[3100字]破除“不出事”处事原则，狠刹基层“四风”隐形变异歪风交流研讨发言

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破除"不出事"处事原则，狠刹基层"四风"隐形变异歪风交流研讨发言

各位领导、同志们：

"四风"问题，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是违背中国共产党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党的十八大以来，全党上下纠正"四风"取得重大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，并且出现了一些隐形变异的表现形式。其中，"不出事"成为部分基层干部的处事原则，这种现象值得我们高度警惕和深刻反思。下面，我结合自身工作实际和学习思考，围绕这一问题与大家进行交流研讨。

一、"不出事"成为处事原则的具体表现

（一）工作上的"躲猫猫"

部分基层干部在面对工作任务时，首先考虑的不是如何把工作做好，而是如何避免自己承担责任。对于一些复杂、棘手的问题，他们往往采取回避的态度，能推就推，能躲就躲。比如，在处理涉及多个部门的工作时，相互推诿扯皮，谁都不愿意主动承担责任，导致工作进展缓慢，甚至停滞不前。在一些信访问题的处理上，个别干部害怕惹麻烦，对群众的诉求敷衍塞责，不深入了解情况，不积极解决问题，只是一味地拖延，把问题上交，试图通过这种方式来"不出事"。

（二）创新上的"保守派"

由于害怕创新过程中出现失误而被问责，许多基层干部在工作中缺乏创新意识和进取精神，习惯于按照老一套的方法和模式开展工作。他们不敢尝试新的思路和方法，即使面对一些明显不合理的工作流程和制度，也不愿意去改革和完善。在推进一些新的政策和项目时，总是瞻前顾后，犹豫不决，担心出现问题会给自己带来麻烦。这种保守的工作态度，严重阻碍了基层工作的创新发展，使得一些好的政策和项目难以落地见效。

（三）担当上的"缩头龟"

在基层工作中，难免会遇到一些需要担当负责的情况，但部分干部却缺乏担当精神。当遇到急难险重任务时，他们往往选择退缩，不敢挺身而出。比如，在面对一些突发事件和自然灾害时，个别干部不是积极组织力量进行抢险救援和应对处置，而是找各种借口逃避责任。在一些涉及群众利益的问题上，也不敢为群众说话，不敢维护群众的合法权益，生怕因为自己的行为而给自己带来风险，以"不出事"为借口，放弃了自己的职责和使命。

二、"不出事"处事原则产生的原因

（一）思想认识偏差

一些基层干部的理想信念不够坚定，宗旨意识淡薄，没有真正树立起为人民服务的思想。他们把个人的利益得失看得过重，过于关注自己的仕途和安全，而忽视了党和人民的事业。在这种错误思想的支配下，他们认为只要自己不犯错、不出事，就可以保住自己的职位和利益，从而产生了"不出事"的处事原则。此外，部分干部对"四风"问题的危害性认识不足，没有认识到这种隐形变异的"四风"问题同样会严重损害党和政府的形象，影响党群干群关系。

（二）考核机制不完善

现有的干部考核机制在一定程度上存在一些问题，导致部分干部产生了"不出事"的心理。在考核过程中，往往过于注重结果，而忽视了过程和努力。对于一些勇于创新、积极作为的干部，如果在工作中出现了一些失误或问题，可能会受到严厉的批评和处罚；而对于那些只求"不出事"、碌碌无为的干部，却没有相应的惩罚措施。这种不合理的考核机制，使得一些干部为了避免风险，选择了保守、不作为的工作方式。

（三）问责制度执行不当

在问责制度的执行过程中，存在一些不规范、不合理的现象。一方面，问责的标准不够明确，导致一些干部对自己的行为是否会被问责存在不确定性，从而产生了过度谨慎的心理。另一方面，在问责过程中，存在"一刀切"的情况，没有充分考虑到干部的主观动机和实际情况，使得一些干部在工作中不敢放手去干，生怕一不小心就会被问责。这种不当的问责制度执行方式，进一步强化了"不出事"的处事原则。

三、"不出事"处事原则带来的危害

（一）损害群众利益

"不出事"的处事原则导致基层干部在工作中缺乏积极性和主动性，对群众的需求和诉求漠不关心。他们不愿意为群众解决实际问题，使得一些涉及群众切身利益的问题得不到及时有效的解决。比如，在一些农村地区，基础设施建设滞后，群众的生产生活受到很大影响，但由于部分干部怕"出事"，不愿意积极争取项目和资金，导致这些问题长期得不到改善。这种行为严重损害了群众的利益，降低了群众对政府的信任和满意度。

（二）阻碍地方发展

基层是推动地方发展的重要力量，基层干部的工作态度和工作效率直接影响着地方的发展速度和质量。当"不出事"成为处事原则时，干部们缺乏创新精神和进取意识，不愿意尝试新的发展模式和方法，导致地方经济发展缺乏活力。在招商引资、项目建设等方面，由于干部们怕担风险，不敢大胆决策，错过了很多发展机遇，使得地方经济发展滞后，与其他地区的差距越来越大。

（三）破坏政治生态

"不出事"的处事原则在基层干部中蔓延，会形成一种不良的政治生态。这种风气会影响干部之间的团结协作，导致工作中相互推诿、扯皮的现象增多，降低了工作效率。同时，它也会滋生腐败现象，一些干部为了"不出事"，可能会采取不正当的手段来维护自己的利益，如行贿受贿、拉关系走后门等，严重破坏了基层的政治生态环境。

四、破除"不出事"处事原则的对策建议

（一）加强思想教育，树立正确的政绩观

要通过加强思想政治教育，引导基层干部树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，增强宗旨意识。要让干部们深刻认识到，为人民服务是党的根本宗旨，也是干部的职责所在。在工作中，要把群众的利益放在首位，勇于担当，积极作为，而不是只考虑自己的"不出事"。同时，要加强对干部的政绩观教育，让他们明白，真正的政绩不是靠"不出事"来衡量的，而是要靠为群众办实事、解难题，推动地方经济社会发展来体现。

（二）完善考核机制，激励干部担当作为

建立科学合理的干部考核机制是破除"不出事"处事原则的关键。要完善考核指标体系，不仅要考核工作结果，还要考核工作过程和干部的努力程度。要加大对干部创新能力、担当精神和工作业绩的考核权重，对那些勇于创新、积极作为、取得显著成绩的干部给予表彰和奖励，在职务晋升、评先评优等方面优先考虑。同时，要建立容错纠错机制，对于干部在工作中因改革创新、担当作为而出现的失误和错误，要进行客观公正的评价，给予适当的宽容和理解，让干部们能够放下包袱，大胆工作。

（三）规范问责制度，营造良好的干事创业环境

要进一步明确问责的标准和程序，确保问责制度的公平、公正、公开。在问责过程中，要充分考虑干部的主观动机、客观条件和实际情况，做到精准问责，避免"一刀切"。对于那些因不可抗力因素或非主观故意导致的失误和问题，要从轻或免予问责；对于那些不作为、乱作为、失职渎职的干部，要严肃问责，绝不姑息。同时，要加强对问责结果的运用，将问责与干部的教育、管理、使用相结合，通过问责来促进干部的成长和进步，营造良好的干事创业环境。

（四）强化监督检查，形成长效机制

要加强对基层干部工作的监督检查，建立健全常态化的监督机制。通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，及时发现和纠正干部中存在的"不出事"等隐形变异"四风"问题。要充分发挥群众监督和舆论监督的作用，畅通群众举报渠道，鼓励群众对干部的不良行为进行监督举报。对于群众反映的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开，接受群众的监督。同时，要建立健全长效机制，不断巩固和扩大整治成果，防止"不出事"等隐形变异"四风"问题反弹回潮。

"不出事"成为部分基层干部的处事原则，是基层"四风"隐形变异的一种典型表现，其危害不容小觑。我们必须深刻认识到这一问题的严重性，采取有效措施加以解决。通过加强思想教育、完善考核机制、规范问责制度和强化监督检查等多方面的努力，破除"不出事"的处事原则，激励基层干部勇于担当、积极作为，为基层的发展和稳定贡献力量。