党组织建设，提高党员队伍素质，为中心工作的顺利开展提供坚强的组织保障。要积极推动机关文化建设，营造良好的工作环境和文化氛围，促进机关各项事业的健康发展。

同志们，提升党性修养是我们终身的课题，践行使命担当是我们义不容辞的责任。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，不断提升党性修养，积极践行使命担当，以更加饱满的热情、更加扎实的工作，为推动机关党委工作高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

谢谢大家!