贯彻在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上重要讲话心得体会共8篇
强调创新驱动与绿色发展，推动高质量经济增长，促进区域协调与社会公平，强化政策落实与服务保障，构建开放型经济新体制，实现可持续发展目标。下面由网友为您整理分享的“贯彻在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上重要讲话心得体会共”相关资料，供您参考学习。
贯彻在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上重要讲话心得体会
近日，习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。纵观以往，每一轮产业革命的升级，都是社会生产力的跃升和发展，都是新技术对旧技术的替代。新质生产力是摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力质态，推动经济社会高质量发展，必须把发展新质生产力摆在突出战略位置，坚持科技创新引领，统筹推进深层次改革，完善人才引育机制，为发展新质生产力提供坚强保障。
聚焦科技创新找准突破口。唯有创新，方能致远。创新是第一动力，以新质生产力为高质量发展蓄势赋能必须写好科技创新这篇“大文章”,才能提供源源不断的动力。要注重平台载体的搭建，全力打造创新实验基地、创新孵化基地、创新产业园等重大创新平台，加强校企合作，深化产学研融合，加快核心技术攻关，争取形成一批重大理论突破和科技成果。要增强企业的创新主体地位，加大对独角兽企业、瞪羚企业的支持力度，梯度培育高新技术企业、专精特新“小巨人”等载体，坚持问题导向和目标导向，让基础性研究和产业需要相结合，提高科技成果转化与推动企业发展之间的精准性，以新技术引领产业升级，推动更多企业在新的赛道上发展。
聚焦深化改革疏通“中梗阻”。改革破题，探路先行。改革不是为了创造问题，而是为了解决问题，夯实新质生产力，要聚
焦影响科技创新和制约发展中的关键因素，以打破制度藩篱为导
向，把改革中的难点、堵点、痛点、淤点问题找出来，并找到破
解问题的方法，打通高质量发展的“中梗阻”。进一步全面深化
改革既要面面俱到，也要重点突破，要学会“十个指头弹钢琴”,也要善于找到“牵一发而动全身”的关键点，牵住发展“牛鼻子”,对关键事项、关键环节格外关注、重点推进。同时要凝聚起深
改强大合力，发扬钉钉子精神常抓不懈、一抓到底，推动改革各项任务落地落实、见行见效。
聚焦人才引育夯实硬支撑。创新之道，唯在得人。人才是第一资源，是生产力中最活跃的因素，在以新质生产力赋能高质量发展的链条中，人才必须站在第一关口。要坚持靶向引才聚才，
聚焦中国式现代化建设需要、地方发展需要、企业成长需要，以推动科技创新为主旨，引进急需紧缺的高精尖人才，确保人尽其才、才尽其用。要加快人才的自主培育，无论是“外来和尚”,还是本土“秀才”,都要一视同仁，通过加强培训指导、鼓励创新创业、给予政策奖励等方式，提升人才的创新创造活力。还要看到，良好的成长条件是推动科技成果快速转化的关键，要聚焦人才对政策保障、平台保障、制度保障、服务保障的需求，不断优化人才工作体系，用心用情打造人才潜心钻研的成长沃土，不断优化服务。
进入新时期，要坚持以新求胜，善于闻新而变、向新而行，以革故鼎新的作为迈好第一步，以冲刺抢先的状态跑好第一棒，实现观念更新推动改革突破，以理念提升带动发展加速。
乡党委书记在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话
提纲
同志们：
今年是“十四五”规划收官之年，在加紧落实规划目标任务的同时，我们也要科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。习近平总书记强调，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义的重要政治优势。今天，我们齐聚于此，共商XX乡“十五五”发展大计，意义重大。下面，我谈几点想法。
一、锚定战略方向，精准定位发展目标
(一)把握时代脉搏，契合国家战略布局。在当今复杂多变的国际形势和国内经济转型的关键时期，XX乡必须紧跟国家发展步伐。“十五五”时期，国家强调高质量发展、构建新发展格局等战略方向。我们要把XX乡的发展融入国家战略大局，在区域协调发展、乡村振兴等战略中找准定位。在京津冀协同发展的大框架下，我们要思考如何承接产业转移，加强与周边地区的经济联系，实现资源共享、优势互补，为XX乡的经济增长开辟新路径。同时，积极响应乡村振兴战略，以农业农村现代化为目标，提升农业产业竞争力，改善农村人居环境，促进城乡融合发展。
(二)立足XX实际，明确特色发展路径。XX乡有自身独特的资源和产业基础。我们要深入挖掘这些优势，制定符合乡情的发展路径。从产业结构来看，目前我们的农业、工业和服务业都有一定规模，但还存在发展不平衡不充分的问题。在农业方面，要发挥现有农业产业的优势，推动农业产业升级，打造特色农产品品牌，提高农产品附加值；工业上，优化工业布局，培育壮大
本地优势产业，推动传统工业向绿色化、智能化转型；服务业则要围绕居民生活需求和产业发展需求，拓展服务领域，提升服务质量。通过对各产业的精准定位和差异化发展，走出一条具有
XX乡特色的发展道路。
(三)设定量化指标，确保目标科学可达。为了使“十五五”发展目标具有可操作性和可衡量性，我们要设定一系列量化指标。在经济增长方面，规划在“十五五”期间，全乡地区生产总值年
均增长XX%以上，财政收入年均增长XX%以上。在产业发展上，农业现代化水平显著提高，农产品加工转化率达到XX%以上；
工业增加值占地区生产总值的比重稳定在XX%左右，战略性新
兴产业增加值占工业增加值的比重提高到XX%以上；服务业增
加值占地区生产总值的比重提升至XX%以上。在民生领域，居
民人均可支配收入年均增长XX%以上，城乡登记失业率控制在
XX%以内。通过这些具体指标，为全乡发展提供明确的行动指南，确保各项目标任务能够如期实现。
二、聚焦产业升级，构建现代产业体系
(一)强化农业基础，推动农业高质发展。一是提升农业科技水平。加大对农业科技的投入，提高农业生产的智能化、机械化程度。引进先进的农业生产设备和技术，推广精准农业，实现对农作物生长环境的精准监测和调控。通过建设智慧农业示范基地，带动全乡农业科技水平的提升，提高农业生产效率，降低生产成本。到“十五五”末，力争全乡农业科技进步贡献率达到
XX%以上。二是优化农业产业结构。根据市场需求和本地资源优势，调整农业产业结构。稳定粮食生产的同时，适度扩大经济作物种植面积，发展特色养殖产业。培育壮大蔬菜、水果、花卉等
优势产业，打造一批特色农产品生产基地。推动农业产业多元化发展，提高农业产业的抗风险能力和市场竞争力。三是发展农业产业化经营。加强农业产业化龙头企业培育，鼓励企业与农户建立紧密的利益联结机制。通过“企业+合作社+农户”等模式，实现农产品生产、加工、销售一体化经营。延长农业产业链，提高农产品附加值，增加农民收入。到“十五五”末，力争培育XX
家以上省级农业产业化龙头企业。
(二)推动工业转型，增强工业发展动能。一是促进传统产业升级。针对现有传统工业企业，引导其加大技术改造投入，采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和生产效率。推动传统制造业向智能制造、绿色制造转型，降低能源消耗和环境污染。
鼓励企业开展产学研合作，加强技术创新，提升企业核心竞争力。二是培育新兴产业集群。结合XX乡的产业基础和发展潜力，积极培育新兴产业集群。重点发展新能源、新材料、高端装备制造等产业，通过政策扶持、招商引资等方式，吸引相关企业入驻。
加强产业园区建设，完善基础设施和配套服务，为新兴产业发展提供良好的平台。三是加强企业创新能力建设。加大对企业创新的支持力度，鼓励企业建立研发中心，开展自主创新。设立科技创新专项资金，对企业的科技创新项目给予补贴和奖励。加强知识产权保护，激发企业创新活力。到“十五五”末，力争全乡规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重达到XX%以上。
(三)拓展服务领域，繁荣现代服务业态。一是发展农村电商。加强农村电商基础设施建设，完善农村物流配送体系。培育农村电商人才，引导农民和农业企业开展电商业务。通过电商平
台，拓宽农产品销售渠道，提高农产品知名度和市场占有率。到“十五五”末，力争实现农产品电商销售额年均增长XX%以上。二是提升商贸服务业。优化XX商业布局，建设一批特色商业街区和综合商贸市场。引进知名商业品牌，提升商贸服务业的档次和水平。鼓励发展连锁经营、电子商务等新型商业模式，促进商贸服务业的创新发展。三是培育文旅产业。挖掘XX乡的历史文化和自然资源，发展乡村旅游、文化旅游等产业。打造一批具有特色的旅游景点和旅游线路，加强旅游基础设施建设，提高旅游服务质量。通过文旅产业的发展，带动餐饮、住宿、购物等相关产业的繁荣。
(四)加强产业融合，实现协同联动发展。一是推动一二三产业融合。以农业为基础，通过发展农产品加工业和农村服务业，实现一二三产业的深度融合。建设一批农村产业融合发展示范园，培育一批产业融合发展主体。鼓励企业开展农业观光、农事体验等活动，拓展农业的多功能性。二是促进产城融合发展。将产业发展与城乡建设有机结合，以产业发展带动城乡人口集聚，以城乡建设为产业发展提供支撑。完善城乡基础设施和公共服务，提高城乡的承载能力和吸引力。推动产业园区与城乡的融合发展，实现产城互动、协同发展。三是加强区域产业合作。积极参与区域产业分工，加强与周边地区的产业合作。建立产业合作机制，开展产业对接活动，实现资源共享、优势互补。通过区域产业合作，
提升XX乡在区域经济发展中的地位和影响力。
三、坚持创新驱动，激发发展内生动力
(一)加强科技创新投入。一是设立专项基金。乡政府设立科技创新专项资金，每年按照一定比例增长，用于支持企业的科
技创新项目、研发平台建设和科技人才培养。专项资金重点向高新技术企业、科技型中小企业倾斜，鼓励企业加大研发投入，开展核心技术攻关。二是引导社会资本投入。出台相关政策，引导金融机构加大对科技创新的信贷支持，鼓励风险投资、私募股权投资等社会资本参与科技创新项目。建立科技金融服务平台，为企业提供融资对接、知识产权质押融资等服务，拓宽企业融资渠道。三是鼓励企业加大研发投入。对企业研发投入给予税收优惠、财政补贴等政策支持，引导企业建立研发准备金制度，提高企业自主创新能力。到“十五五”末，力争全乡规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重达到XX%以上。
(二)培育创新主体。一是壮大高新技术企业队伍。制定高新技术企业培育计划，建立高新技术企业后备库。对入库企业进行重点培育和辅导，帮助企业完善研发体系、提升创新能力，积极巾报高新技术企业认定。通过政策扶持、资金支持等方式，鼓励企业加大研发投入，开展技术创新，推动企业向高新技术企业转型。二是发展科技型中小企业。加强对科技型中小企业的培育和扶持，为企业提供创业辅导、技术服务、市场开拓等方面的支持。鼓励高校、科研机构的科技人员和大学生创办科技型中小企业，营造大众创业、万众创新的良好氛围。至十五五”末，力争全乡科技型中小企业数量达到xx家以上。三是支持创新型领军企业发展。选择一批具有较强创新能力和市场竞争力的企业，作为创新型领军企业进行重点培育。通过政策引导、资源倾斜等方式，支持企业开展前沿技术研究和关键核心技术攻关，打造具有国际竞争力的创新型企业。
(三)搭建创新平台。一是建设产业创新平台。围绕XX乡
的主导产业，建设一批产业创新平台，如产业技术创新联盟、工程技术研究中心、企业技术中心等。通过创新平台，整合产业链上下游资源，开展协同创新，突破产业发展的关键技术瓶颈，提升产业整体创新能力。二是打造创新创业孵化平台。建设创新创业孵化基地，为初创企业提供办公场地、创业辅导、技术支持、融资对接等一站式服务。鼓励高校、科研机构在孵化基地设立创新创业团队，促进科技成果转化和创新创业人才培养。至「十五五”末，力争孵化基地入驻企业达到XX家以上。三是加强产学研合作平台建设。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作平台。通过合作平台，开展人才培养、技术研发、成果转化等活动，促进科技资源与产业需求的有效对接。鼓励企业与高校、科研机构共建研发中心、实验室等创新载体，提高企业的创新能力。
(四)优化创新环境。一是完善创新政策体系。制定和完善一系列鼓励科技创新的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、人才引进、知识产权保护等方面。加强政策宣传和解读，确保政策落地见效，为科技创新提供良好的政策环境。二是加强知识产权保护。建立健全知识产权保护机制，加大对知识产权侵权行为的打击力度。加强知识产权宣传和培训，提高企业和社会的知识产权意识。鼓励企业开展知识产权创造和运用，提升企业的核心竞争力。三是营造创新文化氛围。开展各类创新创业活动，如创新创业大赛、科技成果展示会等，激发全社会的创新热情。加强科技创新宣传，弘扬创新精神，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、宽容失败的良好文化氛围。
(五)培养创新人才。一是加大人才引进力度。制定人才引
进政策，吸引高层次创新人才和团队到XX乡创新创业。通过提供住房补贴、科研经费、子女入学等优惠政策，解决人才的后顾之忧。加强与高校、科研机构的合作，建立人才柔性引进机制，
吸引更多的人才为XX乡的发展服务。二是加强人才培养。加大对本地人才的培养力度，建立多层次、多渠道的人才培养体系。通过开展职业技能培训、学历教育、企业内部培训等方式，提高人才的专业素质和创新能力。鼓励企业与高校、科研机构合作，
建立人才培养基地，培养实用型创新人才。三是完善人才激励机制。建立健全人才激励机制，对在科技创新、产业发展等方面做出突出贡献的人才给予表彰和奖励。完善人才评价体系，打破论资排辈的观念，为人才提供公平竞争的环境。通过激励机制，激发人才的创新活力和创造力。
四、增进民生福祉，提升群众幸福指数
(一)提升教育医疗水平。一是优化教育资源配置。加大对教育的投入，改善学校办学条件，新建和改扩建一批中小学和幼儿园。加强师资队伍建设，提高教师待遇，吸引优秀人才投身教育事业。推进教育信息化建设，实现优质教育资源共享。到“十五五”末，力争全乡学前三年毛入园率达到XX%以上，义务教育巩固率达到XX%以上。二是提高医疗卫生服务能力。加强医疗卫生基础设施建设，改善乡卫生院和村卫生室的医疗条件。引进先进的医疗设备和技术，提高医疗服务水平。加强医疗卫生人才培养，通过定向培养、在职培训等方式，提高医务人员的专业素质。完善医疗卫生服务体系，推进家庭医生签约服务，实现基本公共卫生服务全覆盖。三是促进教育医疗均衡发展。关注农村和偏远地区的教育医疗发展，通过城乡结对帮扶、教师和医生交
流轮岗等方式，缩小城乡教育医疗差距。加强教育医疗资源的合理布局，确保每个村都有基本的教育医疗服务设施，让群众享受到公平、优质的教育医疗服务。
(二)强化社会保障兜底。一是扩大社会保障覆盖范围。加强社会保险宣传，提高群众的参保意识，扩大养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险的覆盖范围。到“十五五”末，力争全乡基本养老保险参保率达到XX%以上，基本医疗保险参保率稳
定在XX%以上。二是完善社会救助体系。健全最低生活保障、
特困人员救助供养、临时救助等社会救助制度，加强对困难群众的精准帮扶。提高社会救助标准，确保困难群众的基本生活得到保障。加强社会救助与扶贫开发的有效衔接，防止贫困人口返贫。三是发展养老服务事业。加大对养老服务设施的投入，建设一批公办养老机构和社区养老服务中心。鼓励社会力量参与养老服务，发展民办养老机构，提供多样化的养老服务产品。推进医养结合，提高老年人的健康服务水平。到“十五五”末，力争全乡养老服务设施覆盖率达到XX%以上。
(三)推进就业创业促进。一是加大就业扶持力度。制定就业扶持政策，鼓励企业吸纳就业，对吸纳就业困难人员的企业给予税收优惠、社保补贴等政策支持。加强就业培训，根据市场需求和劳动者意愿，开展职业技能培训，提高劳动者的就业能力。到“十五五”末，力争每年新增就业XX人以上。二是鼓励创业带动就业。完善创业扶持政策，为创业者提供创业担保贷款、创业培训、场地支持等服务。建设创业孵化基地，为创业者提供良好的创业环境。鼓励高校毕业生、返乡农民工等群体创业，以创业带动就业。到“十五五”末，力争全乡创业带动就业人数达到
XX人以上。三是加强就业服务平台建设。建立健全就业服务平台，完善就业信息发布机制，及时为求职者和用人单位提供就业信息。加强人力资源市场建设，规范人力资源市场秩序，促进劳动力资源的合理配置。到“十五五”末，力争实现就业服务信息化覆盖率达到XX%以上。
同志们，“十五五”时期是XX乡实现高质量发展的关键时期。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、开拓创新、真抓实干，为实现XX乡“十五五”发展目标而努力奋斗!
在全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会上的讲话
各位同仁：
大家好!
今天，我们在这里隆重召开全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会，这是一次关乎我们城市未来发展的重要会议，也是一次凝聚共识、汇聚力量的关键会议。在此，我谨代表市政府，向长期以来辛勤工作在各条战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
“十五五”时期，是我们城市经济社会发展的重要阶段，也是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的关键时期。规划编制和项目谋划储备工作，是我们把握发展机遇、应对挑战、赢得未来的重要抓手。因此，我们必须以高度的责任感和
使命感，全力以赴做好这项工作。
一、深刻认识“十五五”规划编制的重要意义
“十五五”规划是指导我们未来五年发展的行动纲领，是引领城市经济社会发展的重要指南。编制好“十五五”规划，对于推动我市经济社会持续健康发展、实现全面建设社会主义现代化国家目标具有重要意义。
(一)规划是引领发展的蓝图
规划是发展的蓝图，是行动的指南。一个科学、合理、可行的规划，能够为我们指明前进的方向，提供发展的路径。通过编制“十五五”规划，我们可以进一步明确城市发展的定位、目标和重点任务，为未来的发展奠定坚实的基础。
(二)规划是配置资源的基础
规划是资源配置的重要依据。在编制规划的过程中，我们需要充分考虑资源禀赋、产业基础、市场需求等因素，科学合理地配置资源。通过优化资源配置，我们可以提高资源利用效率，促进产业转型升级，推动经济高质量发展。
(三)规划是凝聚共识的纽带
规划编制过程是一个凝聚共识、汇聚力量的过程。通过广泛征求各方面的意见和建议，我们可以形成更加符合实际、更加贴近民生的规划方案。这样的规划方案能够得到广大市民的认可和支持，形成推动城市发展的强大合力。
二、准确把握“十五五”时期的发展形势
“十五五”时期，我们面临着前所未有的发展机遇和挑战。我们必须准确把握国内外发展形势，深入分析我市的优势和不足，为编制好“十五五”规划提供科学依据。
(一)国际形势复杂多变
当前，国际形势复杂多变，全球经济格局正在发生深刻变化。一方面，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，为我们提供了难得的发展机遇；另一方面，国际经济环境不确定性增加，贸易保护主义、单边主义抬头，给我们带来了严峻的挑战。
(二)国内发展环境发生深刻变化
国内发展环境也在发生深刻变化。一方面，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期；另一方面，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这些变化都要求我们更加注重发展的质量和效益，更加注重满足人民群众的需求和期望。
(三)我市发展具有独特优势
我市在“十五五”时期的发展也具有独特优势。一是区位优势明显。我市位于XX区域的核心地带，交通便利，资源丰富，
具有得天独厚的区位优势。二是产业基础雄厚。我市经过多年的发展，已经形成了较为完善的产业体系，拥有一批具有竞争力的企业和品牌。三是创新能力强劲。我市拥有众多高校和科研机构，人才资源丰富，创新氛围浓厚，为未来的发展提供了强大的智力支持。
三、科学编制“十五五”规划
编制“十五五”规划是一项系统工程，需要我们全面考虑、科学谋划。在编制过程中，我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，确保规划既符合实际又具有前瞻性。
(一)明确规划定位和目标
我们要根据国内外发展形势和我市实际情况，明确“十五五”时期的发展定位和目标。在定位上，我们要突出我市在区域发展
中的地位和作用，打造具有特色的现代化城市。在目标上，我们要注重质量效益和民生改善相结合，既要追求经济增长速度和质量效益的提升，又要注重人民群众生活水平的提高和社会事业的发展。
(二)突出发展重点
在编制规划时，我们要突出重点领域和关键环节。一是要大力发展实体经济，推动传统产业转型升级和新兴产业加快发展；二是要加强基础设施建设，提升城市功能和品质；三是要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力；四是要加强生态环境保护，推动绿色发展；五是要注重民生改善，提高人民群众的幸福感和满意度。
(三)强化项目支撑
项目是规划实施的重要载体。我们要围绕规划确定的目标和任务，谋划储备一批重大项目。这些项目既要符合国家政策导向和我市发展需要，又要具有可行性和可操作性。同时，我们还要加强项目管理和监督，确保项目能够按时开工、按时完工、发挥效益。
四、加强重点项目谋划储备工作
重点项目谋划储备工作是推动规划实施的关键环节。我们要按照“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的思路，加强项目谋划储备和推进工作。
(一)完善项目谋划储备机制
我们要建立健全项目谋划储备机制，明确项目谋划储备的责
任主体和工作流程。各部门要密切配合、形成合力，共同做好项目谋划储备工作。同时，我们还要加强项目库建设和管理，确保项目库中的项目能够及时更新、动态调整。
(二)提高项目谋划水平
项目谋划水平的高低直接关系到项目的成功率和效益。我们要加强项目谋划人员培训和管理，提高他们的专业素养和业务能力。同时，我们还要注重学习借鉴先进地区的经验和做法，结合我市实际情况进行创新和提升。
(三)加强项目推进力度
对于已经谋划储备的项目，我们要加强推进力度，确保项目能够按时开工、按时完工。我们要建立健全项目推进机制和工作流程，明确各个环节的责任主体和时间节点。同时，我们还要加强项目调度和督查工作，及时协调解决项目推进过程中遇到的问题和困难。
五、加强组织领导和工作保障
编制“十五五”规划和谋划储备重点项目是一项复杂的系统工程，需要加强组织领导和工作保障。
(一)加强组织领导
我们要成立由市政府主要领导任组长的“十五五”规划编制和重点项目谋划储备工作领导小组，加强对规划编制和项目谋划储备工作的统筹协调和指导。各部门也要成立相应的工作机构，
明确专人负责相关工作。
(二)加强工作保障
我们要加强规划编制和项目谋划储备工作的经费保障和人员保障。在经费方面，要确保规划编制和项目谋划储备工作有足够
的经费支持；在人员方面，要加强规划编制和项目谋划储备工作队伍建设，提高工作人员的专业素养和业务能力。
(三)加强宣传引导
我们要加强规划编制和项目谋划储备工作的宣传引导工作。通过媒体宣传、专家解读等方式，让广大市民了解规划编制和项目谋划储备工作的重要性和意义，形成全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。
六、强化责任担当，确保工作取得实效
编制“十五五”规划和谋划储备重点项目是一项重要的政治任务，也是一项关乎城市未来发展的民生工程。我们要强化责任担当，确保工作取得实效。
(一)强化责任落实
各部门要切实承担起规划编制和项目谋划储备工作的主体责任，明确工作任务和时间节点，确保各项工作按时保质完成。同时，我们还要加强督促检查，对工作不力、进度缓慢的部门和单位进行通报批评和问责处理。
(二)强化协同配合
规划编制和项目谋划储备工作需要各部门的协同配合和共同努力。我们要加强部门之间的沟通协调和协作配合，形成工作合力。对于跨部门、跨领域的项目，要明确牵头部门和责任单位，加强统筹协调和推进工作。
(三)强化考核激励
我们要建立健全规划编制和项目谋划储备工作的考核激励机制，将工作成效纳入年度绩效考核体系。对于工作成绩突出的部门和单位给予表彰奖励；对于工作不力、进度缓慢的部门和单位
进行问责处理。通过考核激励措施，激发广大干部职工的积极性和创造性。
各位同仁，“十五五”规划编制和重点项目谋划储备工作是一项光荣而艰巨的任务。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，共同推动这项工作取得圆满成功!为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家上午好!
今天，我们在这里隆重召开市“十五五”规划编制工作推进会，这是关乎我市未来五年乃至更长时期发展的重要会议。在此，我代表市政府，对大家的辛勤工作和无私奉献表示衷心的感谢和崇高的敬意。
“十五五”规划是我们在新的历史起点上，推动经济社会高质量发展的宏伟蓝图。它不仅承载着全体市民对美好生活的向往，更关乎我们城市的未来走向和竞争力提升。因此，编制好“十五五”规划，对于我们这座城市来说，具有极其重要的意义。
回顾过去，我们在“十四五”期间取得了显著的成绩。经济总量稳步增长，产业结构不断优化，创新能力显著提升，城市面貌焕然一新，人民生活水平稳步提高。这些成绩的取得，离不开全体市民的共同努力，也离不开我们科学规划、合理布局的决策
和执行。
然而，我们也必须清醒地认识到，当前我们面临着诸多挑战和机遇。国际形势风云变幻，国内经济转型升级压力加大，区域竞争日趋激烈。在这样的背景下，如何编制出一个既符合时代要求，又符合我市实际的“十五五”规划，是我们必须认真思考和解决的问题。
为此，我们要坚持以下几个原则：
一、坚持创新驱动，推动高质量发展。创新是引领发展的第一动力。我们要以科技创新为核心，推动产业转型升级，培育发展新动能。要深化科技体制改革，优化创新生态，激发企业和科研机构的创新活力。要加强人才队伍建设，培养引进高层次人才和创新团队，为城市发展提供智力支持。
二、坚持绿色发展，建设生态文明。绿色发展是新时代发展的必然要求。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路。要加强生态环境保护，加大污染治理力度，提升环境质量。要推动绿色低碳发展，优化能源结构，提高资源利用效率。要加强生态文明教育，提高市民的环保意识和参与度。
三、坚持协调发展，促进城乡融合。协调发展是实现全面可持续发展的重要保障。我们要加快城乡融合发展步伐，推动城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享。要优化城市空间布局，
提升城市功能品质，打造宜居宜业宜游的现代化城市。要推进乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，发展现代农业和乡村旅游，促进农民增收致富。
四、坚持开放发展，拓展发展空间。开放发展是提升城市竞
争力的有效途径。我们要积极融入国家发展战略，加强与周边地区的交流合作，拓展发展空间。要提升对外开放水平，优化营商环境，吸引更多的外资和高端人才来我市投资兴业。要推动外贸转型升级，培育外贸竞争新优势，提升我市在全球价值链中的地位。
五、坚持共享发展，增进民生福祉。共享发展是社会主义的本质要求。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的。要加强社会保障体系建设，提高基本公共服务水平，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要深化教育、医疗、文化等社会事业改革，推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜。要加强社会治理创新，维护社会和谐稳定，为人民群众创造安居乐业的社会环境。
在编制“十五五”规划的过程中，我们要注重以下几个方面的工作：
一是加强调查研究。要深入基层、深入群众，了解人民群众的真实需求和期盼。要广泛听取各方面的意见和建议，集思广益、群策群力。要学习借鉴国内外的先进经验和做法，为我市的发展提供有益的参考。
二是科学谋划布局。要根据我市的发展实际和未来趋势，科学确定发展目标、发展路径和发展重点。要优化空间布局和资源配置，提高发展的质量和效益。要加强规划的前瞻性和可操作性，确保规划能够落地生根、开花结果。
三是强化项目支撑。项目是规划实施的重要载体。我们要围绕规划确定的发展目标和重点任务，精心谋划一批重大产业项目、基础设施项目和民生项目。要加大项目储备和推进力度，确保项
目早落地、早开工、早见效。
四是加强统筹协调。编制“十五五”规划是一项系统工程，需要各方面的共同努力和协作配合。要加强组织领导，明确责任分工和时间节点。要加强部门之间的沟通协调和资源整合，形成工作合力。要加强规划的宣传解读和舆论引导，营造全社会关心支持规划编制和实施的良好氛围。
同志们，“十五五”规划编制工作已经全面展开，任务艰巨、责任重大。我们要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实推进各项工作。我相信，在大家的共同努力下，
我们一定能够编制出一个符合时代要求、符合我市实际的“十五五”规划，为我市未来的发展奠定坚实的基础!
下面，我就具体工作再强调几点：
一、提高站位，深化认识
编制“十五五”规划，不仅是对我们过去工作经验的总结，
更是对未来发展的前瞻性思考和战略性安排。我们要站在全局和战略的高度，深刻认识编制“十五五”规划的重要意义。要深刻把握国内外发展大势，准确判断我市所处的历史方位和发展阶段，科学确定未来五年的发展目标、发展路径和发展重点。
二、加强学习，提升能力
编制“十五五”规划是一项专业性很强的工作，需要我们具备较高的专业素养和业务能力。我们要加强学习，不断提升自己的综合素质和业务能力。要深入学习党的理论和路线方针政策，学习国家、省、市关于规划编制的相关文件和会议精神，学习国内外先进的规划理念和规划方法。要通过学习，不断提高自己的政治站位、理论素养和业务水平，为做好规划编制工作提供有力的
思想保证和智力支持。
三、深入调研，掌握实情
没有调查就没有发言权。编制“十五五”规划，必须深入基层、深入群众，开展广泛的调查研究。要深入了解人民群众的真实需求和期盼，掌握第一手资料。要深入剖析我市经济社会发展中存在的问题和困难，提出切实可行的解决方案。要通过调查研究，使我们的规划更加符合实际、更加贴近群众、更加具有可操作性。
四、广泛动员，集思广益
编制“十五五”规划，是全社会的共同责任。我们要广泛动员社会各界的力量，积极参与规划编制工作。要通过召开座谈会、研讨会、听证会等多种形式，广泛听取各方面的意见和建议。要充分利用互联网、新媒体等渠道，扩大公众参与面，提高规划编制的透明度和公众参与度。要通过集思广益，使我们的规划更加完善、更加科学、更加符合人民群众的利益。
五、强化责任，狠抓落实
编制“十五五”规划，不仅要有好的思路和规划，更要有强有力的执行和落实。我们要强化责任担当，狠抓工作落实。要明确责任分工和时间节点，确保各项工作按照既定的目标和要求有序推进。要加强督促检查和跟踪问效，及时发现和解决问题。要通过强化责任、狠抓落实，确保“十五五”规划的各项任务和目标落到实处、取得实效。
同志们，编制“十五五”规划是一项光荣而艰巨的任务。我们要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实推进各项工作。我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够
编制出一个符合时代要求、符合我市实际的“十五五”规划，为我市未来的发展奠定坚实的基础!让我们携手并进、共同努力，为实现我市“十五五”时期的宏伟目标而努力奋斗!
谢谢大家!
在“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会
近日，习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。纵观以往，每一轮产业革命的升级，都是社会生产力的跃升和发展，都是新技术对旧技术的替代。新质生产力是摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力质态，推动经济社会高质量发展，必须把发展新质生产力摆在突出战略位置，坚持科技创新引领，统筹推进深层次改革，完善人才引育机制，为发展新质生产力提供坚强保障。
一、聚焦科技创新找准突破口。
唯有创新，方能致远。创新是第一动力，以新质生产力为高质量发展蓄势赋能必须写好科技创新这篇“大文章”,才能提供源源不断的动力。要注重平台载体的搭建，全力打造创新实验基地、创新孵化基地、创新产业园等重大创新平台，加强校企合作，深化产学研融合，加快核心技术攻关，争取形成一批重大理论突破和科技成果。要增强企业的创新主体地位，加大对独角兽企业、瞪羚企业的支持力度，梯度培育高新技术企业、专精特新“小巨人”等载体，坚持问题导向和目标导向，让基础性研究和产业需
要相结合，提高科技成果转化与推动企业发展之间的精准性，以新技术引领产业升级，推动更多企业在新的赛道上发展。
二、聚焦深化改革疏通“中梗阻”。
改革破题，探路先行。改革不是为了创造问题，而是为了解 决问题，夯实新质生产力，要聚焦影响科技创新和制约发展中的关键因素，以打破制度藩篱为导向，把改革中的难点、堵点、痛点、淤点问题找出来，并找到破解问题的方法，打通高质量发展的“中梗阻”。进一步全面深化改革既要面面俱到，也要重点突破，要学会“十个指头弹钢琴”,也要善于找到“牵一发而动全身”的关键点，牵住发展“牛鼻子”,对关键事项、关键环节格外关注、重点推进。同时要凝聚起深改强大合力，发扬钉钉子精神常抓不懈、一抓到底，推动改革各项任务落地落实、见行见效。
三、聚焦人才引育夯实硬支撑。
创新之道，唯在得人。人才是第一资源，是生产力中最活跃的因素，在以新质生产力赋能高质量发展的链条中，人才必须站在第一关口。要坚持靶向引才聚才，聚焦中国式现代化建设需要、地方发展需要、企业成长需要，以推动科技创新为主旨，引进急需紧缺的高精尖人才，确保人尽其才、才尽其用。要加快人才的自主培育，无论是“外来和尚”,还是本土“秀才”,都要一视同仁，通过加强培训指导、鼓励创新创业、给予政策奖励等方式，提升人才的创新创造活力。还要看到，良好的成长条件是推动科技成果快速转化的关键，要聚焦人才对政策保障、平台保障、制度保障、服务保障的需求，不断优化人才工作体系，用心用情打造人才潜心钻研的成长沃土，不断优化服务。
进入新时期，要坚持以新求胜，善于闻新而变、向新而行，以革故鼎新的作为迈好第一步，以冲刺抢先的状态跑好第一棒，实现观念更新推动改革突破，以理念提升带动发展加速。
镇党委书记在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话
同志们：
在今年这个“十四五”规划收官之年，我们齐聚一堂，共同谋划“十五五”时期xx镇经济社会发展的宏伟蓝图。习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们指明了方向，提供了根本遵循。我们必须立足XX镇实际，把握战略重点，科学谋划，推动XX镇在新的发展阶段实现高质量跨越。下面，我谈几点意见。
一、把握形势，明确发展方向
在迈向“十五五”的关键节点，准确把握国内外形势和XX镇自身发展态势，是我们科学决策、明确发展方向的基础。当前，全球经济格局深度调整，国内经济加快构建新发展格局，区域竞争愈发激烈。对于XX镇而言，既面临着诸多挑战，也迎来了难得的机遇。我们要保持清醒头脑，深入分析，找准定位，在时代发展的浪潮中顺势而为，为XX镇经济社会持续健康发展奠定坚实基础。
(一)分析国际国内形势。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，全球经济增长面临诸多不确定性，贸易保护主义抬头，地缘政治冲突频发。但同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，为我们融入全球产业链、提升产业竞争力提供了契机。
从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，国家持续推进区域协调发展战略，加大对乡村振兴、产业升级等领域的支持力度。京津冀协同发展、中原经济区建设等重大战略的实施，为
XX镇拓展发展空间、加强区域合作创造了有利条件。我们要敏锐捕捉这些机遇，积极应对挑战，在复杂多变的形势中赢得发展主动权。
(二)审视XX镇发展现状。近年来，XX镇在经济发展、
社会建设、民生改善等方面取得了显著成就。经济总量持续增长，特色农业、工业产业不断壮大，基础设施日益完善，居民生活水平稳步提高。但我们也应清醒认识到，发展中仍存在一些问题和不足。产业结构有待优化，传统产业占比较大，新兴产业发展相对滞后；创新能力不足，科技成果转化效率不高；生态环境保护任务艰巨，资源环境约束日益凸显；公共服务水平与群众需求还有差距，教育、医疗、养老等领域仍需加强。我们必须正视这些问题，采取有效措施加以解决，推动XX镇发展迈上新台阶。
(三)明确发展总体思路。基于对形势的分析和现状的审视，“十五五”时期XX镇经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记在部分省区市
“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。以产业发展为核心，以科技创新为动力，以乡村振兴为重点，以改善民生为根本，统筹发展和安全，努力将XX镇建设成为经济繁荣、生态宜居、社会和谐、人民幸福的现代化城镇。
二、聚焦产业升级，增强经济实力产业是经济发展的根基。在“十五五”时期，我们要把产业升级作为推动经济发展的关键举措，立足XX镇现有产业基础，围绕提升产业竞争力、优化产业结构、培育新兴产业，采取有力措施，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，为XX镇经济持续增长注入强大动力。
(一)优化传统产业结构。一是推动农业现代化转型。加大农业科技投入，提高农业生产效率和质量。加强农业基础设施建设，改善农田灌溉、排水等条件，确保粮食安全。大力发展特色农业，培育壮大蔬菜、水果、花卉等优势产业，打造具有XX镇特色的农产品品牌。积极推进农业产业化经营，扶持壮大农业龙头企业，发展农产品精深加工，延长农业产业链，提高农产品附加值。二是促进工业提质增效。引导传统工业企业加大技术改造力度，采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和生产效率。鼓励企业加强品牌建设，提升产品知名度和市场竞争力。优化工业布局，引导企业向工业园区集聚，实现资源共享、优势互补，
提高产业集聚度和协同发展能力。加强工业企业节能减排，推动绿色发展，实现经济效益与环境效益的统一。三是提升服务业发展水平。加快发展现代服务业，培育壮大物流、电商、金融、旅游等产业。加强物流基础设施建设，完善物流配送网络，提高物流效率，降低物流成本。积极发展农村电商，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收。加大金融支持力度，引导金融机构创新金融产品和服务，为企业发展提供资金保障。充分挖掘XX镇的自然和人文资源，发展乡村旅游、休闲旅游等特色旅游产业，打造旅游品牌，提升XX镇的知名度和影响力。
(二)培育新兴产业发展。一是发展战略性新兴产业。紧跟
国家产业政策导向，结合XX镇实际，积极培育发展新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业。加强与科研院校、企业的合作，引进先进技术和项目，推动新兴产业项目落地生根。加大对新兴产业企业的扶持力度，在土地、税收、资金等方面给予优惠政策，营造良好的发展环境。二是推动数字经济与实体经济融合。加快数字基础设施建设，推进5G网络全覆盖，提升网络通信能力。鼓励企业开展数字化转型，利用大数据、云计算、人工智能等技术，优化生产流程，提高管理水平，创新商业模式。发展数字农业，推广智能化种植、养殖技术，实现农业生产的精准化、智能化。培育数字经济新业态，发展跨境电商、在线教育、远程医疗等，推动数字经济与实体经济深度融合。三是探索绿色低碳产业发展路径。积极践行绿色发展理念，大力发展绿色低碳产业。推进清洁能源开发利用，发展太阳能、风能、
生物质能等新能源产业。加强资源循环利用，培育壮大节能环保、资源综合利用等产业。引导企业开展绿色制造，推广绿色产品，
推动产业绿色转型。通过发展绿色低碳产业，实现经济发展与环境保护的良性互动。
(三)加强产业创新驱动。一是加大科技创新投入。建立健全科技创新投入机制，加大财政对科技创新的支持力度。鼓励企业增加研发投入，提高自主创新能力。引导社会资本参与科技创新，设立科技创新基金，支持科技型企业发展。
加强科技创新平台建设，积极引进和培育各类科研机构、创新中心，为科技创新提供载体支撑。二是培养和引进创新人才。人才是创新的第一资源。加强人才培养，依托本地教育资源，开展职业技能培训，培养一批适应产业发展需求的专业技术人才和
高技能人才。加大人才引进力度，制定优惠政策，吸引国内外高层次人才和创新团队到XX镇创新创业。完善人才激励机制，提 高人才待遇，营造良好的人才发展环境，让人才引得进、留得住、用得好。三是促进科技成果转化。加强产学研合作，推动科研院校与企业建立紧密的合作关系，促进科技成果向现实生产力转化。建立科技成果转化服务平台，提供技术评估、交易、咨询等服务，畅通科技成果转化渠道。鼓励企业积极应用新技术、新工艺，提高科技成果的应用率和转化率，以科技创新推动产业升级。
三、推进乡村振兴，建设美丽乡村
乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要任务，也是XX镇发展的重中之重。“十五五”时期，我们要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，让XX镇的乡村成为农民安居乐业的美丽家园。
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果。一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立完善防止返贫动态监测系统，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行动态监测。及时发现存在返贫风险的农户，采取针对性的帮扶措施，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是持续发展壮大扶贫产业。加大对扶贫产业的扶持力度，巩固提升已有的特色扶贫产业，培育发展新的产业项目。加强产业基础设施建设，
完善产业链条，提高产业抗风险能力。通过产业发展带动脱贫户持续增收，增强脱贫户的内生发展动力。鼓励脱贫户参与产业发展，采取入股分红、务工就业等方式，实现稳定增收。三是加强
扶贫项目资产管理和监督。规范扶贫项目资产确权登记，明确资产所有权、经营权、收益权和监管权。建立健全扶贫项目资产管理制度，加强资产运营管理和监督，确保资产安全、保值增值。规范扶贫项目资产收益分配，将收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴，提高资产收益使用效益。
(二)提升农村人居环境质量。一是加强农村基础设施建设。加大对农村交通、水利、电力、通信等基础设施建设的投入力度。完善农村公路网络，提高农村公路通达深度和通行能力，实现村村通、组组通。加强农田水利设施建设，提高农业灌溉保障能力。推进农村电网改造升级，提高供电可靠性和稳定性。加快农村通信基础设施建设，实现5G网络和光纤宽带全覆盖，提升农村信息化水平。二是推进农村生活垃圾和污水治理。建立健全农村生活垃圾收运处置体系，完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式。加强农村生活垃圾源头分类减量，提高资源化利用水平。加大农村生活污水治理力度，因地制宜建设污水处理设施，推进污水集中处理和分散处理相结合。加强污水管网建设，提高污水收集率和处理率，改善农村水环境质量。三是开展农村人居环境整治提升行动。深入开展村庄清洁行动，持续改善村庄公共卫生环境。加强农村“厕所革命”,普及卫生厕所，提高无害化卫生厕所普及率。加强农村绿化美化，开展村庄周边、道路两旁、庭院内外植树造林，建设绿色村庄。加强农村风貌管控，
保护传统村落和乡村特色风貌，打造生态宜居的美丽乡村。
(三)加强农村精神文明建设。一是培育和践行社会主义核
心价值观。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育活动，通过宣传栏、文化墙、公益广告等多种形式，让社会主义核心价值观深入
人心。加强农村思想道德建设，开展道德模范、文明家庭等评选表彰活动，弘扬中华民族传统美德，树立文明新风尚。二是丰富农村文化生活。加强农村文化阵地建设，完善乡镇综合文化站、
村文化活动室等设施设备。组织开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、电影放映、体育比赛等，满足农民群众日益增长的精神文化需求。传承和发展农村优秀传统文化，挖掘整理民间艺术、
民俗活动等，保护和利用好非物质文化遗产。三是推进移风易俗。加强对农村婚丧嫁娶、人情往来等活动的引导，遏制大操大办、
厚葬薄养、高价彩礼等陈规陋习。建立健全村规民约，发挥红白理事会、村民议事会等群众组织的作用，引导农民群众自我管理、自我约束、自我提高。通过移风易俗，减轻农民群众负担，营造文明和谐的社会氛围。
(四)完善乡村治理体系。一是加强农村基层党组织建设。
充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强农村党组织班子建设，选优配强村党组织书记，提高班子凝聚力和战斗力。加强党员教育管理，提高党员素质，增强党员服务群众的意识和能力。创新党组织活动方式，丰富活动内容，提高党组织的吸引力和活力。二是推进乡村法治建设。加强农村法治宣传教育，提高农民群众的法治意识。深入开展“民主法治示范村”创建活动，完善农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，推进农村依法治理。加强农村社会治安综合治理，
完善农村治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，维护农村社会稳定。三是提升乡村自治水平。完善村民自治制度，保障村民的民主权利。加强村民自治组织建设，发挥村民委员会、村民小组等自治组织的作用。引导村民积极参与乡村事务管理，通过
民主协商解决农村发展中的热点难点问题。培育发展农村社会组织，鼓励社会组织参与乡村治理和服务，提高乡村治理的社会化水平。
四、保障改善民生，增进人民福祉
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。在“十五五”时期，
我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众关心的就业、
教育、医疗、养老等问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(一)促进就业创业。一是加强就业服务。建立健全就业服务体系，完善就业信息平台，及时发布就业岗位信息，为求职者和用人单位提供精准对接服务。加强职业技能培训，根据市场需求和劳动者意愿，开展各类职业技能培训，提高劳动者就业能力和创业能力。加强就业援助，对就业困难人员实行托底帮扶，通过公益性岗位安置等方式，帮助他们实现就业。二是鼓励创业带动就业。完善创业扶持政策，加大对创业的资金支持、税收优惠和场地补贴等。加强创业孵化基地建设，为创业者提供创业指导、项目推介、融资服务等一站式创业服务。鼓励返乡农民工、高校毕业生、退役军人等群体创业，以创业带动就业，形成创业就业良性互动。三是推动产业发展吸纳就业。加快产业发展，培育壮大各类产业主体，创造更多就业岗位。积极发展劳动密集型产业，
如农产品加工、服装制造等，吸纳农村劳动力和城镇失业人员就业。推动服务业发展，特别是生活性服务业，如餐饮、家政服务等，拓展就业空间。通过产业发展与就业促进的有机结合，实现经济发展与就业增长的良性循环。
(二)提升教育质量。一是加大教育投入。优化财政支出结构，加大对教育事业的投入力度。改善学校办学条件，加强学校基础设施建设，更新教学设备，建设现代化的校园。加强教师队伍建设，提高教师待遇，吸引优秀人才投身教育事业。通过提高教师的职业认同感和归属感，稳定教师队伍，提高教育教学质量。二是推进教育均衡发展。加强城乡教育资源统筹配置，缩小城乡、校际之间的教育差距。加大对农村学校和薄弱学校的扶持力度，
通过教师交流、支教帮扶等方式，促进优质教育资源共享。推进学前教育普及普惠发展，加大公办幼儿园建设力度，提高学前三年毛入园率。推动义务教育优质均衡发展，加强学校标准化建设，提高义务教育质量。三是发展职业教育和成人教育。根据XX镇产业发展需求，优化职业教育专业设置，加强职业教育实训基地建设，提高职业教育质量和水平。加强职业教育与企业的合作，开展订单式培养，为企业培养实用型技术人才。大力发展成人教育，开展农村实用技术培训、农民素质提升培训等，提高农民的科技文化素质和就业创业能力。
(三)完善医疗卫生服务。一是加强医疗卫生基础设施建设。加大对医疗卫生事业的投入，改善乡镇卫生院和村卫生室的医疗条件。更新医疗设备，提高医疗服务能力。加强医疗卫生人才队伍建设，通过招聘、培训等方式，充实医疗卫生人才队伍，提高医务人员的业务水平。二是提升医疗卫生服务水平。推进分级诊疗制度建设，完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。加强家庭医生签约服务，为居民提供个性化的健康管理服务。提高医疗保障水平，完善城乡居民基本医疗保险制度，提高报销比例和报销范围，减轻群众医疗负担。三是加强公
共卫生服务。加强疾病预防控制体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力。开展爱国卫生运动，普及健康知识，倡导健康生活方式，提高居民健康素养水平。加强妇幼保健、老年人健康管理等公共卫生服务，保障重点人群的身体健康。
(四)健全社会保障体系。一是扩大社会保障覆盖范围O加强社会保障政策宣传，提高群众参保意识。推进基本养老保险、基本医疗保险等社会保险全覆盖，重点做好农村居民、灵活就业人员等群体的参保工作。完善社会救助体系，加强对低保对象、特困人员、残疾人等困难群体的救助帮扶，做到应保尽保、应救尽救。二是提高社会保障水平。根据经济社会发展水平和物价变动情况，适时提高养老金、低保金等社会保障待遇标准。加强养老服务设施建设，发展居家养老、社区养老、机构养老等多种养老服务模式，提高养老服务质量。完善住房保障体系，加大保障性住房建设力度，解决中低收入家庭的住房困难问题。三是推进社会保障信息化建设。加强社会保障信息化平台建设，实现社会保障业务的网上办理、自助查询等功能。提高社会保障管理服务的信息化、规范化、便捷化水平，为群众提供更加高效、优质的服务。
同志们，“十五五”时期是XX镇经济社会发展的关键时期，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，锐意进取，开拓创新，为实现XX镇
“十五五”时期经济社会发展目标任务，建设富裕美丽幸福新XX而努力奋斗!
在街道“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话
同志们：
今年是“十四五”规划收官之年，在加紧落实规划目标任务的同时，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展至关重要。习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们指明了方向。今天，我们齐聚于此，共商
XX街道“十五五”发展大计，意义重大。下面，我谈几点意见。
一、明晰发展态势，锚定战略方向
当前，国内外形势深刻变化，XX街道也站在新的发展起点。我们既要看到面临的挑战，更要把握难得的机遇。“十五五”时期，我们必须准确识变、科学应变、主动求变，明晰发展态势，锚定战略方向，推动XX街道经济社会高质量发展。
(一)洞察宏观形势，把握时代机遇。从国际看，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际产业分工格局加速重塑。虽然存在贸易保护主义、地缘政治等不稳定因素，但也为我们承接产业转移、拓展国际市场提供了新契机。从国内看，我国构建新发展格局、推动高质量发展，区域协调发展战略深入实施，为
XX街道带来了政策红利和发展动能。京津冀协同发展、乡村振兴战略等重大战略的推进，与XX街道的发展紧密相关，我们要敏锐捕捉机遇，积极融入大局。
(二)剖析自身优势，夯实发展根基。XX街道经过多年发展，积累了一定的产业基础。农业方面，特色农产品种植初具规模，XX农产品产量稳步增长，为农业产业化发展奠定了基础。
工业上，部分产业集群初步形成，XX产业发展态势良好，产业集聚效应逐渐显现。同时，XX街道地理位置优越，交通便利，
具备承接周边城市产业转移和要素辐射的有利条件。我们拥有丰富的劳动力资源，且劳动力素质不断提升，为产业发展提供了人力支撑。
(三)正视现存问题，突破发展瓶颈。不可否认，XX街道在发展中还存在一些问题。产业结构不够优化，传统产业占比较大，新兴产业发展不足，产业附加值较低。科技创新能力薄弱，企业研发投入较少，缺乏核心技术和自主知识产权。基础设施建设仍需完善，如道路交通、污水处理、公共服务设施等方面，还不能完全满足经济社会发展需求。生态环境保护压力较大，在产业发展过程中，面临着节能减排、污染治理等任务。这些问题制约着XX街道的发展，我们必须高度重视，在“十五五”时期着力解决。
二、聚焦产业升级，壮大经济实力
产业是经济发展的核心支撑。基于前面分析的发展态势，我们要坚定不移推进产业升级，壮大经济实力。通过优化产业结构、强化创新驱动、推动产业融合等举措，构建现代化产业体系，为XX街道发展注入强劲动力。
(一)优化农业产业结构，推动农业现代化。一是提升特色农产品品质。加大对特色农产品种植的科技投入，引进先进种植技术和优良品种，提高农产品的产量和质量。建立农产品质量标准体系，加强农产品质量检测，确保农产品绿色、安全。加强品牌建设，打造具有XX街道特色的农产品品牌，提高农产品的市场知名度和竞争力。二是发展农产品加工业。培育和扶持农产品
加工龙头企业，鼓励企业加大技术改造和设备更新投入，提高农产品加工水平和附加值。延伸农业产业链，发展农产品精深加工，开发多样化的农产品加工产品，满足不同消费者需求。加强农产品加工园区建设，完善园区基础设施和配套服务，促进农产品加工企业集聚发展。三是拓展农业新业态。积极发展休闲农业、乡村旅游等新业态，将农业与旅游、文化、教育等产业深度融合。
建设一批休闲农业园区、乡村旅游景点，开发农事体验、民俗文化展示等旅游项目，丰富乡村旅游产品供给。利用互联网平台，
发展农村电商，拓宽农产品销售渠道，促进农业增效、农民增收。
(二)推动工业转型升级，增强产业竞争力。一是改造提升传统产业。引导传统工业企业加大技术创新和技术改造力度，采用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量。鼓励企业开展节能减排和清洁生产，降低能源消耗和环境污染。推动传统产业集群化发展，加强产业上下游企业之间的协作配套，提高产业集群的整体竞争力。二是培育发展新兴产业。立足XX街道产业基础和资源优势，积极培育发展新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等。制定新兴产业发展扶持政策，加大对新兴产业企业的资金、技术、人才支持。加强与科研机构、高校的合作，建立产学研合作创新平台，促进科技成果转化和产业化。三是加强工业园区建设。完善工业园区基础设施和配套服务，提高园区承载能力。优化园区产业布局，明确园区主导产业，引导企业向园区集聚。加强园区管理，创新园区运营模式，提高园区管理效率和服务水平。加大招商引资力度，吸引更多优质项目入驻园区，推动工业园区高质量发展。
(三)促进服务业提质增效，激发经济活力。一是发展现代物流产业。依托XX街道交通优势，规划建设现代物流园区，完善物流基础设施，提高物流信息化水平。培育和引进一批大型物流企业，发展第三方物流、冷链物流等业态，提高物流配送效率和服务质量。加强物流与产业的融合发展，为工业企业和农业产业化发展提供高效的物流支撑。二是提升商贸服务业水平。加强商业网点规划建设，优化商业布局，打造一批特色商业街和商业综合体。鼓励传统商贸企业转型升级，发展电子商务、连锁经营等新型商业模式。加强市场监管，维护市场秩序，营造良好的消费环境。促进商贸服务业与旅游业、文化产业等融合发展，丰富消费业态，激发消费潜力。三是培育新兴服务业态。积极培育发展金融服务、信息服务、科技服务、商务服务等新兴服务业态。加强金融机构与企业的对接合作，拓宽企业融资渠道。加快信息化建设，提高信息服务水平。鼓励发展科技服务机构，为企业提供技术研发、技术咨询、技术转移等服务。培育商务服务企业，提供会计、审计、法律、咨询等专业服务。
三、强化创新驱动，培育发展新动能
创新是引领发展的第一动力。在产业升级的同时，我们要强化创新驱动，培育发展新动能。通过加强科技创新、人才队伍建设、创新平台搭建等措施，提高XX街道的创新能力和发展活力。
(一)加大科技创新投入，提升自主创新能力。一是鼓励企业增加研发投入。制定企业研发投入激励政策，对加大研发投入的企业给予税收优惠、财政补贴等支持。引导企业建立研发机构，加强与高校、科研机构的合作，开展产学研合作创新项目。鼓励
企业自主开展技术研发，提高企业的核心技术水平和自主创新能力。二是加强科技创新人才培养。实施人才培养计划，加强与高校、职业院校的合作，建立人才培养基地，为企业培养急需的专业技术人才。加大对科技创新人才的引进力度，制定人才引进优惠政策，吸引高层次科技创新人才和创新团队到XX街道创新创业。加强人才服务保障，为人才提供良好的工作和生活环境。三是完善科技创新政策体系。制定和完善科技创新政策，加大对科技创新的支持力度。建立科技创新项目申报、评审、验收等管理制度，提高科技创新项目管理水平。加强知识产权保护，鼓励企业申请专利、商标等知识产权，提高企业的知识产权创造、运用和保护能力。
(二)加强人才队伍建设，夯实创新发展基础。一是优化人才发展环境。加强人才政策宣传，提高人才政策知晓度。完善人才服务体系，为人才提供一站式服务。加强人才公寓、子女教育、医疗保障等配套设施建设，解决人才的后顾之忧。营造尊重人才、鼓励创新的社会氛围，让人才在XX街道安心工作、放心创业。
二是培育本土人才。加强农村实用人才培养，开展农民职业技能培训和创业培训，提高农民的综合素质和就业创业能力。培育农村致富带头人、新型农业经营主体，发挥他们在农村经济发展中的示范带动作用。加强对本土人才的培养和选拔，为他们提供晋升机会和发展空间。三是加强人才合作交流。积极与外部地区开展人才合作交流，建立人才合作机制。组织企业和人才参加各类人才交流活动、学术研讨会等，拓宽人才视野，促进人才之间的交流与合作。鼓励人才开展技术合作、项目合作，推动科技成果转化和产业化。
(三)搭建创新平台，促进科技成果转化。一是建设创新创业孵化平台。规划建设创新创业孵化基地，为创业者提供办公场地、创业培训、技术支持、融资服务等一站式创业服务。完善孵化基地管理制度，提高孵化基地运营效率和服务水平。培育和扶持一批科技型中小企业和创业团队，推动创新创业发展。二是建立产学研合作平台。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作创新平台。鼓励高校、科研机构在XX街道设立研发中心、
技术转移中心等分支机构，促进科技成果转化和产业化。组织企业与高校、科研机构开展产学研合作项目，共同攻克关键技术难题，提高企业的技术创新能力。三是完善科技成果转化服务体系。建立科技成果转化服务机构，为企业提供科技成果信息发布、技术评估、技术交易等服务。加强科技成果转化政策支持，完善科技成果转化激励机制，提高科技成果转化效率。鼓励企业积极引进和应用先进科技成果，推动产业升级和创新发展。
四、坚持绿色发展，打造生态宜居XX
绿色是高质量发展的底色。在经济发展过程中，我们要坚持绿色发展理念，打造生态宜居XXo通过加强生态环境保护、推进绿色产业发展、倡导绿色生活方式等措施，实现经济发展与生态环境保护的良性互动。
(一)加强生态环境保护，筑牢生态安全屏障。一是加强大气污染防治。严格控制工业废气排放，加强对工业企业的监管，
确保企业废气达标排放。加大对燃煤锅炉的整治力度，推进清洁能源替代。加强机动车尾气排放管理，提高机动车尾气排放标准。加强扬尘污染治理，加大对建筑工地、道路扬尘的管控力度。二是加强水污染防治。加强对河流、湖泊等水体的保护，严格控制
工业废水、生活污水排放。加强污水处理设施建设，提高污水处理能力。推进农村生活污水治理，改善农村水环境质量。加强饮用水水源地保护，确保饮用水安全。三是加强土壤污染防治。加强对土壤污染的监测和评估，建立土壤污染防治数据库。严格控制农业面源污染，减少农药、化肥使用量。加强对工业固体废物、危险废物的管理，防止土壤污染。推进土壤污染修复试点工作，逐步改善土壤环境质量。
(二)推进绿色产业发展，实现经济绿色转型。一是发展绿色农业。推广绿色种植、养殖技术，减少农业面源污染。发展生态循环农业，提高农业资源利用效率。加强绿色农产品认证，打造绿色农产品品牌。鼓励发展农业生态旅游，实现农业与生态旅游的融合发展。二是发展绿色工业。引导工业企业采用绿色生产技术和工艺，开展清洁生产审核，降低能源消耗和污染物排放。鼓励企业发展循环经济，加强资源综合利用。严格控制高耗能、高污染项目准入，推动工业绿色转型。三是发展绿色服务业。鼓励服务业企业开展绿色服务，如绿色物流、绿色商贸等。推广绿色建筑，提高建筑节能水平。加强公共交通建设，鼓励居民绿色出行。发展绿色金融，为绿色产业发展提供资金支持。
(三)倡导绿色生活方式，营造绿色社会氛围。一是加强绿色宣传教育。通过多种形式开展绿色宣传教育活动，普及绿色发展理念和环保知识。加强对学校、社区、企业等的宣传教育，提高公众的环保意识和参与度。开展绿色创建活动，如绿色学校、绿色社区、绿色家庭等，营造绿色社会氛围。二是推广绿色消费模式。鼓励消费者购买绿色产品，如绿色食品、绿色家电等。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，减少一次性用品使用。加强对绿
色消费的引导和监管，维护绿色消费市场秩序。三是加强生态文明制度建设。建立健全生态文明制度体系，加强对生态环境保护的制度约束。完善生态补偿机制，调动各方参与生态环境保护的积极性。加强生态环境执法监管，严厉打击破坏生态环境的违法行为。
同志们，“十五五”时期是XX街道经济社会发展的关键时期。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚定信心、开拓创新、真抓实干，为实现XX街道经济社会高质量发展而努力奋斗!
在全市“十五五”时期经济社会发展规划编制工作座谈会上的讲话
同志们：
习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们科学谋划“十五五”时期经济社会发展指明了方向、提供了根本遵循。站在“十四五”收官与“十五五”启航的关键节点，我们齐聚于此，共同探讨XX未来发展之路，意义重大而深远。这不仅关乎XX在新发展阶段的定位与走向，更关系到全市人民对美好生活的向往能否实现。下面，我就
XX“十五五”时期经济社会发展谈几点意见。
一、科学研判形势，把握发展机遇
“明者因时而变，知者随事而制。”准确把握“十五五”时期面临的形势，是我们科学决策、精准施策的前提。从国际看，全球经济格局深度调整，科技革命和产业变革加速演进，为我们
融入全球产业链、提升创新能力带来新契机；从国内看，构建新发展格局、推动高质量发展深入推进，一系列政策利好持续释放；从XX自身看，经过多年积累，我们在产业基础、交通区位、科技创新等方面优势凸显，正处于战略机遇叠加期和高质量发展黄金期。我们必须顺势而为、乘势而上，在时代浪潮中抢占发展先机。
(一)审视外部环境，捕捉发展契机
当前，全球经济虽面临诸多不确定性，但数字化、绿色化、智能化发展趋势不可阻挡。据相关数据显示，全球数字经济规模持续增长，预计到“十五五”末将达到更高量级。这为XX数字产业发展、传统产业数字化转型提供广阔空间。同时，“双碳”目标引领下，绿色产业蓬勃兴起，XX在新能源、节能环保等领域具备一定基础，有望在绿色发展赛道实现突破。再者，“一带一路”倡议深入推进，XX作为重要节点城市，在国际经贸往来、文化交流等方面将迎来更多机遇，我们要积极对接，拓展国际市场，提升城市国际化水平。
(二)剖析内部优势，夯实发展根基
XX产业基础雄厚，汽车、装备制造、农产品加工等传统产业产值持续增长，在全省乃至全国产业版图中占据重要位置。近年来，高新技术产业发展迅猛，占GDP比重逐年提升。我们拥有众多科研机构和高校，创新人才汇聚，为产业创新提供智力支撑。交通区位优势更是得天独厚，公路、铁路、航空、水运立体交通网络日益完善，货物吞吐量不断攀升。这些优势是我们发展的底气所在，要充分挖掘利用，转化为发展动能，推动产业升级、经济腾飞。
(三)正视现存挑战，明确突破方向
在看到机遇与优势的同时，我们也要清醒认识到存在的问题。产业结构不够优化，新兴产业占比有待提高，传统产业高端化、
智能化、绿色化转型任务艰巨；科技创新能力与先进城市相比仍有差距，关键核心技术受制于人，科技成果转化率不高；区域竞争日益激烈，周边城市发展势头强劲，我们在招商引资、人才引进等方面面临较大压力。面对这些挑战，我们要迎难而上，通过深化改革、创新驱动等举措，补齐短板、强化弱项，实现高质量跨越式发展。
二、聚焦产业升级，构建现代产业体系
产业兴则城市兴，产业强则城市强。基于对形势的精准研判，“十五五”时期，我们要把产业升级作为经济发展的核心任务，
以科技创新为引领，以实体经济为根基，全面推动传统产业转型升级，积极培育新兴产业，超前布局未来产业，加快构建现代化产业体系，提升产业核心竞争力。
(一)传统产业转型，激发新活力。一是智能化改造。加大对汽车、装备制造等传统产业智能化改造支持力度，设立专项扶持资金，引导企业引入先进智能设备和自动化生产线。鼓励企业建设数字化车间、智能工厂，提高生产效率和产品质量。推动企业运用大数据、人工智能等技术优化生产流程、精准控制成本，降低生产运营成本，增强市场竞争力。二是绿色化提升。严格落实环保政策，推动传统产业绿色转型。支持企业采用节能环保新技术、新工艺、新设备，降低能源消耗和污染物排放。引导企业开展清洁生产审核，发展循环经济，实现资源高效利用和废弃物资源化处理。培育一批绿色示范企业，带动全行业绿色发展。三是
服务化延伸。鼓励传统制造业企业向服务型制造转型，拓展服务领域，增加服务环节附加值。支持企业开展个性化定制、总集成总承包、全生命周期管理等服务，从单纯提供产品向提供“产品+服务”转变。加强制造业与服务业深度融合，培育一批生产性服务业集聚区，提升产业综合竞争力。
(二)新兴产业培育，塑造新优势。一是数字经济产业。加强数字基础设施建设，提升5G网络覆盖率和应用水平，推动数据中心、云计算中心等建设。大力发展软件和信息技术服务业，培育一批具有自主知识产权的软件企业和数字产品。推动数字技术与实体经济深度融合，发展工业互联网、电子商务、数字文创等新业态新模式，培育数字经济新增长点。二是新能源产业。围绕新能源汽车、太阳能、风能等领域，加大招商力度，引进一批龙头企业和重大项目。加强新能源技术研发和创新，提高新能源产品性能和质量。完善新能源产业链条，提升关键零部件本地配套能力，推动新能源产业集群化发展。三是生物医药产业。加大对生物医药产业的政策支持和资金投入，建设生物医药研发创新平台，吸引高端人才和创新团队。鼓励企业开展新药研发和仿制药一致性评价，提升医药产品质量和疗效。培育壮大一批生物医药企业，发展医疗器械、医用耗材等产业，打造生物医药产业高地。四是新材料产业。聚焦高性能复合材料、先进半导体材料、新型显示材料等领域，加强技术研发和成果转化。支持企业与高校、科研机构合作，共建研发中心和产业技术创新联盟。培育一批新材料领军企业，推动新材料产业规模化、高端化发展，为战略性新兴产业提供支撑。
(三)未来产业布局，抢占新赛道。一是人工智能产业。加
强人工智能基础研究和关键技术攻关，支持高校和科研机构在人工智能领域开展前沿研究。推动人工智能技术在智能制造、智慧城市、医疗健康等领域的应用示范，培育一批人工智能应用场景和示范企业。建设人工智能产业园区，吸引相关企业集聚发展。
二是量子科技产业。关注量子科技发展动态，加强与国内外科研机构合作，开展量子通信、量子计算等领域技术研发和应用探索。支持企业参与量子科技产业创新，培育量子科技产业生态，为未来产业发展奠定基础。三是脑科学与类脑智能产业。加大对脑科学与类脑智能领域的投入，建设相关研究平台，吸引国内外优秀人才。鼓励企业开展类脑芯片、脑机接口等技术研发和产品创新，推动脑科学与类脑智能技术在医疗、教育、安防等领域的应用。
三、强化创新驱动，增强发展动力
创新是引领发展的第一动力。在“十五五”时期，我们要深入实施创新驱动发展战略，完善创新体系，激发创新主体活力，加强人才培养引进，提升科技创新能力，为经济社会高质量发展提供强大动力。
(一)完善创新体系，优化创新生态。一是加强平台建设。加大对科研平台建设的投入，支持高校、科研机构和企业共建国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心、产业创新中心等创新平台。鼓励创新平台开展前沿技术研究和关键核心技术攻关，提高自主创新能力。二是健全政策支持。完善科技创新政策体系，加大财政科技投入力度，优化科技资金使用方向。落实税收优惠政策，对高新技术企业、科技型中小企业给予税收减免和财政补贴。建立科技金融服务体系，引导金融机构加大对科技创新的支持力度。三是促进成果转化。加强科技成果转化服务平台建设，
完善科技成果评价机制和技术交易市场。推动高校、科研机构与企业开展产学研合作，促进科技成果向现实生产力转化。培育一批科技成果转化中介服务机构和专业人才，提高科技成果转化效率。
(二)激发主体活力，提升创新能力。一是培育创新型企业。实施高新技术企业倍增计划，加大对科技型中小企业的培育扶持力度。鼓励企业加大研发投入，建立企业技术中心、博士后工作站等研发机构。支持企业开展技术创新、产品创新和管理创新，培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业。二是支持高校科研机构创新。加强与高校、科研机构的合作，推动高校科研机构面向市场需求开展科技创新活动。支持高校科研机构承担国家和省级重大科研项目，提高科研水平和创新能力。鼓励高校科研机构科技成果在XX转化落地，促进校地、校企深度融合。三是鼓励创新创业。完善创新创业服务体系，建设一批众创空间、孵化器和加速器等创新创业载体。举办创新创业大赛、创业培训等活动，
营造浓厚的创新创业氛围。加大对创新创业团队和项目的支持力度，培育创新创业人才。
(三)加强人才培养，汇聚创新力量。一是优化人才培养体系。加强高等教育和职业教育改革，调整学科专业设置，培养适应产业发展需求的高素质人才。支持高校与企业开展订单式人才培养，建立实习实训基地，提高人才培养质量。加强基础教育阶段创新人才培养，开展科技创新教育活动，激发学生创新意识和创新能力。二是加大人才引进力度。制定更加优惠的人才引进政策，吸引国内外高层次人才和创新团队来襄创新创业。建立人才服务绿色通道，为人才提供住房、子女教育、医疗等全方位服务
保障。加强人才交流合作，开展人才项目对接活动，吸引人才智力资源向XX集聚。三是完善人才激励机制。建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系，完善人才激励机制。对在科技创新、成果转化等方面作出突出贡献的人才给予表彰奖励，提高人才待遇和社会地位。营造尊重人才、爱护人才、用好人才的良好氛围。
(四)推动协同创新，拓展创新空间。一是加强区域创新合作。积极融入长江经济带、汉江生态经济带等区域发展战略，加强与周边城市在科技创新方面的合作交流。建立区域创新合作机制，共同开展科技研发、成果转化和产业培育，实现优势互补、协同发展。二是深化国际科技合作。加强与“一带一路”沿线国家和地区在科技领域的交流合作，积极参与国际科技合作项目。鼓励企业“走出去”,设立海外研发中心，引进国外先进技术和人才。支持高校、科研机构开展国际学术交流活动，提升XX科技创新的国际影响力。三是促进军民融合创新。充分发挥XX军工企业和科研机构优势，推动军民融合深度发展。建立军民融合创新平台，促进军民技术双向转移转化。支持军民融合企业开展技术创新和产品研发，培育军民融合产业集群。
(五)营造创新氛围，厚植创新文化。一是加强科普宣传。
加大科普宣传力度，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法。开展科普进社区、进学校、进企业等活动，
提高全民科学素质。建设科普场馆、科普教育基地等科普设施，
为公众提供科普服务。二是培育创新文化。在全社会营造鼓励创新、宽容失败的创新文化氛围。倡导勇于探索、敢于创新的精神，激发全社会创新创造活力。加强对创新成果和创新人才的宣传报
道，树立创新榜样，激励更多人投身创新创业。三是开展创新活动。举办各类科技创新活动，如科技活动周、学术论坛、创新大赛等，为科技创新人才提供交流展示平台。鼓励企业、高校、科研机构开展内部创新活动，激发员工创新热情。
四、保障改善民生，共享发展成果
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。“十五五”时期，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在发展中补齐民生短板，在高质量发展中促进共同富裕，让全市人民有更多获得感、幸福感、安全感。
(一)推动就业创业，促进增收致富
就业是民生之本。我们要实施积极的就业政策，拓宽就业渠道，优化就业服务，促进充分就业和高质量就业。加大创业扶持力度，激发创业活力，以创业带动就业。加强职业技能培训L提高劳动者就业创业能力，推动居民收入稳步增长。通过一系列举措，力争在“十五五”期间，实现城镇新增就业人数逐年增长，城镇登记失业率控制在合理区间，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。
(二)优化教育资源，提升教育质量
教育是民族振兴、社会进步的基石。我们要加大教育投入，
优化教育资源配置，促进教育公平。加强学前教育普及普惠发展，提高公办园在园幼儿占比；推动义务教育优质均衡发展，缩小城乡、区域、校际差距；推进高中阶段教育多样化发展，提升教育质量；支持高等教育内涵式发展，加强学科建设和人才培养。同时，加强教师队伍建设，提高教师待遇和专业素养，为学生提供优质
教育服务。
(三)完善医疗保障，增进群众健康
健康是人民幸福生活的基础。我们要深化医药卫生体制改革，健全医疗卫生服务体系，提高医疗服务水平。加强基层医疗卫生机构建设，提升基层医疗服务能力；推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快建设高水平医院；完善医疗保障制度，提高医保待遇水平；加强公共卫生体系建设，提升应对突发公共卫生事件能力。通过这些措施，不断提升人民群众健康水平，降低主要健康指标差距。
(四)强化社会保障，兜牢民生底线
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。我们要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。扩大社会保险覆盖范围，提高保障水平；完善社会救助体系，加大对困难群体的救助力度；发展养老、托育服务，积极应对人口老龄化；加强住房保障，改善居民居住条件。确保在“十五五”时期，社会保障体系更加完善，保障能力显著增强。
同志们，“十五五”时期是XX高质量发展的关键时期，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照本次座谈会确定的目标任务，锐意进取、真抓实干，努力开创XX经济社会发展新局面，为强国建设、民族复兴作出XX更大贡献!