关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结材料整理5篇

巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴，形成长效机制，提升农民收入，改善基础设施，促进产业发展，增强内生动力，确保可持续发展。下面由网友为您整理分享的“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结材料整理”相关资料，供您参考学习。

关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有

效衔接工作总结材料汇编(5篇)

目录

1.关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

 

材料

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2.关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

 

材料

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3.关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

 

材料

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4.关于乡村振兴背景下村“两委”“一肩挑”的思考

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5.关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

 

材料

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关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结材料

 

全面小康是中华民族千百年来的梦想。

到20xx年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕脱贫攻坚作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。

“一切工作都要向脱贫攻坚发力，一切工作都要与脱贫攻坚融合，一切工作都要为脱贫攻坚服务。”党的十八大以来，xx市始终把按时高质量打赢脱贫攻坚战作为“头等大事”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以高标准要求、高水平开放、高质量发展助推决战决胜脱贫攻坚，统筹好“内”“外”两个战场，推动脱贫攻坚取得根本性胜利，将脱贫攻坚战果书写在黔中大地上。

“十三五”时期是xx实施精准扶贫精准脱贫、全面建成小康社会的决胜阶段。精准攻坚内容、精准统筹部署、精准攻坚打法……xx始终把“精准”要求落实到脱贫攻坚全过程、各环节。

20xx年,xx“整市脱贫”;

20xx年，xxxx个贫困村全部在全国扶贫开发信息管理系统标注出列;20xx年,xx累计脱贫xxxx户xxxxx人;

20xx年，xx剩余xxxx户、xxxxx名建档立卡贫困人口全部脱贫。

⋯⋯

打响脱贫攻坚战以来，xx农村居民人均可支配收入持续增长，收入和增速均高于全国平均水平；稳定实现全市贫困人口“两不愁三保障”；全力实施易地扶贫搬迁，让贫困群众安居乐业；结对帮扶省内xx个贫困县，实施各类帮扶项目xxx个，有力助推帮扶县贫困人口xx万人脱贫……这是xx的“省会优势”，也是“省会城市”的责任担当。

回首来路，xx栉风沐雨，玉汝于成。展望前路，xx坚定信心，再启新程。

20xx年x月xx日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。这标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。

风雨兼程，前赴后继。

xx市接过巩固拓展脱贫攻坚成果“接力棒”，严格落实“四个不摘”要求，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为乡村振兴开新局奠定坚实基础。

不摘责任，扛好时代使命。

xx通过领导高位推动，形成全市上下齐发力态势；通过机制健全推动，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提供强有力的支持与保障；通过部门联合推动，使全市各部门由点成面，形成同频共振之势。

不摘政策，兜住民生底线。

xx持续加强教育保障、医疗保障、住房安全保障、农村饮水安全保障，有效促进乡村教育振兴和教育振兴乡村的良性循环，建立健全农村低收入人口和脱贫人口医疗健康保障机制，建立健全农村供水工程长效管理机制，保障农村饮水安全。着力完善动态预警监测和摸排机制，对农村低收入人口实施常态化帮扶，筑牢兜底保障。制定残疾人防贫监测、跟踪访视、兜底保障、产业扶持等措施，为残疾人的生产生活提供政策保障。重点做好就业帮扶，健全就业帮扶机制，持续做好脱贫人口、农村低收入人口、易地扶贫搬迁人口就业帮扶，促进稳定就业。

不摘帮扶，促进农村发展。

xx狠抓干部帮扶、后续扶持、产业帮扶、乡村治理，建立一对一联系帮扶、单位联系帮扶、驻村帮扶、“万企兴万村”行动等机制，聚焦x个易地扶贫搬迁安置区的xxxx户xxxxx名搬迁人口，引进用工企业、新建成产业项目，搬迁劳动力就业率xx.xx%，“零就业”家庭动态清零。20xx年以来，xx市实施产业项目xxx多个，覆盖带动帮扶对象xxxx户，全市完成蔬菜产量xxx.xx万吨、水果产量xx.xx万吨、中药材产量xx.xx万吨、干茶叶产量x.xx万吨，生猪出栏xxx万头，家禽出栏xxxx万羽，形成蔬、果、药、茶、生态畜牧五大重点产业体系。

不摘监管，巩固脱贫成果。

20xx年，xx市加强预警监测、突出问题整改、严格监督

检查，累计排查核实防贫预警监测线索xxxx条xxxx人，纳入全国防返贫监测信息系统的边缘易致贫户共xx户、突发严重困难户共xx户。市、县、乡、村四级联动，深入开展问题全面排查，排查农户x万户，实现脱贫户、监测户、搬迁户全覆盖。

“胜非其难也，持之者其难也。”脱贫攻坚成果来之不易，守成亦有挑战。

20xx年，xx市巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作有序开展，全市xxxxx户xxxxx名脱贫人口脱贫成果稳固，监测对象xxx户xxx人全部稳定消除风险，全市未发生一例返贫致贫，群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

20xx年是“强省会”行动的深化之年，也是党的二十大召开之年。xx市以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生返贫致贫底线，实施乡村振兴“五大行动”，做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

乡村振兴开新局稳中有进。

20xx年上半年，xxxx农业农村系统坚定不移抓产业、抓粮食、抓巩固、抓“五治”、抓创新，预计完成第一产业增加值xx.x亿元，同比增长x.x%；预计完成农村常住居民人均可支配收入xxxx元，增幅x.x%……这一串串数据，是xx市坚定不移推进乡村振兴开新局的现实写照。

20xx年，xx将全力抓好“稳粮”和“保供”，粮食产量预计

达xx万吨以上；做强做优现代山地特色高效都市农业，xxxx农产品加工业总产值达xxx亿元以上，农产品加工转化率达xx%左右；强化现代农业基础支撑，坚决落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，保质保量建好高标准农田xx.x万亩；多措并举增加农民收入，促进农村劳动力转移就业x万人以上，开发xxx个乡村公益性岗位……这一个个目标，引领xx不断深化乡村振兴。

“一切伟大事业都需要在继往开来中推进。”当前，xx市的脱贫攻坚战已取得全面胜利，乡村振兴的美好画卷正缓缓展开。

关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结材料

近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记“发展集体经济是实现共同富裕的重要保证”的重要指示，按照省委抓党建促基层治理能力提升要求，践行“六化工作方法”，坚持“系统谋划、全域推进，在推动集体经济高质量发展中促进共同富裕”的思路，狠抓发展壮大村级集体经济“一号工程”，因地制宜发展乡村产业，因势利导攒厚集体家底，谱写集体经济高质量发展的崭新篇章。

坚持党建引领高站位组织推动

发展壮大村级集体经济，党建先行。

市八次党代会上，我市提出了“全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城”的目标，明确“发展集体经济”是“聚力乡村振兴、实现共同富裕”的必由之路。市委成立了由市委书记、市长任组长的发展壮大村级集体经济领导小组，构建起“市统筹、县组织、乡推动、村落实”四级联动体系，坚持党建引领，高站位组织推动，把党的领导贯穿村级集体经济发展始终，把增强村党组织的组织力、凝聚力、战斗力作为壮大集体经济的首要性、基础性、引领性工程来抓，全力把党的政治优势、组织优势转化为乡村的产业优势、发展优势。

科学谋划，为发展壮大村级集体经济绘好“路线图”。立足

晋城县域经济强、生态本底好、农业品质优等特点，谋划形成了“一环、两带、三区”的总体布局(“一环”即太行一号旅游公路文旅康养和乡村振兴融合发展环；“两带”即xx、xx生态经济高质量发展示范带；“三区”即文旅康养融合、特优农业供给、城郊综合服务三大功能区)；制定了《农村集体经济三年发展规划(20xx-20xx年)》，确定了发展村级集体经济的路线图、时间表、任务书；出台了全市村级集体经济高质量发展xx条，进一步明确了推进村级集体经济高质量发展的发展途径、主要举措和组织保障；完成太行一号文旅康养示范带、百里xx生态经济带、丹沁两河沿线治理示范带和环城水系清水复流工程“四大牵引性工程”规划编制，整体谋划推进，构建了发展壮大村级集体经济的规划体系。

机制保障，创造性推动落实。强化项目推进，重大项目采取“指挥部+公司”方式，市级领导协调解决重大问题，项目公司等以市场化方式推进；分类督导考核，将发展集体经济纳入各级党组织书记党建述职评议和县级乡村振兴实绩考核、乡镇“三农”考核，分类分考、跟踪问效；注重奖励激励，每年拿出xxxx万元，对集体经济“标杆村”和贡献突出人员进行奖励，并将集体经济经营性收入与村干部待遇报酬挂钩。同时，我市还坚持市场化思维，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，吸引金融资本，撬动社会资金，整合涉农资产，促进投资主体多元化、融资形式多样化、运作方式市场化，多渠道破解村级集体经济发展资金难题。

党支部领办合作社助推集体经济提质增效

x月xx日，一场特殊的开班仪式在xx县xx镇xx村举行。来自该县各乡镇的农经系统干部职工以及xxx个行政村会计共计xxx人在这里接受培训。

据介绍，这xxx人是xx村通过整合全镇古堡文化、文旅康养、技能培训等资源，探索以党建联盟助推文化增收新模式的首批客人。标志着xx村以村办股份经济合作社担任法人领办的“xx有限公司”具备了接待能力，正式开门迎客。

xx村是人民作家xxx的故乡，虽然有着深厚的文化底蕴和响亮的文化品牌，但近年来却抱着“金饭碗”，过着穷日子。在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，xx村以该村股份经济合作社领办“树理文化旅游开发有限公司”，完善吃、住、学、娱等配套服务；与xx村、xx村、xx村组建“党建联盟”，成立“xx”联合党总支，整合x个村的资源，打造“特色文化产业体验模式”。

“这是新模式下第一笔收入，可以为我们村集体增收x万余元。”xx村党支部书记xx说“，未来，我们一定会端好‘金饭碗’，让老百姓过上好日子。”

同xx村一样，xx镇xx个村集体股份经济合作社领办成立专业合作社(公司)xx个。“20xx年，全镇村级集体经济总规模达到xxxx余万元，平均每村xxx万元，百万元以上村占到xx%，居民人均收入x.x万元，这为先行探索百里xx共同富裕建设奠定了坚实基础。”xx县副县长、xx镇党委书记xxx说，今年，镇政府将会同全镇xx个村集体股份经济合作社，联合成立xx县xx有限公司，紧紧围绕生态农业、文化品牌、企业服

务三个板块，负责统筹整合资产资源，统筹调配市场要素，统筹规划项目运营，着眼打造村级集体经济壮大提质示范区。

近年来，我市积极推动党组织领办创办合作社，鼓励村集体依托可支配的资源、资产、资金，由党组织领办创办土地、农业生产经营服务、文旅康养、农产品精深加工等农民专业合作社，走规模化、集约化、高效化道路，目前，已引导xxx个村党组织领办创办合作社。同时，由乡镇(街道)主导、村参与，探索成立x个乡级联合社，这些合作社因地制宜，积极探索“产业带动”“劳务创收”“村企联营”“村村抱团”等多元化发展途径，为村级集体经济发展注入强劲动力。

“头雁”带动激活乡村振兴“一池春水”

火车跑得快，全靠车头带。发展集体经济必须要有一个好的带头人，xx县xx村党支部书记xxx就是“领头雁”的典型代表。

xx村位于xx景区核心地带，怎样实现景村共建的发展目标，是摆在xxx面前的一大难题。xx借助xx景区整治提升工程，将村内xx间集体闲置房进行整体拆除，个人筹资xxx万元开办高端民宿酒店，同时与汲好水、岭东x个村建立利益联结机制，整合包括xx村在内的共计xxx万元壮大集体经济扶持资金，统一入股民宿酒店；积极盘活村集体xxx余亩各类闲散林地、建设用地、旧宅基地，通过转租xx景区项目建设单位，村集体年租金收入达到xx万元；为了让每一位村民都能就地、就近有事干、有钱赚，李正科紧盯xx景区用工需求，帮助村内xx多名村民，在景区文秘、保洁、司机、门岗等岗位实现就业，

月均增收xxxx多元。xxxx年，xx村集体收入从之前的不足xx万元，增加到xxx万元。

发展壮大村集体经济，需要打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。近年来，我市坚持选育并重，通过选派、招录、引才等方式，吸引xxxx名xx岁以下、全日制本科及以上学历人才到村任职；回引xxxx名致富能手、产业带头人返村任职；组织新任农村干部赴xx、xx、xx等地跟班实训，提高能力素质，增强带富能力，构建了“头雁带动、群雁齐飞”的人才矩阵，让干事创业“尖刀力量”成为发展集体经济的“最大增量”。

创新党建模式把支部建在产业链上

今年x月xx日，由泽州县晋耕农机服务专业合作社牵头，整合本镇从事农机服务的x个农机专业合作社和xx个农机大户组成的北义城镇农机党支部正式成立。

“xx城镇是农业大镇。近年来，我们依托小米、红薯的优良种植传统和近年来兴起的蔬菜种植产业，把党支部建在产业链上，探索成立薯米产业党支部和果蔬产业党支部，探索出一条‘支部+合作社+农户’的产业发展新路径。为深化党组织牵引作用，xx城镇在薯米、果蔬产业支部基础上，推动产业链向深度和广度延伸，成立了xx城镇农机党支部，实现以党建引领产业发展。”xx县委副书记、xx城镇党委书记xx道出了成立产业支部的原因。xx城镇农机党支部采取“支部+服务中心+合作社+分片区作业”的发展模式，有计划、有重点、分片区对全镇的所有农机户和xx个行政村的老百姓开展服务。目前，农机党支部共有各类大型农机主机xx余台、作业机具xx

余台，可实现对全镇x万余亩耕地的作业覆盖。

这仅仅是我市创新党建模式的一个。缩影。近年来，我市不断创新基层党建模式，优化组织设置，突出把支部建在产业链上，按照地域相邻、产业相近、资源共享、优势互补原则，以“村村联建、村企联建、产业联建、城乡联建”等为路径，跨区域创建党建联盟和党建共同体，先期培树组织联建示范典型xx个，推动强弱互补、资源共享、抱团发展。

据统计，目前，全市xxxx个行政村集体收入全部达到xx万元，xxx个村突破xx万元，xxx个村超过xxx万元……一幅乡村美、产业兴、农民富的美丽画卷正徐徐展开。

关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结材料

按照会议要求，现将我局助力全市革命老区事业发展和老区打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的有关情况做以简要汇报。

一、聚焦建设发展，当好老区事业进步的“助推器”

近三年来，市乡村振兴局（原市扶贫办）全力支持市老促会创造性开展工作，积极投身和踊跃参与革命老区建设发展，较好地发挥了“助推器”作用。一是政治上坚定自觉。时刻牢记习近平总书记“没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的”殷殷嘱托，进一步提高政治站位，大力弘扬革命老区精神和脱贫攻坚精神，把用心用情用智用力支持全市革命老区实现全面小康、加快振兴发展作为重大政治任务，忠诚践行“两个确立”，切实做到“两个维护”。二是思想上高度重视。全面贯彻中央和省、市委相关部署要求，提高认识、凝聚共识，把助推革命老区建设发展、打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重中之重，科学谋划、统筹推进。三是行动上主动作为。对老区建设发展“高看一眼、厚爱三分”，主动自觉地向市老促会汇报沟通工作、征求意见。积极参加对老区的调研视察活动，有力配合市老促会做好上级调研、检查等活动，

协助起草调研报告、意见建议等，参与制定《绥化市关于加大脱贫攻坚力度，支持革命老区开发建设的实施意见》，发挥了较好的参谋助手和生力军作用。

二、聚焦主责主业，当好脱贫攻坚决胜的“战斗员”

脱贫攻坚战以来，市扶贫办深入学习践行习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照市委、市政府统一部署，全力以赴投身这场没有硝烟的攻坚决战之中。到20xx年底，包括革命老区较好地按计划完成了脱贫任务目标，取得了令人瞩目的成效。一是县摘帽、村出列、户脱贫目标全面实现。20xx年，我市完成了包括x个老区县在内的x个贫困县摘帽、包括xxx个老区村在内的xxx个贫困村出列的任务。20xx年，完成了包括x.xx万户、x.xx万老区贫困人口在内的建档立卡户xxxx户、xxxxxx人脱贫任务。二是脱贫质量较好。x个脱贫县的县域经济每年均呈现正增长态势，xxx个脱贫村的村级集体经济发展较快，摘掉了“空壳村”、负债村的帽子。xxxx年底脱贫人口人均纯收入达到xxxxx元，比20xx年增长xxx%。三是优势特色产业体系基本形成。实现了县有支柱产业、乡有主导产业、村有特色产业、户有增收项目，带贫益贫能力显著增强。老区县海伦实施“x+x+N”产业扶贫模式。“x”就是培育壮大大豆主导产业，“N”就是加速发展玉米加工、水稻加工、畜禽加工等支柱产业，“N”就是着力发展新能源和其他特色产业，做到每户进入x个以上帮扶产业，户均增收xxxx元以上。四是脱贫村基础设施建设有了长足进步。包括老区村在内的所有脱贫村在“三通三有”实现全面

达标基础上，村级基础设施日臻完善、公共服务保障能力显著增强。五是“两不愁三保障”保障到位。老区县、老区村、老区人口中的脱贫户实现了“吃不愁、穿不愁”、学有所教、病有所医、住有所居、老有所养、困有所帮，相关政策做到了“应享尽享”。六是基层组织建设得到加强。革命老区的干部得到了考验锻炼，干群关系日益密切，党组织的凝聚力、战斗力不断提升。七是群众满意度大幅提高。在连续三年三批次x个国贫县摘帽退出的第三方评估中，群众认可度均在xx%以上，最高达xx.xx%，居全省xx个脱贫县之首。省机关事务管理局派驻到老区贫困村xx县靠山乡靠山村第一书记xx等xx个集体和个人获得全国脱贫攻坚先进称号。

三、聚焦乡村振兴，当好脱贫成果巩固的“主力军”

20xx年，市乡村振兴局严格落实“四个不摘”要求，狠抓责任、政策、工作“三个落实”，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实现良好开局。包括老区脱贫人口在内，全市脱贫人口人均纯收入xxxxx元，较20xx年增长xx%。一是防返贫动态监测帮扶机制健全完善。累计纳入监测对象xxxx户、xxxx人。对未消除风险户，采取多种叠加帮扶措施，确保不返贫不致贫。二是“三保障”和安全饮水成果持续巩固。累计投入资金x.xxx亿元，重点用于脱贫村、老区村农村供水规模化工程、老旧供水工程建设和管网更新；累计改造完成“六类户”农村危房xxxx户；参保城乡居民基本医疗保险做到“不落一人”，仅医疗救助资金就发放xxxx万元；资助脱贫家庭学生x.xx万人(次)，发放资金xxxx万元；为包括老区

人口在内的脱贫人口发放低保、特困救助资金x.x亿元。三是脱贫户监测户增收渠道进一步拓宽。指导督促各县(市、区)因地制宜发展特色种养、庭院经济、乡村旅游、光伏发电等产业项目，探索实践产业帮扶模式机制。通过劳务输出、设置公益岗位、龙头企业和帮扶车间带动等有效途径，去年实现务工就业x.xx万人，增长x.xx%，工资性收入占比达到xx.x%。兰西县投入资金xxxx.xx万元，在老区村红光镇义发村建设蔬菜加工、发酵池、阳光温室等生产发展项目x个，累计实现收益xxx万元，带动xxxx户次实现户均增收xxxx元。四是乡村建设、乡村治理初显成效。着眼于乡村“五大振兴”，指导各地统筹编制村庄规划，深入开展农村人居生活环境整治，净化、美化、绿化村庄，倡导移风易俗，培育文明乡风，建设德善和法治乡村。老区脱贫村绥棱县靠山乡靠山村在省机关事务管理局的支持下，投资xxx万元，新建x处休闲广场，扩大公用服务面积xxx多平方米，修建x.x公里村内巷道和铁栅栏xxxx延长米，栽种各类花草树木x.x万棵(株)，改善了村屯生活环境。

下一步，我们将深入贯彻落实本次会议精神，真抓实干、攻坚破难，为实现让老区脱贫群众生活更上一层楼、绥化老区县乡村未来更美好的目标，作出新的更大贡献！

关于乡村振兴背景下村“两委”“一肩挑”的思考

实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的重中之重，也是两个百年历史交汇期的主要任务。“一肩挑”作为提高基层党组织组织力、助力乡村振兴的新模式，已纳入乡村振兴战略。本文通过长治市xx县在推进“一肩挑”工作中的做法、经验以及存在的问题进行分析总结，拟找出充分发挥农村“两委”“一肩挑”制度优势助力乡村振兴的对策建议。

一、村级组织现状

截至目前，xx县xxx个村选举产生“两委”主干xxx人，“两委”班子成员xxxx人，“一肩挑”比例达xx%。xx岁以下年轻干部比例达xx、x%，xx后干部比例达xx、x%。

二、实行“一肩挑”的优势

(一)贯彻中央决定的需要。20xx年中央一号文件、《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》等，从“顶层设计”提出全面推行“一肩挑”模式，“一肩挑”是贯彻落实党的十九大以及十九届历次全会精神，加强基层组织建设，推进乡村振兴战略，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的具体体现。

(二)顺应时代发展的需要。实行“一肩挑”，减少了书记、主任的沟通协调环节，提高工作办事效率。村党组织书

记兼任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，有利于村党组织全面领导村级各项事业，是巩固党在农村的执政基础，坚持和加强党的全面领导的必然需要。

(三)加强乡村振兴队伍建设的需要。实施“一肩挑”，实现了村务、党务一手抓、农村工作全面管，“一肩挑”干部更全面更具体地接触农村各项工作，推动了村党组织带头队伍整体优化提升，为培育新时代乡村振兴带头人提供了干部储备。

三、实行“一肩挑”存在的问题

(一)工作任务重、生活压力大。实行“一肩挑”的村党组织书记，参加上级培训会议、迎接上级工作检查、入户开展工作调查等，均需要“一肩挑”干部亲力亲为，无形中加大了交通成本、通讯成本等。特别是个别乡、镇、村，较为分散，村与村的距离较远，生活工作成本增加大，特别是人口多、任务重、情况复杂的村，工作压力大，身心俱疲。

(二)人才数量不足，能力有待提高。从党员的数量来看，调研发现，x年来xx各乡镇总共发展党员xx人，各村每年平均发展x名党员，其中x个村支部未发展新党员，党员数量过少使“一肩挑”干部选人受限。从党员质量来看，大多数党员年龄偏大、文化层次较低，缺乏干劲、闯劲和创新能力，工作岗位和工作职责的变化让“一肩挑”村干部一时间很难适应，新当选的村党组织成员有大学刚毕业、外出务工、经商返乡人员等，大部分对工作岗位和职责不清楚，对村情村貌不了解，工作能力还有待提高。

（三）权力相对集中，缺乏有效监督。实行“一肩挑”后，当选人权力更加集中，导致“一把手”拥有了更大的权力空间，副职及下职由于职位权力受限，难以形成对正职权力的有效制约。一定程度上使得权力“绝对化”，导致专权和腐败等问题产生。上级政府虽然会定期对各村展开巡查，但巡查小组由于时间紧、任务重，工作往往流于形式。导致“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的局面。

四、推进“一肩挑”的对策建议

（一）提高“一肩挑”干部的待遇，完善社会保障制度。“一肩挑”干部的基本报酬实行兼职兼薪，根据地方财政收入不通，所以报酬的基数不同，比例不同，收入也各有差异。村干部的绩效考核可以匹配财政资金，采取“基本报酬+考核绩效+村党组织书记任职津贴+集体经济发展创收奖励”报酬制度。在提升干部的收入的同时，带动发挥他们的主观能动，从而更好的去开展工作。实行“一肩挑”后，出差入户等工作量增加、意外风险更加突出。调研中发现，“一肩挑”村干部的农村基本养老保险和医疗保险由政府全额代缴，意外伤害保险没有缴纳，村干部安全感缺乏。完善村干部社会保障制度，为村干部代缴意外伤害保险，加强村干部的工作安全感，吸引和留住人才。

（二）优化人才选拔程序，创新人才选拔机制。上级党委和政府对于“一肩挑”的提名，应严格把关，明确必备条件和否决条件，经过摸排调查、组织提名、党内外民主测评、组织审查等，充分了解后再确定候选人选，要把政治素质硬、

群众基础好、业务能力强的党员推上来。对于非党员不能将他们拒之门外，但对他们参选的标准要更加严格，除群众基础好，有奉献精神、有责任心、年轻有知识，无违法犯罪行为等外，还必须经过个人申请、组织审查，才能批准。如果村主任非党员，可在选举后经组织考察发展为党员，正式任命为村支书。对于难以实现“一肩挑”的村庄，可由上级党组织选派优秀干部担任村支部书记，不断充实党建力量，时机成熟再进行选举。乡村振兴、人才先行，必须不断发展壮大农村人才队伍。首先要提升现有党员干部能力素质，必须加强对现有党员干部各方面能力的培养，不断提高党员干部发展村集体经济、带头致富和带领村民致富的能力和本领。其次创新人才引进机制，要把能够促进乡村经济社会发展、带领村民致富的“能人”，作为党员发展的主要培养对象。最后持续发展创新人才机制，完善考评考核机制，和民意测评体系，对于工作成绩突出，群众满意度高的干部优先考录到乡镇公务员，乡镇事业编制人员。

(三)强化监督，构建权力制约体系。首先加强教育，明确监督。组织干部认真学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《xx省村民委员会选举办法》《20xx年中央一号文件》等关于“一肩挑”工作的文件。其次要健全内部监督机制。落实村级工作集体讨论决策机制，村级重大事项，重要工作严格落实“四议”“两公开”。要激活村民权利意识。最后完善外部监督机制，建立以上级党组织为领导，纪检监察、民政、农业农村等部门加强对本领域的监督职责，加强对村干部任

期离任的审计制度。此外，还应深化数字运用。利用网络监督这一平台，构建村务“e体监督”模式，实现村级事项“码上知”、权力运行“码上暂”、群众诉求“码上办”，为群众参与村级权力监督插上“云翅膀”。

实行村党组织书记和村主任“一肩挑”，为乡村振兴培养精兵，为乡村振兴战略顺利开展提供人才保障，但村级组织干部“一肩挑”模式是村民自治探索过程中的自然产物，如何合理的推行，仍需要较长时间的探索过程。

关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结材料

市委x届x次全会把实施乡村振兴战略放在了重要位置，特别是把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴防风险、打基础、利长远的关键，进行了安排部署，为我们开展工作指明了方向、提供了遵循。市乡村振兴局一定认真贯彻落实全会精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，以不发生规模性返贫为底线，以促进脱贫群众稳定增收为主线、以“两不愁三保障”问题为红线、以推进脱贫地区加快发展和脱贫群众生活持续改善为长线，抓住关键环节，坚持重点突破，推进巩固脱贫成果上台阶、打开乡村振兴新局面。

要从讲政治的高度抓好学习。持续深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，把新发展理念完整、准确、全面贯彻到“三农”工作各方面各环节全过程，切实把党的创新理论转化为解放思想的金钥匙、奋发进取的动力源。深刻学习领会市委十届四次全会精神，深入开展“解放思想、奋发进取”大讨论，在解放思想中统一思想、在奋发进取中开创未来，深化“转提比作”活动，强化四个“比一比、对一对”，切实把市委x届x次全会精神落实在具体行动上、体现在工作成效上。

要从全领域的广度找准不足。当前，一些问题和不足应引起高度重视。一是脱贫群众收入结构还须优化。20xx年，我市脱贫群众人均可支配收入xxxx.xx元，仅高于全省(xxxxx元)xxx.xx元，却低于全国(xxxxx元)xxxx元，还需要进一步提高。在脱贫群众收入结构中，工资性收入占比xx.xx%，转移性收入占比xx.xx%，生产经营性收入占比xx.xx%，财产性收入占比x.xx%，生产经营性收入偏低。产业帮扶既是应对疫情影响的有力措施，更是脱贫群众可持续发展的有力保证，应提高产业发展质量和优化利益联结机制，让脱贫群众在产业经营中获取最大化收益。二是脱贫群众就业培训还须加强。脱贫群众就业中，多数是以体力型、简单劳动为主，收入低且不稳定，特别是疫情期间，一些地区人员流动受到限制，出现一些脱贫劳动力无法外出务工、停工或回流现象，不能自主快速实现就地转岗就业。对此，应进一步加强对脱贫劳动力就业能力和就业状态常态监测、动态管理，加强就业技性能培训，增强就业能力。三是脱贫地区产业还须进一步做大做强。个别地区帮扶产业虽然实现了脱贫村、脱贫户全覆盖，但区域化、规模化、集约化程度还有待进一步提高，市场竞争力弱、占有率低，应进一步从粗放型经营向精细型经营转变、从低端供给向高端供给转变，推进产业多业态融合发展和优质化、规模化、特色化、品牌化，让脱贫群众积极主动和有能力在多业态、多环节中参与和获取最大化收益。

要以后评估的尺度定准目标。把深入开展巩固拓展脱贫

攻坚成果同乡村振兴有效衔接“回头看”贯穿工作各环节、全过程，重点关注省巩固脱贫成果后评估考核的责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效四方面xx项定性指标和x项定量指标完成情况，挂图作战、销号落实，务实功、出实招、求实效，坚决超额、超标完成任务。特别是要提升经营性收入、稳定工资性收入、保障转移性收入、开发资产性收入，a确保实现脱贫群众增收幅度高于当地农村居民平均水平、脱贫县(区)农民增收幅度高于全市农村平均水平，今年力争全市脱贫群众人均可支配收入超过全国脱贫人口人均可支配收入，确保在全国、全省脱贫攻坚后评估考核中保持“好”的位次和好的名次。

要以抓到底的力度求取实效。一是强化防止返贫监测帮扶。面向全部农村人口，以xxxx元为防返贫监测线，对易返贫致贫户应纳尽纳、全面监测、精准帮扶，确保不发生一例返贫致贫现象。二是强化“两不愁三保障”成果巩固。对“两不愁三保障”和饮水安全等脱贫成果，坚持常态排查、问题动态清零。三是强化收入分析。跟踪分析脱贫群众收入及其构成情况，特别是对去年人均纯收入下降、收入水平较低和因疫情收入骤减的脱贫户加强动态监测，采取针对性措施促进增收。四是强化产业帮扶。逐村逐户指导选择具有稳定性、长期性、持续性的产业，积极培育带动主体，完善利益联结机制，提高脱贫户参与度，使脱贫户在一二三产业融合发展中得到更多收益。五是强化稳岗就业。及时摸清脱贫人口务工变化情况、存在问题和困难，做到动态监测、适时管理、分

类帮扶。瞄准重点人群转岗再就业需求，持续加大培训力度，进一步扩大覆盖面、增强针对性、提高就业率。全年脱贫人口就业稳定在x万人以上。六是强化项目实施和资金支出。管好用好xx.x亿元各级衔接资金，强化xxx个储备项目建设和金融、科技支持，确保资金使用和项目建设效益。七是强化社会帮扶和驻村帮扶。协调做好x个中直单位、x个省直单位、市域内x个县(市、区)对口帮扶工作，加强对xxx个驻村帮扶工作队培训和指导，组织好当前xxx个民营企业实施“万企兴万村”行动。八是强化风险防范化解。紧盯衔接政策特别是“两不愁三保障”政策执行中的风险，防止搞变通、打折扣；高度关注灾情影响，对因灾产生致贫返贫风险的农户开辟“绿色通道”，及时化解风险隐患；高度关注涉及巩固脱贫攻坚成果方面的舆情，强化监测预警，及时发现、及时处置。九是强化问题整改。将国家和省考核评估、中办督查、国务院大督查、市委巡察、审计等发现问题统筹起来，一体抓好整改落实。十是强化担当作为。深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，大兴“马上就办、真抓实干”之风，确保各项工作落实到位。