市人社局党组书记在理论学习中心组学习2025年全国两会精神研讨发言材料2篇参考

市人社局党组书记强调，要深入学习全国两会精神，结合实际推动政策落实，强化服务意识，提升工作效能，为实现高质量发展贡献力量。下面由网友为您整理分享的“市人社局党组书记在理论学习中心组学习2025年全国两会精神研讨发言材料参考”相关资料，供您参考学习。

市人社局党组书记在理论学习中心组学习2025

年全国两会精神研讨发言材料2篇

【第1篇】

2025年全国两会胜利召开，这是在全面贯彻党的二十届三中全会精神、全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期召开的重要会议。两会期间，就业、人才、社保等民生话题备受关注，为我们人社工作指明了方向，提供了根本遵循。作为市人社局党组书记，通过深入学习两会精神，结合我市人社工作实际，我有以下几点思考和体会。

一、聚焦高质量充分就业，缓解就业总量与结构矛盾，推动重点群体就业

就业是民生之本，是经济社会发展的“稳定器”和“压舱石"。今年全国两会再次强调了就业优先战略，提出要实现高质量充分就业，这为我们做好就业工作提出了更高的要求。我市作为经济发展的重要区域，就业总量压力与结构性矛盾并存，特别是2025届超xx万高校毕业生等重点群体的就业问题，成为我们工作的重中之重。

(一)强化政策支持，稳定就业总量。积极落实国家和省、市出台的一系列稳就业政策，加大政策宣传和落实力度，确保政策红利惠及各类企业和就业群体。加强对中小微企业的扶持，通过减免税费、缓缴社保费、提供创业担保贷款等

方式，降低企业经营成本，增强企业吸纳就业能力。完善就业补贴政策，对吸纳重点群体就业的企业给予岗位补贴、社保补贴等，鼓励企业稳定和扩大就业岗位。

(二)优化就业服务，促进供需匹配。加强公共就业服务体系建设，提升服务信息化水平，打造线上线下一体化的就业服务平台。建立健全就业信息发布机制，及时收集和发布企业招聘信息和求职者求职信息，提高就业信息的准确性和及时性。开展常态化的招聘活动，组织举办各类招聘会、就业创业大赛等，为求职者和用人单位搭建对接平台。加强就业指导和职业培训，根据市场需求和求职者特点，提供个性化的就业指导和职业培训服务，提升求职者的就业能力和职业素养。

(三)拓宽就业渠道，缓解结构性矛盾。结合我市产业发展规划，积极培育新的就业增长点，拓展新兴产业、现代服务业等领域的就业空间。加强对重点行业、重点企业的用工监测，及时掌握企业用工需求和就业形势变化，引导劳动者向新兴产业和重点领域就业。鼓励劳动者自主创业，通过提供创业培训、创业指导、创业担保贷款等服务，激发劳动者的创业热情，以创业带动就业。加强对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业帮扶，针对不同群体的特点和需求，制定个性化的就业帮扶措施，促进重点群体充分就业。

(四)推动高校毕业生就业，加强就业创业指导。高校毕业生是国家的宝贵财富，是推动经济社会发展的重要力量。2025届高校毕业生人数再创新高，就业形势严峻复杂。我们要把高校毕业生就业工作作为重中之重，采取更加有力的措施，促进高校毕业生高质量充分就业。加强与高校的沟通协作，建立常态化的校地合作机制，共同开展就业创业指导、职业技能培训等工作。组织开展高校毕业生就业服务专项行动，为高校毕业生提供岗位推荐、就业见习、职业指导等服务。鼓励高校毕业生到基层就业，落实好基层就业补贴、学费补偿等政策，引导高校毕业生到城乡基层、中小企业和中西部地区就业创业。

二、围绕人才发展体制机制改革，深化职称改革，畅通人才流动，优化人才服务

人才是第一资源，是推动经济社会发展的核心要素。全国两会对人才发展体制机制改革提出了明确要求，强调要深化人才发展体制机制改革，聚天下英才而用之。我们要认真贯彻落实两会精神，围绕我市经济社会发展需求，深化职称改革，畅通人才流动渠道，优化人才服务环境，为地区发展集聚智力资源。

(一)深化职称改革，完善人才评价机制。职称制度是人才评价的重要手段，对于激发人才创新创造活力具有重要作用。我们要按照国家和省、市关于职称改革的部署要求，

进一步深化职称制度改革，完善人才评价机制。打破职称评审中的学历、资历等限制，突出品德、能力和业绩导向，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。推进职称评审信息化建设，实现职称评审网上申报、网上评审、网上公示，提高职称评审的效率和透明度。加强职称评审监管，建立健全职称评审质量监督机制，严肃查处职称评审中的违规行为，确保职称评审公平公正。

(二)畅通人才流动渠道，促进人才合理配置。人才的合理流动是优化人才资源配置、激发人才创新创造活力的重要保障。我们要打破人才流动的体制机制障碍，畅通人才流动渠道，促进人才在不同地区、不同行业、不同所有制之间自由流动。加强人才市场建设，完善人才市场服务功能，提高人才市场的专业化、信息化水平。建立健全人才流动服务机制，为人才提供档案管理、社会保险关系转移接续、落户等一站式服务。加强对人才流动的引导，鼓励人才向重点领域、重点产业和基层一线流动，促进人才资源的合理配置。

(三)优化人才服务环境，提升人才获得感。良好的人才服务环境是吸引人才、留住人才的关键。我们要以人才需求为导向，不断优化人才服务环境，提升人才服务水平，为人才提供全方位、个性化的服务。建立健全人才服务体系，加强人才服务机构建设，完善人才服务功能，为人才提供政策咨询、项目申报、创新创业指导等服务。加强人才公寓、

子女教育、医疗保障等配套服务设施建设，解决人才的后顾之忧。建立人才荣誉制度，对在经济社会发展中作出突出贡献的人才给予表彰奖励，增强人才的荣誉感和归属感。

三、着眼社保体系完善，推进社保扩面提质，强化基金监管，提升经办服务便捷性

社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关。全国两会对社会保障体系建设提出了新的要求，强调要完善社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。我们要认真贯彻落实两会精神，围绕社保体系完善，推进社保扩面提质，强化基金监管，提升经办服务便捷性，不断增强群众的保障感。

(一)推进社保扩面提质，扩大社会保障覆盖范围。社保扩面是社会保障体系建设的重要任务，对于保障人民群众的基本权益、促进社会公平正义具有重要意义。我们要加大社保扩面工作力度，以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工等群体为重点，深入开展社保政策宣传和参保动员，提高群众的参保意识和积极性。加强与税务、市场监管等部门的协作配合，建立健全社保扩面工作联动机制，共同推进社保扩面工作。完善社保缴费政策，根据不同群体的收入水平和缴费能力，制定合理的缴费标准和缴费方式，提高社保缴费的便利性和可及性。

(二)强化基金监管，确保社保基金安全运行。社保基金是老百姓的“养命钱”,确保基金安全是社会保障工作的首要任务。我们要加强社保基金监管，建立健全基金监管制度体系，完善基金监管机制，强化基金监管措施，确保社保基金安全运行。加强对社保基金收支、管理和使用的全过程监管，定期开展社保基金专项检查和审计，严厉打击欺诈骗保行为。推进社保基金信息化建设，建立社保基金监管信息系统，实现对社保基金的实时监控和动态管理。加强社保基金风险管理，建立健全基金风险预警机制，及时发现和化解基金风险。

(三)提升经办服务便捷性，提高群众满意度。社保经办服务是社会保障体系建设的重要环节，直接关系到群众的切身利益和满意度。我们要以群众需求为导向，不断优化社保经办服务流程，提高经办服务效率和质量，提升群众的满意度。推进社保经办服务信息化建设，实现社保业务网上办理、自助办理、掌上办理，让群众少跑腿、好办事。加强社保经办服务窗口建设，优化窗口布局，完善服务设施，提高服务水平。建立健全社保经办服务评价机制，加强对社保经办服务的监督考核，及时发现和解决群众反映的问题，不断改进服务质量。

四、关注新就业形态劳动者权益，规范平台用工，落实社保参保，维护骑手等群体权益

随着数字经济的快速发展，新就业形态劳动者群体不断壮大，成为推动经济社会发展的重要力量。然而，新就业形态劳动者在劳动权益保障方面还存在一些问题，如劳动关系认定难、社保参保率低、劳动强度大等，需要我们高度关注并加以解决。全国两会对新就业形态劳动者权益保障提出了明确要求，我们要认真贯彻落实两会精神，加强新就业形态劳动者权益保障，补齐保障短板。

(一)规范平台用工，明确劳动关系。新就业形态下，平台企业与劳动者之间的劳动关系较为复杂，需要进一步明确和规范。我们要加强对平台企业的监管，督促平台企业依法依规用工，明确与劳动者的劳动关系，保障劳动者的合法权益。制定出台新就业形态劳动关系认定标准和指导意见，为劳动关系认定提供依据。加强劳动争议调解仲裁工作，及时处理新就业形态劳动者的劳动争议案件，维护劳动者的合法权益。

(二)落实社保参保，提高参保率。新就业形态劳动者社保参保率低是当前面临的一个突出问题，需要采取有效措施加以解决。我们要加强社保政策宣传，提高新就业形态劳动者的参保意识和积极性。完善社保参保政策，针对新就业形态劳动者的特点，制定灵活多样的参保方式和缴费标准，降低参保门槛。加强与平台企业的沟通协作，督促平台企业依法为劳动者缴纳社会保险，提高参保率。探索建立适合新

就业形态劳动者的社会保障制度，逐步将新就业形态劳动者纳入社会保障体系。

(三)维护骑手等群体权益，加强劳动保护。骑手、快递员等新就业形态劳动者工作强度大、工作环境复杂，需要加强劳动保护，维护他们的合法权益。我们要加强对新就业形态劳动者劳动保护的监督检查，督促企业落实劳动安全卫生制度，改善劳动条件，保障劳动者的生命安全和身体健康。加强对新就业形态劳动者的职业技能培训，提高他们的职业技能水平和安全意识。建立健全新就业形态劳动者权益保障机制，加强工会组织建设，发挥工会在维护劳动者权益方面的作用。

五、立足基层人社服务优化，加强基层平台建设，下沉服务事项，提升服务能力

基层是人社工作的前沿阵地，加强基层人社服务建设对于提高人社工作整体水平、打通服务群众“最后一公里”具有重要意义。全国两会对基层服务能力建设提出了要求，我们要认真贯彻落实两会精神，立足基层人社服务优化，加强基层平台建设，下沉服务事项，提升服务能力。

(一)加强基层平台建设，完善服务网络。基层人社服务平台是联系群众的桥梁和纽带，是人社工作的重要依托。我们要加大对基层人社服务平台建设的投入，完善基层平台的基础设施和服务功能，打造标准化、规范化的基层人社服

务平台。加强基层人社工作人员队伍建设，通过培训、考核等方式，提高工作人员的业务水平和服务能力。建立健全基层人社服务平台管理制度，明确工作职责和服务流程，提高服务效率和质量。

(二)下沉服务事项，方便群众办事。为了方便群众办事，我们要进一步梳理人社服务事项，将能够下沉到基层的服务事项全部下沉到基层平台办理。加强对基层平台工作人员的业务培训，确保他们能够熟练办理下沉的服务事项。建立健全服务事项下沉工作机制，加强对下沉服务事项的监督管理，确保服务事项下沉后能够规范、高效办理。

(三)提升服务能力，提高服务质量。基层人社服务能力的高低直接影响到群众的满意度。我们要通过加强培训、开展业务竞赛等方式，不断提升基层人社工作人员的业务能力和综合素质。建立健全服务质量监督机制，加强对基层人社服务工作的监督考核，及时发现和解决服务中存在的问题，不断提高服务质量。加强与群众的沟通交流，了解群众的需求和意见建议，不断改进服务方式和方法，提高群众的满意度。

2025年全国两会为我们人社工作指明了方向，提供了强大动力。我们要深入学习贯彻两会精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦高质量充分就业、人才发展体制机制改革、社保体系完善、新就业形态劳动者权益保障、基层人社服务

优化等重点工作，勇于担当，积极作为，努力开创人社工作新局面，为我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。在今后的工作中，我们将以两会精神为指引，不断创新工作思路，改进工作方法，提高工作水平，努力让人民群众在人社工作中有更多的获得感、幸福感和安全感。

【共2篇第2篇】

尊敬的各位领导，同志们：

全国两会是在全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。大会审议通过的政府工作报告和其他重要报告、《中华人民共和国立法法(修正草案)》、《国务院机构改革方案》,选举产生新一届国家机构和全国政协领导人，顺利实现国家机构和政协机构组成人员的新老交替，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有十分重大的意义。特别是习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，充分反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，极大鼓舞和激励亿万人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行，为实现党的二十大确定的目标任务而共同奋斗。

两会期间，习近平总书记围绕党和国家重大战略任务作出的一系列重要论述，特别是关于做好民生工作、推动社会保障事业高质量发展的重要指示精神，为我们做好当前和今后一个时期的工作进一步指明了方向、提供了重要遵循。政府工作报告对人社工作提出了明确要求，为我们做好人社工作提供了行动指南。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲

话和全国两会精神作为重要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央对形势的分析判断和决策部署上来，统一到政府工作报告确定的目标任务上来，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好人社各项工作，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。下面，结合学习思考，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、锚定奋斗方向，以“咬定青山不放松”的执着始终沿着党指引的方向奋勇前行

人社工作是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，事关人民群众的切身利益，事关改革发展稳定大局。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终把人社工作置于党和国家工作大局中去思考、去谋划、去推进，确保人社工作始终沿着正确的政治方向前进。

(一)提高政治站位，增强政治自觉。人社部门首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于人社工作的重要论述，深刻领会党中央对人社工作的决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。要始终牢记人社工作的政治属性，坚持从政治上看问题，善于从政治上谋划、部署、推动工作，把讲政治的

要求贯穿于人社工作全过程各方面，以实际行动践行对党的忠诚。

(二)强化理论武装，坚定理想信念。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫。要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断汲取科学智慧和理论力量。要紧密结合人社工作实际，把学习成果转化为推动人社事业发展的思路举措和实际行动，切实做到学思用贯通、知信行统一。要通过加强理论武装，进一步坚定理想信念，增强宗旨意识，坚守初心使命，不断激发干事创业的热情和动力。

(三)坚持党的领导，确保正确方向。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。人社事业发展离不开党的坚强领导。我们要坚决贯彻落实党中央关于人社工作的决策部署，自觉接受党的领导，积极争取党委政府的支持。要充分发挥局党组把方向、管大局、保落实的领导作用，确保人社工作始终在党的领导下有序推进。要加强人社系统党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，为做好人社工作提供坚强的政治保证和组织保证。

二、激发昂扬斗志，以“踏平坎坷成大道”的勇毅勇敢战胜前进路上一切艰难险阻

当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，人社工作也面临着诸多困难和挑战。如就业总量压力和结构性矛盾依然突出，高校毕业生、农民工等重点群体就业任务艰巨；社会保障制度改革进入深水区，可持续发展面临较大压力；人才发展体制机制还不完善，高层次、高技能人才短缺问题较为突出；劳动关系领域风险隐患增多，构建和谐劳动关系面临新的挑战等。面对这些困难和挑战，我们要保持战略定力，发扬斗争精神，勇于担当作为，以“踏平坎坷成大道”的勇毅，奋力开创人社事业发展新局面。

(一)稳就业保民生，全力促进高质量充分就业。就业是民生之本，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。我们要深入实施就业优先战略，全面落实就业优先政策，健全促进高质量充分就业工作体系，千方百计稳定和扩大就业。要突出抓好重点群体就业，把高校毕业生就业作为重中之重，加大政策支持力度，拓宽就业渠道，强化就业服务，促进高校毕业生多渠道就业创业。要加强农民工就业服务和权益保障，稳定农民工就业规模。要加大就业困难人员帮扶力度，确保零就业家庭动态清零。要持续优化就业创业环境，加强创业服务和指导，鼓励支持自主创业，以创业带动就业。要加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，缓解就业结构性矛盾。今年，全市计划城镇新增就业XX万人以上，城

镇调查失业率控制在XX%以内。我们要围绕这一目标，细化工作措施，加大工作力度，确保就业目标任务顺利完成。

(二)强改革促发展，不断完善社会保障体系。社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关。我们要深入贯彻落实党中央关于社会保障制度改革的决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，稳步推进社会保障制度改革，不断完善社会保障体系。要积极稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革，加强宣传引导，完善配套措施，确保改革平稳实施。要深化养老保险制度改革，推进企业职工基本养老保险全国统筹，完善城乡居民基本养老保险制度，提高养老保险待遇水平。要加强工伤保险、失业保险制度建设，扩大参保覆盖面，提高保障能力。要强化社保基金监管，

确保基金安全运行。要优化社保经办服务，推进社保数字化转型，提高服务效率和质量。

(三)聚人才促创新，为经济社会发展提供人才支撑。人才是第一资源，是推动创新发展的核心要素。我们要深入实施人才强国战略，坚持党管人才原则，以高层次、高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，为经济社会发展提供有力的人才支撑。要加大人才引进力度，围绕我市产业发展需求，制定更加优惠的人才引进政策，吸引更多优秀人才来我市创新创业。要加强人才培养，创新人才培养模式，

加大职业技能培训力度，提高人才培养质量。要完善人才评价机制，坚持德才兼备、以德为先，以能力、业绩和贡献为导向，科学评价人才。要优化人才发展环境，加强人才服务保障，解决人才的后顾之忧，让人才引得进、留得住、用得好。

(四)保稳定促和谐，切实维护劳动者合法权益。劳动关系和谐稳定是社会和谐稳定的重要基础。我们要坚持以人民为中心的发展思想，加强劳动关系协调，维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定。要加强劳动法律法规宣传，提高用人单位和劳动者的法律意识。要完善劳动关系协调机制，加强劳动争议调解仲裁工作，及时化解劳动纠纷。要加大劳动保障监察执法力度，依法查处各类劳动保障违法行为，维护劳动者的工资报酬、社会保险等合法权益。要加强对新业态新就业形态劳动者权益保障，研究制定相关政策措施，切实解决他们的实际问题。

三、坚定必胜信心，以“吾将上下而求索”的主动在新赶考路上创造新的更大辉煌

新时代新征程，人社事业发展前景广阔、大有可为。我们要坚定必胜信心，保持奋发有为的精神状态，以“吾将上下而求索”的主动，积极作为、开拓创新，努力在新赶考路上创造新的更大辉煌。

(一)加强调查研究，提高工作的针对性和实效性。调

查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道。人社工作涉及面广、政策性强，面临的新情况新问题不断涌现。我们要大兴调查研究之风，深入基层、深入企业、深入群众，了解实际情况，掌握第一手资料。要围绕人社领域重点难点问题，如就业创业、社会保障、人才发展、劳动关系等，开展专题调研，找准问题的症结所在，提出切实可行的对策建议。要注重调研成果转化运用，把调研成果转化为推动工作的具体举措，不断提高人社工作的针对性和实效性。

(二)勇于改革创新，不断开创人社工作新局面。改革创新是推动事业发展的强大动力。在新的形势下，人社工作面临着许多新的机遇和挑战，必须勇于改革创新，才能适应时代发展的要求。我们要坚决破除思想观念束缚，打破传统思维定式，积极探索新思路、新方法、新举措。要在就业创业、社会保障、人才发展、劳动关系等方面深化改革，创新体制机制，激发人社事业发展活力。要加强信息化建设，推进人社服务数字化转型，提高服务效能和质量。要积极借鉴先进地区的经验做法，结合我市实际，加以消化吸收和创新应用，不断提升我市人社工作水平。

(三)强化责任担当，狠抓工作落实。一分部署，九分落实。人社工作任务艰巨、责任重大，我们要强化责任担当，以钉钉子精神狠抓工作落实。要建立健全工作责任制，将各项工作任务分解到具体部门和个人，明确工作标准和完成时

限，确保各项工作有人抓、有人管、能落实。要加强工作调度和督促检查，及时掌握工作进展情况，发现问题及时解决。要建立健全考核评价机制，将工作落实情况作为考核评价的重要依据，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作落实不力的进行问责。

(四)加强自身建设，提升干部队伍素质。人社干部队伍是推动人社事业发展的重要力量。我们要加强自身建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的人社干部队伍。要加强思想政治建设，提高干部职工的政治素质和党性修养。要加强业务培训，提高干部职工的业务能力和工作水平。要加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立人社部门良好形象。要加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强廉政风险防控，做到廉洁从政。

同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻全国两会精神，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、埋头苦干，奋力开创人社事业高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献!