在市属国有企业高质量发展工作推进会上的讲话

强调市属国有企业要坚持高质量发展，聚焦创新驱动、转型升级，提升核心竞争力，推动经济高质量发展，确保实现既定目标。下面由网友为您整理分享的“在市属国有企业高质量发展工作推进会上的讲话”相关资料，供您参考学习。

在市属国有企业高质量发展工作推进会上的讲话

同志们：今天召开这次工作推进会，主要任务是深入分析当前我市市属国有企业发展面临的新形势、新挑战，研究部署下一阶段推动国企高质量发展的重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，全力开创我市国有经济发展新局面。昨天，会议听取了各市属国企的工作汇报，肯定了成绩，也指出了问题。推动市属国有企业高质量发展，是关系我市经济社会发展全局的重大战略任务。必须以高度的政治自觉和行动自觉，抓好这项工作。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，正视差距，切实增强推动国企高质量发展的责任感与紧迫感近年来，在市委市政府的坚强领导下，我市国有企业体系不断完善，资产规模持续壮大，在服务全市发展大局、保障城市运行、增进民生福祉等方面发挥了不可替代的重要作用，是稳定全市经济基本盘的“压舱石”和“顶梁柱”。数据显示，市属国有企业的资产规模实现了跨越式增长。根据市国资委的报告，2023年末，市属国企资产总额已达到762.04亿元，相较于2022年的314.41亿元，增长超过142%，这是一个了不起的成就。据初步估算，2024年全年，市属国企主营业务收入和利润总额均实现了两位数的稳健增长，部分重点企业的营收增幅甚至超过了40%，发展势头强劲。到今年底，全市国企资产总额有望历史性地突破1000亿元大关。这些成绩的取得，离不开国资战线全体干部职工的辛勤付出与不懈奋斗。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，更要清醒地认识到，对标高质量发展的内在要求，对标先进地区的成功经验，我市国企发展仍然存在诸多不容忽视的短板和深层次问题。主要体现在以下几个方面：一是思想解放不够深入。部分企业负责人仍然存在“等、靠、要”的惯性思维，市场意识、竞争意识、创新意识不强，缺乏“跳出XX看XX”的格局和视野。二是主责主业不够聚焦。部分企业业务布局较为散乱，“小而全”的现象依然存在，核心竞争优势不突出，资源配置效率有待提升。三是现代企业制度不够完善。法人治理结构形式上虽然建立，但“形似而神不至”的问题在一些企业还很突出，董事会作用发挥不充分，经理层权责不对等，市场化经营机制尚未真正形成。四是创新驱动能力不够强劲。研发投入总体偏低，创新平台建设滞后，掌握核心技术和自主知识产权的产品不多，发展的“含金量”和“含新量”亟待提高。五是风险防控体系不够健全。部分企业投资决策不科学、不规范，对市场风险、财务风险、法律风险的预见性和应对能力不足，守住不发生重大风险的底线意识有待加强。这些问题，既有历史原因，也有现实因素，是发展中的问题，也必须在发展中加以解决。全市各级各部门，特别是各市属国企的领导班子，必须深刻认识到，推动国企高质量发展已经到了一个不进则退、慢进亦退的关键当口。必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，下大力气破解这些难题，推动市属国有企业在新的起点上实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。二、锚定目标，聚焦核心，在深化改革创新中全面提升企业核心竞争力推动国企高质量发展，根本出路在改革，关键动力在创新。必须坚持问题导向和目标导向相结合，以更大力度、更实举措，全面深化改革，激发企业发展的内生动力和市场活力。第一，以完善现代企业制度为核心，全面深化体制机制改革。改革是破解国企发展难题的“金钥匙”。要坚定不移地推进市场化改革方向，加快建立健全中国特色现代企业制度。一要完善法人治理结构。要厘清党组织、董事会、经理层等治理主体的权责边界，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要全面落实董事会职权，特别是要在中长期发展决策、经理层成员选聘、业绩考核、薪酬管理等方面赋予董事会更多自主权。要加快实现国有独资、全资公司董事会外部董事占多数，真正发挥外部董事的专业优势和监督作用。二要深化三项制度改革。要动真格、见实效，彻底打破“铁饭碗”“大锅饭”。在用人上，要全面推行经理层成员任期制和契约化管理，积极探索职业经理人制度，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，真正实现干部能上能下。在用工上，要建立以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度，实现员工能进能出。在分配上，要建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，实现收入能增能减。可以积极稳妥地探索实施员工持股、股权激励、超额利润分享等中长期激励措施，让企业发展成果与核心骨干员工共享。三要有序发展混合所有制经济。要坚持“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的原则，积极引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，实现股权多元化。改革的目标是优化股权结构、转换经营机制，而不是简单地“一混了之”。在改革过程中，要加强全过程监督，健全定价机制，严防国有资产流失。第二，以服务全市发展战略为导向，持续优化国有资本布局。国有企业要有所为、有所不为。必须围绕全市的战略定位和产业规划，动态优化国有资本的投向和布局，不断提升国有经济的整体功能和效率。一要聚焦主责主业。各市属国企要进行一次全面的战略梳理，明确自身的核心功能和战略定位。要坚决退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主营业务和低效无效资产，将有限的资源和精力集中到主业上来。市国资委要加强分类指导和分类考核，对功能类、公共服务类和竞争类企业，实施差异化的管控模式和考核指标体系，引导企业在各自的赛道上做优做强。二要服务重大项目。我市正在谋划和推进一批关乎长远发展的重大项目，比如XX新材料产业园、XX港智慧物流枢纽、XX文旅融合示范区等。市属国企，特别是其中的龙头企业，要当仁不让，主动担当，在这些重大项目的投资、建设和运营中发挥主力军作用。要通过参与重大项目，带动自身产业链的延伸和价值链的提升。三要拥抱科技创新。创新是引领发展的第一动力。必须把科技创新摆在企业发展的核心位置。要建立刚性的研发投入增长机制，力争到2028年，全市竞争类市属国企的研发经费投入强度平均达到3%以上，全员劳动生产率年均增长不低于10%。要支持有条件的企业建立重点实验室、技术创新中心、博士后工作站等高水平研发平台。要瞄准产业链的关键环节和核心技术，加大攻关力度，努力形成一批具有自主知识产权的“拳头产品”和“杀手锏”技术。第三，以健全风险防控体系为底线，着力提升企业治理水平。企业规模越大，面临的风险挑战就越多。必须始终树牢风险意识，坚持规范化运作，坚决守住不发生重大风险的红线底线。一要强化投资决策管理。要建立科学的投资决策和评估机制，严格执行“三重一大”决策制度。对于重大投资项目，必须进行充分的可行性研究和风险评估，坚决杜绝脱离实际、超越能力的盲目投资。二要强化财务风险管控。要加强资金的集中统一管理，降低融资成本，提高资金使用效率。要严格控制资产负债率，特别是要对高负债企业进行重点监管，一企一策，稳妥化解存量债务风险。要加强对下属子公司的财务监控，防止出现监管“真空”。三要强化内控合规管理。要建立覆盖所有业务领域和关键环节的内部控制体系，定期开展内部审计和风险排查。要高度重视法治国企建设，确保企业的一切经营活动都在法律法规的框架内进行。要加强对产权流转、物资采购、工程招投标等重点领域的监督，扎紧制度的笼子，杜绝腐败现象的发生。三、强化保障，凝聚合力，为国企高质量发展营造一流环境推动市属国企高质量发展是一项系统工程，需要各方面的共同努力。必须牢固树立“一盘棋”思想，加强统筹协调，强化政策支持，凝聚起推动国企做强做优做大的强大合力。第一，要毫不动摇地加强党对国有企业的全面领导。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的“根”和“魂”，是国企发展的独特优势。必须把党的政治建设摆在首位，确保国企改革发展的正确方向。要健全完善党组织在公司治理结构中的法定地位，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。要着力锻造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化国有企业领导人员队伍。要坚持严管和厚爱相结合，完善对企业干部的监督、管理和激励机制，强化作风能力建设，为那些敢于负责、勇于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲，同时对那些不作为、慢作为、乱作为的干部要坚决调整。第二，要不折不扣地优化对国有企业的服务保障。全市各相关职能部门要切实转变观念，从“管理者”向“服务者”转变。要主动靠前服务，为国企改革发展排忧解难。在政策供给上，要围绕国企在人才引进、土地使用、税收优惠等方面的实际需求，研究出台更具含金量、更具可操作性的支持政策。在人才支撑上，要支持国企建立更加灵活、更具市场竞争力的人才引进和培育机制，帮助企业引进一批懂经营、善管理、精技术的领军人才和高水平创新团队。要破除体制机制障碍，为各类人才在国企发挥作用、实现价值创造良好条件。第三，要创新务实地强化对国有企业的金融支持。金融是实体经济的血脉。各金融机构要积极响应市委、市政府的号召，把服务国企高质量发展作为分内之责。要创新金融产品和服务，不能停留在传统的抵押担保贷款模式上。可以针对我市国企的特点和需求，量身定制“XX国企改革专项贷”“XX产业链金融服务包”“XX科创企业成长贷”等专属金融产品。要探索基于企业信用、应收账款、知识产权的融资新模式，适当提高信用贷款和中长期贷款比重。建议由市金融办牵头，建立常态化的政银企对接协调机制，定期通报国企融资需求，协调解决融资难题。希望各金融机构能与我市国企同频共振、同向发力，共同成长，为将我市打造成为XX区域西南部高质量发展的重要增长点提供强有力的金融支撑。同志们，推动市属国有企业高质量发展的任务艰巨，使命光荣。蓝图已经绘就，关键在于落实。希望大家以本次会议为新的起点，进一步坚定信心、迎难而上、开拓创新、扎实工作，奋力谱写我市国有企业改革发展的新篇章，为加快建设XX区域西南部中心城市作出新的更大贡献!