辅导讲稿抓好基层组织建设提升服务群众能力
加强基层组织建设，提升服务群众能力，增强凝聚力和战斗力，推动各项工作落实，切实满足群众需求，促进社会和谐发展。下面由网友为您整理分享的“辅导讲稿抓好基层组织建设提升服务群众能力”相关资料，供您参考学习。
辅导讲稿：抓好基层组织建设 提升服务群众能力
同志们：
大家好！根据此次基层党组织书记培训计划安排，我重点围绕“抓好基层党组织建设提升服务群众能力”这个主题跟大家一起交流。主要目的在于通过集中学习、深入研讨，引导大家进一步深刻领会党中央关于全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，特别是对加强党的全面领导、夯实党的执政根基提出的新要求。基层是党的执政之基、力量之源。基层党组织坚强有力，党的执政基础就能坚如磐石；基层党组织充满活力，党的伟大事业就能蓬勃发展。我们必须深刻认识到，抓好基层党建，是巩固党的执政地位的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，更是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的关键所在。市委始终高度重视基层党建工作，紧密围绕解决关系群众切身利益的急难愁盼问题，致力于打通联系服务群众的“最后一公里”，全面实施以“凝心铸魂、固本铸基、争先铸旗”为主题的基层党建“三铸工程”。这项工程，是我们落实党中央和省委部署要求，结合我市实际，推动基层党建工作提质增效的总抓手。我们力求通过“三铸工程”的深入实施，不断提升基层党组织在服务发展、服务群众、服务社会方面的能力，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。
一、围绕中心定位，巩固基层党建工作的基础地位
基层党建工作不是孤立的，必须放在党和国家事业发展全局中来谋划，融入地方中心工作中来推进。只有定位准、方向明，才能根基稳、作用实。
（一）围绕服务中心来谋划基层党建工作
围绕中心、服务大局，是党建工作的生命力所在，是永恒的主题。我们必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持“党建是核心、是统领”的根本原则，自觉将党建工作置于全面实施“十四五”规划、推动转型高质量发展、加快建设现代化美丽多彩*的宏大场景中去思考、去谋划、去推进。要坚决防止党建工作与业务工作“两张皮”现象，实现同频共振、深度融合。当前，我们要紧密结合巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，不折不扣地落实《*市基层党建三年规划（*—*年）》。这份规划是我们未来三年基层党建工作的行动指南。规划中明确提出，要从建强基层组织体系、优化工作运行体系、提升引领服务体系、强化要素保障体系、压实责任落实体系这“五个体系”着手，多点发力，协同推进。具体而言，就是要持续“抓基础、提质效”，夯实组织根基，提升工作效能；“树典型、创品牌”，发挥示范引领，打造特色亮点；“补短板、扬优势”，针对薄弱环节精准发力，将成功做法固化深化。检验党建工作成效的最终标准，要看发展实绩。
我们要牢固树立“以发展成果检验党建成效”的鲜明导向。各级党组织书记要经常反思：我们的党建工作，是否真正转化为推动本地区、本部门、本单位中心工作的强大动力？是否在招商引资、项目建设、产业升级、乡村振兴、优化营商环境等主战场上发挥了不可替代的引领和保障作用？是否通过扎实的党建工作和有效的群众工作，凝聚了人心、汇聚了力量，推动了经济社会持续健康发展？例如，在推进乡村振兴中，村党组织是否成为产业发展的“主心骨”；在社区治理中，社区党组织是否成为化解矛盾、服务居民的“贴心人”；在机关单位，党组织是否成为改进作风、提升效能的“示范窗”。这些都是我们需要用实践来回答的重要课题。
（二）坚持改革创新来推动基层党建工作
改革创新是时代精神的核心，也是破解基层党建难题、激发基层活力的关键钥匙。面对新形势新任务，故步自封没有出路，因循守旧只会停滞不前。我们必须勇于探索，敢于突破，用改革的思路和创新的办法，解决基层党建工作中遇到的新情况新问题，特别是要着力破解基层治理中长期存在的“小马拉大车”等突出矛盾。为此，市委、市政府下了很大决心，纵深推进基层管理体制改革。我们不仅印发了详细的“重点任务清单”，将宏观要求细化为*项可操作、可考核的具体任务，明确了每项任务的“任务书”“路线图”和“时间表”，还建立了“一月一调度、一月一分析”的常态化推进机制，确保改革不悬空、能落地。在明晰权责方面，我们系统梳理了乡镇（街道）的法定行政权力共计*项，让基层行使权力有法可依、有章可循。同时，针对基层反映强烈的牌子多、负担重问题，我们大刀阔斧地清理了村（社区）各类滥挂牌子*块，切实为基层减负松绑，让他们能够集中精力抓党建、抓治理、抓服务。在治理模式上，我们积极探索创新，全面推行“一长一员一团队”的网格化管理模式。
目前，全市已配备专职网格员*人，他们扎根基层、熟悉情况，成为收集民情、调解矛盾、服务群众的重要力量，基本实现了联系服务群众“无死角、全覆盖”。这套模式的核心在于，将治理重心下移，资源力量下沉，使基层有能力、有资源为群众提供精准化、精细化服务。在资金保障方面，我们认真落实国库集中支付制度改革要求，将所有乡镇（街道）全部纳入预算管理一体化系统，规范了资金使用，提高了财政效率。同时，切实加大对基层的投入力度，及时足额拨付了村级组织年度补助资金*万元，保障村级组织正常运转；并且加大了向乡镇干部工资待遇的倾斜力度，及时拨付乡镇干部工作补贴*万元，有效稳定了基层干部队伍，激发了他们的工作热情。这一系列改革“组合拳”，目的就是要为党建引领基层治理扫清体制机制障碍，提供坚实保障，推动基层治理体系和治理能力迈上新的台阶。
（三）健全创新机制来落实基层党建工作
好的思路和举措，需要有效的机制来落实和保障。我们要着力构建系统完备、科学规范、运行高效的基层党建工作机制，确保各项工作部署能够一抓到底、见到实效。我们正在探索建立健全“一体两翼”的推进机制。所谓“一体”，就是指基层党建工作本身这个主体；“两翼”，则是指“责任落实”和“创新驱动”。通过这一机制，旨在打造全员参与、全员担责的基层党建工作新格局，让每个党组织、每名党员都成为党建工作的参与者和贡献者。在创新驱动方面，我们实施了一系列富有特色的行动。比如，“挖潜培优”行动，旨在从各领域、各层面发现和挖掘有潜力、有活力的基层党组织。目前，我们已经择优遴选了*个有培养潜力的基层党组织进行重点跟踪培养，给予更多指导和支持，帮助他们尽快成长为先进典型。“串珠成带”行动，则是将散落在各地的先进基层党组织、党建示范点像珍珠一样串联起来，形成具有辐射带动效应的党建示范带。我们已经培育打造了*条各具特色的“红色党建示范带”，形成了“点亮一盏灯、照亮一大片”的效应。“双标一带”行动，即创建标杆型、标准型基层党组织，并发挥其带动作用。我们计划在各领域创建*个标杆型和标准型基层党组织，通过这些“样板”的引领，带动整体提升。同时，我们高度重视典型示范的引领作用。
一个典型就是一面旗帜。我们持续在全市范围内选树和宣传一批立得住、叫得响、群众公认的先进基层党组织和优秀共产党员典型。为了营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，我们在市级主流媒体，包括报纸、电视、网络平台，开设了《党建引领聚合力品牌聚力谱新篇》《党组织书记谈“三铸”》《党员好故事》等十余个专题专栏。截至目前，已累计刊发、播发各类先进事迹报道、工作访谈、经验交流信息*余期。这些生动鲜活的报道，不仅展示了基层党建的丰硕成果，更在全市范围内形成了强大的正向激励效应，有效辐射和带动了各级党组织和广大党员争创一流、勇站排头。
二、科学设计载体，增强基层党建工作的实际效果
党建工作需要依托有效的载体来展开。载体设计得好，就能事半功倍，有效吸引党员参与，赢得群众认可。我们的“三铸工程”，就是这样一个系统性的载体设计。
（一）深化“铸魂”工程，在凝聚共识中树牢服务宗旨
思想是行动的先导。加强党的思想政治建设，是党建工作的首要任务，是“铸魂”工程的核心要义。我们要坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，引导各级党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要以党的创新理论滋养初心使命，以党的光荣传统和优良作风砥砺政治品格，以党的纪律规矩规范约束言行举止。我们要严格落实“第一议题”制度。各级党组织在召开会议、开展学习时，必须把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为首要内容，及时跟进学、深入思考学、联系实际学，确保党的理论和路线方针政策在基层落地生根。过去，我们各级党组织开展了大量卓有成效的学习活动，比如集中学习达到了*余次，组织各类专题讲座、报告会*余场次，覆盖面广，影响力大。这种好的势头必须保持下去，并要不断探索更富感染力和吸引力的学习形式。我们要善于运用红色资源这一“活教材”。*有着丰富的红色文化底蕴，我们要充分挖掘和利用好本地的革命遗址遗迹、红色场馆等，将其打造成为现场教学基地。
目前，我们已经初步打造了*余个这样的基地，要持续组织全市党员、干部、群众前往参观学习，重温革命历史，感悟初心使命，汲取奋进力量。此外，我们还要创新宣传教育形式。除了传统的学习方式，要善于运用现代信息技术和传媒手段。比如，持续办好*广播电视台的《旗帜》栏目，运营好“红帆引航”等线上平台，常态化开展优秀党课展播、党员教育电视片观摩交流等活动。通过制作和一批思想深刻、艺术精湛、制作精良的优秀党员电教片，用生动形象的方式讲述党的故事、传播党的声音，引导广大党员进一步坚定理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
（二）深化“铸基”工程，在固本培元中打牢服务基础
基础不牢，地动山摇。“铸基”工程，着眼于夯实基层基础，确保基层党组织坚强有力、充满活力。
一方面，育好“关键人”，建强带头人队伍。基层党组织书记是基层党组织的“领头雁”，是抓好基层党建工作的“关键少数”。全市*余名基层党组织书记的能力素质、精神状态、工作作风，直接关系到基层党建工作的质量和成效。我们必须大力实施“头雁工程”，把加强基层党组织带头人队伍建设作为一项战略性、基础性工程来抓。要聚焦“选、育、管、用”四个关键环节，拿出实实在在的举措。“选”要严格标准、拓宽视野，把政治强、业务精、作风正、有情怀、敢担当的优秀党员选拔到书记岗位上来；“育”要精准施策、全面提升，通过集中培训、外出考察、挂职锻炼、书记论坛等多种方式，帮助他们开阔眼界、增长才干，特别是要提高他们抓党建、促发展、善治理、服务群众的能力；“管”要严格要求、规范监督，建立健全考核评价和激励约束机制，督促他们履职尽责；“用”要人尽其才、发挥作用，对表现优秀、实绩突出的书记要大胆使用，给予更多发展空间。要通过我们的努力，让“头雁”更强，进而形成“头雁引领、群雁齐飞”的“雁阵效应”，带动整个党员队伍和基层工作水平的提升。值得肯定的是，我市在村党组织带头人队伍建设方面的一些经验做法，已经在全省基层党建工作重点任务推进会上作了交流，并被省基层组织建设情况通报刊发。这是对我们工作的认可，但我们绝不能有丝毫自满，必须清醒地看到差距和不足，持续用力、久久为功。
另一方面，做好“关键事”，提升标准化规范化水平。加强基层党组织标准化规范化建设，是提升组织力的重要途径。我们要严格按照中央和省委的要求，持续推进各领域基层党组织的标准化规范化建设，确保党组织设置科学合理、组织生活严肃认真、党员教育管理严格到位、工作运行机制顺畅高效。在做好“规定动作”的同时，要鼓励基层大胆探索“自选动作”，创新组织设置和活动方式。比如，我们正在积极创新打造区域融合党建联盟，打破行政隶属壁垒，整合区域内各类党建资源和社会资源，实现资源共享、优势互补、联动发展。我们推行了“五方共议”联动服务机制，凝聚起党组织、居委会、业委会、物业公司、驻区单位等多方力量，共同协商解决社区治理难题；构建了“六级网格”服务体系，将治理触角延伸到最末梢；探索了“七彩志愿服务”等退休干部职工党员管理模式，让老党员老有所为、继续发光发热。这些创新举措，目的都是为了有效提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，特别是服务群众的能力。在标准化规范化建设过程中，要注重实效，反对形式主义，确保每一项工作都能落到实处，每一个支部都能成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
（三）深化“铸旗”工程，在争创一流中扛牢服务使命
“铸旗”工程，重在树立标杆、激发斗志、争创一流。就是要引导各级党组织和广大党员始终保持“唯先必争、唯难必克、唯旗必夺”的昂扬锐气和奋斗姿态，在服务群众、推动发展的实践中彰显先进性。市委主要负责同志率先垂范，认真履行抓基层党建第一责任人职责，多次主持召开市委常委会会议，专题研究部署基层党建工作，并且深入基层一线调研时，必问党建工作情况，必看党建成效，在全市上下树立了重视基层、大抓基层的鲜明导向。我们要坚持“抓书记、书记抓”的工作方法，层层压实责任。具体来说，就是指导全市各级机关、企事业单位党组织书记，结合本单位实际，主动谋划和申报党建工作重点项目。通过项目化的方式，推动党建工作具体化、精准化。例如，在*年度，我们指导全市机关单位申报了党建工作重点项目*项。这些项目涵盖了理论武装、队伍建设、服务中心、作风建设等多个方面。
我们要加强对这些项目的跟踪指导和督促检查，确保项目落地见效，力求达到“实施一个项目、解决一个难题、培育一个品牌、提升一个领域”的效果，以点带面推动全市基层党建工作整体创特色、破难题、上水平。在品牌创建方面，我们已经取得了初步成效。各县（区）结合自身实际，成功打造了一批具有辨识度和影响力的党建工作品牌，例如集贤县的“红色领创”、友谊县的“沃野红帆”、宝清县的“红领清城”、饶河县的“船歌向党”等。这些品牌名称响亮、内涵丰富，有效地凝聚了人心、推动了工作。同时，我们也要推动机关、农村、社区、国企、学校、医院、“两新”组织等各领域党组织，都积极行动起来，由“一把手”担负起创建责任，打造更多叫得响、立得住、群众认可的党建品牌或工作载体。目前，全市已累计创建了*余个党建工作品牌（载体）。下一步，关键是要用好这些品牌，发挥其示范引领作用，通过品牌创建，层层传导压力、传授方法、压实责任，有效激发基层党组织服务社会、推动发展的内生动力和创造活力。
三、健全服务体系，彰显基层党建工作的引领作用
抓基层党建，最终要落脚到服务群众、推动发展、凝聚人心上。必须把服务作为基层党组织的鲜明主题和核心任务，不断完善服务体系，提升服务能力。
（一）要把基层党组织打造成服务经济发展的“第一阵地”
发展是党执政兴国的第一要务。基层党组织必须紧紧围绕经济社会发展这个中心任务，找准党建工作与业务工作的结合点，强化服务理念，创新服务方式，提升服务成效。我们要紧紧抓住服务发展这条主线，主动作为。基层党组织要成为党的路线方针政策的“宣传队”，及时向企业、商户、群众宣传解读各项惠民惠企政策；要成为市场信息的“提供站”，为群众就业创业、企业生产经营提供有价值的信息服务；要成为技能提升的“培训点”，组织开展各类实用技能培训，提高劳动者素质和就业能力；要成为优化营商环境的“助推器”，积极协调相关部门，简化办事流程，提高服务效率。在这方面，我们已经进行了一些积极探索，并取得了较好成效。比如，我们大力推动“五级六十同”政务服务标准化建设，全面认领和规范了国家、省、市、县四级政务服务事项共计*万项，基本实现了“一网通办”，网办率达到*%，极大地方便了企业和群众。同时，我们积极拓展“跨省通办”业务范围，目前已有*项政务服务事项实现了“跨省通办”，解决了群众异地办事“多地跑”“折返跑”的难题。我们还聚焦企业和群众办事的难点堵点，推进“高效办成一件事”集成服务场景创新，将多个相关联的“单项事”整合为“一件事”，实现一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理，极大地提升了办事体验。我市的政务服务“好差评”制度落实情况、政务热线办理的“响应率、解决率、满意率、办结率”等信用信息公示公开评估指标，持续位居全省优秀行列。此外，在民生领域，我们实施的门诊共济保障机制改革，相关案例荣获了全国医保系统典型案例二等奖。这些成绩的取得，都离不开基层党组织的积极参与和有力推动，充分证明了党建工作一旦与中心工作紧密结合，就能迸发出巨大的能量。我们要认真总结这些成功经验，并不断复制，让基层党组织的“服务发展”功能更加凸显。
（二）要把基层党组织打造成推进民生改善的“第一先锋”
基层党组织植根于人民，服务于人民，是党联系和服务群众最直接的桥梁和纽带。它们最了解基层的实际情况，最清楚群众的所思所想、所急所盼，肩负着上情下达、下情上传的重要职责。我们要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，全方位、多角度地开展工作，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。在改善人居环境方面，基层党组织要积极配合党委、政府，推动各项民生实事的落实。比如，我们开工改造了*个老旧小区、涉及*栋楼，直接惠及大量居民；要持续提高县（区）生活垃圾分类的覆盖率和准确率，改善城乡环境卫生面貌；要扎实开展主城区品质提升行动，实施道路改造提升工程，修缮完善主城区的公园、广场等公共空间的基础设施，为市民提供更舒适、更便捷的休闲环境。针对北方城市的特点，要未雨绸缪，扎实开展城镇供暖“冬病夏治”专项行动，利用非采暖期排查整治供暖领域的突出问题，确保群众温暖过冬。在农村，要继续推进“四好农村路”建设，改善农村交通条件，为乡村振兴打通“血脉”。在优化人文环境方面，基层党组织要大力培育和践行社会主义核心价值观，将其融入日常生活和工作中。要全面开展文明培育、文明实践、文明提升等专项行动，深入开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，抵制各种陈规陋习和不良风气，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围，不断优化我们的人文环境。
（三）要把基层党组织打造成维护社会稳定的“第一防线”
基层是社会和谐稳定的基础。基层党组织处于改革发展的第一线，也是各种社会矛盾交织汇聚的前沿。它们能够最早感知社会动态，掌握大量一手信息，具有将矛盾化解在萌芽状态、解决在基层的独特优势。我们要充分发挥这一优势，通过多种途径和方式，及时有效地化解基层矛盾，维护社会和谐稳定。要持续宣传党的路线方针政策，增进群众对党和政府工作的理解与支持；要深入开展帮困结对活动，关心关爱困难群体，把党的温暖送到他们心坎上；要广泛组织党员开展志愿服务活动，在服务中凝聚人心、促进和谐；要积极提供优质的社区服务、乡村服务，解决群众日常生活中的烦心事、操心事。我们要坚持和发展好新时代“枫桥经验”。这一经验的精髓，就是坚持党的群众路线，相信群众、依靠群众，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要以基层党建为引领，以群众满意为根本标准，以治理创新为动力源泉，以社会和谐为最终目标。要积极推动多元化社会主体参与基层治理，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要完善矛盾纠纷多元化解机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。力求把绝大多数的信访矛盾和纠纷化解在基层一线、解决在萌芽状态，有效发挥基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力，筑牢社会和谐稳定的“第一道防线”，以基层的“小平安”汇聚全市的“大稳定”。
同志们！抓好基层组织建设，责任重大，使命光荣。这关系到党的执政根基，关系到*振兴发展的全局，关系到全市人民的福祉。我们肩上的担子沉甸甸的。当前，蓝图已经绘就，目标已经明确，关键在于落实。我们要以党的二十大精神为根本遵循和行动指南，深入落实市委关于基层党建“三铸工程”的各项部署要求，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加创新的精神，不断提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，努力把每一个基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，努力开创基层党建工作新局面，为加快建设现代化美丽多彩*提供更加坚强组织保证！