市委书记在市人大常委会会议上的讲话

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市委书记在市人大常委会会议上的讲话

同志们：

今天来参加市人大常委会会议，既是落实市委书记参加人大常委会会议这一重要制度安排的具体行动，也是贯彻省委“加强党对人大工作领导”这一重大部署的实际举措。刚才，会议已顺利完成各项既定议程，听取审议了一系列事关全局、事关长远、事关民生的重要事项，很好地体现了坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的履职要求，开出了好氛围、好气象、好效果。

下面，根据会议安排，我再强调三方面工作：

一、充分肯定成绩，今年以来人大工作可圈可点

今年以来，市人大及其常委会紧紧围绕市委中心工作，恪尽职守、担当作为，在全市各项事业发展中发挥了重要作用。具体来说，有三点体会比较深刻：

一是服务发展主动有为。聚焦市委中心大局，深入开展“五大专项行动”，在护航实体经济发展、赋能共富先行、服务民生优享等方面创新举措、主动作为，有力推动市委决策部署的落实落地，多部创制性立法实施在全国全省层面持续扩大影响力。

二是依法履职务实有效。高质量行使立法、监督、决定、任免等各项职权，持续深化全过程人民民主人大基层实践，全面提升履职的系统性、精准性、实效性，数字赋能、“民主立法”等创新做法在全省作经验交流。

三是自身建设组织有方。全面落实从严治党要求，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续加强思想、组织、制度、作风和素质能力建设，各级人大代表、机关干部同志干事精气神进一步提振，人大工作的主动性、创新性有力增强。

这些成绩来之不易，在此我代表市委向大家并通过你们，向全市各级人大及其常委会和人大代表，表示衷心的感谢！

二、强化使命担当，把握当前人大工作的总体要求

在去年庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，习近平总书记用“八个必须坚持”系统总结了人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求，并以“四个充分发挥”为做好新时期人大工作指明了工作方向。我们要一体把握总书记重要讲话精神，进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为市域高质量发展提供有力支撑和保障。重点把握好几个方面：

一是更好扛起先行担当。这些年通过地方实践也形成了民主恳谈等一批特色经验成果。我们要始终坚持以“民”为基，进一步创新基层自治的实现形式和载体，推动民事民议、民事民办、民事民管，更大限度调动广大人民的积极性、主动性、创造性，为深化全过程人民民主人大基层实践提供更多地方经验。

二是更好服务中心大局。前不久，省委、市委全会相继召开，进一步明确了各级当前及今后一段时间的目标任务和发力方向。各级人大要围绕“抓落实”，进一步融入发展大局、强化履职担当，把组织优势、资源力量、工作机制深度嵌入全局工作各领域全过程，有力支撑全市跨越式赶超发展。

三是更好呈现标志成果。全市人大工作基础扎实、亮点纷呈，很多工作都走在全省乃至全国前列。接下来，要进一步巩固优势、擦亮标识，以“争先示范”的定位要求加强探索创新，打造更多具有地方辨识度、显示度的标志性成果，继续推动人大各方面工作争先进位、走在前列。

三、发挥制度优势，以务实举措彰显人大更大作为

下半年是推进各项工作任务的攻坚期，各级人大要坚持恪尽职守、高效履职，展现更大担当、贡献更多力量。

一是坚持党的领导，把牢正确方向。人大机关作为政治机关，必须毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导。要旗帜鲜明讲政治，牢牢把握人大工作的政治属性，进一步学深学实总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神以及关于人大工作等系列重要指示批示精神，在知行合一中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要加强常委会党组对机关党组、各专工委分党组的领导，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。

二是坚持实干担当，有力支撑发展。服务中心大局是人大的履职要务。要坚持高站位、实干事、见真功，进一步找准人大工作和中心工作的结合点，以实干实绩彰显人大地位和作用。

要在助推创新突破上有更大作为。创新是贯穿今年省委、市委全会的一个鲜明主题，也是接下来一段时期的工作重心。要贯彻落实好全会部署要求，围绕做深做透教科人一体改革、“两新”深度融合两篇大文章，谋划推出一批符合科技创新规律、更具前瞻性开放性的法规制度体系。

要在助推中心大局上有更大作为。紧扣中心工作15项专项行动中的重点工程、重大项目，进一步强化履职担当、护航发展，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题调研等方式打好监督“组合拳”，助推各项工作落实见效，推动问题清单化管理、销号式落实。

要在助推共富先行上有更大作为。今年是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，各级人大要自觉把工作摆到共富大局中谋划推进，紧盯缩小“三大差距”这一主攻方向，深化“护航共富”专项行动，加快打造更多具有辨识度的实践范例。

三是坚持人民至上，深化民主实践。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，就在于它深深植根于人民之中。要牢记“人民代表为人民”的初心使命，做到扎根于人民、服务于人民、发声为人民。

要充分听民意。持续深化民情民意“六办”机制，一体推动代表联络站等基层单元提能增效，进一步畅通“民声通道”，及时把党委和政府的决策带下去，把基层和群众呼声带上来。

要全力惠民生。坚持弘扬“四下基层”优良传统，紧盯就业、教育、健康、“一老一小”等领域加大视察调研、督促执行落实，让广大百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。比如，要以十大民生实事项目实施为抓手，充分发挥好监督小组职责作用，动态跟踪各项实事进度情况、工程质量，推动早落地、早见效。

要坚定护民利。加强对代表反映集中、涉及群众切身利益的重点建议督办，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，进一步推动人大监督与纪检监察监督、审计监督等贯通协调，切实维护好广大人民群众的切身利益。

四是坚持守正创新，擦亮实践品牌。如何下好改革创新先手棋，推动人大工作持续走在前列，是当前发展的重要命题。

要打造创制立法新品牌。持续完善与改革决策相统一、相衔接的“大主题、小切口、体系化”地方立法模式，加强创制性立法、探索“小快灵”方式，迭代深化“立法民意通”，统筹做好地方立法联系点“建管用”的文章，进一步擦亮“民主立法”等地方立法品牌。

要探索协同监督新名片。坚持以深化数智赋能为导向，重点迭代优化“部门履职人大e督评”等监督应用，主动顺应人工智能发展浪潮，以数字政府2.0建设为契机，进一步完善监督模型、压实责任链条、加大应用推广。

要激发代表工作新标识。代表工作是人大工作的基本盘，发挥代表作用是保证人民当家作主的重要体现。要坚持以深化“两个联系”为纽带，积极推广“民主恳谈”“代表有约”等好经验好做法，进一步拓展代表履职的广度和深度，推动各项工作时时听到代表声音、处处留有代表印记、事事发挥代表作用。

五是坚持勤廉并重，涵养新风正气。新征程新任务对各级人大的能力素质提出更高要求，但核心仍在“勤”“廉”二字。希望大家坚持以“勤”立业、以“廉”修身，进一步加强自身建设，不断开创人大工作新局面。

要深化作风建设。严格对标“四个机关”定位要求，以深化新时代人大机关效能建设为引领，大力弘扬“六干”作风、接续传承垦荒精神，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，不断压实党风廉政建设、意识形态工作责任制，营造好风清气正、团结和谐、奋进实干的政治生态。

要增强履职本领。一体把握好“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”这二十字重要要求，全面加强代表和机关“两支队伍”建设，不断提高政治素养、法律水平和专业能力，主动投身民主法治、改革发展、服务群众的最前线。

要加强廉洁自律。坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，自觉防止、抵制腐败现象和不正之风。特别要坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，把好任前审查关和任后监督关，切实依法、规范、有效行使人事任免权。

人大工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往重视支持人大及其常委会工作，及时研究和认真解决人大工作中遇到的问题和困难，努力为人大及其常委会依法履职创造有利条件。全市各级党委要加强和改进对人大工作的全面领导，做到思想上高度重视、工作上鼎力支持、决策上充分尊重。“一府一委两院”要增强对人大负责、受人大监督意识，自觉接受人大及其常委会的监督，依法执行人大及其常委会的决议决定，认真落实人大审议意见，高质量办理代表议案建议，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级各部门要群策群力，积极配合支持人大依法履职，为进一步推动人大事业发展营造良好环境。

总之，做好新发展阶段人大工作意义重大、责任重大。大家要牢记初心使命、依法履职尽责，做好为民代言、为民履职、为民造福，为谱写高质量发展新篇章贡献更多智慧力量。