2025年公安系统专题党课讲稿范文5篇

公安系统要深化政治理论学习，加强队伍建设，提升服务意识，强化法治宣传，确保社会稳定，维护人民安全，推动公安工作创新发展。下面由网友为您整理分享的“2025年公安系统专题党课讲稿”相关资料，供您参考学习。

公安系统学习教育专题党课讲稿

同志们：

人民是国家的主人，国家的一切权利属于人民。公安工作是我国人民民主专政政权工作的重要组成部分，是依据党和国家的政策、法律、法规保卫国家安全与社会治安秩序的专门工作，是由人民警察以国家的名义，按国家法律赋予的职权进行社会行政管理，执行国家意志，维护工人阶级和广大人民群众利益的活动。公安机关始终坚持人民至上的理念是其性质的必然要求。新时代公安机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻落实好习近平总书记提出的“人民至上”指示精神，落实“人民公安为人民”的庄严承诺，切实梃升人民群众的获得感、幸福感、安全感。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，围绕“公安机关如何更好坚持人民至上理念走好新的赶考之路”这一主题，与同志们共同交流。

一、坚持人民至上理念的历史演绎

习近平总书记指出：“中国共产党是为广大人民谋幸福的党，从成立开始，就把为人民服务写在了党的旗帜上”。公安机关和公安队伍以人民至上为根本宗旨，是理论和实践的必然选择。

(一)中国共产党为民理念根深蒂固

中国共产党为人民而生、因人民而兴，始终把人民放在心中最高位置，坚守初心使命，恪守为民之责。一是以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，始终认为“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”,把全心全意为人民服务和密切联系群众作为

党的根本宗旨和特征。延安时期，毛泽东同志在《为人民服务》

中写道：“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”后来他又告诫全党：“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行为，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众的拥护为最高标准。”基于这一指导思想，我们党形成“一切为了群众，一切依靠群众”“从群众中来，到群众中去”的思想路线。二是以邓小平为核心的第二代中央领导集体，坚持人民本位思想，他察民情、顺民意，叮嘱全党特别是党的高级干部，要牢记全心全意为人民服务的宗旨和群众路线，

把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为思考问题、开展工作的出发点和归宿。三是以江泽民为核心的第三代中央领导集体，深刻地阐述密切联系人民群众、实现和维护最广大人民群众根本利益的重要性，多次指出，历史和现实表明，一个政党也好，一个政权也好，其前途和命运最终取决于人民，不能赢得广大人民的支持就必然垮台。在总结我党80年历史经验时，他提出“三个代表”的重要思想，而“三个代表”又集中地体现中国。

最广大人民群众的根本利益。四是胡锦涛同志指出人民群众的支持和拥护是党的立党之本、执政之基和力量之源。历史一定会证明，在广大人民群众的支持和努力奋斗下，我们党一定会团结和带领全国各族人民实现全面建设小康社会的奋斗目标，真正实现中华民族的伟大复兴。五是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了以人民为中心的发展思想，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，团结带领14亿多中国人民，扎实推进全过程人民民主，采取一系列切实保障和改善民

生的重大举措，许多长期没有解决的难题得到有效解决，办成一大批民生领域的大事实事，赢得人民群众的真心拥护、高度信赖和大力支持。

(二)公安机关诞生属性一脉相承

公安机关是人民民主专政的重要工具，是公安机关的阶级属

性，也是根本属性。中国共产党直接使用公安一词越于抗日战争

时期。党最早建立的具有公安机关性质的机构是1927年11月在

上海建立的中央特别行动科，这是党在上世纪20至30年代期间

建立的最早情报和政治保卫机关。党的六大以后，中央为加强对

特科的领导，决定由周恩来等人组成特务委员会。1931年11月，

中华苏维埃临时中央政府在中央苏区建立。中央苏区成立了国家

政治保卫局，这是党历史上最早的人民公安保卫机关。1937年10月，延安首先成立延安市公安局，成立“陕甘宁边区延安警察队”,简称“边警”,边警身着专门警服，肩负边区清除汉奸、打击

特务、消灭盗匪等为主要内容的治安保卫任务，这是中国共产党公安史上第一支较为正规的人民警察队伍。1939年2月18日，

中央书记处作出了《关于成立社会部的决定》,并对在人民政权中设立保卫机构或公安局，在党的高级组织内成立社会部，是为保障党的组织的巩固予以挑明。随后颁布了《公安局暂行条例》《公安局组织纲要》。1939年6月，党建立抗日根据地第一个人民公安机关一一晋察冀公安总局。1940年下半年，中共中央社会部制定《公安局组织纲要》,对设立公安局目的和公安局性质、职能、领导方式等做了明确规定。1949年6月，毛泽东同志在

《论人民民主专政》一文中说：“要强化人民的国家机器，这主要是指人民的军队、人民的警察和人民的法庭，借以巩固国防和

保护人民利益。”1949年7月，中央军委决定在军事委员会下设立公安部，统辖各地公安机关的工作。军委公安部保证了中国人民政治协商会议第一次全国委员会和开国大典等重要活动的顺利举行。同年10月，中央人民政府公安部正式成立，罗瑞卿为首任公安部长。1958年，第九次全国公安会议作出的《关于公安人员八大纪律十项注意的决议》中明确提出“不准侵犯群众利益”

“多办好事，服务人民”“说话和气，办事公平”“纠正违章，

不准刁难”等具体要求。2015年党中央通过《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案。2019年在全国公安工作会议上，习近平总书记提出公安机关要坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命。

2020年8月习近平总书记在向中国人民警察队伍授旗时并致训词，

要求人民警察坚持以人民为中心，坚定贯彻执行党的群众路线，维护人民利益，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作。

(三)新时代治国理政的为民情怀

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，其治国理政的出发点和落脚点与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨高度契合。习近平总书记在接受俄罗斯电视台专访时曾明确提出：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”党的十九大报告中，习近平总书记深刻指出：“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生

活的向往作为奋斗目标。”党的仝☆大报告强调要开辟马克思主义中国化时代化新境界，将“必须坚持人民至上”作为习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要组成部分，将“坚持以人民为中心的发展思想”作为前进道路上必须牢牢把握的五项重大原则之一。作为党中央治国理政的过程中一个重要的参与主体，公安机关和公安队伍理应将服务人民作为根本宗旨。

二、坚持人民至上理念的历史实践

党在领导公安事业的进程中，也始终要求公安工作坚持“以人民为中心”的价值立场。作为中国人民实现和发展其自身利益的工具，必须对中国人民具有有用性，才能体现工具的价值。所以“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发，向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”这就决定作为党领导的专政力量，公安机关和公安队伍始终以服务人民为根本宗旨。

(一)新民主主义革命时期

在新民主主义革命时期，党对公安工作的领导主要是通过强化组织领导和直接领导，以实现公安工作的政治保卫和政权保卫职能。这一时期订立了《公安局警务规约》,加强制度层面的建设。解放战争时期，党的公安工作重心逐步从农村转入城市，在各地人民政权建立的同时也逐步建立起人民公安机关，在党和人民政府的领导下，保卫新生的人民政权，维护社会秩序，为夺取新民主主义革命的胜利发挥着重要作用。

(二)社会主义革命和建设时期

新中国成立后，党带领全国人民创造性地进行社会主义改造，

对敌对势力进行坚决斗争，巩固了人民民主专政，建立起社会主义基本制度。从新中国成立到“文化大革命”前夕，党领导公安工作与广大人民群众密切联系，开展声势浩大的镇压反革命运动、剿匪反霸、肃反等运动，保卫和巩固新生政权，有力保障了社会主义改造的顺利实现。公安机关沉重打击残余敌对势力，有效地进行社会治安整顿和管理，铲除旧社会遗留下来的吸毒、贩毒和娼妓等腐朽丑恶的社会现象，巩固了国家政权安全和社会治安秩序。这一时期公安工作保障了抗美援朝、土地改革及国民经济恢复工作，为社会主义改造和社会主义建设创造了稳定的治安大局。

(三)改革开放和社会主义现代化建设时期

这一时期全国公安机关坚决贯彻党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心任务，发挥公安机关的职能作用，坚持改革创新，以适应不断变化的市场化、信息化的社会发展形势。针对改革开放带来的人、财、物大流动，面对商品经济社会环境下的流动犯罪和社会治安突出问题，公安部在全国建立了人民警察巡逻制度。1991年第十八次全国公安会议明确了城市治安巡逻制度，公安部出台《城市人民警察巡逻规定》。为实现统一指挥、快速反应，

提高动态环境下驾驭社会治安局势的能力，公安机关建立110快速反应机制，并在全国推广“漳州110”等先进经验。针对社会多次出现的犯罪高峰，为有效地遏制犯罪，公安机关加强打击和防范两大职能建设，开展“严打”“打黑除恶”等专项行动。

(四)党的十八大以来中国特色社会主义建设新时代

针对新时代的安全形势，全国公安机关深入开展反恐怖斗争，加强反恐国际合作，维护了国家安全；深入组织开展“净网”专

项行动，累计办理网络犯罪案件50余万起，全力维护网络空间秩序；深入开展“扫黑除恶”“云剑”“净边”“昆仑”“断卡”

“猎狐”“打拐”“团圆”等专项行动，依法严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗、跨境赌博、非法集资犯罪和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”“养老诈骗”等多发性违法犯罪。其中，扫黑除恶专

项斗争成为党的十九大以来最得人心的大事之一。我国已成为命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少，世界上公认最安全的国家之一。

三、新时代坚持人民至上理念的重要意义

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”这是对马克思主义群众观的继承发展，是对党的理想信念和性质宗旨的生动诠释，是对党的百年奋斗历程和宝贵经验的深刻总结，集中体现习近平总书记以人民为中心的发展思想，充分彰显人民领袖的崇高境界、家国情怀和使命担当，庄严宣示中国共产党不忘初心、牢记使命的党性原则和立党为公、执政为民的执政理念。

(一)维护政治安全的首要任务

习近平总书记在党的二十大报告上告诫全党，要准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。这蕴含着居安思危的战略考量，体现对历史规律的深刻洞察。当前和今后一个时期，是中美战略博弈进入相持阶段的关键时期，是中华民族伟大复兴的关键时期，是战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，是各种"黑天鹅"“灰犀牛”事件随时可能发生的时期。大国兴起绝非坦途，民族复兴绝非易事。中美之间可能“擦肩而过”,可能

“擦枪走火”,也可能“迎头相撞”,斗争将极其残酷，面临着血与火的考验。这需要公安机关坚持人民至上，厚实群众基础、群众力量，消除一切不稳定因素、团结一切可以团结的力量。

(二)维护发展稳定的职责任务

当前我国前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这一目标的信心和决心。在美国等西方势力操纵支持下，反华敌对势力蓄意将民生问题政治化、个别问题扩大化、单一问题复杂化，插手我国各类社会敏感问题。在信息化条件下，热点个案极易迅速升温，稍有不慎就可引发“蝴蝶效应”。当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，疫情持续反复冲击，经济社会风险点增多，特别是经济领域“爆点”增多，房地产、中小金融机构风险暴露，向社会稳定乃至政治安全领域传导的风险增大。一些企业经营困难，劳资纠纷、债务纠纷显现；新业态从业人员、新就业群体“维权”意愿上升，涉稳案件多，涉访形势反弹。这也需要坚持人民至上、执法为民，减少热点案件、热点话题。

(三)广大人民群众的殷切期待

随着社会进步和法制的健全，人民群众对公安机关和人民警察的要求更全面，期望值更高。一方面，人民群众对公安机关的要求已不仅是预防和打击犯罪，提供保护、救助等有效的安全服务的呼声更加强烈。近年来，公安机关改革服务不断拓展与延伸，正应证了这一迫切要求。另一方面，人民群众对公安机关的评价，也已不再局限于侦查破案，更注重的是与民警接触、接受服务时对民警的工作态度、服务效能的直接感受。同时，社会各界和人民群众对社会治安的认识也更趋理性，承受力更强，不再单纯地

以刑事案件数的升降作为评判治安状况的唯一标准。这也需要公安机关要坚持人民至上，立足于社会需要、人民期盼，重新审视和调整自身职能。

(四)队伍自身发展的内在驱动

面对新形势新要求，公安工作和队伍建设还需不断改进，思想观念需要进一步解放，运用法治思维、法治方式开展工作的能力以及运用创新思维、改革方法破解难题的水平还需提升。及时有效防范化解风险能力仍需提升，预知风险、化解风险机制有待完善。维护社会公平正义需要以更加有力的措施，满足人民群众对严格规范公正文明执法的期待。队伍建设仍需进一步加强，革命化、正规化、专业化、职业化队伍建设步伐还需要加快，服务人民群众的能力还需要提升。

四、新时代深化人民至上理念的实现路径

党的二十大报告指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心公安机关是人民的公安机关，公安机关的权利是人民赋予的，它执行人民的意志，维护人民的利益。”全心全意为人民服务，是公安机关性质的必然要求。因此，新时代必须坚持人民至上、生命至上，深化“公安心向党、护航新征程”等相关主题宣传活动，着力推动公安工作现代化建设。

(一)进一步筑牢人民至上的宗旨理念

习近平总书记指出全国公安机关和公安队伍要坚持党对公安工作的领导，牢固树立“四个意识”,坚持人民公安为人民，全面加强正规化、专业化、职业化建设，做到“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”。党的二十大报告强调，要坚持人民至上。公安机关要在学习贯彻中认真领会，深入领会党的创新理论的道

理、学理、哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。切实把党的创新理论贯彻落实到公安工作的各方面、全过程。要把“人民至上”作为一项基本功来抓，着力提升做好群众工作的能力，坚决杜绝“冷硬横推”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，热心、主动、及时为群众服务，解决事关人民群众切身利益的突出问题，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

(二)进一步提升人民至上的履职能力

公安民警需要在实践中努力提高自身素质。一是提高政治素质。进入新时代，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实党的二十大精神，指导公安工作实践。公安民警通过政治学习、专业培训、主题教育等，明确自己在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民主伟大复兴的职责使命，通过明确人民至上，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对公安工作的绝对领导，保障人民安居乐业。二是丰富文化知识。公安民警通过教育培训和自学，认真学习法律文件，不断丰富和拓宽自己的知识面，通过学习武装头脑，提高自身的人文素质和文明素养。三是增强业务能力。公安工作是一项专业性很强的工作，公安机关要人民至上，就要努力掌握各项业务技能和本领，成为行家里手。

要将专业化建设作为核心战斗力来抓，把人才强警战略摆到更加优先的位置，通过实施专业人才计划等措施加大奖励力度，通过严格科学地落实专业技术职位干部选拔加大优秀年轻干部培养力度，努力培育高素质、年轻化、有活力的专家型人才队伍。四是

提升廉洁素养。要落实好中央八项规定精神，深化纠治“四风”,整治公安干警充当“司法据客”、政商“旋转门”、领导干部

“寄生性”腐败等问题。要强化党纪国法、警规警纪教育，定期通报典型问题，筑牢拒腐防变思想防线。要规范施训、科学施训、以训促战，多途径开展思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高敢打必胜的过硬本领。

(三)进一步拓宽人民至上的服务领域

公安机关和公安队伍应当坚持人民至上，努力拓宽服务人民的领域。一是全面落实优化防控工作的二十条措施要求和新十条优化措施，配合有关部门更加精准、务实高效地开展防控工作，

不断巩固扩大疫情趋稳向好态势，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。二是保持严打态势，推进扫黑除恶常态化，深入开展全民反诈等专项行动，依法严厉打击电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等突出违法犯罪，强力打击诈骗老年人、侵害妇女儿童权益犯罪，用最硬的拳头保护最需要保护的人，让群众感到平安就在身边触手可及。打击整治金融、商贸、涉税、证券保险和涉众型领域的经济犯罪，维护市场经济秩序，助力为经济保民生。加大对制售伪劣食品药品和违法处置危险废物以及非法采矿、采砂、捕捞等违法犯罪的打击力度，守护好“舌尖上的安全”“碧水蓝天净土”三是围绕助力稳经济大盘和保市场主体、保民生等重点，在出入境、治安户政、道路交通管理等领域，推出更多“接地气、冒热气”新举措，更好地满足发展所需、民心所盼。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，更好服务基层、服务企业、服务群众，解决好人民群众急难愁盼的问题，持续办好民

生实事，让人民群众对更加幸福美好生活有实实在在的新感受。

(四)进一步健全人民至上的服务制度

为更加有效地服务人民，完善相关公安工作制度机制、提供保障。一是健全人民至上的法律法规。修订完善《人民警察法》,以使公安队伍的执法行为和服务活动规范化、法制化；完善执法制度体系和执法监督体系，通过建设科学完备、系统规范、行之有效的执法制度体系，严格规范涉案人员、财物管理，保证执法过程始终在法治轨道内进行。深化智慧公安建设，完善执法权力监督制约机制，使执法权处在人民监督之下，避免权钱案、人情案发生。建立执行重大安保、抢险救援、应急处突等专项任务特殊保障政策，健全公安干警身心健康保护机制，落实关爱辅助因公牺牲伤残干警家庭的举措，千方百计帮助解决干警家庭就医就业就学等问题，坚定支持干警依法行使职权，健全依法履职免责制度，

完善干警受到侵害救济保障和举报及时澄清机制。二是优化人民至上的环境。人民公安为人民，确保服务保质保量。地方党委、政府在法律规定的范围内指导公安工作，避免假借指导工作名义干扰民警依法行使职权，努力为民警创造良好的执法环境。完善民意导向警务模式，通过明确基层所队和业务警种的事权划分，

明确公安民警的权力清单，优化公安民警的工作机制，使民警切实有时间、有精力按照人民群众的诉求和意愿做好服务工作。三是完善人民至上的人事制度。贯彻中央《推进领导干部能上能下规定》具体实施意见，树立选人用人正确导向，把忠诚干净担当的干部选出来、用起来，营造赛马比拼、争先创优的浓厚氛围。对平时责任感不强、状态劲头差，工作敷衍塞责、推拖绕躲，以及存在社会交往复杂等苗头问题的，该批评教育的批评教育，该及

时调整的及时调整，该免职的免职，该处分的处分，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，使民警在这种制度环境中通过提升服务素质和发挥服务能力得到晋升或重用。

我就讲这么多，谢谢大家!

公安系统学习教育专题党课讲稿

同志们：

党的二十大报告指出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”全市公安机关要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设系列重要指示精神，坚持统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，坚持稳中求进工作总基调，认真履行新时代党和人民赋予的使命任务，着力建设更高水平的平安建设，以高水平安全保障高质量发展，为全面建设社会主义现代化强市保驾护航。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。

一、新时代平安建设的理论指引和实践要求

(一)从政治的维度来看，习近平总书记关于平安中国建设系列重要指示精神为平安建设提供了科学的理论指导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视平安中国建设，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要坚持总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全良性互

动，努力建设更高水平的平安中国。习近平总书记系列重要指示高屋建瓶、思想深邃、内涵丰富，为深入推进平安建设指明了前进方向、提供了根本遵循。一是深刻指明了平安中国建设的战略定位，强调要树立安全发展理念，把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划，紧紧围绕

“两个一百年”奋斗目标来推进。二是深刻指明了平安中国建设的总体目标，强调要树立总体国家安全观，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。三是深刻指明了平安中国建设的根本保证，强调要坚持党的绝对领导，把党的领导落实到平安中国建设各领域各方面各环节。四是深刻指明了平安中国建设的价值追求，强调要坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，在共建共治共享中推进平安中国建设，

不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。五是深刻指明了平安中国建设的重点任务，强调要把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，

提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，确保国家安全和社会稳定。六是深刻指明了平安中国建设的工作机制，强调要创新完善平安建设工作协调机制，完善高效权威的国家安全领导体制，健全共建共治共享的社会治理制度，形成问题联治、工作联动、

平安联创的良好局面。七是深刻指明了平安中国建设的科学方法，强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，正确处理维权和维稳、秩序和活力等关系，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平。八是深刻指明了平安中国建设的重要载体，

强调要把县域社会治理现代化作为重要抓手，树立全周期管理意识，注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，让城市运转更聪明、更智慧。九是深刻指明了平安中国建设的工作重心，强调要把重心落到城乡社区，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，将和谐稳定创建在基层，将矛盾纠纷化解在基层。十是深刻指明了平安中国建设的责任要求，强调各地各部门主要负责同志要落实好平安建设领导贲任制，履行好维护一方稳定、守护一方平安的政治责任。这些新理念新思想新战略，充满高超的政治智慧、饱含深厚的人民立场、贯穿科学的辩证思维、彰显强烈的创新精神，标志着我们党对平安中国建设的规律性认识实现了新飞跃，开辟了新时代平安中国建设新境界，为深入推进平安建设指明了前进方向、提供了科学的理论指引。

(二)从历史的维度来看，党的百年奋斗重大成就和历史经验为平安建设奠定了坚实的实践基础。回望党的百年奋斗历程，党始终把为人民谋幸福作为不变的初心，始终把维护安全稳定社会环境作为治国理政的重大任务，在不同历史时期作出一系列重大决策部署、采取一系列有力措施，带领人民用几十年时间走完发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于国家长治久安、社会和谐稳定、人民安居乐业，

把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中谋划推进，逐步完善平安中国建设体制机制，成功应对一系列重大风险挑战，维护政治安全能力进一步增强，社会矛盾总量呈现稳中有降趋势，社会治安状况处于历史最好水平，平安稳定基础更加坚实，人民群

众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，续写了社会长期稳定奇迹。国际社会普遍认为，中国是世界上最安全的国家之一，平安已成为中国一张靓丽的国家名片。这些重大成就为深入推进平安建设奠定了坚实的实践基础，也积累了宝贵的经验启示，我们要认真吸收、长期坚持。一是坚持党的领导。坚持党的全面领导，

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，把党的领导落实到平安建设的各方面全过程，健全各级平安建设协调机制，推动形成共建共治共享的平安建设格局，真正把党的领导优势转化为平安建设效能。二是坚持人民至上。坚持以人民为中心，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，主动适应社会主要矛盾历史性变化，着力解决群众急难愁盼问题，全方位提升守护群众平安、保障群众权益的层次和水平。三是坚持安全发展。坚定不移贯彻总体国家安全观，

把安全摆在经济社会发展全局中来谋划，既注重运用发展成果夯实维护安全稳定的物质基础，又善于创造有利于经济社会发展的安全环境，牢牢守住安全发展底线。四是坚持系统观念。树立全周期治理理念，强化社会治安整体防控，坚持打防管控一体推进，坚持自治、法治、德治和智治相结合，提升平安建设现代化水平。五是坚持法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想，善于运用法治思维和法治方式打击犯罪、化解矛盾、维护稳定，不断擦亮平安建设的法治“底色”。六是坚持强基导向。树立大抓基层、大抓基础的导向，大力加强基层组织、基础工作、基本能力建设，

推动重心下移、力量下沉、保障下倾，着力增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。

(三)从实践的维度来看，国家治理体系和治理能力现代化对平安建设提出了新的更高要求。党的十九届四中全会专题研究国家治理体系和治理能力现代化并作出决定，指出到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化，到新中国成立100年时，

全面实现国家治理体系和治理能力现代化。社会治理是国家治理的重要组成部分，社会治理现代化是国家治理现代化的题中应有之义。近年来，虽然平安建设取得了显著成效，但对标社会治理体系和治理能力现代化要求，在理念、机制、方法、能力等方面还存在不少不适应。有的地方和部门对平安建设的重要性认识不够，把平安建设融入经济社会发展全局来思考和谋划的意识不强，思想认识仍拘泥于“小平安”的范畴；有的制度机制还不完善，

统筹力度还不够大，习惯于单打独斗、大包大揽，对党的群众路线理解不深，对专群结合、群防群治的优良传统继承和创新不够，不善于组织和发动群众，不善于发挥市场机制、社会力量的作用；有的对平安建设规律认识把握不够，不注重源头防范、前端治理，出了问题往往采取被动维稳的硬控制手段，工作水平和效能不高；有的工作方式简单粗暴，不善于运用科学、民主、法治方式维护稳定、化解矛盾，不善于运用现代科技手段破解难题。习近平总书记强调，要善于运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准提升社会治理效能，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。市第十二次党代会提出“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，将维护安全稳定摆在了与经济社会发展同等重要的突出位置。市委十二届二次全会进一步强调要把防风险、保安全作为底线任务，建设更高水平的平安建设，坚决维护国家安全和社

会稳定。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和市委决策部署，对标国家治理体系和治理能力现代化新要求，更好统筹发展和安全，推动平安建设从“硬控制”向“善治理”转变，实现统筹层次更高、治理效能更好、安全稳定局面更巩固、人民群众更满意。

二、当前平安建设面临的风险挑战

百年未有之大变局加速演进，世纪未有之大疫情双重影响相互激荡，世界进入新的动荡变革期。

(一)政治安全风险。西方敌对势力将我国作为主要战略竞争对手，持续对我进行全政府、全社会、全方位的遏制打压，借涉整、涉藏、涉港、涉台等议题进行抹黑攻击，维护政治安全面临严峻复杂的外部环境。涉藏县(区)个别地方仍存在不良社会氛围，极易被境外敌对分子炒作煽动，影响安全稳定。暴恐威胁不容忽视，我市作为全国第四大航空港和“双机场”城市，已开通50余条国际航线，其中直飞中东等恐怖活动高发地区的航线较多，“防回流”任务较重。

(二)网络安全风险。我市是网络大市，网民规模超过500多万，互联网普及率达88%,是全国网络舆情多发市份之一，近年来先后爆发我市太伏中学学生死亡事件、我市七中实验学校食堂事件、我市四十九中学生坠亡等重大舆情，网络舆情风险突出。

网络犯罪大量增多，网络诈骗、网络贩枪、网络贩毒等新型非接触式犯罪隐蔽性、专业性、危害性更强，给打击治理带来新挑战。网络安全隐患突出，市内国防军工、银行证券、教育科研单位众多，一些关键信息基础设施、信息数据、公民个人信息安全防护较弱，加之网上窃密活动猖獗，极易成为被攻击目标。

(三)社会稳定风险。受“后疫情时期”和经济下行压力双重影响，经济金融、房地产、教育培训等领域风险交织叠加，网络传销、网络借贷等涉众型经济犯罪案件存量较大。同时，环境保护、征地拆迁、房地产开发、劳资社保等领域矛盾隐患较多，

部分群体诉求意愿强烈，聚集“维权”频发。信访总量依然较大，城乡建设、政法、劳动社保、自然资源、农业农村等5个领域信访问题占全市信访总量65%以上，其中重复访占比较高，一些信访老户长期滞留北京，化解稳控难度较大。

(四)违法犯罪风险。刑事犯罪仍在高位运行，多发性侵财类犯罪占80%左右。电信网络诈骗犯罪快速上升势头得到遏制，但发案依然在高位运行。黑恶势力隐蔽化发展，涉足行业从传统暴利行业向新兴行业扩展。枪爆安全形势依然严峻，涉枪涉爆案件时有发生。毒情形势虽稳中向好，但市内涉毒人员数量较大，环蓉地区制毒活动仍较活跃。肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放、

扬言报复社会等人员风险较高，一旦漏管失控容易造成严重后果。

(五)公共安全风险。道路交通事故基数依然较大，过去五年年均发生交通事故9100余起。农村地区道路交通安全基础薄弱，三州地区道路安防设施缺口较大，防范事故、维护交通安全压力加大。特种行业和新技术新业态领域风险不容忽视，尤其是危爆物品从业单位，网约车，剧本杀、密室逃脱从业单位的安全监管难度较大。全市森林覆盖率超过40%,森林蓄积19.44亿立方米，

均位居全国第四，受特殊的气候条件和地理环境影响，森林草原火灾多发易发，加之我市是全国地质灾害最重的地市之一，火险防控和涉灾应急处置压力巨大。

三、新时代平安我市建设的总体要求

深入推进平安我市建设，最终落脚点在于防范应对重大风险、解决突出问题，确保人民安居乐业、社会安定有序。工作中，要坚持三个重要原则：一是坚持稳的主旋律。深入贯彻习近平总书记”发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬”的重要指示精神，立足“稳”这个大局，坚持稳字当头、稳中求进，稳定压倒一切，在稳的前提下有所进取，在把握好度的前提下奋发有为，做到以稳定保发展、以发展促稳定。坚持底线思维、极限思维，以大概率思维应对小概率事件，着力打好防范化解重大风险主动仗，切实筑牢维护安全稳定的坚固防线。二是坚持法的主引导。坚持走中国特色社会主义法治道路，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，加强法治宣传教育，引导广大人民群众尊法学法守法用法。深入推进依法治理，坚持不懈推进执法规范化建设，切实把严格规范公正文明执法要求落到实处，善于运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护稳定，进一步维护社会公平正义、形成法治良序。三是坚持严的主基调。按照“坚守底线保安全”的要求，坚持目标导向、问题导向，对人民群众反映强烈、严重影响安全感和满意度的突出安全稳定问题，始终保持严打严管严治的高压态势，敢于斗争、敢于出手，坚决清理整治乱点乱象，全面铲除违法犯罪滋生土康，

切实为经济社会发展、人民幸福生活营造安全稳定的社会环境。深入推进平安我市建设是一项系统工程，涉及到政治、经济、文化、社会等方方面面，必须系统谋划、整体推进，注重政策策略，讲究方式方法。要深入学习贯彻习近平总书记关于“更好统筹发展和安全”的重要指示精神，把握好发展和安全的辩证统一，增

强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，

统筹国内国际两个大局、网上网下两个战场、传统安全与非传统安全两种要素，不断增强平安我市建设的整体性、系统性、协调性。在实践中，要统筹把握好六组关系：一是统筹把握好当前与长远的关系。当前，世界百年变局和世纪疫情相互交织，营造安全稳定的政治社会环境是平安建设的头等大事。要立足当前，增强忧患意识、强化底线思维，从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，为经济社会发展营造安全稳定的政治社会环境。同时，又要着眼长远，增强进取意识、机遇意识、责任意识，聚焦全面建设社会主义现代化我市新征程，多做打基础、利长远、

强根本的基础性工作，不断提升平安建设的质量和效能，为新时代推动治蜀兴川再上新台阶保驾护航。二是统筹把握好国际与国内的关系。陵着我国日益走近世界舞台中央，我国与国际社会的交流交往日益密切，同时也要清醒看到，我国与西方反华势力的斗争是长期、复杂、尖锐的。要坚持两手对两手，既要加强同有关国家的执法和安全合作，又要峭强斗争精神，提升斗争本领，

强化战略谋划和谋略反制，更好维护国家主权、安全、发展利益。要保持战略定力，不管国际环境如何发展变化，关键是要全力办好自己的事，积极主动应对重大风险，严防国际风险影响国内安全，牢牢掌握斗争主动权。三要统筹把握好网上与网下的关系。

随着现代网络技术的发展，网络社会与现实社会融为一体，网络问题社会化，社会问题网络化，对违法犯罪结构带来根本变化，日益成为各类风险的策源地、传导器、放大器。要坚持网上网下同步治理，通过“虚”“实”手段有效整合，打整体仗、合成仗，建立完善全产业、全链条、全环节打击治理机制，实现网上与网

下一体布局、联勤联动，构建网上网下同心圆。四要统筹把握好维稳与维权的关系。习近平总书记指出，维权是维稳的基础，维稳的实质是维权。对涉及维权的维稳问题，首先要把群众合理合法的利益诉求解决好。如果单纯维稳，不解决利益问题，那是本末倒置，最后也难以稳定下来。要把维护社会稳定的过程转化为维护群众权益的过程，通过维护好群众合法权益，使群众由衷的感到自己受到公平对待、自己的权益得到有力保障，最大限度争取人心，筑牢社会和谐稳定的群众基础。五要统筹把握好活力与秩序的关系。习近平总书记指出，一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。要促进发展与安全的动态平衡，既不能为了片面追求安全、管得一潭死水，又不能野蛮发展、搞得波涛汹涌，做到该管的管、该放的放，使发展成就可期、安全风险可控。要充分发挥刑事司法政策作用，

坚持宽严相济原则，既要严格执法，坚守法律底线，又要树立谦抑审慎的办案理念，完善认罪认罚从宽、“少捕慎诉慎押”等制度机制，扩大教育面、缩小打击面、减少对立面，实现法律效果和社会效果的有机统一。六要统筹把握好创新与继承的关系。善于运用新理念、新技术、新手段特别是大数据、云计算等现代科技，实现与平安建设深度融合，成为助推平安建设的有力武器。同时，要继承党的优良传统，用好专群结合、群防群治等好经验好做法，健全组织群众、发动群众的制度机制，最大限度尊重民意、汇聚民力、赢得民心，筑牢平安我市建设人民防线。

四、新时代平安我市建设的重点任务

建设更高水平的新时代平安建设，最终落脚点在于维护国家政治安全、推进网络社会治理、深入化解矛盾纠纷、依法打击违

法犯罪、强化社会面整体防控、抓实公共安全监管等六个主要方面。

(一)坚决维护国家政治安全。习近平总书记指出，在国家安全体系中，政治安全是根本，政权安全、制度安全是核心。要始终把维护国家政治安全放在首位，健全完善维护国家政治安全工作体系和制度机制，深入推进反渗透反颠覆反邪教斗争，严密防范、严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆分裂活动，坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全。全面贯彻新时代党的治藏方略，坚定推进涉藏县(区)依法常态化治理，坚决维护长治久安。坚持凡“恐”必打、露头就打，全面深化防回流、防渗透、打派遣等专项工作，牢牢守住不发生暴恐案事件的底线。全面加强国家安全教育，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。

(二)全面推进网络社会综合治理。习近平总书记指出，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。要加强网络意识形态阵地掌控，严格落实“三同步”原则，建立健全重大突发敏感案事件网络辟谣联动机制，及时处置违法违规信息，回应社会关切，澄清事实真相，严防敏感案事件发酵形成重大舆情事件。加强新型网络犯罪打击整治，对电信网络诈骗、网络贩枪、网络贩毒等保持严打高压态势，有效治理侵犯公民个人信息犯罪，重拳打击整治网络黑灰产业，全力铲除网络犯罪滋生土壤。深化落实网络安全等级保护和关键信息基础设施安全保护制度，常态化开展“护网”攻防实战演习，确保我市关键信息基础设施、重要信息系统和大数据安全。

(三)深入排查化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷大排查大化解，最大限度把矛盾风险处置在萌芽、化解在基层。健全完善风险防控体系，加强对各类矛盾风险的摸排掌握、分析研判和监测预警，全面落实行业管理责任和源头稳控措施，构建“党政主导、主管主责、属地主控、综治主动”的工作格局。统筹做好退役涉访人员、投融资利益受损人员、新业态从业人员等利益群体稳定工作，协同行业监管部门统筹做好互联网金融风险专项整治，坚决防范“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。认真抓好重点信访案件化解工作，用好领导包案、挂牌整治等措施，防止小事拖大、大事拖炸。

(四)依法打击治理违法犯罪。坚持依法严打方针不动摇，

推进扫黑除恶常态化，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。深化禁毒人

民战争，大力推进“清源断流”等行动，强化禁毒重点地区整治，坚决防止毒情形势反弹。深入开展“缉枪治爆”“昆仑”“猎狐”等专项行动，依法打击跨境网络赌博、非法集资、侵犯知识产权、妨害国(边)境管理、侵犯妇女儿童权益等违法犯罪，切实增强

人民群众安全感和满意度。聚焦服务长江经济带建设等国家战略，扎实开展长江禁渔等专项行动，依法严厉打击生态环境领域违法犯罪和危害生物多样性犯罪，共同筑牢长江上游生态屏障。

(五)强化社会面整体防控。加快立体化信息化社会治安防控体系建设，强化科技手段运用，不断提高动态环境下社会治安的整体防控力。加强对党政机关、商场车站等重点部位和人员密集场所的巡防工作，优化公安武警联勤武装巡逻模式，织密织牢社会治安防护网。充分发挥“环川安保圈”等机制作用，加强对人、

车、物等要素查控，最大限度将风险阻断在外围、控制在远端。

抓好管控，对刑满释放、肇事肇祸精神障碍、扬言报复社会等人

员，分级分类落实动态管控和帮扶帮教措施，坚决防止“民转刑”“刑转命”和个人极端暴力案事件发生。加强应急处突和实战演

练，完善应急力量体系和响应机制，确保一旦发生重大突发案事件，能够快速反应、高效处置。

(六)抓实公共安全监管。坚持安全第一、预防为主，健全公共安全监管和隐患排查体系，深化道路交通事故预防“减量控大”工作，推动高铁民航、地铁公交、长途客运等企业落实主体责任，强化对寄递物流、民爆物品、典当交易、废旧收购等行业风险整治，落实大型群众性活动安全监管措施，扎实开展森林草原火灾案件侦破工作，坚决防止发生重特大安全事故。积极创新新技术新业态管控模式，探索无人机、网约车、网约房等安全监管和服务管理新举措，确保既激发社会发展活力，又有效防范潜在安全风险。配合做好防汛抢险救灾和地质灾害防治工作，切实保护人民群众生命财产安全。

五、深入推进平安建设的实施路径

(一)坚持党政主导。各级党委、政府要认真落实平安建设领导责任制和目标管理责任制，加强人财物保障，及时研究解决体制性、机制性、政策性重大问题。各级党委主要负责同志要严格落实平安建设第一责任，亲自研究部署、推动落实、督导问效，切实担负起保一方平安、护一方稳定的政治责任。各地平安建设领导小组要履行好统筹谋划、协调推动、考评激励等职能，完善实体化运作制度机制，强化条块联动、部门协作、区域协同，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局。

各成员单位要结合部门职责，紧扣安全发展主题，主动融入平安

建设，推动本领域、本部门、本行业业务工作与平安建设同部署、同推进、同落实，确保行业发展与保障安全相融共进。充分发挥平安建设考评激励作用，健全科学合理、操作性强的绩效考评指标体系，适时组织开展专项督促检查，定期对平安建设成效突出的地方和部门进行表彰奖励，对问题突出、发生重大敏感案事件的地方和部门依规依纪严肃追究责任。

(二)坚持法治引领。加强平安建设领域法律法规立改废和相关政策制度完善工作，进一步完善执法标准规范，形成系统完备、科学规范、运行高效的法规制度体系。加大公共安全、生态环境、食品药品等领域执法力度，更快破大案、更多破小窠、更准办好案、更好控发案，用法治提升人民群众安全感。以贯彻实施《民法典》为契机，引导人民群众依法保护自身权益，通过法律途径反映自身合法诉求，做到办事依法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法。严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，结合“八五”普法，深入推进法律“七进”活动，加强以案释法，不断提高人民群众的法治意识。大力加强执法机关执法规范化建设，完善执法监督管理机制，全面推行执法权力清单制度，健全不当用权问责机制，切实做到严格规范公正文明执法。

(三)坚持科技支撑。主动拥抱现代科技，加快推进大数据智能化建设应用，着力构建符合实战需求、面向基层一线的数据资源服务和应用体系，全面提升精密防范、精准管控、精确打击、精细服务能力。坚持大融合、大共享、大应用思路，加强对科技信息化建设的统筹规划，打造强有力的平安建设“大脑”。以智慧城市、智慧社区、智慧乡村建设为载体，加快城市天网和农村“雪亮工程”建设，着力整合各类社会视频监控资源，探索视频

图像与大数据、人工智能筝技术深度融合，实现对各类风险隐患的智能感知、精准预警、科学预防。加快现代科技向打防管控等领域赋能应用，深入研究暴恐极端案事件、公共安全事件、现代网络犯罪等产生演变规律，善于应用智能传感技术敏锐感知危险源，运用视频图像、视觉计算等技术发现可疑人物和线索，增强平安建设的智能化水平。大力深化“互联网+政务服务”改革，

构建线上线下一体的智能化公共服务平台，提供更加优质、高效、便捷的服务产品和体验，最大限度让数据多跑路、群众少跑腿。

加强信息化建设全环节安全保密管理，严防发生数据滥用和失泄密等问题。

(四)坚持源头治理。树立全周期管理理念，完善事前事中事后全程治理机制，加强对矛盾风险产生、传导、叠加、转化等各环节的动态管控，做实前端预防，做细中端调处，做好末端稳控，实现从源头到末梢的全程治理。围绕“发案少、秩序好、服务优、群众满意”的目标，因地制宜开展形式多样的平安地区、

平安行业、平安单位创建活动，积小平安为大平安。坚持分层分类原则，加快推进县域社会治理现代化，提高县域社会治理能力，坚决将重大风险防范化解在县域。大力推进基层社会治理创新，

完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局。健全完善信访工作联席会议机制，推动构建覆盖全面的基层信访工作网络，统筹用好社区民警、人民调解员、网格员等综治力量，建好用好各类网上信访平台，努力预防和减少信访问题发生。坚持专群结合、群防群治，发展壮大群防群治力量，健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励机制，营造见义勇为社会氛围，建设

人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

(五)坚持能力保障。提高政治能力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到

“两个维护”,善于从政治和全局的高度敏锐洞察、有效防范化解重大风险。提高统筹谋划能力，自觉把平安建设置于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中来思考研究，加强战略谋划、系统部署、统筹推进，确保平安建设在政策执行上相互配合、实施过程中相互促进、建设实效上相得益彰。提高敢于斗争能力，发扬斗争精神，增强斗争本领，在事关国家主权、安全、发展利益重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定，敢于斗争、敢于出手，坚定维护国家安全和社会稳定。提高改革创新能力，善于把改革创新举措系统集成并上升为顶层设计，及时总结推广基层平安建设的创新成果，有力指导各地平安建设。

提高群众工作能力，坚持走好党的群众路线，创新群众工作方式方法，完善联系服务群众常态长效工作机制，让人民群众成为平安建设的最广泛参与者、最大受益者、最终评判者。提高舆论引导能力，善于运用现代网络媒体讲述平安故事，善于运用新媒体技术引导舆论、动员群众，提高用网治网水平，不断改善网络舆论生态。提高狠抓落实能力，大力弘扬真抓实干的作风，实行清单式管理、项目化推进，研究确定一批重点项目，逐一制定实施方案，明确责任主体，细化具体措施，确保落地见效。

我就讲这么多，谢谢大家!

2025年公安局公安机关专题党课讲稿

同志们：

回顾人民公安的发展历史，就是一部“因党而立，为党而战，对党忠诚”的奋斗历史，也是一部“人民公安为人民”的奋进历史。人民公安在党的百年奋进史中，锻造了具有鲜明政治品格的精神谱系，英烈精神就是这个红色精神谱系的华彩乐章。作为和平年代牺牲最多、奉献最大的公安队伍，公安英烈成为一座座忠勇赤诚、永垂不朽的丰碑，公安英烈精神也成为为公安事业而献身的英雄儿女赤胆忠魂、献身使命的精神血脉。习近平总书记给中国人民公安大学在读英烈子女回信，告慰了公安英魂，寄语了英烈子女，也鞭策了公安队伍。深刻领悟、深入挖掘以及深力践行习近平总书记重要回信精神，对我们缅怀英烈功绩、震续英烈精神、继承英烈遗志、建功伟大时代，具有重要意义。借此机会，

由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同探讨交流。

一、深刻领悟习近平总书记重要回信精神的价值意蕴

习近平总书记在第十个烈士纪念日到来之际，给中国人民公安大学在读英烈子女回信，对公安英烈的崇高精神给予高度赞扬，对人民警察的神圣职责作出深刻阐释，对英烈子女的成长进步提出殷切期许，充分彰显了一个大国领袖崇尚英雄、关爱英烈、学习英模的真挚情怀。习近平总书记在颁发“中国人民抗日战争胜利70周年”纪念章仪式上的重要讲话中指出：“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”英雄是一个时代的精神坐标，是一个社会的价值引领。英烈精神一个国家的精神脊梁，是一个民族的时代信仰。公安英烈精神是人民公安精神谱系薪火相传的灵魂纽带，也是党和人民公安事业不忘初心使命、从胜利走向胜利的强大动力。

(一)致敬缅怀公安英烈，传承英烈精神。人民公安诞生于国民党反动派的“白色恐怖”笼罩下党的政治保卫工作，为党和人民利益而生。中国共产党特别行动科(简称“中央特科”)作为人民公安、安全部门的前身，在风雨如晦、极为险恶的形势下，肩负保卫中央机关和党组织的安全、开展对敌斗争、惩办叛徒、

发展通讯联络工作的重任，坚持潜伏斗争，毅然亮剑出鞘，多次在危急关头挽救党中央，成为保卫党中央、服务党中央的“红色保垒”。长期奋战在龙潭虎穴、暗战搏杀的恶劣环境之中，隐蔽战线的地下党员们默默无闻，却又忠诚坚定，于无声处听惊雷，

于无形处建奇功，他们用生命诠释忠诚、以鲜血染红旗帜，为新中国黎明的到来作出了伟大牺牲和卓越贡献，他们身上体现出的视死如归、不畏牺牲的英烈精神，永远值得铭记和发扬。在和平时期尤其是进入新时代以来，公安队伍秉承优良传统，牢记习近平总书记“十六字”方针，用汗水、鲜血乃至生命捍卫国家政治安全，维护社会安定大局，保障人民安宁幸福，涌现出一大批英雄模范和立功集体。据统计，新中国成立至今，全国共有17000余名人民警察因公牺牲，30余万名人民警察因公负伤，3700余名人民警察被评为烈士，他们忠于党和人民的公安事业，牢记使命，忠诚履职，在打击犯罪、保护人民的关键时刻挺身而出、冲锋在前，在重大安保、艰巨任务面前不畏疲劳、连续奋战，在日常平凡工作岗位中默默无闻、无私奉献，用鲜血和生命筑起保护人民群众的铜墙铁壁，用实际行动践行“人民公安为人民”的铮铮誓言，这正是习近平总书记在重要回信中所述的勇于担当，甘于牺牲，乐于奉献，敢于斗争的英烈精神的生动展现。

(二)勉励鼓舞英烈子女，履职担当作为。习近平总书记在

党的十九大报告中指出：“中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”作为捍卫政治安全、维护社会安定和保障人民安宁的重要力量，公安工作在以中国式现代化推进强国建设和民族复兴伟业中肩负着保驾护航的重要使命任务，因而公安事业需要一代又一代人的不懈努力和矢志奋斗。青年一代有理想，有担当，国家和民族就有前途和希望，

”实现中华民族伟大复兴就有源源不断的强大力量。”英烈子女作为公安青年群体中既特殊又普通的一份子，他们与父辈有着相通的血脉，相同的使命，受公安英烈之事迹感染更为深刻，立自我从警之志更为坚定，继父辈遗志之心更为坚毅，因此，在继承英烈精神、履职担当作为方面，公安英烈子女是堪当父辈未竟事业的继承者，更是继承英烈遗志遗愿的接班人。习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上强调，每一代人都要走好自己这一代人的长征路，今天的长征路就是实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦。”今天的长征同当年的红军长征相比，同改革开放以来我们已经走过的新长征之路相比，虽然在环境、条件、任务、力量等方面有一些差异甚至有很大不同，但都是具有开创性、艰巨性、复杂性的事业。”以父辈为榜样，弘扬英烈精神，继承父辈遗志，履职担当作为，是公安英烈子女必须和必将承担的重任。

(三)激励鞭策公安队伍，建设平安中国。习近平总书记指出：“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。”在党的二十大报告中，习近平总书记再次明确强调，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”在实现

“两个一百年”奋斗目标的重要历史交汇期，平安中国建设作为国家层面的重大战略，正成为政法工作追求的奋斗目标。步入新时代以来，我国成为世界上公认最安全的国家之一。2021年，根据国家统计局的调查，人民群众安全感达到了98.6%,较2012年

提升了H个百分点，“平安中国，,成为一张亮丽的国家名片。然而，我们也必须看到，国际形势风云变幻莫测，随时可能发生“黑天鹅”“灰犀牛”等安全事件。在我国社会矛盾发生历史性变革的背景下，人民群众对于安全的需要也呈现出多层次、多样化的特点。此外，在以中国式现代化推动中华民族伟大复兴的进程中，平安中国建设既是重要内容也是重要保障。为此，习近平总书记在重要回信中明确要求，”为建设更高水平的平安中国不懈努力，为推进强国建设、民族复兴伟业积极贡献力量。”这既是对公安英烈子女的深情勉励，也是对全体公安队伍的激励鞭策。

二、深入挖掘习近平总书记重要回信精神的丰富内涵

习近平总书记的重要回信中，立足大历史观，囊括了人民公安历史、现在和未来三重维度，回答了人民公安“从哪里来”、“现在在哪里”“将往哪里去”的重大问题，而英烈精神就是贯通其中的一条“金线”。

(一)许党爱国的炽热丹心薪火相传。习近平总书记从初心史的视角教育我们，”一切向前走，都不能忘记走过的路，走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”唯有不忘来时路，才能走好脚下路。那么,人民公安从哪里来?到哪里去?人民公安的初心使命是什么?人民公安因党而生，为党而战，对党忠诚。民主革命时期，人民公安是红

色政权的捍卫者。新中国成立后，人民公安是新中国的保卫者。

进入新时代以来，习近平总书记要求公安队伍将对党忠诚的红色基因薪火相传，他训词中强调：“要坚持党的绝对领导，坚持政治建警方针，增强'四个意识'、坚定'四个自信',做到'两个维护',始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决听从党中央命令、服从党中央指挥，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。”公安英烈正是在忠诚践行许党爱国的实际行动中做出了奉献和牺牲。在与犯罪分子的正面交锋中，公安英烈“勇于担当作为，甘于牺牲奉献”,他们为了捍卫对党忠诚，英勇搏斗，舍生忘死，奋不顾身，坚如磐石，用生命和鲜血铸就了忠诚信仰。公安英烈作为时代的精神坐标和社会的价值楷模，他们许党爱国的炽热丹心值得薪火相传，代代传承!

(二)人民至上的深厚情怀一脉相承。党的二十大报告中明确指出，“人民性是马克思主义的本质属性”,也是中国共产党的本质属性和鲜明品格，这是由我国的国体和政体所决定的。

“我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。”因此，我们要站稳人民立场，把握人民需要，集中人民智慧，“确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。”始终坚定人民立场、坚持人民至上，竭诚为民、无私奉献，是人民公安工作的基本原则。人民警察虽奋战在不同的岗位上，但始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，忠实践行人民公安为人民的初心使命，坚决维护人民群众合法权益，积极回应人民群众新需求。在公安英烈之中，有的是在打击犯罪、保护人民的关键时刻挺身而出而牺牲，有的是在平凡的工作岗位上如黄牛般辛勤耕耘、兢兢业业的日常工作中因过

度劳累而倏然倒下，他们用辛勤的汗水、无私的奉献，甚至是流血牺牲，为人民群众的生命财产安全筑起了一道坚不可摧的铜墙铁壁。习近平总书记在重要回信中，勉励公安英烈子女和全体公安队伍，“守护人民的幸福和安宁，”“矢志不渝做党和人民的忠诚卫士”,这种以人为本、人民至上的深厚情怀值得公安英烈子女和人民警察深刻铭记并践行传承。

(三)秉公执法的浩然正气一以贯之。理国要道，在于公正。习近平总书记强调：“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线”。如果没有公正的司法执法作保障，政法机关以及党和政府的公信力都将不复依存。习近平总书记明确提出严格公正司法的目标在于“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，”为实现社会公平正义指明奋斗目标，为向社会公平正义奋进明确实践路径。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。社会公平正义的维护依赖于公安机关忠于法律，秉公执法。处于执法执勤第一线的人民警察，其执法办案质效直接关乎到公平正义的实现。在危难时刻，赤胆忠魂、英勇无畏的公安英烈，选择了在生死关头赴汤蹈火、奋不顾身地与犯罪分子短兵相搏，选择了在危急时刻刚正不阿、勇于担当地公而忘私、舍己救人，选择了在长期积劳成疾状态下毅然坚守岗位，执法办案到生命最后一刻。

他们把公平正义作为执法工作的生命线，高质量办好每一起案件，化解好每一起矛盾纠纷，将每一个犯罪分子绳之以法，让群众切实感受到公平正义就在身边，用生命捍卫公平正义，“让司法真正发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用。”

三、深力践行习近平总书记重要回信精神的初心使命

公安英烈是公安战线的杰出代表，是中华民族的精神脊梁。

英烈精神是在人民公安史进程中，为公安事业而牺牲的英烈身上所彰显出的忠诚信念、人民情怀、担当精神和浩然正气，他们以鲜血和生命铸就了共产党人红色精神谱系里的华彩乐章，是中华民族的共同记忆和精神财富。对公安英烈最好的纪念，就是弘扬他们的崇高精神、完成他们的未竞事业。“崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。”迈上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，人民公安担负着为全面建设社会主义现代化国家、为全面推进中华民族伟大复兴保驾护航的艰巨使命。在这个需要英雄并且一定能够产生英雄的新时代，要铭记英烈事迹，弘扬英烈精神，深力践行人民公安事业的初心使命，为强国建设和民族复兴伟业不懈奋斗。

(一)坚定理想信念，忠诚爱党报国。理想信念是一个人的精神内核，是一部红色文化的基因灵魂，也是一个国家和民族的精神支柱。习近平总书记强调：“坚定理想信念，必先知之而后信之，信之而后行之。”中国共产党是一个有远大理想和坚定信念的政党，卫党而立、护党而兴、因党而用的人民公安事业也始终以忠诚爱党报国为初心使命。这就需要一代又一代人坚定人民公安的理想信念，矢志践行人民警察的初心使命。习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时强调指出：“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。立根固本，就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。”公安英烈就是以自己的实际行动在急难险要的关键时刻，坚定信仰、坚守信念和坚持忠诚的杰出代表。

“理想信念坚定和对党忠诚是紧密联系的。理想信念坚定才能对党忠诚，对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释。”坚定理想信

念并不是一件容易的事情，它既不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，需要经受国际国内错综复杂的形势、改革发展艰难繁重的任务、难以预料的各种风险挑战等各种考验。广大公安民警必须立足岗位，把理想信念和对党忠诚落实到具体的公安工作实绩和工作成效中去。

(二)练就过硬本领，勇担警察职责。学习贯彻习近平总书记重要回信精神，震续英雄血脉，练就过硬本领，勇担警察职责，忠实履行使命，就要具备：一是对党忠诚的政治素养。人民公安从诞生之日起，就打上了“公安姓党”的烙印，在红色基因中发展壮大，在护卫党组织中坚贞斗争，对党忠诚是公安机关的建警之魂。由此，公安机关必须毫不动摇地坚持党的绝对领导，广大公安民警要提高政治站位，增强政治觉悟，把对党忠诚、为民造福作为根本政治担当，坚定履行好维护政治安全和社会稳定的重大政治责任。二是令行禁止的纪律作风。人民公安是一支特殊纪律部队，担负着国家赋予的安全保卫的重要任务，因而在队伍忠诚度、纯洁性、可靠性和坚定性上有着更高标准、更严要求。公安机关要始终保持从严治警，始终把纪律和规矩挺在前面，切实增强令行禁止、纪律严明的理论自觉、政治自觉和行动自觉。三是厚积薄发的专业知识。公安工作具有很强的专业性，包括案件侦查、治安维护、交通管理等各领域、各层面、各环节，且与工作实际需要紧密结合。因此，广大公安民警要干一行，爱一行，

专一行，不断提升自身专业知识素养和能力水平，练就过硬的专业本领。四是淬火利剑的实战能力。公安工作具有鲜明的实战性，公安工作应立足实战场景，着眼实战需求，聚焦实战应用，追求工作实效，以科技兴警赋能基层之需、实战之需。

(三)康续英烈精神，助力强国复兴。学习贯彻习近平总书记重要回信精神，就要为强国建设、民族复兴挺膺担当，努力为全面建设社会主义现代化国家创造安全稳定的政治社会环境。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，大会的主题是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，这是在新的历史方位上提出的国家政治宣言。作为公安机关和人民警察，要提高政治站位，坚持人民至上，廖续英烈精神，忠实履职尽责，以公安力量护航助推强国建设和民族复兴伟业。一是要加强政治意识，增强学习领会和贯彻落实习近平总书记重要回信精神的坚定性、自觉性和创新性，以习近平总书记重要回信精神为主线统一思想和行动，

以强国建设和民族复兴伟业为目标凝聚智慧和力量，以捍卫政治安全、维护社会安定和保障人民安宁为神圣职责。二是要讲好英烈故事，广为传颂英雄事迹，充分反映公安队伍为维护国家政治安全和社会稳定付出的巨大牺牲奉献，以传承红色基因，砥砺奋进斗志。三是履行政治担当，切实把习近平总书记重要回信精神落实到公安工作全过程、各环节。坚决贯彻总体国家安全观，均衡发展和安全两大任务，不断推进更高水平的平安中国建设，以新安全格局保障新发展格局；牢记人民公安为人民的根本宗旨，积极回应人民群众新需求新期待，着力解决人民群众急难愁盼问题，全力守护人民的幸福和安宁。

习近平总书记指出：“对一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们，不管时代怎样变化，我们都要永远铭记他们的牺牲和奉献。”新时代，新征程，深入学习贯彻习近平总书记给中国人民公安大学在读英烈子女重要回信精神，要提高政治站位，牢记使命担当，立足工作实际，廉续英烈精神，坚持学思践悟，

笃信笃行，矢志不渝做党和人民的忠诚卫士。

谢谢大家!

党课讲稿2025公安系统专题党课讲稿

坚持政治建警全面从严治警

同志们：

很高兴来到咱们XX支队。作为分管领导，XX支队的建设、发展我一直都很关注。XX战线富有特色、功用特殊，是市局不可或缺的重要力量，在支队领导班子的领导下、通过全体民警辅警的努力，今年的新冠防控、“XX”专项行动等各项工作任务都开展的有声有色、成绩斐然。根据“坚持政治建警全面从严治警“教育整顿活动安排，今天由我给大家上一堂党课，其实也谈不上是上课，重在找个机会和大家交流一下自己的几点想法。

今年，公安部在新冠疫情形势仍然紧张、全国经济下行压力增大、国际、周边安全形势趋向不稳的大势下，面向全国公安系统组织开展这次“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动，历时最长、要求最严、声势浩大，彰显顶层对公安队伍政治建设的高度重视、对落实习总书记关于建警治警重要指示精神的决心力度。作为党的一级基层组织、民主专政执法部门、普通党员群众，我们全体同志都应该自觉投身教育整顿活动中来，把教育整顿当成一次思想洗礼、灌顶警醒，通过扣问本心、荡涤灵魂来剖析思想、检视行为。那么,围绕此次教育整顿活动，结合市局、支队的工作实际，我想讲四个方面的问题。

一、强化思想认识，牢牢把握政治建警这个“总开关”习近

平总书记早在2014年党的群众路线教育实践活动中，就创造性地

提出"总开关”的问题，要求全党必须“坚定理想信念、锻造精

神之钙”。2019年5月全国公安工作会议上，总书记强调，“要

从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强‘四个意识'、坚定

‘四个自信'、做到‘两个维护’,始终在思想上政治上行动上

同党中央保持高度一致”我理解，“总开关”关乎理想信念、

“政治性”又是建警根本，对于我们公安干警来说，这两者的内

涵是统一的。所以，我认为“政治建警”就是我们需要牢牢把握

的“总开关二那么如何才能把握呢?需要解决好“三个问题”:

一是恪守根本立场，解决好“站什么位”的问题。公安队伍是人民民主专政的重要工具和纽带，必须牢固树立“忠诚于党”这一根本政治立场，不断增强“四个意识”,更加坚定“四个自信”,切实铸造忠诚警魂。始终站在政治高位。就是要坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核

心的党中央保持高度一致，永葆队伍忠诚本色。对我们来讲，就是要坚决贯彻落实市局党委决策部署，坚决服从支队党支部的集中统一领导。始终站在理论高位。就是要强化理论武装，始终坚持用“中国特色社会主义”理论体系武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察吉林省、视察我市的重要指示，更要精准掌握、领会要义。要把学习教育第一环节做扎实、做到位，自觉做到用理想信念和党性原则固本培元、补钙壮骨，高扬信仰之“帆”、把稳思想之“舵”,进一步筑牢听党指挥、忠诚履职的思想根基。始终站在行动高位。要强化问题导向、目标导向、工作导向，以自我革新的勇气、刀刃向内的胆

气，搞好教育整顿活动查摆剖析、整改提高环节，不断加强党性修养，强化党的意识和组织意识，提高政治免疫力，始终保持清醒的政治头脑，做政治上的“明白人”切实做到令行禁止，不断增强政治纯洁性和鉴别力，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，做党和人民的忠诚卫士。

二是履行根本职责，解决好“干什么事”的问题。公安机关担负着维护社会稳定、促进社会发展、保护人民群众生命财产安全的重要职责和任务，必须把党和人民的利益放在首要位置。面对社会发展进步和新形势下公共网络安全的新课题，我们必须紧紧围绕创建“全国最安全地区”的总目标，把建设和维护网络安全、营造清朗的网络空间作为我们干事创业的基点，用功下力、

干出成绩。比如，治理XXXX问题，就是要做到7X24小时监控严查、即时清理，一刻也不不能放松；围绕网络信息爆炸、舆情泛滥的问题，就是要做到“三同步”、“四个第一”,及时介入、强势引导、多法并用，还百姓真相；要切实抓好“XX”、

“XX”两项工程，竭尽全力促进网络社会和谐、减少网络不稳定因素，用公安队伍的勤劳指数提高人民群众的幸福指数。

三是落实根本要求，解决好“做什么人”的问题。公安干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要模范遵守党的纪律规矩和公安机关的铁规禁令，杜绝执法腐败，杜绝滥用职权、贪赃枉法、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决摒弃和克服“四风”、怕、慢、假、庸、散等问题，不断提升工作效能，切实把

公安队伍打造成过硬铁军。

二、加强带队抓建，牢牢把握从严治警这个“刀把子”习近平总书记在2014年听取公安工作汇报时讲到，“公安队伍是一把利剑，从某种程度上讲，也是一把双刃剑，搞好了，可以有效打击敌人，维护国家利益、维护人民权益；搞不好，也会造成极大的危害”。我理解，总书记借“双刃剑”、“搞不好”,来指代公安队伍建设中存在的现实问题，也正是我们搞教育整顿活动着力查摆和解决的问题。如果说“政治建警”是公安利剑的灵魂，那么“从严治警”就是这把剑的“刀把子”,只有牢牢把握、紧抓不放，做到初始即严、一严要底，才能让这把公安利剑锻造成无坚不摧的宝剑。如何严?怎么严?要做到以下三点。

一是严在“头雁”就是要求领导带头严，打造愿管、敢管、

会管的班子。我们基层支队的领导班子，不仅是公安队伍的指路人、领航人，同时还是引导者和管理者。带队伍首先要管住队伍，当前公安队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的原因。有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭；有的自身要求不严，自律意识和表率作用不强，不敢管，就是管了，民警也不服气；有的不实事求实，不遵循规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述原因不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变作风，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

二是严抓制度。在人们的传统记忆里，公安队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民群众的保护神，是犯罪分子的克星，

是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的警服。公安队伍的威武雄风应该体现在：忠诚可靠、令行禁止，服从命令、听从指挥，雷厉风行、务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。经常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8小时”内对所属民警要严格执行上班纪律，落实上班规定，坚持防止“松、懒、散”问题。二是外部管细。在民警休假(轮休)、节假日(周末)、出差等时期，除强调自我约束外，要发挥人民群众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。

在民警出勤、办案等执行任务时，要有干部带队分片包干带队出勤。

三是严管思想。现实生活里，民警的思想会受到来自各方因素的影响，加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素，个人正确的理想和正当的追求同样也会不断反复，甚至会出现反面思想。在这种背景下，管好每名民警的思想实属不易，需要下大力气、深功夫。一是深入开展普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量，最大可能的消除、缓解负面冲击，筑牢广大民警的思想防线。二是广泛开展谈心谈话活动。通过经常性的谈心谈话了解每名民警的思想动态和变化，知道每名民警在想什么、在干什么、有什么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，搞好经常性的思想引导，把政治思想工作做经常、做扎实。三是深入开展从优待警活动。我们应该在看到新时期社会矛盾凸显的情况下，尤其是今年初疫情突发，全局各部门都在超负荷运行，

每名民警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、工作负

担重、甚至身体健康都出现警报，因此，作为支队领导要爱护民警、关心民警，舍身处地的帮助民警解决实际困难，使每名民警思想上不“抛锚”、不“走神”,由要我干变为我要干的自觉行动。

三、提高能力素质，牢牢把握履职担当这个“硬实力”随着公安工作任务越来越繁重、执法环境越来越复杂，对公安队伍的要求也越来越高。面对复杂严峻的形势和繁重的工作任务，公安队伍要不断提高能力素质、提升工作水平，强化履职担当意识。

一是要善于学习研究。要紧密结合全市公安工作实际，认真学习、深刻领会党的十九大、十九届二中、三中、四中全会对公安工作提出的新定位、新论断和新任务，理清工作思路、把握工作重点，增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、公安专业等业务学习，增强专业素养，提高依法开展工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，把握新媒体时代受众特点，提高运用新兴媒体、引导网络舆论、回应群众关切、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调处能力。

要善于立足“三情”,即吃透“上情”、把握“下情”、了解

“外情”,集思广益，群策群力，切实按照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。无论是制定工作规划，还是出台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来把握，又要坚持从本地本部门实际出发，充分考虑可能性和可行性，使之符合客观实际，符合科学规律。

二是要强化服务意识。要创新服务手段，把传统有效做法与现代科技手段相结合，规范制度、简化流程，完善延时服务、上门服务、集成服务等亲民措施，让群众感到更方便、更快捷、更

高效、更温馨。要提升服务能力，从事关群众切身利益的事情入手，着力提升公正执法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使群众利益得到有效维护。驾驭复杂局面、应对突发事件，是各级公安领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著,增强应对复杂局面、突发事件的预见能力，加强对新形势下社会心态、群众心理的研究、分析，及时准确掌握社情民意，及早发现影响稳定的苗头性问题，未雨绸缪，超前谋划，把问题解决在基层，解决在内部。要认真总结近年来处置群体性事件的经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要敢于负责，处变不惊、靠前指挥、果断处置，把损失和影响降到最低。

三是要严格公正执法。随着群众的法律意识越来越强和社会信息化的迅速发展，社会监督的力度进一步加大，对公安机关的执法活动提出了更高要求，这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化，改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理，

提高执法水平，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和阻力，杜绝“人情案、关系案、金钱案”要坚持实体公正与程序公正的统一，注重细节，防止出现瑕疵，

确保我们办理的每起案件都经得起社会的监督。要不断提高广大公安民警把握运用法律政策的水平，使公安民警既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，确保每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践。

四、注重德行修养，牢牢把握底线思维这个“保险栓”习总书记在讲到公安队伍作风建设时强调，”要注重德行修养，使全警真正养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉这就要求我们深

化公安队伍纪律作风建设，将从严治警作为从严治党的生动实践，坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻执行，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，着力在公安队伍中营造风清气正的良好氛围。同时，在严抓严管严查严打的基础上，还要从个人德行修养的内动力上下功夫，切实加大从源头上预防和治理腐败的力度，把公安队伍的党风廉政建设工作不断推向深入。

一是向上看一看，有无“高压线”。法律是“高压线”,不管是谁，触碰到这根“高压线”都将付出惨重的代价。每一名公安干部都应该认真学习和严格遵守法律，更不能违法、犯法、钻法律的空子。公安干部必须强化法律意识，学法、懂法、知法、守法，在干工作的同时，更要时时抬起头来“看一看”法律这条“高压线二要眼中有法律，心中有畏惧，要远离腐败深渊。廉洁自律，要靠自己，自己把握不住，那就得靠党纪，最后的底线就是法律。

二是向前看一看，有无“警戒线，纪律是对每一名公安干部的警戒和约束，更是党员干部必须遵守的行为规范。通俗地讲，纪律是悬崖边上的护栏，人无完人，但无论如何，原则不能违，纪律不能违。大量事实表明，一旦突破纪律这条“警戒线”,后果不堪设想。公安民警必须以“警戒线”自律，要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”,认真执行并模范遵守党的各项纪律。

三是左右看一看，有无“隔离线二要时刻牢记自己是党员、警察的身份，时刻牢记自己肩负着组织的重托和群众的信任，要按共产党员的标准在自己身边拉起一道“隔离线二要求别人做到

的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化，自觉抵制私心杂念，做到“五官”端正：手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼不花。决不能有了工作成绩就忘乎所以了，就可以为所欲为了，一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，高点定位，加压奋进，真抓实干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正对得起所处的职位，对得起组织和群众的信任。

最后，希望同志们把此次教育整顿同积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实紧密结合起来，同深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动紧密结合起来，同贯彻落实省厅、市局各项工作举措结合起来，切实把“坚持政治建警，全面从严治警”要求铸之于魂、融于血脉，用饱满的工作热情、积极的工作态度、优异的工作成绩为党成立102周年献礼，为创建

“全国最安全地区”战略目标，作出应有贡献。谢谢大家。

公安机关2025年党建党课专题讲稿

基层党建工作是一项基础性工作，是组织工作的重要组成部分。基层党建工作的好坏，关系到我们党能否真正推动科学发展、促进社会和谐。反之，如果基层党建工作抓得不好，我们党的执政基础就会受到动摇，党的事业就会受到损害。

习近平总书记多次强调，基础不牢、地动山摇。各级都要重视基层、关心基层、支持基层，强化固本强基的思想，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬，努力

把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。树立大抓基层的鲜明导向，就是要旗帜鲜明地把各级党委注意力引导到抓基层打基础上来，把工作重心转移到抓基层打基础上来，大抓基层、抓好基层，固本培元、夯实基础，为巩固党的执政地位和促进经济社会发展提供坚强保证。

从严管党治党必须大抓基层。历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”,使我们党永远立于不败之地。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。目前看，基层党组织整体状况是好的，但存在的问题不容忽视，有的党组织战斗堡垒作用不强，甚至软弱涣散；一些党员党性意识淡化，组织纪律性不强，发挥作用不明显；有的党组织党内生活中的形式主义、自由主义、好人主义有所滋长。这些问题不认真加以解决，必然影响党的创造力凝聚力战斗力。历史经验证明，基层基础工作须臾不可忽视，须臾不能放松，只有把从严管党治党贯彻落实到抓基层打基础工作中去，贯彻落实到党员队伍教育管理中去，贯彻落实到党内组织生活中去，才能使我们党越来越成熟、越来越强大、

越来越有战斗力。

全面深化改革必须大抓基层。当前，改革进入攻坚期和深水区，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。改革越是向纵深发展，越要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。从现实情况看，改革发展稳定大量任务在基层，推动党和国家各项政策落实的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。基层基础工作出了问题，必然影响全面深化改革的进程，影响深化改革的成效。必须创新基层党建工作，健全

党的基层组织体系，适应经济基础、体制环境、社会条件的新变化，适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、

灵活多样地创新党组织设置。推动各领域基层党组织建设，引导基层党组织团结带领群众投身改革、参与改革，深入做好思想引导、解疑释惑、化解矛盾工作，集聚正能量、消解负能量，把党的政治、组织优势转化为治理服务优势，抓好改革各项任务落实，为推进全面深化改革做出积极贡献。

全面推进依法治国必须大抓基层。全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。党的十八届四中全会强调，推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，等等，这些都与基层党组织有着密切关系。基层党组织要在基层治理中有所作为，教育引导基层广大党员干部增强法治观念，正确处理党组织与自治组织、社会组织的关系，提高依法办事能力，通过基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力把全面推进依法治国的各项任务和举措落实到基层。

巩固党的执政基础必须大抓基层。基层党组织是党在基层的“神经末梢”,是党执政大厦的根基。如果不把基层组织建设好，人民群众反映强烈的突出问题得不到解决，那么我们党迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。随着经济体制深刻变革，社

会结构深刻变动，思想观念深刻变化，群众对美好生活日益向往、对利益诉求日趋强烈、对服务需求日渐迫切，需要基层党组织进一步强化宗旨意识和群众观点，提高服务能力，拓宽服务渠道，

打造各具特色的服务平台，探索因地制宜的工作载体，切实解决好联系服务群众”最后一公里”的问题。新形势下，我们必须强化执政意识、政治意识、忧患意识，下大力气抓好基层党建工作，进一步在薄弱环节和新兴领域健全组织扩大覆盖，不断巩固党的组织基础；以服务群众、做群众工作为主要任务，不断扩大党的群众基础；加大非公有制经济组织和社会组织党建工作力度，把高知识群体、新社会阶层的广大人员团结凝聚在党的周围。

基层党建，责任重大。基层党组织是党整个体系的组织支撑，是党落实任务的工作支撑，是党联系群众的纽带支撑，是党应对风险考验的战斗力支撑。因此，各级各地要有强烈的责任意识和忧患意识，要把本职工作，把组织交给的任务，要把它当成事业，当作乐趣，真心实意去对待。唯有有带着责任，才会知道工作就是要解决问题，要关心温暖党员。要时刻不忘自己的职责，自己的身份，要拥有默默无闻、踏踏实实干工作的高尚风格，要具有不计名利、无私奉献的工作心境。

抓好党建，要敢于面对挑战。新形势下，对建设高素质的基层党员干部队伍提出了新的挑战；新旧观念的相互碰撞和东西文化的相互激荡，对基层党员干部队伍的思想作风建设提出了新的挑战。面对这些挑战，因此，各级各地基层党组织决不能丧失热情，缺少信心。有激情才会有动力，工作才会有魄力，有推行力，也才会激发创造力。因此，我们每个党务工作者都必须满怀信心、满腔热情干好党建工作。

抓好党建，重在方法。党建工作任务繁重，千头万绪，唯有理清基础工作、重点工作，不顾此失彼。要处理好埋头苦干与巧借外力的关系。要完成基层党建的各项工作任务，需要我们亲历亲为，埋头苦干，这是关键。注意在继承传统的过程中不断探索创新，不断有新的突破、新的飞跃和新的发展。