在全区加强作风建设专题读书班上的讲话提纲

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在全区加强作风建设专题读书班上的讲话提纲

同志们：

“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”中央八项规定是新时代作风建设的“动员令”与“手术刀”,为治国理政革除积弊、扶正祛邪。**作为主城区，既是服务群众的“最后一公里”,更是展示党和政府形象的“前沿窗口”。今天，我们齐聚于此，就是要以专题读书班为契机，深学细悟中央八项规定精神的政治内涵，精准查摆作风建设的痛点堵点，靶向施策推动治理能力提升，以“永远吹冲锋号”的执着，答好新时代作风建设的“**答卷”。

一、回望“来时路”,在对标对表中把握作风建设的政治方向

(一)从历史维度看，作风建设是我们党的“传家法宝”。作风问题本质上是党性问题。从延安整风运动破除主观主义、宗派主义、党八股，到新中国成立初期“三反”“五反”荡涤旧社会遗毒，再到新时代以八项规定破题纠治“四风”,我们党始终以刀刃向内的勇气革除作风积弊。**作为革命老区，有着“艰苦奋斗、求真务实”的红色基因——淮海战役

支前运动中，全区群众肩挑手推运送物资，用“小推车”推出胜利曙光；社会主义建设时期，干部群众战风沙、改盐碱，铸就“敢教日月换新天”的拼搏精神。这些优良传统启示我们，作风正则民心聚，民心聚则事业兴，必须把作风建设作为传承红色基因的政治自觉，让党的优良传统在**大地薪火相传。

(二)从现实维度看，作风建设是基层治理的“破题密钥”。当前，**正处于“十四五”规划实施的关键期，承担着产业升级、城市更新、乡村振兴等多重任务。但对照中央八项规定精神，仍存在一些突出问题，在“四风”整治方面，部分干部对形式主义“免疫疲劳”,存在“文件一发了之、会议一讲了之”的现象；在制度执行层面，个别单位存在“上热中温下冷”问题，政策落地存在“肠梗阻”;在基层治理领域，群众反映强烈的“微腐败”问题仍有发生，如惠民资金发放中的优亲厚友、执法过程中的吃拿卡要等。这些问题不仅损害群众利益，更制约**高质量发展。我们必须清醒认识到，作风建设既是攻坚战，更是持久战，必须以“钉钉子”精神一锤接着一锤敲，打通基层治理的“神经末梢”。

(三)从未来维度看，作风建设是现代化建设的“护航工程”。党的二十大报告指出，“把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治”。

**作为**“首善之区”,肩负着打造“枢纽经济新高地、中心城区增长极”的使命，迫切需要一支作风过硬、本领强的干部队伍。当前，全区正大力推进“产业兴区、商贸活区、文旅强区”战略，无论是招商引资中的项目落地，还是城市更新中的征迁安置，抑或是乡村振兴中的产业培育，都需要干部以“马上就办、办就办好”的作风抓落实。我们必须站在战略全局高度，把作风建设纳入**现代化建设总体布局，以优良作风凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的磅礴力量。

二、聚焦“脚下路”,在学思践悟中汲取作风建设的智慧力量

(一)以“小切口”破题，彰显政治担当。“天下大事，必作于细。”中央八项规定从调研接待、会议活动等具体问题入手，抓住了作风建设的“牛鼻子”。对**而言，就是要聚焦群众关切的“小事”发力，在政务服务领域，深化“放管服”改革，压缩审批时限，推行“一件事一次办”,让群众少跑腿、数据多跑路；在基层治理层面，建立“社区吹哨、部门报到”机制，解决老旧小区改造、背街小巷整治等民生难题；在干部队伍管理上，开展“不作为慢作为乱作为”专项整治，坚决破除“躺平式”干部。通过抓具体、具体抓，以“小变化”撬动“大提升”,让群众感受到作风建设的实效。

(二)以“抓常抓细”固本，强化制度执行。作风建设贵在常、难在长。中央纪委连续137个月公布违反八项规定问题月报数据，释放了“严”的信号。**要建立“常态化”监督机制，一方面，发挥区委巡察“利剑”作用，将中央八项规定精神落实情况纳入巡察重点，开展“点穴式”专项巡察；另一方面，运用大数据监督手段，建立财政资金、公共资源交易等领域的“智慧监管”平台，对“三公”经费、项目审批等进行实时监控。同时，健全制度执行评估机制，定期对政策落实效果进行“回头看”,及时修订完善不合时宜的制度，确保制度“长牙”“带电”。

(三)以“改革创新”破局，提升治理效能。“明者因时而变，知者随事而制。”针对作风建设中的新问题新表现，必须创新治理手段。在形式主义整治方面，推行“无会周”“无文件月”制度，严控会议数量和文件篇幅，让干部从“文山会海”中解脱出来；在基层减负领域，建立“督检考”统筹机制，合并同类项、减少重复督查，让干部把更多精力放在抓落实上；在激励干部担当作为方面，完善“容错纠错”机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。通过改革创新，实现作风建设与基层治理的良性互动。

(四)以“标本兼治”提质，深化系统治理。作风问题与

腐败问题互为表里、交织共生。**要坚持“三不腐”一体推进，在“不敢腐”上持续加压，紧盯工程建设、营商环境等重点领域，严肃查处“风腐交织”问题，形成强大震慑；在“不能腐”上深化改革，针对案件暴露的制度漏洞，完善招投标、政府采购等领域的监管机制，扎紧制度笼子；在“不想腐”上强化教育，依托睢杞战役纪念馆等红色资源，开展“沉浸式”廉政教育，引导干部筑牢思想防线。通过系统施治、标本兼治，实现作风建设从“治表”向“治本”深化。

(五)以“人民满意”为尺，厚植为民情怀。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”作风建设的成效最终要由群众评判。**要建立“群众参与”机制，通过“民意直通车”“行风热线”等渠道，广泛收集群众对作风建设的意见建议；完善“问题整改”闭环，对群众反映的问题实行“清单化”管理，明确责任人和整改时限，确保事事有回音、件件有着落；开展“满意度测评”,将群众评价与干部考核挂钩，倒逼干部改进作风。让群众成为作风建设的“出题人”“阅卷人”,以实际行动赢得群众信任和支持。

三、奋进“未来路”,在“学查改”贯通中推动作风建设走深走实

(一)以“学”为先，筑牢思想根基。理论清醒是政治坚定的前提。全区各级党组织要把学习贯彻中央八项规定精神

作为重要政治任务，做到“四学联动”,一学党章党规，组织党员干部逐条学习中央八项规定及其实施细则，明确行为“红线”和“底线”;二学党的历史，通过重温**革命史、发展史，汲取优良作风养分；三学创新理论，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，把握核心要义；四学基层经验，借鉴“枫桥经验”“浦江经验”,提升服务群众能力。通过常态化学习，让中央八项规定精神入脑入心，转化为干部的思想自觉和行动自觉。

(二)以“查”为要，找准问题症结。“人患不知其过，既知之，不能改，是无勇也。”全区要开展“作风大体检”,做到“四查并举”,一查贯彻落实“宽松软”问题，重点检查是否存在打折扣、搞变通现象，通过“飞行检查”“交叉互查”等方式，确保政策落地见效；二查形式主义新表现，运用大数据手段分析文件、会议记录，整治“空话套话”“重复发文”等问题；三查享乐主义隐形变异，依托电子支付监管系统，严查违规收送礼金、公款吃喝等行为；四查群众身边不正之风，聚焦教育医疗、养老社保等领域，坚决惩治“蝇贪蚁腐”。通过全方位查摆，把问题找准找实，为整改提供精准靶向。

(三)以“改”为效，推动标本兼治。“知不足而奋进，望远山而力行。”针对查摆的问题，要实行“三改联动”,

一要自查自改，党员干部对照问题清单主动认领，制定个人整改方案，明确整改措施和时限；二要立查立改，对群众反映强烈的突出问题，建立“台账管理、销号清零”机制，做到即知即改、限期整改；三要制度固改，从个性问题中查找制度漏洞，完善考核评价、监督问责等机制，推动整改成果制度化。通过“改当下”与“立长久”结合，实现作风问题“清仓见底”,治理能力“迭代升级”。

(四)以“责”为纲，压实工作责任。“一分部署，九分落实。”全区要构建“横向到边、纵向到底”的责任体系，区委要履行主体责任，将作风建设纳入年度重点工作，定期研究部署；纪检监察机关要履行监督责任，强化日常监督和专项督查，对违规违纪问题严肃查处；各级党组织书记要履行“第一责任人”责任，带头改进作风、抓好班子、带好队伍；班子成员要履行“一岗双责”,抓好分管领域作风建设。通过层层传导压力、级级压实责任，形成“党委统筹、部门协同、全员参与”的工作格局。

四、砥砺“强区路”,在担当作为中展现作风建设的**实践

(一)在产业升级中彰显作风“硬度”。产业是**发展的根基。全区干部要以“坐不住”的紧迫感抓产业，在招商引资上，发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计”

的“三千精神”,主动对接长三角、珠三角等发达地区，引进一批龙头企业和产业链项目；在项目建设上，推行“首席服务官”制度，全程跟踪服务，及时解决土地、资金等难题，确保项目早落地、早投产、早见效；在营商环境上，深化“万人助万企”活动，落实惠企政策，构建“亲”“清”政商关系，让企业在**放心投资、安心发展。以硬作风推动产业硬发展，为**高质量发展筑牢支撑。

(二)在城市更新中体现作风“温度”。城市更新是民生工程，更是民心工程。全区干部要以“把群众事当自家事”的情怀抓更新，在征迁安置中，坚持“依法征迁、阳光征迁、和谐征迁”,严格执行补偿标准，保障群众合法权益；在老旧小区改造中，问需于民、问计于民，从群众最关心的水电气暖、物业管理等问题入手，提升改造的针对性和实效性；在城市管理中，推行“绣花功夫”治理，加强背街小巷、农贸市场等重点区域整治，提升城市精细化管理水平。让城市更新既有“速度”,更有“温度”,不断增强群众的获得感、幸福感。

(三)在乡村振兴中检验作风“纯度”。乡村振兴是“国之大者”。全区干部要以“功成不必在我、功成必定有我”的境界抓振兴，在产业振兴上，依托**农业资源优势，培育壮大特色种植、乡村旅游等产业，拓宽农民增收渠道；在人

才振兴上，实施“乡土人才回归”工程，吸引在外能人返乡创业，为乡村发展注入新动能；在生态振兴上，持续开展农村人居环境整治，推进厕所革命、垃圾治理，建设美丽乡村；在组织振兴上，加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，提升基层治理能力。以优良作风推动乡村全面振兴，让农业更强、农村更美、农民更富。

同志们，“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。”

站在新的历史起点，**正以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，向高质量发展目标迈进。让我们更加紧密地团结在

以习近平同志为核心的党中央周围，以中央八项规定精神为“镜子”,以“学查改”为“药方”,刀刃向内改作风，真抓实干促发展，努力在**“两个确保”大局中当先锋、作表率，用作风建设的新成效，书写**现代化建设的新篇章!