“十四五”时期工作总结及“十五五”规划思路精编9篇
“十四五”时期取得显著成就，经济结构优化，创新驱动发展。未来规划注重可持续发展，推动数字化转型，增强社会保障，提高人民生活质量。下面由网友为您整理分享的““十四五”时期工作总结及“十五五”规划思路”相关资料，供您参考学习。
“十四五”时期工作总结及“十五五”规划思路
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是某县自然资源局深化改革创新、服务高质量发展、守护绿水青山的关键五年。五年来，在县委、县政府的坚强领导和上级自然资源部门的精心指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大精神，紧紧围绕“两统一”核心职责，统筹推进自然资源保护、开发利用和生态修复，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的资源保障和生态支撑。现将“十四五”时期工作总结及“十五五”规划思路汇报如下：
一、“十四五”时期工作总结
“十四五”期间，我局立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“六个坚持”为引领，推动自然资源工作取得历史性成就、发生历史性变革。
(一)坚持规划引领，国土空间格局持续优化。一是高质量
完成“三区三线”划定。以第三次全国国土调查成果为基础，统
筹生态、农业、城镇空间，科学划定生态保护红线面积**平方公
里，永久基本农田面积**万亩，城镇开发边界扩展倍数控制在**%以内，为全县发展预留了合理空间。二是加快推进国土空间总体规
划编制。牵头完成《某县国土空间总体规划(2021-2035年)》编制，构建“一核两翼三带”空间发展格局，明确中心城区“东拓、西优、南控、北联”发展方向，规划成果获省政府批准实施。三是
深化详细规划和专项规划编制。完成中心城区12个单元控制性详细规划编制，实现城区规划全覆盖；编制完成交通、水利、能源等专项规划20项，形成“多规合一”的规划体系。四是强化规划实施监督。建立“一年一体检、五年一评估”机制，开发国土空间规划“一张图”实施监督系统，对规划实施情况进行动态监测，累计查处违规建设行为**起，维护了规划的权威性和严肃性。
(二)坚持保护优先，资源安全底线更加稳固。一是严守耕地保护红线。全面推行“田长制”,建立县、乡、村三级田长责任体系，划定耕地保护责任区**个，设置田长公示牌**块，实现耕地保护责任全覆盖。开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，
累计恢复耕地**万亩，补充耕地**万亩，连续五年实现耕地占补平衡。二是加强矿产资源管理。完成矿产资源规划(2021-2025年)编制，优化矿产资源开发布局，关闭小型矿山**家，大中型矿山占比提升至**%。推进绿色矿山建设，建成国家级绿色矿山*家、省级绿色矿山*家，矿山生态环境明显改善。三是强化生态保护修复。实施历史遗留矿山生态修复项目**个，修复面积**平方公里，治理废弃矿山**处。推进全域土地综合整治，完成**等*个乡镇整治试点，整治面积**万亩，新增耕地**亩，打造了“山水林田湖草沙”系统治理的示范样板。
(三)坚持节约集约，资源利用效率显著提升。一是严格建设用地管控。实行“增存挂钩”机制，处置批而未供土地**亩、
闲置土地**亩，单位GDP建设用地使用面积下降**%。开展工业用地“标准地”改革，出让“标准地”**宗、面积**亩，实现
“拿地即开工”。二是推进土地节约集约利用。完成开发区土地集约利用评价，盘活低效用地**亩，工业用地容积率提升至**。
推广多层标准厂房建设，新建标准厂房**万平方米，节约用地**亩。三是深化矿产资源节约利用。实施矿产资源“三率”指标考核，矿山“三率”水平达标率提升至**%。推进尾矿库综合治理，利用尾矿生产建筑材料**万吨，资源综合利用率达**%。
(四)坚持人民至上，民生服务保障有力有效。一是优化不动产登记服务。推行“一窗受理、并行办理”,实现不动产登记、交易、纳税“一网通办”,一般登记压缩至*个工作日，抵押登记压缩至*个工作日。开展“交房即交证”改革，惠及群众**户。二是推进农村不动产确权登记。完成农村房地一体确权登记**万宗，发证率达**虬历史遗留问题化解率达**虬三是加强地质灾害防治。实施地质灾害治理工程**项，消除隐患点**处，转移受威胁群众
**人，连续五年实现地质灾害“零伤亡”。四是服务乡村振兴战略。完成村庄规划编制**个，保障农村一二三产业融合发展用地
**亩，办理集体经营性建设用地入市**宗、面积**亩，助力乡村产业振兴。
(五)坚持改革创新，治理能力现代化水平不断提高。一是深化“放管服”改革。推行“多审合一、多证合一”,合并规划选址和用地预审、建设用地规划许可和用地批准，审批时限压缩
**机开展工程建设项目审批制度改革，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理。二是推进自然资源资产产权制度改革。完成自然资源统一确权登记试点，划定自然资源登记单元**个。开展全民所有自然资源资产清查，建立资产台账和平衡表。三是强化科技创新应用。建设“智慧国土”综合监管平台，整合卫星遥感、视频监控、无人机航拍等技术，实现自然资源“天上看、地上查、网上管”。推广“互联网+调查举证”,
外业核查效率提升**%。
(六)坚持全面从严治党，干部队伍作风持续转变。一是加强政治建设。深入开展党史学习教育，举办专题读书班**期，开展“我为群众办实事”实践活动**项，解决群众急难愁盼问题**个。二是强化基层党建。打造“自然先锋”党建品牌，建立党员责任区**个、示范岗**个，开展“三会一课”、主题党日等活动
**次，基层党组织战斗力显著增强。三是推进党风廉政建设。落实“一岗双责”,开展廉政谈话**人次，排查廉政风险点**个，制定防控措施**条。运用“四种形态”处理违纪违法干部**人，营造了风清气正的政治生态。
二、“十五五”时期面临的形势与挑战
“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是某县自然资源工作深化改革创新、推动高质量发展的攻坚阶段。我们必须清醒认识面临的机遇与挑战：
(一)发展机遇。一是国家重大战略叠加效应加速释放。随着“一带一路”、长江经济带、乡村振兴等战略深入实施，某县作为区域交通枢纽和生态屏障的地位更加凸显，自然资源工作将迎来更多政策红利。二是新型城镇化、工业化需求持续释放。全县常住人口城镇化率预计突破**虬工业总产值将突破**亿元，对土地、矿产等资源的需求仍将保持高位。三是科技创新为自然资源治理注入新动能。大数据、人工智能、区块链等技术的广泛应用，将推动自然资源调查监测、规划编制、监管执法等领域的数字化转型。
(二)主要挑战。一是资源约束趋紧与利用粗放并存。全县人均耕地不足*亩，低于全国平均水平，但建设用地亩均GDP仅
为**万元，低于全省平均水平，资源节约集约利用水平亟待提升。二是生态保护压力与修复任务艰巨。历史遗留矿山生态修复、水土流失治理、生物多样性保护等任务仍然繁重，生态产品价值实现机制尚不完善。三是民生需求多元与治理能力不足的矛盾。不动产登记、征地补偿、地质灾害防治等领域的群众诉求日益多样化，但基层自然资源治理能力仍需加强。
三、“十五五”时期规划思路
“十五五”时期，我局将锚定“两统一”核心职责，以“六个聚焦”为路径，奋力谱写自然资源事业高质量发展新篇章。
(一)聚焦规划引领，构建高质量发展空间格局。一是优化国土空间开发保护格局。编制实施《某县国土空间总体规划
(2026-2035年)》,构建“一核两区三带”空间发展格局，划定生态保护红线**平方公里、永久基本农田**万亩、城镇开发边界**万亩。二是推进详细规划和专项规划编制。完成中心城区**个单元控制性详细规划修编，实现城镇开发边界内规划全覆盖；
编制交通、水利、能源等专项规划**项，形成“多规合一”的国土空间规划体系。三是强化规划实施监督。完善“一年一体检、
五年一评估”机制，开发国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现规划全生命周期管理。
(二)聚焦保护修复，筑牢生态安全屏障。一是严守耕地保护红线。全面推行“田长制”,建立“空天地网”一体化监测体系，确保耕地保有量不低于**万亩，永久基本农田保护面积不低于**万亩。二是加强矿产资源管理。编制实施《某县矿产资源总体规划(2026-2035年)》,优化矿产资源开发布局，大中型矿山占比提升至**%。推进绿色矿山建设，实现矿山生态修复覆盖
率**虬三是实施生态保护修复重大工程。推进历史遗留矿山生态修复、全域土地综合整治、生物多样性保护等工程，完成生态修复面积**平方公里，打造“山水林田湖草沙”系统治理示范区。
(三)聚焦节约集约，提升资源利用效率。一是严格建设用地管控。实行“增存挂钩”机制，处置批而未供土地**亩、闲置土地**亩，单位GDP建设用地使用面积下降**九二是推进土地节约集约利用。开展产业园区用地专项整治，盘活低效用地**亩，工业用地容积率提升至**。推广“工业上楼”模式，新建高标准厂房**万平方米。三是深化矿产资源节约利用。实施矿产资源“三率”指标考核，矿山“三率”水平达标率提升至**沆推进尾矿库综合治理，资源综合利用率达*%。
(四)聚焦民生服务，增进人民群众福祉。一是优化不动产登记服务。推行“一网通办”“跨省通办”,实现不动产登记、
交易、纳税“全程网办”。开展“交房即交证”“交地即交证”改革，惠及群众**户。二是推进农村不动产确权登记。完成农村房地一体确权登记**万宗，发证率达**沆三是加强地质灾害防治。实施地质灾害治理工程**项，消除隐患点**处，转移受威胁群众
**人。四是服务乡村振兴战略。完成村庄规划编制**个，保障农村一二三产业融合发展用地**亩，办理集体经营性建设用地入市
**宗、面积**亩。
(五)聚焦改革创新，激发发展内生动力。一是深化“放管服”改革。推行“多审合一、多证合一”,合并规划选址和用地预审、建设用地规划许可和用地批准，审批时限压缩**%。二是推进自然资源资产产权制度改革。完成自然资源统一确权登记，划定自然资源登记单元**个。开展全民所有自然资源资产清查，
建立资产台账和平衡表。三是强化科技创新应用。建设“智慧国土"综合监管平台，整合卫星遥感、视频监控、无人机航拍等技术，实现自然资源“天上看、地上查、网上管”。推广“互联网+调
查举证”,外业核查效率提升**%。
(六)聚焦党的建设，锻造过硬干部队伍。一是加强政治建设。深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化基层党建。
打造“自然先锋”党建品牌，建立党员责任区**个、示范岗
**个，开展“三会一课”、主题党日等活动**次。三是推进党风廉政建设。落实“一岗双责”,开展廉政谈话**人次，排查廉政风险点**个，制定防控措施**条。运用“四种形态”处理违纪违法干部**人，营造风清气正的政治生态。
“十五五”时期，某县自然资源局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导和上级自然资源部门的精心指导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力开创自然资源工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献!
篇2、国企公司“十四五”工作总结与“十五五”工作谋划报告
根据国家和地方政府的相关文件精神，以及公司发展战略规划，按照高质量发展的要求，总结“十四五”期间的工作经验，展望“十五五”期间的工作方向，结合我公司实际情况，特报告如下：
一、“十四五”工作总结
“十四五”期间，我公司在党和政府的领导下，积极贯彻落实节能减排政策，推动绿色低碳发展，优化项目结构，提升科技创新能力，并大力支持社会责任履行。主要工作成果如下：
(一)节能减排，推动绿色发展
1.节能审查机制持续深化
在节能审查方面，我公司严格按照国家节能环保的相关政策要求，针对各类新建、改建项目进行节能评估和审查。通过建立项目节能报告制度和专家评审机制，保障所有项目都能从源头上控制能源消耗。特别是在重大基础设施项目和新兴产业项目中，积极推广高效节能技术，促进清洁能源的应用。
2.能效提升与节能技术创新
在公司内部，我们推动能效提升与节能技术创新，通过引入先进的生产设备和管理技术，推动各项目实现节能增效。特别是在钢铁、化工和水泥等高耗能行业，公司加强了能效管理系统的建设，利用数据分析实现能源使用的智能化管理，确保能源利用最大化。
3.节能与碳排放双控行动
积极响应国家“碳达峰、碳中和”战略目标，我公司通过调整能源结构，优化生产工艺，实现了单位产值的碳排放逐年下降。通过建立企业碳排放监测系统，我们确保了每年按照环保要求实现减排目标，并配合政府开展碳排放数据报告，推动碳市场建设，支持绿色金融发展。
4.节能宣教与绿色文化建设
除了技术和政策支持外，我公司还通过一系列节能宣传和环
保教育活动，积极普及绿色发展理念。每年组织节能宣教周、环保志愿服务、绿色办公等活动，强化全员节能减排意识，鼓励员工积极参与企业绿色发展行动。
(二)推动科技创新，优化产业结构
1.加快科技创新步伐
“十四五”期间，我公司大力推动技术研发，成立多个科研创新中心，重点开发新型绿色建材、低碳建筑等环保材料，同时加强与高校和科研院所的合作，增强科技创新驱动。通过技术升级改造，我们成功打造了具有自主知识产权的技术平台，提升了市场竞争力。
2.产业结构升级与优化
在传统产业基础上，我公司积极向高附加值和技术密集型产业转型，优化产品结构，提升产品质量。例如，我们在智能建筑、绿色制造、节能环保等新兴行业布局，逐步形成以高端装备制造和技术服务为主导的产业体系，推动高质量发展。
3.产业链协同创新
我公司通过产学研结合，加强产业链协同创新，与上下游企业形成合力，共同推动技术研发和产品优化。在绿色建筑材料和清洁能源等领域，通过联合研发和资源共享，提升了产业链的整体竞争力。
(三)社会责任履行与企业文化建设
1.履行社会责任，助力地方经济发展
我公司秉承“为社会、为人民”的发展理念，积极履行社会责任。在扶贫、教育、环保等方面，持续投入，特别是在偏远地区，我们支持基础设施建设，为地方经济发展提供了重要支撑。
2.加强党风廉政建设与企业文化
我公司始终坚持党的领导，加强党的建设，严格执行中央八项规定精神，提升党风廉政建设的力度。通过开展党风廉政教育和反腐倡廉专项行动，确保公司政治生态的健康发展。同时，强化企业文化建设，倡导创新、责任和协作的企业精神，提升全体员工的凝聚力和向心力。
3.持续推动员工职业发展与福利保障
公司非常重视员工的职业发展和福利保障，定期开展员工培训，建立完善的职业发展通道。通过优化薪酬结构和福利体系，激励员工积极性，增强企业的综合竞争力。
(四)强化内控管理，提升风险防控能力
1.内控体系建设
我公司不断完善内控体系，优化管理流程，确保各项政策和规章制度的有效执行。通过内部审计、风险评估等手段，加强对资金、项目、生产等各方面的风险管控，避免各类风险的发生。
2.加强合规管理与法律风险防范
随着公司业务的扩展，合规管理变得尤为重要。公司通过加强法律顾问团队建设，完善合同管理和法律审查程序，确保在项目投资、合作、谈判等过程中避免法律风险。
二、“十五五”工作谋划
展望“十五五”时期，我公司将继续坚持创新驱动、绿色发展和高质量发展的战略导向，立足国家战略需求，发挥企业在地方经济和社会发展中的重要作用。具体工作谋划如下：
(一)推进绿色低碳转型，助力碳达峰目标实现
1.深化节能减排政策
我公司将在“十五五”期间进一步深化节能减排工作，严格按照国家“双碳”目标实施碳排放管控。通过技术创新和工艺改进，推动各生产环节的节能减排，并加强碳排放监测与管理，确保每年实现碳排放下降目标。
2.扩大绿色产品和服务
积极发展绿色建材、环保设备、可再生能源等产品，推动绿色产业集群的形成，力争成为绿色经济领域的重要推动者。同时，在智能建筑、低碳城市等领域加强布局，提供绿色智慧城市解决方案。
3.加快能源结构优化
我公司将加速推进清洁能源的使用，通过增加新能源项目的投资比例，实现煤炭、石油等传统能源的逐步替代，确保能源消费结构向绿色、清洁、高效方向转型。
(二)创新驱动发展，强化科技实力
1.推动技术创新和转化
进一步加强与科研院所、高等院校的合作，深化产学研协同创新，提升公司的技术研发能力。尤其是在智能制造、绿色建筑材料、碳捕集技术等领域，加大科技创新投入，推动技术成果的产业化应用。
2.提升数字化转型水平
我公司将加快数字化转型，推动智能化制造、数字化管理、物联网技术等的应用，建设智能工厂和数字化供应链系统。通过数据分析与物联网技术的结合，实现资源的最优配置和智能化管理。
(三)优化产业结构，促进高质量发展
我公司将加大在新能源、新材料、环保、智能制造等战略性新兴产业的布局，积极推动技术改造升级，实现高质量发展。同时，优化现有产业结构，提升核心竞争力。
2.加强区域布局，拓展市场份额
通过战略性并购、投资等手段，扩大公司在国内外市场的份额，特别是在“一带一路”相关国家和地区，深化合作，拓展新兴市场，增强公司全球化竞争力。
(四)提升社会责任，树立企业良好形象
1.推动绿色社会责任建设
我公司将在未来五年内进一步深化绿色社会责任的履行，倡导绿色生活，支持绿色产业和绿色技术研发。通过社会公益、扶贫、环保等多种方式，促进社会可持续发展。
2.强化员工发展与企业文化建设
在“十五五”期间，我们将继续加强员工职业发展和福利保障，提升员工的工作满意度和忠诚度。通过建立更加完善的培训体系，推动员工全面发展，营造积极向上的企业文化氛围。
回顾“十四五”,我公司在节能减排、科技创新、产业升级和社会责任方面取得了显著成效。展望“十五五”,我们将继续深化改革，推动高质量发展，奋力实现碳达峰、碳中和目标，以绿色低碳、创新驱动为发展引领，为社会经济发展做出新的更大贡献。
篇3、“十四五”工作总结与“十五五”工作谋划报告(国企公
司)
根据国家和地方政府的相关文件精神，以及公司发展战略规划，按照高质量发展的要求，总结“十四五”期间的工作经验，展望“十五五”期间的工作方向，结合我公司实际情况，特报告如下：
一、“十四五”工作总结
“十四五”期间，我公司在党和政府的领导下，积极贯彻落实节能减排政策，推动绿色低碳发展，优化项目结构，提升科技创新能力，并大力支持社会责任履行。主要工作成果如下：
(一)节能减排，推动绿色发展
1.节能审查机制持续深化
在节能审查方面，我公司严格按照国家节能环保的相关政策要求，针对各类新建、改建项目进行节能评估和审查。通过建立项目节能报告制度和专家评审机制，保障所有项目都能从源头上控制能源消耗。特别是在重大基础设施项目和新兴产业项目中，积极推广高效节能技术，促进清洁能源的应用。
2.能效提升与节能技术创新
在公司内部，我们推动能效提升与节能技术创新，通过引入先进的生产设备和管理技术，推动各项目实现节能增效。特别是在钢铁、化工和水泥等高耗能行业，公司加强了能效管理系统的建设，利用数据分析实现能源使用的智能化管理，确保能源利用最大化。
3.节能与碳排放双控行动
积极响应国家“碳达峰、碳中和”战略目标，我公司通过调整能源结构，优化生产工艺，实现了单位产值的碳排放逐年下降。通过建立企业碳排放监测系统，我们确保了每年按照环保要求实现减排目标，并配合政府开展碳排放数据报告，推动碳市场建设，支持绿色金融发展。
4.节能宣教与绿色文化建设
除了技术和政策支持外，我公司还通过一系列节能宣传和环保教育活动，积极普及绿色发展理念。每年组织节能宣教周、环保志愿服务、绿色办公等活动，强化全员节能减排意识，鼓励员工积极参与企业绿色发展行动。
(二)推动科技创新，优化产业结构
1.加快科技创新步伐
“十四五”期间，我公司大力推动技术研发，成立多个科研创新中心，重点开发新型绿色建材、低碳建筑等环保材料，同时加强与高校和科研院所的合作，增强科技创新驱动。通过技术升级改造，我们成功打造了具有自主知识产权的技术平台，提升了市场竞争力。
2.产业结构升级与优化
在传统产业基础上，我公司积极向高附加值和技术密集型产业转型，优化产品结构，提升产品质量。例如，我们在智能建筑、绿色制造、节能环保等新兴行业布局，逐步形成以高端装备制造和技术服务为主导的产业体系，推动高质量发展。
3.产业链协同创新
我公司通过产学研结合，加强产业链协同创新，与上下游企业形成合力，共同推动技术研发和产品优化。在绿色建筑材料和
清洁能源等领域，通过联合研发和资源共享，提升了产业链的整体竞争力。
(三)社会责任履行与企业文化建设
1.履行社会责任，助力地方经济发展
我公司秉承“为社会、为人民”的发展理念，积极履行社会责任。在扶贫、教育、环保等方面，持续投入，特别是在偏远地区，我们支持基础设施建设，为地方经济发展提供了重要支撑。
2.加强党风廉政建设与企业文化
我公司始终坚持党的领导，加强党的建设，严格执行中央八项规定精神，提升党风廉政建设的力度。通过开展党风廉政教育和反腐倡廉专项行动，确保公司政治生态的健康发展。同时，强化企业文化建设，倡导创新、责任和协作的企业精神，提升全体员工的凝聚力和向心力。
3.持续推动员工职业发展与福利保障
公司非常重视员工的职业发展和福利保障，定期开展员工培训，建立完善的职业发展通道。通过优化薪酬结构和福利体系，激励员工积极性，增强企业的综合竞争力。
(四)强化内控管理，提升风险防控能力
1.内控体系建设
我公司不断完善内控体系，优化管理流程，确保各项政策和规章制度的有效执行。通过内部审计、风险评估等手段，加强对资金、项目、生产等各方面的风险管控，避免各类风险的发生。
2.加强合规管理与法律风险防范
随着公司业务的扩展，合规管理变得尤为重要。公司通过加强法律顾问团队建设，完善合同管理和法律审查程序，确保在项目
投资、合作、谈判等过程中避免法律风险。
二、“十五五”工作谋划
展望“十五五”时期，我公司将继续坚持创新驱动、绿色发展和高质量发展的战略导向，立足国家战略需求，发挥企业在地方经济和社会发展中的重要作用。具体工作谋划如下：
(一)推进绿色低碳转型，助力碳达峰目标实现
1.深化节能减排政策
我公司将在“十五五”期间进一步深化节能减排工作，严格按照国家“双碳”目标实施碳排放管控。通过技术创新和工艺改进，推动各生产环节的节能减排，并加强碳排放监测与管理，确保每年实现碳排放下降目标。
2.扩大绿色产品和服务
积极发展绿色建材、环保设备、可再生能源等产品，推动绿色产业集群的形成，力争成为绿色经济领域的重要推动者。同时，在智能建筑、低碳城市等领域加强布局，提供绿色智慧城市解决方案。
3.加快能源结构优化
我公司将加速推进清洁能源的使用，通过增加新能源项目的投资比例，实现煤炭、石油等传统能源的逐步替代，确保能源消费结构向绿色、清洁、高效方向转型。
(二)创新驱动发展，强化科技实力
1.推动技术创新和转化
进一步加强与科研院所、高等院校的合作，深化产学研协同创新，提升公司的技术研发能力。尤其是在智能制造、绿色建筑材料、碳捕集技术等领域，加大科技创新投入，推动技术成果的
2.提升数字化转型水平
我公司将加快数字化转型，推动智能化制造、数字化管理、物联网技术等的应用，建设智能工厂和数字化供应链系统。通过数据分析与物联网技术的结合，实现资源的最优配置和智能化管理。
(三)优化产业结构，促进高质量发展
1.加大对战略性新兴产业的投资
我公司将加大在新能源、新材料、环保、智能制造等战略性新兴产业的布局，积极推动技术改造升级，实现高质量发展。同时，优化现有产业结构，提升核心竞争力。
2.加强区域布局，拓展市场份额
通过战略性并购、投资等手段，扩大公司在国内外市场的份额，特别是在“一带一路”相关国家和地区，深化合作，拓展新兴市场，增强公司全球化竞争力。
(四)提升社会责任，树立企业良好形象
1.推动绿色社会责任建设
我公司将在未来五年内进一步深化绿色社会责任的履行，倡导绿色生活，支持绿色产业和绿色技术研发。通过社会公益、扶贫、环保等多种方式，促进社会可持续发展。
2.强化员工发展与企业文化建设
在“十五五”期间，我们将继续加强员工职业发展和福利保障，提升员工的工作满意度和忠诚度。通过建立更加完善的培训体系，推动员工全面发展，营造积极向上的企业文化氛围。
回顾“十四五”,我公司在节能减排、科技创新、产业升级
和社会责任方面取得了显著成效。展望“十五五”,我们将继续深化改革，推动高质量发展，奋力实现碳达峰、碳中和目标，以绿色低碳、创新驱动为发展引领，为社会经济发展做出新的更大贡献。
篇4、在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话
同志们：
今年是“十四五”规划收官之年，站在这个关键节点，我们齐聚一堂，共同谋划我省各市“十五五”时期的经济社会发展蓝图，意义重大且深远。习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须深入学习领会，紧密结合**实际，科学规划、扎实推进“十五五”时期各项工作，努力在新征程上开创
**高质量发展新局面。下面，我讲几点意见。
一、精准把握“十五五”时期**发展的阶段性要求
(一)着眼全局明确目标任务。从全国发展大局来看，“十五五”时期是我国向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段，也是**加快实现由大到强战略性转变的重要时期。我们要紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，结合**在国家区域发展格局中的定位，在经济、社会、文化、生态等各个领域，科学合理地确定具体目标任务。在经济增长方面，根据过往经济增速及产业发展趋势，
参考相关经济研究机构对未来经济形势的预测，结合**产业结构调整方向，我们要在保持一定经济增速的同时，更加注重发展质量和效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在社会
建设方面，依据我省人口规模和分布变化趋势，合理规划教育、医疗、养老等公共服务资源配置，提高公共服务均等化水平，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
(二)深入论证确保目标可行。对于确定的各项目标任务，
我们不能盲目设定，必须深入分析论证。组织各领域专家、学者以及实际工作者，运用科学的方法和模型，结合**的资源禀赋、
产业基础、市场需求等实际情况，对目标的可行性进行全面评估。以产业发展目标为例，在规划新兴产业发展时，要综合考量技术成熟度、产业链配套能力、市场竞争态势等因素，确保目标既具有前瞻性，又符合**实际，通过努力能够如期实现。对于一些重大项目和工程，更要进行严格的可行性研究和风险评估，避免盲目投资和资源浪费，保障经济社会持续健康发展。
(三)统筹谋划推进协同发展。“十五五”时期的发展是一个系统工程，我们要强化统筹思维，抓住关键性、决定性因素，
把握好发展的节奏和进度。在产业发展上，既要巩固拓展传统产业优势，推动食品、装备制造等产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升产业竞争力；又要着力突破瓶颈堵点，加强科技创新能力建设，解决制约产业发展的关键核心技术问题；还要补强短板弱项，加大对新兴产业和未来产业的培育力度，优化产业结构。在区域发展方面，加强郑州国家中心城市建设，发挥其龙头带动作用，促进中原城市群协同发展，同时推动豫东、豫西、豫南、
豫北等不同区域发挥自身优势，实现差异化、协同化发展，确保全省整体发展目标的一致性，形成全省上下一盘棋的良好发展格局。
二、积极应对国际形势，推动**经济高质量发展
(一)强化经济稳定基础。“十五五”时期，国际形势复杂多变，不确定不稳定因素增多，对我省经济发展带来诸多挑战。
我们要坚定不移办好自己的事，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘。稳就业方面，根据省人力资源和社会保障厅发布的劳动力市场数据，精准对接企业用工需求和劳动者就业意愿，加强职业技能培训，提高劳动者就业能力，
确保每年新增就业人数达到**万人以上。稳企业方面，加大对各类企业的政策支持力度，根据省工业和信息化厅统计的企业经营状况数据，针对不同规模、不同行业企业的困难，实施精准帮扶，降低企业经营成本，增强企业发展信心。稳市场方面，加强市场监管，维护市场秩序，促进市场主体公平竞争，激发市场活力。
稳预期方面，及时发布经济运行数据和政策信息，加强与社会各界的沟通交流，稳定社会预期，为经济发展营造良好环境。
(二)扩大高水平对外开放。在全球经济一体化的大背景下，扩大对外开放是**实现高质量发展的必由之路。我们要坚定不移扩大高水平对外开放，积极融入“双循环”新发展格局。加强开放平台建设，提升郑州航空港经济综合实验区、中国(**)自由贸易试验区等开放平台的功能和影响力，吸引更多的国内外优质资源集聚**。根据海关统计数据，优化外贸结构，提高出口产品的技术含量和附加值，扩大先进技术、关键设备、重要原材料等进口。加强对外投资合作，支持省内企业“走出去”,在全球范围内配置资源、拓展市场，提升**经济的国际竞争力。同时，积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸往来和人文交流，推动**开放型经济实现新跨越。
(三)加快构建新发展格局。构建新发展格局是党中央根据
我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略决策，**要立足自身优势，加快构建新发展格局。在畅通国内大循环方面，加强交通、物流等基础设施建设，完善综合交通运输体系，提高物流效率，降低物流成本。根据省交通运输厅的规划数据，加强与国内其他地区的产业协作和市场对接，推动**产品和服务更好地进入国内市场。在促进国内国际双循环方面，充分发挥**的区位优势和交通枢纽优势，加强与“一带一路”沿线国家和地区的贸易往来和产业合作，打造内陆地区对外开放新高地。推动贸易创新发展，培育跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式，提升贸易便利化水平，促进国内国际两个市场、两种资源的高效配置。
(四)统筹发展和安全。发展是安全的基础，安全是发展的保障。在“十五五”时期，我们要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战。在经济安全方面，加强对金融、能源、
粮食等重点领域的安全保障，建立健全风险监测预警机制和应急处置体系。根据相关部门统计的金融风险数据，加强金融监管，
防范化解金融风险，保障金融市场稳定。加强能源储备和供应保障，提高能源安全保障水平。在粮食安全方面，稳定粮食播种面积，提高粮食单产，确保全省粮食产量稳定在**亿斤以上。在公共安全方面，加强社会治安综合治理，提高突发事件应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。
三、大力发展新质生产力，建设现代化产业体系
(一)以科技创新引领产业升级。科技创新是发展新质生产力的核心驱动力。“十五五”时期，我们要完善国家创新体系，
激发各类创新主体活力。加大对科研的投入力度，确保全省研发投入强度每年提高**个百分点以上。加强创新平台建设，依托高校、科研机构和企业，建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，为科技创新提供支撑。在基础研究方面，聚焦前沿科学领域，鼓励科研人员开展原创性研究，提高原始创新能力。在关键核心技术攻关方面，围绕我省重点产业发展需求，组织实施一批重大科技专项，集中力量突破一批制约产业发展的关键核心技术，推动产业向高端化迈进。同时，加强科技创新人才培养和引进，建立健全人才激励机制，吸引更多的优秀科技人才来豫创新创业。
(二)推动传统产业转型升级。传统产业是**经济的重要支柱，在“十五五”时期，我们要坚持全面推进传统产业转型升级。运用新技术、新工艺、新设备对食品、化工、建材等传统产业进行改造提升，提高产业生产效率和产品质量。在智能化改造方面，推动企业生产过程的智能化管理，实现生产设备的互联互通和数据共享，提高生产的精准度和效率。在绿色化改造方面，加强节能减排和清洁生产，降低能源消耗和环境污染，推动传统产业绿色发展。鼓励传统产业企业开展技术创新和产品创新，延伸产业链条，提高产品附加值，增强市场竞争力。通过转型升级，让传统产业焕发出新的生机与活力，为**经济发展提供持续动力。
(三)培育发展新兴产业和未来产业。新兴产业和未来产业代表着经济发展的方向和趋势，我们要积极发展新兴产业、超前布局未来产业。在新兴产业培育方面，重点发展新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等产业，加大政策支持和资金投入力度，培育一批具有核心竞争力的新兴产业企业。根据行业发展趋
势和市场需求，打造新兴产业集群，提高产业集聚度和协同发展能力。在未来产业布局方面，加强对人工智能、量子科技、区块链等前沿技术的研究和应用，提前谋划产业发展方向，抢占未来产业发展制高点。鼓励企业和科研机构加强合作，开展前瞻性研究和技术储备，为未来产业发展奠定基础。通过培育发展新兴产业和未来产业，优化我省产业结构，培育新的经济增长点。
(四)统筹教育科技人才一体发展。教育、科技、人才是全
面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。在“十五五”时期，我们要统筹推进教育科技人才一体发展，为新质生产力发
展提供坚实保障。在教育方面，加大教育投入，优化教育资源配置，提高教育质量。加强高等教育建设，支持省内高校“双一流”建设，提高高校的科研水平和人才培养能力。加强职业教育，根据产业发展需求，调整优化职业教育专业设置，培养更多适应产业发展需要的高素质技术技能人才。在科技方面，持续推进科技创新，加强科技成果转化和应用，提高科技对经济发展的贡献率。在人才方面，完善人才培养、引进和使用机制，营造良好的人才发展环境，吸引和留住各类优秀人才。通过统筹教育科技人才一体发展，形成教育培养人才、科技凝聚人才、人才引领创新、创新驱动发展的良好局面。
四、坚持以人民为中心，推动共同富裕
(一)优化区域布局促进协调发展。区域协调发展是实现共同富裕的重要途径。在“十五五”时期，我们要深入研究优化区域布局，促进区域协调发展。加强中原城市群建设，提升郑州国家中心城市的辐射带动能力，促进周边城市与郑州的协同发展，实现资源共享、优势互补。根据区域发展规划数据，推动豫东、豫
西、豫南、豫北等不同区域发挥自身特色和优势，发展特色产业，缩小区域之间的发展差距。加强区域之间的交通、通信等基础设施互联互通，促进生产要素的自由流动和优化配置。通过优化区域布局，实现全省各地区共同发展，为共同富裕奠定坚实基础。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴是实现共同富裕的关键环节。我们要严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策的稳定性和连续性，防止规模性返贫。加强对脱贫地区和脱贫群众的监测和帮扶，根据脱贫监测数据，及时发现和解决存在的问题。大力发展乡村产业，培育壮大特色农业、乡村旅游、农村电商等产业，促进农民增收致富。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平。推动城乡融合发展，促进城乡要素平等交换、双向流动，加快农业农村现代化步伐，让广大农民群众过上更加美好的生活。
(三)稳步增加城乡群众收入。稳步增加城乡群众收入是实现共同富裕的直接体现。在“十五五”时期，我们要采取多种措施，促进城乡居民收入持续增长。在城镇，通过稳定就业、提高工资待遇、完善社会保障等措施，增加城镇居民收入。根据统计部门数据，加强对企业工资分配的指导和监管，推动企业合理提高职工工资水平。在农村，通过发展产业、促进就业、深化农村改革等途径，增加农民收入。加大对农村劳动力的培训力度，提高农民就业技能，促进农村劳动力转移就业。深化农村土地制度改革，增加农民财产性收入。同时，加强收入分配调节，缩小城乡、区域和不同群体之间的收入差距，让发展成果更加公平地惠及全体人民。
(四)加强民生保障解决群众急难愁盼问题。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。在“十五五”时期，我们要研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题。在教育方面，加大教育资源投入，优化教育布局，解决“入学难”“择校热”等问题。根据教育部门统计的学位需求数据，新建和改扩建一批幼儿园、中小学，增加学位供给。在医疗方面，加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，解决
“看病难”“看病贵”问题。加大对基层医疗卫生机构的投入，加强基层医疗卫生人才培养，提升基层医疗卫生服务能力。在住房方面，加强保障性住房建设，完善住房保障体系，解决中低收入群体的住房问题。加强对民生政策落实情况的监督检查，确保各项政策举措落到实处，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
同志们，“十五五”时期经济社会发展的蓝图已经展开，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚定信心、埋头苦干、奋勇前行，
科学谋划和推进“十五五”时期各项工作，努力推动**经济社会高质量发展，为实现中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出**更大贡献!
谢谢大家!
同志们：
在今年这个“十四五”规划收官之年，我们齐聚于此，共同谋
划XX县“十五五”时期经济社会发展蓝图，意义重大。习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们指明了方向，提供了根本遵循。我们必须深入学习领会，紧密结合XX县实际，科学谋划，扎实推进，努力实现XX县经济社会高质量发展。下面，我谈几点意见。
一、深刻认识“十五五”时期发展形势，明确战略定位
准确把握发展形势，是科学谋划“十五五”发展的基础。当前，国际国内形势复杂多变，但危中有机，我们要立足XX实际，找准自身在全国、全省发展大局中的定位，为实现高质量发展奠定坚实基础。
(一)把握国际国内发展大势。从国际看，全球经济格局深度调整，新一轮科技革命和产业变革加速演进，国际竞争日益激烈。但同时，“一带一路”倡议深入推进，为我们拓展国际市场、加强国际合作带来了新机遇。从国内看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，构建新发展格局、推动共同富裕等战略部署，为我们提供了广阔的发展空间。我们要紧跟国家战略步伐，积极融入新发展格局，抓住机遇，应对挑战。
(二)分析XX县发展现状。“十四五”期间，XX县经济社会取得了显著发展，地区生产总值稳步增长，产业结构不断优化，民生福祉持续改善。但我们也要清醒地看到，仍存在产业竞争力不强、科技创新能力不足、城乡发展不平衡等问题。我们要正视这些问题，采取有效措施加以解决，为“十五五”时期发展积蓄力量。
(三)明确XX县战略定位。基于对发展形势的分析，XX
县应立足自身资源禀赋和产业基础，明确战略定位。要打造成为
区域重要的先进制造业基地，依托现有产业园区，培育壮大主导产业；成为现代农业示范县，发挥农业资源优势，推动农业现代化；成为生态宜居城市，加强生态环境保护，提升城市品质。通过明确战略定位，引领XX县“十五五”时期经济社会发展。
二、聚焦产业发展，构建现代化产业体系
产业是经济发展的根基。“十五五”时期，我们要把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持以科技创新为引领，全面推进传统产业转型升级，积极发展新兴产业，超前布局未来产业，加快构建现代化产业体系。
(一)推动传统产业转型升级。一是加强技术改造。加大对传统产业技术改造的支持力度，引导企业采用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量。设立技术改造专项资金，鼓励企业开展智能化改造、绿色化改造，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是优化产业结构。立足XX县传统产业基础，淘汰落后产能，培育壮大优势产业。推动制造业向产业链高端延伸，提高产品附加值；推动农业向产业化、品牌化方向发展，提升农业综合效益。通过优化产业结构，增强传统产业竞争力。三是培育龙头企业。实施龙头企业培育计划，加大对重点企业的扶持力度，培育一批具有核心竞争力和行业影响力的龙头企业。鼓励龙头企业发挥引领作用，带动上下游企业协同发展，形成产业集群效应。
(二)积极发展新兴产业。一是培育新兴产业增长点。聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等新兴产业领域，
加大招商引资力度，引进一批重大项目和优质企业，培育新兴产业增长点。加强与科研机构、高校的合作，推动科技成果转化，促
进新兴产业发展。二是完善新兴产业配套。加强新兴产业园区建设，完善基础设施和公共服务配套，为新兴产业发展提供良好的承载平台。建立健全新兴产业服务体系，加强金融、人才、技术等要素保障，优化新兴产业发展环境。三是加强新兴产业人才培养。制定新兴产业人才培养引进政策，加大对高层次人才和创新团队的引进力度。加强与高校、职业院校的合作，开展订单式人才培养，为新兴产业发展提供人才支撑。
(三)超前布局未来产业。一是加强未来产业研究。成立未来产业研究机构，加强对未来产业发展趋势的研究，把握产业发展方向。组织专家学者、企业代表开展研讨交流，为XX县未来产业发展提供决策参考。二是谋划未来产业项目。结合XX县实际，谋划一批未来产业项目，提前布局人工智能、量子科技、区块链等前沿领域。加大对未来产业项目的资金投入和政策支持，推动项目落地实施。三是营造未来产业发展生态。加强未来产业创新平台建设，打造创新创业载体，营造良好的创新氛围。鼓励企业开展未来产业技术研发和应用示范，培育未来产业市场需求。
(四)加强产业融合发展。一是推动制造业与服务业融合。
促进制造业与生产性服务业深度融合，发展工业设计、现代物流、供应链管理等新业态。推动制造业与生活性服务业融合，培育个性化定制、体验式消费等新模式，拓展产业发展空间。二是促进农业与二三产业融合。大力发展农产品加工业，提高农产品附加值。推动农业与旅游、文化、康养等产业融合，发展休闲农业、
乡村旅游等新业态，拓宽农民增收渠道。三是推进产业数字化和数字产业化。加快传统产业数字化转型，推动企业上云用数赋智。培育壮大数字经济产业，发展大数据、云计算、物联网等数字产
业，推动数字经济与实体经济深度融合。
三、坚持创新驱动，增强发展新动能
创新是引领发展的第一动力。“十五五”时期，我们要深入实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，为XX县经济社会发展提供强大动力。
(一)加强科技创新平台建设。一是打造区域创新中心。加大对科技创新平台的投入，建设一批国家级、省级创新平台，打造区域创新中心。加强与高校、科研机构的合作，共建研发中心、产业技术创新联盟等创新平台，提升科技创新能力。二是培育企业研发机构。鼓励企业加大研发投入，建立企业技术中心、工程研究中心等研发机构。对新认定的企业研发机构给予资金支持和政策奖励，提高企业自主创新能力。三是推进创新创业载体建设。加快建设众创空间、孵化器、加速器等创新创业载体，为创新创业者提供良好的发展环境。举办创新创业大赛、创业培训等活动，激发创新创业活力。
(二)强化企业创新主体地位。一是加大对企业创新的支持力度。设立科技创新专项资金，加大对企业研发投入、技术创新、成果转化等方面的支持力度。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，降低企业创新成本。二是培育创新型企业。实施创新型企业培育计划，培育一批高新技术企业、科技型中小企业和“专精特新”企业。加强对创新型企业的服务和指导，帮助企业解决创新发展中的困难和问题。三是鼓励企业开展产学研合作。引导企业与高校、科研机构建立产学研合作关系，开展关键核心技术攻关。支持企业参与国家和省级科技重大专项，提升企业在行业中的创新地位。
(三)加强创新人才队伍建设。一是完善人才政策体系。制定更加优惠的人才政策，加大对高层次人才和创新团队的引进力度。完善人才评价机制，建立以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系，激发人才创新活力。二是加强人才培养。加强与高校、职业院校的合作，开展订单式人才培养，培养一批适应
XX县产业发展需求的专业技术人才。加大对现有人才的培训力度，定期组织人才参加各类培训和学术交流活动，提升人才素质。三是优化人才发展环境。加强人才服务保障，为人才提供住房、
子女教育、医疗等方面的优惠政策。建设人才公寓、人才创新创业园等，为人才提供良好的工作和生活环境。
(四)促进科技成果转化。一是建立科技成果转化服务平台。搭建科技成果转化服务平台，整合科技成果、技术需求、人才资源等信息，为科技成果转化提供信息服务。加强与技术交易市场的对接，促进科技成果的市场化交易。二是完善科技成果转化机制。建立健全科技成果转化激励机制，对科技成果转化做出突出贡献的单位和个人给予奖励。鼓励高校、科研机构与企业开展科技成果转化合作，通过技术入股、转让等方式，实现科技成果的产业化应用。三是加大对科技成果转化的资金支持。设立科技成果转化基金，引导社会资本参与科技成果转化。对科技成果转化项目给予贷款贴息、风险补偿等支持，降低科技成果转化风险。
(五)优化创新生态环境。一是加强知识产权保护。加大知识产权保护力度，严厉打击侵权行为，维护创新主体合法权益。加强知识产权宣传培训，提高企业和社会的知识产权意识。二是完善科技金融服务体系。建立多元化的科技金融服务体系，鼓励银行、保险、担保等金融机构加大对科技创新的支持力度。发展
科技风险投资，引导社会资本投向科技创新领域。三是营造鼓励创新的社会氛围。加强科技创新宣传，弘扬创新精神，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的社会氛围。对在科技创新中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，激发全社会创新活力。
四、保障和改善民生，推进共同富裕
中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。“十五五”时期，我们要坚持以人民为中心的发展思想，把造福人民作为根本价值取向，在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。
(一)提高居民收入水平。一是促进就业创业。实施积极的就业政策，加大对就业创业的支持力度。加强职业技能培训，提高劳动者就业能力。鼓励创业带动就业，落实创业担保贷款、创业补贴等政策，激发创业活力。通过稳定就业，
提高居民收入水平。二是优化收入分配结构。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，完善按要素分配政策制度。加大再分配调节力度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，缩小城乡、区域、行业收入差距。三是拓宽居民增收渠道。鼓励居民通过劳动、投资、创业等多种方式增收。发展农村集体经济，增加农民财产性收入。加强对低收入群体的帮扶，提高其收入水平，促进居民收入普遍增长。
(二)提升社会保障水平。一是完善社会保险体系。扩大社会保险覆盖范围，提高社会保险待遇水平。加强养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险制度建设，完善城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，提高保障能力。二是健全社会救助体系。加强社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员救助供养、
临时救助等制度。加大对困难群体的救助力度，保障其基本生活。加强残疾人、老年人、儿童等特殊群体的福利保障。三是发展商业保险。鼓励商业保险机构开发多样化的商业保险产品，满足居民多层次的保险需求。推动商业健康保险、商业养老保险等发展，作为社会保险的补充，提高居民保障水平。
(三)推进基本公共服务均等化。一是优化教育资源配置。加大教育投入，改善办学条件，优化教育资源布局。加强学前教育、义务教育、高中教育和职业教育统筹发展，提高教育质量。推进城乡教育一体化发展，缩小城乡教育差距。
二是提高医疗卫生服务水平。加强医疗卫生基础设施建设，完善基层医疗卫生服务体系。提高医疗卫生人员素质，加强医疗人才培养和引进。推进分级诊疗制度建设，提高医疗卫生服务的可及性和公平性。三是加强公共文化体育服务。加大对公共文化体育设施建设的投入，完善公共文化体育服务网络。开展丰富多彩的文化体育活动，满足居民精神文化需求。推进文化体育服务均等化，让全体居民共享文化体育发展成果。
(四)巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。持续跟踪脱贫户和监测对象的收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，及时发现和解决返贫风险。对易返贫致贫人口实施常态化监测，做到早发现、早干预、早帮扶。二是推动乡村产业振兴。立足乡村资源优势，发展特色产业，培育壮大乡村产业。加强农业产业园区建设，推动农业产业化发展。促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。三是加强农村基础设施和公共服务建设。加大对农村基础设施建设的投入，改善农村交通、水利、电力、通信等条件。加强
农村公共服务建设，提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平，缩小城乡差距。
同志们，“十五五”时期是XX县经济社会发展的关键时期，我们肩负着重大历史使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚定信心，锐意进取，扎实工作，为实现XX县“十五五”时期经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化新XX而努力奋斗!
篇6、乡党委书记在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲
话
同志们：
今年是“十四五”规划收官之年，在加紧落实规划目标任务的同时，我们也要科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。X
总书记强调，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义的重要政治优势。今天，我们齐聚于此，共商XX乡“十五五”发展大计，意义重大。下面，我谈几点想法。
一、锚定战略方向，精准定位发展目标
(一)把握时代脉搏，契合国家战略布局。在当今复杂多变的国际形势和国内经济转型的关键时期，XX乡必须紧跟国家发展步伐。“十五五”时期，国家强调高质量发展、构建新发展格局等战略方向。我们要把XX乡的发展融入国家战略大局，在区域协调发展、乡村振兴等战略中找准定位。在京津冀协同发展的
大框架下，我们要思考如何承接产业转移，加强与周边地区的经济联系，实现资源共享、优势互补，为XX乡的经济增长开辟新路径。同时，积极响应乡村振兴战略，以农业农村现代化为目标，提升农业产业竞争力，改善农村人居环境，促进城乡融合发展。
(二)立足XX实际，明确特色发展路径。XX乡有自身独特的资源和产业基础。我们要深入挖掘这些优势，制定符合乡情的发展路径。从产业结构来看，目前我们的农业、工业和服务业都有一定规模，但还存在发展不平衡不充分的问题。在农业方面，要发挥现有农业产业的优势，推动农业产业升级，打造特色农产品品牌，提高农产品附加值；工业上，优化工业布局，培育壮大本地优势产业，推动传统工业向绿色化、智能化转型；服务业则要围绕居民生活需求和产业发展需求，拓展服务领域，提升服务质量。通过对各产业的精准定位和差异化发展，走出一条具有
XX乡特色的发展道路。
(三)设定量化指标，确保目标科学可达。为了使“十五五”发展目标具有可操作性和可衡量性，我们要设定一系列量化指标。在经济增长方面，规划在“十五五”期间，全乡地区生产总值年
均增长XX%以上，财政收入年均增长XX%以上。在产业发展上，农业现代化水平显著提高，农产品加工转化率达到XX%以上；
工业增加值占地区生产总值的比重稳定在XX%左右，战略性新
兴产业增加值占工业增加值的比重提高到XX%以上；服务业增
加值占地区生产总值的比重提升至XX%以上。在民生领域，居
民人均可支配收入年均增长XX%以上，城乡登记失业率控制在
XX%以内。通过这些具体指标，为全乡发展提供明确的行动指南，确保各项目标任务能够如期实现。
二、聚焦产业升级，构建现代产业体系
(一)强化农业基础，推动农业高质发展。一是提升农业科技水平。加大对农业科技的投入，提高农业生产的智能化、机械化程度。引进先进的农业生产设备和技术，推广精准农业，实现对农作物生长环境的精准监测和调控。通过建设智慧农业示范基地，带动全乡农业科技水平的提升，提高农业生产效率，降低生产成本。到“十五五”末，力争全乡农业科技进步贡献率达到
XX%以上。二是优化农业产业结构。根据市场需求和本地资源优势，调整农业产业结构。稳定粮食生产的同时，适度扩大经济作物种植面积，发展特色养殖产业。培育壮大蔬菜、水果、花卉等优势产业，打造一批特色农产品生产基地。推动农业产业多元化发展，提高农业产业的抗风险能力和市场竞争力。三是发展农业产业化经营。加强农业产业化龙头企业培育，鼓励企业与农户建立紧密的利益联结机制。通过“企业+合作社+农户”等模式，实现农产品生产、加工、销售一体化经营。延长农业产业链，提高农产品附加值，增加农民收入。到“十五五”末，力争培育XX家以上省级农业产业化龙头企业。
(二)推动工业转型，增强工业发展动能。一是促进传统产业升级。针对现有传统工业企业，引导其加大技术改造投入，采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和生产效率。推动传统制造业向智能制造、绿色制造转型，降低能源消耗和环境污染。鼓励企业开展产学研合作，加强技术创新，提升企业核心竞争力。二是培育新兴产业集群。结合XX乡的产业基础和发展潜力，积极培育新兴产业集群。重点发展新能源、新材料、高端装备制造等产业，通过政策扶持、招商引资等方式，吸引相关企业入驻。
加强产业园区建设，完善基础设施和配套服务，为新兴产业发展提供良好的平台。三是加强企业创新能力建设。加大对企业创新的支持力度，鼓励企业建立研发中心，开展自主创新。设立科技创新专项资金，对企业的科技创新项目给予补贴和奖励。加强知识产权保护，激发企业创新活力。到“十五五”末，力争全乡规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重达到XX%以上。
(三)拓展服务领域，繁荣现代服务业态。一是发展农村电商。加强农村电商基础设施建设，完善农村物流配送体系。培育农村电商人才，引导农民和农业企业开展电商业务。通过电商平台，拓宽农产品销售渠道，提高农产品知名度和市场占有率。到“十五五”末，力争实现农产品电商销售额年均增长XX%以上。二是提升商贸服务业。优化XX商业布局，建设一批特色商业街区和综合商贸市场。引进知名商业品牌，提升商贸服务业的档次和水平。鼓励发展连锁经营、电子商务等新型商业模式，促进商贸服务业的创新发展。三是培育文旅产业。挖掘XX乡的历史文化和自然资源，发展乡村旅游、文化旅游等产业。打造一批具有特色的旅游景点和旅游线路，加强旅游基础设施建设，提高旅游服务质量。通过文旅产业的发展，带动餐饮、住宿、购物等相关产业的繁荣。
(四)加强产业融合，实现协同联动发展。一是推动一二三产业融合。以农业为基础，通过发展农产品加工业和农村服务业，实现一二三产业的深度融合。建设一批农村产业融合发展示范园，培育一批产业融合发展主体。鼓励企业开展农业观光、农事体验等活动，拓展农业的多功能性。二是促进产城融合发展。将产业
发展与城乡建设有机结合，以产业发展带动城乡人口集聚，以城乡建设为产业发展提供支撑。完善城乡基础设施和公共服务，提高城乡的承载能力和吸引力。推动产业园区与城乡的融合发展，实现产城互动、协同发展。三是加强区域产业合作。积极参与区域产业分工，加强与周边地区的产业合作。建立产业合作机制，开展产业对接活动，实现资源共享、优势互补。通过区域产业合作，提升XX乡在区域经济发展中的地位和影响力。
三、坚持创新驱动，激发发展内生动力
(一)加强科技创新投入。一是设立专项基金。乡政府设立科技创新专项资金，每年按照一定比例增长，用于支持企业的科技创新项目、研发平台建设和科技人才培养。专项资金重点向高新技术企业、科技型中小企业倾斜，鼓励企业加大研发投入，开展核心技术攻关。二是引导社会资本投入。出台相关政策，引导金融机构加大对科技创新的信贷支持，鼓励风险投资、私募股权投资等社会资本参与科技创新项目。建立科技金融服务平台，为企业提供融资对接、知识产权质押融资等服务，拓宽企业融资渠道。三是鼓励企业加大研发投入。对企业研发投入给予税收优惠、财政补贴等政策支持，引导企业建立研发准备金制度，提高企业自主创新能力。到“十五五”末，力争全乡规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重达到XX%以上。
(二)培育创新主体。一是壮大高新技术企业队伍。制定高新技术企业培育计划，建立高新技术企业后备库。对入库企业进行重点培育和辅导，帮助企业完善研发体系、提升创新能力，积极申报高新技术企业认定。通过政策扶持、资金支持等方式，鼓励企业加大研发投入，开展技术创新，推动企业向高新技术企业
转型。二是发展科技型中小企业。加强对科技型中小企业的培育和扶持，为企业提供创业辅导、技术服务、市场开拓等方面的支持。鼓励高校、科研机构的科技人员和大学生创办科技型中小企业，营造大众创业、万众创新的良好氛围。到“十五五”末，力争全乡科技型中小企业数量达到XX家以上。三是支持创新型领军企业发展。选择一批具有较强创新能力和市场竞争力的企业，作为创新型领军企业进行重点培育。通过政策引导、资源倾斜等方式，支持企业开展前沿技术研究和关键核心技术攻关，打造具有国际竞争力的创新型企业。
(三)搭建创新平台。一是建设产业创新平台。围绕XX乡的主导产业，建设一批产业创新平台，如产业技术创新联盟、工程技术研究中心、企业技术中心等。通过创新平台，整合产业链上下游资源，开展协同创新，突破产业发展的关键技术瓶颈，提升产业整体创新能力。二是打造创新创业孵化平台。建设创新创业孵化基地，为初创企业提供办公场地、创业辅导、技术支持、融资对接等一站式服务。鼓励高校、科研机构在孵化基地设立创新创业团队，促进科技成果转化和创新创业人才培养。到“十五五”末，力争孵化基地入驻企业达到XX家以上。三是加强产学研合作平台建设。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作平台。通过合作平台，开展人才培养、技术研发、成果转化等活动，促进科技资源与产业需求的有效对接。鼓励企业与高校、科研机构共建研发中心、实验室等创新载体，提高企业的创新能力。
(四)优化创新环境。一是完善创新政策体系。制定和完善一系列鼓励科技创新的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、人
才引进、知识产权保护等方面。加强政策宣传和解读，确保政策落地见效，为科技创新提供良好的政策环境。二是加强知识产权保护。建立健全知识产权保护机制，加大对知识产权侵权行为的打击力度。加强知识产权宣传和培训，提高企业和社会的知识产权意识。鼓励企业开展知识产权创造和运用，提升企业的核心竞争力。三是营造创新文化氛围。开展各类创新创业活动，如创新创业大赛、科技成果展示会等，激发全社会的创新热情。加强科技创新宣传，弘扬创新精神，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、宽容失败的良好文化氛围。
(五)培养创新人才。一是加大人才引进力度。制定人才引进政策，吸引高层次创新人才和团队到XX乡创新创业。通过提供住房补贴、科研经费、子女入学等优惠政策，解决人才的后顾之忧。加强与高校、科研机构的合作，建立人才柔性引进机制，
吸引更多的人才为XX乡的发展服务。二是加强人才培养。加大对本地人才的培养力度，建立多层次、多渠道的人才培养体系。通过开展职业技能培训、学历教育、企业内部培训等方式，提高人才的专业素质和创新能力。鼓励企业与高校、科研机构合作，
建立人才培养基地，培养实用型创新人才。三是完善人才激励机制。建立健全人才激励机制，对在科技创新、产业发展等方面做出突出贡献的人才给予表彰和奖励。完善人才评价体系，打破论资排辈的观念，为人才提供公平竞争的环境。通过激励机制，激发人才的创新活力和创造力。
四、增进民生福祉，提升群众幸福指数
(一)提升教育医疗水平。一是优化教育资源配置。加大对教育的投入，改善学校办学条件，新建和改扩建一批中小学和幼
儿园。加强师资队伍建设，提高教师待遇，吸引优秀人才投身教育事业。推进教育信息化建设，实现优质教育资源共享。到“十五五”末，力争全乡学前三年毛入园率达到XX%以上，义务教育巩固率达到XX%以上。二是提高医疗卫生服务能力。加强医疗卫生基础设施建设，改善乡卫生院和村卫生室的医疗条件。引进先进的医疗设备和技术，提高医疗服务水平。加强医疗卫生人才培养，通过定向培养、在职培训等方式，提高医务人员的专业素质。完善医疗卫生服务体系，推进家庭医生签约服务，实现基本公共卫生服务全覆盖。三是促进教育医疗均衡发展。关注农村和偏远地区的教育医疗发展，通过城乡结对帮扶、教师和医生交流轮岗等方式，缩小城乡教育医疗差距。加强教育医疗资源的合理布局，确保每个村都有基本的教育医疗服务设施，让群众享受到公平、优质的教育医疗服务。
(二)强化社会保障兜底。一是扩大社会保障覆盖范围。加强社会保险宣传，提高群众的参保意识，扩大养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险的覆盖范围。到“十五五”末，力争全乡基本养老保险参保率达到XX%以上，基本医疗保险参保率稳
定在XX%以上。二是完善社会救助体系。健全最低生活保障、
特困人员救助供养、临时救助等社会救助制度，加强对困难群众的精准帮扶。提高社会救助标准，确保困难群众的基本生活得到保障。加强社会救助与扶贫开发的有效衔接，防止贫困人口返贫。三是发展养老服务事业。加大对养老服务设施的投入，建设一批公办养老机构和社区养老服务中心。鼓励社会力量参与养老服务，
发展民办养老机构，提供多样化的养老服务产品。推进医养结合，提高老年人的健康服务水平。到“十五五”末，力争全乡养老服
务设施覆盖率达到XX%以上。
(三)推进就业创业促进。一是加大就业扶持力度。制定就业扶持政策，鼓励企业吸纳就业，对吸纳就业困难人员的企业给予税收优惠、社保补贴等政策支持。加强就业培训，根据市场需求和劳动者意愿，开展职业技能培训，提高劳动者的就业能力。到“十五五”末，力争每年新增就业XX人以上。二是鼓励创业带动就业。完善创业扶持政策，为创业者提供创业担保贷款、创业培训、场地支持等服务。建设创业孵化基地，为创业者提供良好的创业环境。鼓励高校毕业生、返乡农民工等群体创业，以创业带动就业。到“十五五”末，力争全乡创业带动就业人数达到
XX人以上。三是加强就业服务平台建设。建立健全就业服务平台，完善就业信息发布机制，及时为求职者和用人单位提供就业信息。加强人力资源市场建设，规范人力资源市场秩序，促进劳动力资源的合理配置。到“十五五”末，力争实现就业服务信息化覆盖率达到XX%以上。
同志们，“十五五”时期是XX乡实现高质量发展的关键时期。让我们紧密团结在以X同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实x新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、开拓创新、真抓实干，为实现XX乡“十五五”发展目标而努力奋斗!
篇7、理论学习中心组专题学习对“十五五”规划编制工作作出重要指示精神研讨交流发言材料
同志们：
习近平总书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示，
强调科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义的重要政治优势。这一指示为我们开展“十五五”规划编制工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要深刻领会、准确把握，切实将指示精神贯彻到规划编制的全过程，为XX市未来五年的高质量发展奠定坚实基础。下面，围绕今天的学习主题，我谈几点体会，与大家共同交流。
一、深化思想认识，增强规划编制的使命感和责任感
思想是行动的先导。深刻领会习近平总书记重要指示精神，
准确把握“十五五”时期的阶段性要求，对于我们科学编制XX市“十五五”规划，推动全市经济社会高质量发展具有重要意义。我们必须从政治高度、战略全局出发，深化思想认识，切实增强做好规划编制工作的使命感和责任感。
(一)从战略全局高度，深刻认识“十五五”规划编制的重大意义。习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。”“十五五”时期，是我国全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化的关键时期。这一时期，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临的内外部环境更加复杂多变。在这样的背景下，科学编制“十五五”规划，对于我们准确把握战略机遇，积极应对风险挑战，实现经济社会持续健康发展具有重大意义。从XX市来看，“十五五”时期也是我们加快产业转型升级、提升城市综合竞争力、推动乡村振兴、增进民生福祉的关键时期。我们要通过科学编制规划，明确未来五年的发展目标、重点任务和政策举措，为XX市的长远发展绘就蓝图，确保在新的发展阶段赢得主动、赢得优势、赢得未来。
(二)以新发展理念为引领，准确把握“十五五”时期的阶
段性要求。新发展理念是引领发展的指挥棒、红绿灯。习近平总书记强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。在“十五五”时期，我们要把新发展理念贯穿到XX市经济社会发展的各领域全过程。坚持创新发展，着力培育创新主体，搭建创新平台，优化创新生态，以科技创新引领产业升级，推动经济发展方式转变；坚持协调发展，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、物质文明和精神文明发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性；坚持绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态环境保护和修复，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现人与自然和谐共生；坚持开放发展，积极融入新发展格局，加强与国内外市场的对接，拓展发展空间，提升开放型经济水平；坚持共享发展，把实现人民对美好生活的向往作为发展的出发点和落脚点，着力解决群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉，促进共同富裕。只有以新发展理念为引领，我们才能准确把握“十五五”时期的阶段性要求，推动XX市经济社会实现高质量发展。
(三)坚持以人民为中心，确保规划编制充分体现人民意愿。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。习近平总书记指出，谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向。在规划编制过程中，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位。一方面，要把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，通过多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，使规划编制更加符
合市情、顺应民意、贴近民心。另一方面，要围绕人民群众关心的就业、教育、医疗、住房、社会保障等民生问题，研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、聚焦重点任务，科学谋划XX市“十五五”发展蓝图
目标明确才能有的放矢，任务清晰才能精准发力。在“十五五”规划编制过程中，我们要紧密结合XX市实际，聚焦
重点任务，科学谋划未来五年的发展蓝图，确保规划具有前瞻性、指导性和可操作性。
(一)推动产业转型升级，增强经济发展核心竞争力。产业兴则经济兴，产业强则城市强。习近平总书记强调，要以实体经济为根基，推动产业转型升级。XX市作为传统的农业大市和新兴的工业城市，在“十五五”时期，必须把推动产业转型升级作为经济发展的重中之重。一方面，要加快传统产业改造升级。运用新技术、新工艺、新设备、新材料，对食品加工、纺织服装、
装备制造等传统产业进行智能化、绿色化、高端化改造，提高产品质量和生产效率，增强传统产业的市场竞争力。另一方面，要大力培育新兴产业。紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，积极培育壮大新能源、新材料、生物医药、电子信息、人工智能等新兴产业，打造一批具有核心竞争力的新兴产业集群。同时，
要推动现代服务业创新发展。加快发展现代物流、电子商务、金融服务、文化旅游等现代服务业，提升服务业发展水平，推动服务业与制造业深度融合，为产业转型升级提供有力支撑。
(二)加强科技创新，培育发展新动能新优势。创新是引领
发展的第一动力。习近平总书记指出，要把科技创新摆在更加突出的位置，加快建设科技强国。在“十五五”时期，我们要深入实施创新驱动发展战略，加强科技创新，为XX市经济社会发展注入新动能。一是加大科技投入。建立多元化的科技投入机制，引导企业加大研发投入，鼓励社会资本参与科技创新，提高科技投入强度。二是培育创新主体。强化企业创新主体地位，支持企业建立研发机构，开展产学研合作，培育一批高新技术企业、科技型中小企业和创新型领军企业。三是搭建创新平台。积极争取国家和省级科技创新平台在XX布局，加快建设XX市产业技术研究院、科技企业孵化器、众创空间等创新平台，为科技创新提供载体支撑。四是培养和引进创新人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加大创新人才培养和引进力度，优化人才发展环境，为科技创新提供人才保障。通过加强科技创新，不断培育发展新动能新优势，推动XX市经济实现高质量发展。
(三)推进乡村振兴，加快农业农村现代化。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。习近平总书记强调，要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。XX市是农业大市，在“十五五”时期，我们要把推进乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障”成果，推动脱贫地区特色产业可持续发展，确保脱贫群众不返贫。二是加快发展现代农业。落实藏粮于地、藏粮于技战略，
加强高标准农田建设，
提高农业综合生产能力。推进农业产业化经营，培育壮大农
业产业化龙头企业，打造一批农产品品牌，提高农业附加值。三是加强农村人居环境整治。持续开展农村人居环境整治提升行动，加强农村基础设施建设，推进农村生活垃圾、污水治理，改善农村生产生活条件。四是深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，推进农村集体产权制度改革，激发农村发展活力。通过推进乡村振兴，加快农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。
(四)提升城市品质，打造宜居宜业宜游城市。城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体。习近平总书记指出，要建设宜居、韧性、智慧城市。在“十五五”时期，我们要以提升城市品质为目标，打造宜居宜业宜游城市。一是加强城市规划建设管理。坚持规划引领，优化城市空间布局，加强城市基础设施建设，完善城市功能配套。加强城市精细化管理，提高城市管理水平，
营造整洁、有序、优美的城市环境。二是推进城市更新。实施城市更新行动，加强老旧小区改造、城市危旧房改造、背街小巷整治，提升城市形象和品质。三是加强生态环境保护。加强城市生态系统保护和修复，推进城市绿化美化，增加城市绿地面积，打造绿色生态城市。四是发展城市文化旅游。深入挖掘XX市的历史文化资源，加强文化遗产保护利用，推动文化与旅游深度融合，打造具有XX特色的文化旅游品牌，提升城市文化软实力。通过提升城市品质，增强城市的吸引力和竞争力，让市民生活得更美好。
三、强化保障措施，确保规划编制工作高质量完成
“十五五”规划编制工作时间紧、任务重、要求高。我们要
强化保障措施，加强组织领导，广泛凝聚共识，严格规范程序，确保规划编制工作高质量完成。
(一)加强组织领导，压实工作责任。做好“十五五”规划编制工作，关键在加强组织领导。市政府成立了“十五五”规划编制工作领导小组，我担任组长，各位副市长担任副组长，各相关部门主要负责同志为成员。领导小组要充分发挥统筹协调作用，定期研究解决规划编制工作中的重大问题。各部门要按照职责分工，切实履行好各自的责任，明确专人负责，精心组织实施，确保规划编制工作顺利推进。要建立健全工作责任制，将规划编制任务分解到具体部门、具体人员，加强督促检查，确保各项任务落到实处。
(二)广泛凝聚共识，形成工作合力。规划编制涉及经济社会发展的方方面面，需要广泛凝聚社会各界的智慧和力量。我们要坚持开门编规划，通过召开座谈会、问卷调查、网络征集等多种形式，广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、企业家、基层群众等各方面的意见建议，充分吸收社会各界的智慧。要加强部门之间的沟通协调，形成工作合力。发展改革部门要发挥好牵头作用，加强与各部门的沟通协调，及时解决规划编制工作中的矛盾和问题。各部门要树立大局意识，密切配合，协同作战，共同做好规划编制工作。同时，要加强与上级部门的沟通对接，及时了解国家和省的政策导向，争取更多的政策支持。
(三)严格规范程序，提高规划质量。规划编制是一项严肃的工作，必须严格规范程序，确保规划质量。要按照国家和省的有关要求，遵循规划编制的基本程序，做好前期研究、文本起草、征求意见、专家论证、衔接协调、审批发布等各个环节的工作。
要加强对规划编制工作的全过程管理，严格把控规划的目标任务、重点项目、政策措施等内容，确保规划科学合理、切实可行。要充分运用现代信息技术，提高规划编制的科学性和精准性。要加强对规划编制工作的监督检查，确保规划编制工作依法依规进行。
同志们，科学编制“十五五”规划，责任重大，使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对“十五五”规划编制工作的重要指示精神，以高度的责任感和使命感，扎实做好规划编制各项工作，为XX市在新的发展阶段实现高质量发展提供有力保障。
谢谢大家!
篇8、在全县“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话
同志们：
在今年这个“十四五”规划收官之年，我们齐聚于此，共同谋划XX县“十五五”时期经济社会发展蓝图，意义重大。习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们指明了方向，提供了根本遵循。我们必须深入学习领会，紧密结合XX县实际，科学谋划，扎实推进，努力实现XX县经济社会高质量发展。下面，我谈几点意见。
一、深刻认识“十五五”时期发展形势，明确战略定位
准确把握发展形势，是科学谋划“十五五”发展的基础。当前，国际国内形势复杂多变，但危中有机，我们要立足XX实际，
找准自身在全国、全省发展大局中的定位，为实现高质量发展奠定坚实基础。
(一)把握国际国内发展大势。从国际看，全球经济格局深度调整，新一轮科技革命和产业变革加速演进，国际竞争日益激烈。但同时，“一带一路”倡议深入推进，为我们拓展国际市场、加强国际合作带来了新机遇。从国内看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，构建新发展格局、推动共同富裕等战略部署，为我们提供了广阔的发展空间。我们要紧跟国家战略步伐，积极融入新发展格局，抓住机遇，应对挑战。
(二)分析XX县发展现状。“十四五”期间，XX县经济社会取得了显著发展，地区生产总值稳步增长，产业结构不断优化，民生福祉持续改善。但我们也要清醒地看到，仍存在产业竞争力不强、科技创新能力不足、城乡发展不平衡等问题。我们要正视这些问题，采取有效措施加以解决，为“十五五”时期发展积蓄力量。
(三)明确XX县战略定位。基于对发展形势的分析，XX
县应立足自身资源禀赋和产业基础，明确战略定位。要打造成为区域重要的先进制造业基地，依托现有产业园区，培育壮大主导产业；成为现代农业示范县，发挥农业资源优势，推动农业现代化；成为生态宜居城市，加强生态环境保护，提升城市品质。通过明确战略定位，引领XX县“十五五”时期经济社会发展。
二、聚焦产业发展，构建现代化产业体系
产业是经济发展的根基。“十五五”时期，我们要把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持以科技创新为引领，全面推进传统产业转型升级，积极发展新兴产业，超前布局未来产业，加
快构建现代化产业体系。
(一)推动传统产业转型升级。一是加强技术改造。加大对传统产业技术改造的支持力度，引导企业采用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量。设立技术改造专项资金，鼓励企业开展智能化改造、绿色化改造，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是优化产业结构。立足XX县传统产业基础，淘汰落后产能，培育壮大优势产业。推动制造业向产业链高端延伸，提高产品附加值；推动农业向产业化、品牌化方向发展，提升农业综合效益。通过优化产业结构，增强传统产业竞争力。三是培育龙头企业。实施龙头企业培育计划，加大对重点企业的扶持力度，培育一批具有核心竞争力和行业影响力的龙头企业。鼓励龙头企业发挥引领作用，带动上下游企业协同发展，形成产业集群效应。
(二)积极发展新兴产业。一是培育新兴产业增长点。聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等新兴产业领域，
加大招商引资力度，引进一批重大项目和优质企业，培育新兴产业增长点。加强与科研机构、高校的合作，推动科技成果转化，促进新兴产业发展。二是完善新兴产业配套。加强新兴产业园区建设，完善基础设施和公共服务配套，为新兴产业发展提供良好的承载平台。建立健全新兴产业服务体系，加强金融、人才、技术等要素保障，优化新兴产业发展环境。三是加强新兴产业人才培养。制定新兴产业人才培养引进政策，加大对高层次人才和创新团队的引进力度。加强与高校、职业院校的合作，开展订单式人才培养，为新兴产业发展提供人才支撑。
(三)超前布局未来产业。一是加强未来产业研究。成立未
来产业研究机构，加强对未来产业发展趋势的研究，把握产业发展方向。组织专家学者、企业代表开展研讨交流，为XX县未来产业发展提供决策参考。二是谋划未来产业项目。结合XX县实际，谋划一批未来产业项目，提前布局人工智能、量子科技、区块链等前沿领域。加大对未来产业项目的资金投入和政策支持，推动项目落地实施。三是营造未来产业发展生态。加强未来产业创新平台建设，打造创新创业载体，营造良好的创新氛围。鼓励企业开展未来产业技术研发和应用示范，培育未来产业市场需求。
(四)加强产业融合发展。一是推动制造业与服务业融合。
促进制造业与生产性服务业深度融合，发展工业设计、现代物流、供应链管理等新业态。推动制造业与生活性服务业融合，培育个性化定制、体验式消费等新模式，拓展产业发展空间。二是促进农业与二三产业融合。大力发展农产品加工业，提高农产品附加值。推动农业与旅游、文化、康养等产业融合，发展休闲农业、
乡村旅游等新业态，拓宽农民增收渠道。三是推进产业数字化和数字产业化。加快传统产业数字化转型，推动企业上云用数赋智。培育壮大数字经济产业，发展大数据、云计算、物联网等数字产业，推动数字经济与实体经济深度融合。
三、坚持创新驱动，增强发展新动能
创新是引领发展的第一动力。“十五五”时期，我们要深入实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，为XX县经济社会发展提供强大动力。
(一)加强科技创新平台建设。一是打造区域创新中心。加大对科技创新平台的投入，建设一批国家级、省级创新平台，打造区域创新中心。加强与高校、科研机构的合作，共建研发中心、
产业技术创新联盟等创新平台，提升科技创新能力。二是培育企业研发机构。鼓励企业加大研发投入，建立企业技术中心、工程研究中心等研发机构。对新认定的企业研发机构给予资金支持和政策奖励，提高企业自主创新能力。三是推进创新创业载体建设。加快建设众创空间、孵化器、加速器等创新创业载体，为创新创业者提供良好的发展环境。举办创新创业大赛、创业培训等活动，激发创新创业活力。
(二)强化企业创新主体地位。一是加大对企业创新的支持力度。设立科技创新专项资金，加大对企业研发投入、技术创新、成果转化等方面的支持力度。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，降低企业创新成本。二是培育创新型企业。实施创新型企业培育计划，培育一批高新技术企业、科技型中小企业和“专精特新”企业。加强对创新型企业的服务和指导，帮助企业解决创新发展中的困难和问题。三是鼓励企业开展产学研合作。引导企业与高校、科研机构建立产学研合作关系，开展关键核心技术攻关。支持企业参与国家和省级科技重大专项，提升企业在行业中的创新地位。
(三)加强创新人才队伍建设。一是完善人才政策体系。制定更加优惠的人才政策，加大对高层次人才和创新团队的引进力度。完善人才评价机制，建立以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系，激发人才创新活力。二是加强人才培养。加强与高校、职业院校的合作，开展订单式人才培养，培养一批适应
XX县产业发展需求的专业技术人才。加大对现有人才的培训力度，定期组织人才参加各类培训和学术交流活动，提升人才素质。三是优化人才发展环境。加强人才服务保障，为人才提供住房、
子女教育、医疗等方面的优惠政策。建设人才公寓、人才创新创业园等，为人才提供良好的工作和生活环境。
(四)促进科技成果转化。一是建立科技成果转化服务平台。搭建科技成果转化服务平台，整合科技成果、技术需求、人才资源等信息，为科技成果转化提供信息服务。加强与技术交易市场的对接，促进科技成果的市场化交易。二是完善科技成果转化机制。建立健全科技成果转化激励机制，对科技成果转化做出突出贡献的单位和个人给予奖励。鼓励高校、科研机构与企业开展科技成果转化合作，通过技术入股、转让等方式，实现科技成果的产业化应用。三是加大对科技成果转化的资金支持。设立科技成果转化基金，引导社会资本参与科技成果转化。对科技成果转化项目给予贷款贴息、风险补偿等支持，降低科技成果转化风险。
(五)优化创新生态环境。一是加强知识产权保护。加大知识产权保护力度，严厉打击侵权行为，维护创新主体合法权益。加强知识产权宣传培训，提高企业和社会的知识产权意识。二是完善科技金融服务体系。建立多元化的科技金融服务体系，鼓励银行、保险、担保等金融机构加大对科技创新的支持力度。发展科技风险投资，引导社会资本投向科技创新领域。三是营造鼓励创新的社会氛围。加强科技创新宣传，弘扬创新精神，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的社会氛围。对在科技创新中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，激发全社会创新活力。
四、保障和改善民生，推进共同富裕
中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。“十五五”时期，我们要坚持以人民为中心的发展思想，把造福人民作为根本价值取向，在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富
(一)提高居民收入水平。一是促进就业创业。实施积极的就业政策，加大对就业创业的支持力度。加强职业技能培训，提高劳动者就业能力。鼓励创业带动就业，落实创业担保贷款、创业补贴等政策，激发创业活力。通过稳定就业，提高居民收入水平。二是优化收入分配结构。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，完善按要素分配政策制度。加大再分配调节力度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，缩小城乡、区域、行业收入差距。三是拓宽居民增收渠道。鼓励居民通过劳动、投资、创业等多种方式增收。发展农村集体经济，增加农民财产性收入。加强对低收入群体的帮扶，提高其收入水平，促进居民收入普遍增长。
(二)提升社会保障水平。一是完善社会保险体系。扩大社会保险覆盖范围，提高社会保险待遇水平。加强养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险制度建设，完善城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，提高保障能力。二是健全社会救助体系。加强社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等制度。加大对困难群体的救助力度，保障其基本生活。加强残疾人、老年人、儿童等特殊群体的福利保障。三是发展商业保险。鼓励商业保险机构开发多样化的商业保险产品，满足居民多层次的保险需求。推动商业健康保险、商业养老保险等发展，作为社会保险的补充，提高居民保障水平。
(三)推进基本公共服务均等化。一是优化教育资源配置。加大教育投入，改善办学条件，优化教育资源布局。加强学前教育、义务教育、高中教育和职业教育统筹发展，提高教育质量。推进城乡教育一体化发展，缩小城乡教育差距。二是提高医疗卫
生服务水平。加强医疗卫生基础设施建设，完善基层医疗卫生服务体系。提高医疗卫生人员素质，加强医疗人才培养和引进。推进分级诊疗制度建设，提高医疗卫生服务的可及性和公平性。三是加强公共文化体育服务。加大对公共文化体育设施建设的投入，完善公共文化体育服务网络。开展丰富多彩的文化体育活动，满足居民精神文化需求。推进文化体育服务均等化，让全体居民共享文化体育发展成果。
(四)巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。持续跟踪脱贫户和监测对象的收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，及时发现和解决返贫风险。对易返贫致贫人口实施常态化监测，做到早发现、早干预、早帮扶。二是推动乡村产业振兴。立足乡村资源优势，发展特色产业，培育壮大乡村产业。加强农业产业园区建设，推动农业产业化发展。促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。三是加强农村基础设施和公共服务建设。加大对农村基础设施建设的投入，改善农村交通、水利、电力、通信等条件。加强农村公共服务建设，提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平，缩小城乡差距。
同志们，“十五五”时期是XX县经济社会发展的关键时期，我们肩负着重大历史使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚定信心，锐意进取，扎实工作，为实现XX县“十五五”时期经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化新XX而努力奋斗!
篇9、在全市“十五五”规划编制工作会议上的讲话
各位同仁、各位同志：
大家好!
今天，我们在这里隆重召开全市“十五五”规划编制工作会议，这是一次关乎我市未来发展的重要会议。在此，我谨代表市委、市政府，对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!同时，也要对在座的各位长期以来为我市经济社会发展所做出的辛勤努力和卓越贡献，表示崇高的敬意!
“十五五”时期，是我市基本实现现代化的关键阶段，是全面贯彻落实党的二十大精神的重要时期，也是我市在新的历史起点上实现高质量发展的攻坚期。因此，编制好“十五五”规划，对我市未来的发展具有至关重要的意义。
下面，我就如何编制好我市“十五五”规划，谈几点意见：
一、深刻认识“十五五”规划编制的重大意义
“十五五”规划不仅是我市经济社会发展的行动纲领，更是我们指导未来五年工作的总抓手。编制好“十五五”规划，对于明确我市未来发展方向、优化经济结构、提升城市品质、增强人民群众幸福感等方面都具有重要意义。
(一)编制“十五五”规划是把握发展机遇、应对挑战的战略选择
当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我们面临着前所未有的发展机遇和严峻挑战。从国际看，世界经济正在加速复苏，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，为我市发展提供了广阔空间。从国内看，我国正处于重要战略机遇期，经济已由高速
增长阶段转向高质量发展阶段，为我市发展带来了新机遇。同时，我们也要清醒地看到，我市发展还面临着一些困难和挑战，如产业结构调整、生态环境治理、城乡区域发展不平衡等问题。因此，编制好“十五五”规划，有助于我们更好地把握发展机遇，应对各种挑战，推动我市经济社会持续健康发展。
(二)编制“十五五”规划是推进治理体系和治理能力现代化的重要举措
“十五五”规划不仅是一个经济发展规划，更是一个涉及政治、文化、社会、生态文明等各个领域的综合性规划。编制好
“十五五”规划，有助于我们更好地推进治理体系和治理能力现代化，提高政府服务效能，加强社会治理创新，推动我市实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
(三)编制“十五五”规划是满足人民群众对美好生活向往的重要保障
人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。编制好
“十五五”规划，有助于我们更好地满足人民群众在教育、医疗、文化、体育等方面的需求，提高公共服务水平，改善民生福祉，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
二、准确把握“十五五”规划编制的总体要求
编制好“十五五”规划，需要我们准确把握总体要求，明确指导思想、基本原则和发展目标。
(一)指导思想
编制“十五五”规划的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推
动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面深化改革开放，统筹发展和安全，加快实现我市基本现代化，奋力谱写中国式现代化新篇章。
(二)基本原则
1.坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保规划编制工作的正确方向。
2.坚持人民至上。把人民利益放在首位，让人民群众成为规划编制和实施的参与者、受益者。
3.坚持新发展理念。把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿规划编制全过程。
4.坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，确保规划的科学性、系统性、协同性。
5.坚持问题导向。聚焦我市经济社会发展中的突出问题和薄弱环节，提出有针对性的解决方案。
(三)发展目标
“十五五”时期，我市发展的主要目标是：经济实力、科技实力、综合竞争力大幅提升，经济结构更加优化，产业体系更加完善，创新能力显著增强；城乡区域协调发展水平明显提高，基础设施更加完善，生态环境质量持续改善；社会事业全面进步，民生福祉不断增进，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强；
治理体系和治理能力现代化水平显著提升，法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设取得显著成效。
三、突出重点任务，确保“十五五”规划编制取得实效
编制好“十五五”规划，需要我们突出重点任务，确保规划
编制工作取得实效。
(一)深入研究经济社会发展重点任务
1.产业发展方面。要聚焦主导产业和战略性新兴产业，加强产业链供应链建设，推动产业转型升级。同时，要积极发展现代服务业和现代农业，构建现代化产业体系。
2.城乡区域发展方面。要加快新型城镇化建设，推动城乡融合发展。同时，要加强区域合作，促进区域协调发展。
3.民生事业方面。要坚持以人民为中心的发展思想，加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高公共服务水平。同时，要加强社会保障体系建设，保障人民群众基本生活。
4.改革开放方面。要深化重点领域和关键环节改革，激发市场活力和社会创造力。同时，要扩大高水平对外开放，积极参与国际竞争与合作。
5.安全发展方面。要加强安全生产和防灾减灾救灾工作，确保人民群众生命财产安全。同时，要加强社会治理创新，维护社会和谐稳定。
(二)科学设置“十五五”阶段性指标
在编制“十五五”规划时，我们要科学设置阶段性指标，确保规划目标可量化、可考核、可落实。同时，我们还要加强指标间的衔接和协调，确保各项指标之间相互支撑、相互促进。
(三)加强规划衔接协同
在编制“十五五”规划时，我们要加强与国家、省规划以及市“十四五”规划的衔接协同。同时，我们还要加强与各部门、各区县规划的衔接协同，确保规划在目标设定、任务部署、政策措施等方面相互衔接、协调一致。
四、加强组织领导，确保“十五五”规划编制工作顺利推进
编制好“十五五”规划，需要我们加强组织领导，确保规划编制工作顺利推进。
(一)强化组织领导
各级党委和政府要高度重视“十五五”规划编制工作，加强组织领导，明确责任分工，确保规划编制工作有序开展。同时，我们还要加强统筹协调，形成工作合力，推动规划编制工作取得实效。
(二)加强队伍建设
我们要加强规划编制队伍建设，选拔培养一批懂规划、善谋划、精业务的专业人才。同时，我们还要加强规划编制人员的培训和学习，提高他们的专业素养和工作能力。
(三)广泛听取意见
我们要广泛听取社会各界的意见和建议，充分吸收各方面的智慧和力量。同时，我们还要加强宣传引导，提高社会各界对规划编制工作的认知度和参与度。
(四)强化督促检查
我们要加强对规划编制工作的督促检查，及时发现和解决问题。同时，我们还要加强对规划实施情况的监测和评估，确保规划目标如期实现。
五、关于当前和今后一个时期的工作重点
在编制和实施“十五五”规划的过程中，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
(一)加快构建新发展格局
我们要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互
促进的新发展格局。一方面，要加强内需体系建设，提升消费需求和供给能力；另一方面，要推动更高水平的对外开放，积极参与国际竞争与合作。
(二)推动经济高质量发展
我们要坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济高质量发展。一方面，要加强创新驱动发展，提高全要素生产率；另一方面，要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力。
(三)加强生态环境保护
我们要坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护。一方面，要加强环境治理和生态保护修复；另一方面，要推动绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型。
(四)保障和改善民生
我们要坚持以人民为中心的发展思想，保障和改善民生。一方面，要加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设；另一方面，要加强社会保障体系建设，保障人民群众基本生活。
(五)加强社会治理创新
我们要加强社会治理创新，提高社会治理水平。一方面，要加强基层社会治理体系建设；另一方面，要加强社会矛盾纠纷排查化解工作，维护社会和谐稳定。
各位同仁、各位同志，编制好“十五五”规划是我们当前和今后一个时期的重要任务。我们要以高度的责任感和使命感，认真履行职责，扎实开展工作，确保规划编制工作取得圆满成功。同时，我也希望大家能够以此次会议为契机，进一步加强学习交流、深化合作共识、推动共同发展。让我们携手并进、共同努力，为谱写我市“十五五”时期高质量发展的新篇章而努力奋斗!
谢谢大家!
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