市中级人民法院关于贯彻落实《中国共产党政法工作条例》的工作情况报告

市中级人民法院积极落实政法工作条例，强化法治建设，提升司法公信力，推动公平正义，保障社会和谐稳定。以下是网友为您整理分享的“市中级人民法院贯彻落实《中国共产党政法工作条例》的工作情况报告”相关范文，供您参考！

〔*〕市中级人民法院关于贯彻落实《中国共产党政法工作条例》的工作情况报告

自20xx年《中国共产党政法工作条例》颁布以来,〔*〕市中级人民法院始终将学习、宣传、贯彻、落实《条例》作为一项重大政治任务和长期战略工程,深刻把握其作为新时代政法工作纲领性文件的核心要义。六年来,在市委和上级法院的坚强领导下,在市委政法委的有力指导下,市中院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,紧扣"坚持党对政法工作的绝对领导"这一根本原则,将《条例》精神深度融入审判执行工作全过程、各方面,以"双创双一流"行动为重要牵引,忠实履行宪法法律赋予的职责,在服务经济社会高质量发展、维护社会公平正义、保障人民安居乐业中展现了新的担当与作为。现将有关工作情况报告如下。

一、主要做法与成效

六年来,市中院及辖区两级法院坚持固本培元、守正创新,将《条例》的各项规定转化为推动法院工作现代化的具体实践,取得了一系列扎实成效。

(一)坚持政治引领,党的绝对领导在司法领域全面落实

始终将"政法姓党"作为法院工作的根本政治原则,确保党的绝对领导贯穿于审判执行工作的血脉之中。

一是理论武装持续深化。严格落实"第一议题"制度,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及习近平总书记系列重要指示批示精神作为党组会、审判委员会、理论学习中心组和党支部学习的首要内容。六年来,市中院党组累计开展"第一议题"学习280余次,中心组专题学习150余次。通过举办政治轮训班、专题读书班、青年干警理论学习小组等形式,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走,教育引导全体干警深刻领悟"两个确立"的决定性意义,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

二是制度机制系统完善。建立健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的政治要件闭环管理机制,对涉及本地区本单位的重要指示批示,均建立专门台账,明确责任部门、完成时限和督办要求,确保件件有着落、事事有回音。严格执行重大事项请示报告制度,凡涉及重大决策、重要干部任免、重大敏感案件、重要工作部署等,均第一时间主动向市委、市委政法委和上级法院党组请示报告,六年来累计请示报告重大事项超过500项,确保法院工作始终在党的领导下正确运行。

三是政治监督精准有力。坚决扛起全面从严治党主体责任,积极配合纪检监察机关派驻监督,全力支持巡视巡察工作。针对历次政治巡察、司法巡查、审务督察反馈的问题,坚持"当下改"与"长久立"相结合的原则,制定详细整改方案,明确整改清单,实行销号管理。通过整改,不仅解决了具体问题,更注重从制度层面堵塞漏洞、完善机制,累计修订和新建各类制度规范80余项,推动法院内部治理体系不断优化,确保党的路线方针政策在法院系统不折不扣得到执行。

(二)围绕中心大局,司法服务保障的精准性与实效性显著增强

始终将法院工作置于经济社会发展全局中谋划和推进,以高质量司法护航经济社会高质量发展。

一是服务保障经济发展展现新作为。紧密围绕〔*〕市委提出的"七个持续发力"战略要求,主动对接服务保障自治区"六个行动"方案,为〔*〕市在全国百强城市中争先进位提供坚实司法保障。聚焦服务"3+5+N"重点产业集群和"两个稀土基地"建设,出台了《关于为〔*〕市建设"两个稀土基地"提供司法服务和保障的实施意见》等一系列规范性文件。妥善审理涉企案件,六年来共审结商事案件约12万件,涉及标的额超过1500亿元。依法严惩商业欺诈、合同诈骗、不正当竞争等违法行为,健全守信激励与失信惩戒机制,助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

二是维护社会安全稳定作出新贡献。坚定不移贯彻总体国家安全观,始终保持对各类严重刑事犯罪的高压态势。积极落实市委政法委部署的整治突出违法犯罪"1+6"专项行动,常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、涉枪涉爆等危害人民群众生命财产安全的犯罪活动。六年来,全市法院共审结各类刑事案件约万件,判处罪犯约万人,有力维护了国家安全、社会安定、人民安宁。

三是知识产权与生态环境保护取得新成效。加大对关键核心技术、新兴产业领域的知识产权司法保护力度,审结了一批具有典型意义的专利、商标、著作权案件,有效激发了社会创新创造活力。坚决贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山"的理念,设立生态环境资源审判庭,集中管辖相关案件,六年来审结各类环境资源案件近2000件,为筑牢祖国北疆安全稳定屏障和生态安全屏障贡献了司法力量。

(三)践行司法为民,人民群众的司法获得感与满意度持续提升

始终坚持以人民为中心的发展思想,将"努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"作为工作的出发点和落脚点。

一是民生权益保障更加有力。秉持"如我在诉"的同理心,用心用情办好每一起涉及群众切身利益的"小案",妥善审理教育、就业、医疗、养老、婚姻家庭等民生领域案件。特别加强对妇女、儿童、老年人、残疾人、退役军人等群体的司法保护,开辟"绿色通道",六年来为困难群众缓、减、免诉讼费超过8000万元。全面落实司法救助政策,积极拓宽救助资金来源渠道,累计发放司法救助金超过6500万元,让困难群众切实感受到司法的温暖。

二是诉源治理与多元解纷机制成效彰显。坚持和发展新时代"枫桥经验",在市委政法委领导下,积极融入市域社会治理现代化大局。深化"〔*〕枫桥?〔*〕共治"诉源治理品牌建设,大力推进"枫桥式人民法庭"创建活动,全市已有12个人民法庭被评为星级"枫桥式人民法庭"。主动融入旗县区、苏木乡镇的综治中心建设,设立法官工作站、诉调对接工作室等前端解纷阵地,加强与工会、妇联、工商联、行业协会等组织的协调联动,构建起"法院+"多元解纷大格局。近三年来,诉前调解成功分流案件超过10万件,诉前调解成功率达到65%以上,大量矛盾纠纷被化解在诉前和萌芽状态。

三是诉讼服务体系便捷高效。全面建成集导诉、立案、调解、速裁、信访于一体的现代化诉讼服务中心,实现诉讼服务"一站式"办理。深化"互联网+诉讼服务",大力推广网上立案、跨域立案、在线庭审、电子送达等应用,网上立案率已超过90%,让数据多跑路、群众少跑腿。

(四)深化改革创新,审判体系和审判能力现代化稳步推进

坚持向改革要动力,向科技要生产力,不断提升司法工作的质量、效率和公信力。

一是司法责任制改革全面落实。构建权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的审判权力运行体系。压紧压实院庭长监督管理职责,严格规范"四类案件"的监督管理程序,确保监督"有据可依、有迹可循"。健全专业法官会议、审判委员会工作机制,充分发挥其在统一法律适用、总结审判经验方面的重要作用。

二是审判管理格局持续优化。构建覆盖全员、贯穿全程、辐射全域的"大审判管理"格局。依托审判执行数据,定期开展态势分析、质效评估和风险预警,坚决杜绝脱离实际的"唯数据论",实现从宏观决策到个案监督的精准化管理。强化条线业务指导,通过发布类案裁判指引、召开业务研讨会等方式,促进全市法院裁判尺度统一。

三是智慧法院建设赋能增效。深入实施"科技赋能"工程,推动司法数据资源在政法单位间的互联互通共享。大力拓展数字法院应用场景,全面推进全流程网上办案,电子卷宗随案同步生成率达到100%,有效提升了审判工作效率。强化司法大数据分析运用,定期形成司法建议和审判白皮书,针对案件审理中发现的行业性、领域性、区域性问题,向相关部门提出治理建议,服务党委政府科学决策和法治政府建设。

(五)锻造过硬铁军,队伍"四化"建设迈上新台阶

坚持把队伍建设作为基础性、战略性工程来抓,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。

一是专业素能系统提升。以"素能提升"工程为总抓手,常态化开展政治理论、庭审驾驭、裁判文书制作、信息技术应用等全方位岗位练兵和技能竞赛。持续擦亮"〔*〕论坛"等业务交流品牌,为干警成长成才搭建广阔平台。深入推进审判业务专家梯次培养工程,通过"导师制"、外派学习、挂职锻炼等方式,着力培养一批在知识产权、涉外商事、金融审判、环境资源等紧缺领域的专家型法官。

二是用人导向鲜明树立。坚持党管干部原则和新时代好干部标准,树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向。加大优秀年轻干部选拔培养力度,动态更新优秀年轻干部库,为法院事业长远发展储备了有生力量。同时,坚决调整不担当、不作为的干部,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

三是正风肃纪驰而不息。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯"四风"问题新动向新表现,扎实开展警示教育、纪律作风督查。认真落实各级纪委全会精神,深化运用监督执纪"四种形态",抓早抓小、防微杜渐。深入推进法院廉政风险防控体系建设,完善内部监督制约机制,确保公正廉洁司法。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,对照《条例》的更高标准和人民群众的更高期待,法院工作仍存在一些亟待解决的问题和短板。

(一)政治建设与业务工作深度融合尚有差距

在实践中,少数干警对政治建设的极端重要性认识还不够深刻,存在将政治学习与审判业务视为"两张皮"的现象。如何将习近平法治思想的精髓要义更深层次、更具体地转化为分析和解决案件的立场、观点和方法,如何通过每一个案件的公正审理来厚植党的执政根基,这方面的系统性思考和制度化安排还有待加强。政治理论学习成果向司法审判实践转化的效能还需进一步提升。

(二)服务大局的能动性和前瞻性有待增强

当前,服务保障经济社会高质量发展对司法工作提出了更高要求。法院在服务保障新质生产力发展、应对新产业新业态带来的法律问题方面,还存在一定的滞后性。对于一些重点产业、重大项目发展中可能出现的法律风险,主动预警、靠前服务的能力不足。司法建议的针对性和可操作性有待提高,如何更好地将"抓前端、治未病"的理念落实到服务大局的具体实践中,仍是需要持续探索的课题。

(三)诉源治理的长效机制建设仍需深化

尽管多元解纷和诉源治理取得了一定成效,但"治"的效果尚未完全巩固。与相关职能部门、基层组织之间的数据共享、信息互通、工作联动机制还不够顺畅,导致合力不足。部分人民法庭在主动融入基层社会治理、指导人民调解、参与社会矛盾风险预警排查方面的职能作用发挥还不够充分。"无讼社区""无讼乡村"的创建工作仍处于探索阶段,从源头上减少诉讼增量的长效机制有待进一步健全。

(四)司法改革的系统集成与科技应用效能需再提升

随着司法改革进入深水区,一些配套制度和保障措施未能完全跟上。例如,在司法责任制背景下,如何进一步完善院庭长监督管理的方式方法,既做到有效监督又不当干预,仍在探索之中。智慧法院建设虽然成果丰硕,但也存在一些问题,如不同应用系统间的壁垒尚未完全打破,"数据烟囱"现象依然存在;部分干警对新技术的应用能力和数据分析能力不强;在绩效考核中,如何避免"数字陷阱",科学运用数据评价审判质效,防止"唯指标论"倾向,需要更加科学的制度设计。

(五)高素质专业化队伍建设面临新挑战

面对案件数量持续高位运行和案件类型日益复杂的双重压力,法院队伍的人才储备和结构性矛盾日益凸显。既懂法律又懂经济、金融、科技、涉外等专业知识的复合型审判人才仍然紧缺。青年干警的培养周期较长,而业务骨干流失的风险客观存在,队伍的梯队建设和可持续发展面临挑战。同时,繁重的工作任务给干警带来巨大的身心压力,如何有效落实从优待警政策,激发队伍的内生动力和职业尊荣感,是必须正视和解决的问题。

三、下一步工作打算

针对上述问题和不足,市中院将坚持问题导向,以贯彻落实《条例》为总遵循,聚焦主责主业,锐意改革创新,推动全市法院工作再上新台阶。

(一)聚力政治铸魂,在坚持党的绝对领导上达到新高度

持续将政治建设摆在首位,推动党建与业务深度融合。一是深化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,建立健全"第一议题"学习成果转化运用机制,定期组织开展案例研讨,引导法官运用政治智慧和法治智慧妥善处理各类案件。二是压实政治责任。严格执行《条例》各项规定,进一步完善向党委、党委政法委请示报告重大事项的制度,确保党的领导"如身使臂,如臂使指"。三是强化政治引领。将党建工作考核作为各项考核的首要指标,推动党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥,确保法院工作的正确政治方向。

(二)聚力服务大局,在护航高质量发展上展现新担当

更加积极主动地将司法工作融入经济社会发展大局。一是提升司法服务精准度。围绕〔*〕市重点产业链和重大项目,组建专业审判团队,开展"订单式"普法和法律风险评估,通过发布司法白皮书、典型案例等方式,为产业健康发展提供精准司法指引。二是优化法治化营商环境。持续深化涉企案件审执机制改革,依法平等保护各类市场主体合法权益。加大对失信行为的惩戒力度,同时探索建立企业信用修复机制,助力构建诚信社会。三是强化能动司法理念。加强与行政机关、行业协会的沟通协作,通过发送高质量的司法建议,推动相关领域治理水平的提升,实现"办理一案、治理一片"的社会效果。

(三)聚力司法为民,在增进民生福祉上取得新成效

不断满足人民群众对公平正义的新期待。一是深化诉源治理。加强"〔*〕枫桥?〔*〕共治"品牌建设,推动人民法庭深度融入基层网格化治理,赋予其更多参与社会矛盾化解的职能。强化与综治中心、司法所、公安派出所等单位的实质性联动,建立矛盾纠纷信息共享和协同化解机制。二是提升诉讼服务质效。优化诉讼服务中心功能布局,深化"一站式"服务。持续推进智慧诉服建设,为当事人提供更加便捷、高效、智能的诉讼体验。三是加大民生司法保障。持续关注涉民生案件审理,依法严惩侵害弱势群体利益的违法犯罪行为。进一步规范和加强司法救助工作,做到"应救尽救",传递司法温度。

(四)聚力改革赋能,在提升审判质效上实现新突破

坚定不移地向改革和科技要战斗力。一是深化司法责任制综合配套改革。进一步明晰院庭长、审判委员会、专业法官会议的权责边界,完善案件质量评查和瑕疵案件责任追究机制,形成科学有效的制约监督体系。二是推进智慧法院建设提档升级。打破数据壁垒,推进跨部门大数据办案平台建设。加强对司法大数据的深度分析和应用,为审判管理、社会治理提供更加精准的决策参考。三是优化审判资源配置。探索案件繁简分流、速裁快审机制的再优化,实现简案快审、繁案精审,将优质审判资源集中用于解决复杂疑难案件,提升司法整体效能。

(五)聚力固本强基,在锻造过硬队伍上开创新局面

坚持严管和厚爱相结合,建设高素质专业化法院队伍。一是实施人才培养精准化工程。根据审判工作需要,制定个性化、差异化的"滴灌式"培训计划,重点加强对复合型、专家型审判人才的培养。完善青年干警成长"全链条"培养机制,通过导师带教、轮岗交流、压担历练等方式,助其尽快成长。二是构建科学合理的考核评价体系。树立正确的业绩观,完善以审判质量、效率和效果为核心的绩效考核体系,破除"唯数据论"的弊端,充分激发干警的积极性、主动性和创造性。三是持之以恒正风肃纪反腐。常态化开展党纪学习教育和警示教育,一体推进"三不腐"建设。严格执行新时代政法干警"十个严禁",以零容忍态度惩治司法腐败,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

贯彻落实《中国共产党政法工作条例》是一项长期的政治任务。下一步,〔*〕市中级人民法院将在市委的坚强领导下,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,持续推动《条例》精神落地生根、开花结果,为奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章提供更加坚强有力的司法服务和保障!