在高新区管委会优化营商环境专题会议上的讲话

强调优化营商环境的重要性，推动政策落实，提升服务效率，促进创新发展，吸引更多投资，实现高质量经济增长。以下是网友为您整理分享的“在高新区管委会优化营商环境专题会议上的讲话”相关范文，供您参考！

在〔*〕高新区管委会优化营商环境专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开专题会议,主要任务是深入贯彻落实近期市委专题会议精神,对标国家和省委、省政府关于优化营商环境的最新部署,全面审视当前工作,精准部署下步任务。优化营商环境不是选择题,而是必答题;不是一时之策,而是长久之功。它关系着区域发展的核心竞争力,决定着我们能否在高质量发展的赛道上行稳致远。全市的号角已经吹响,高新区作为经济发展的主战场、主阵地,必须闻令而动、担当作为,以超常规的决心和力度,推动营商环境建设取得决定性成果。

下面,我讲三点意见。

一、正视成绩与挑战,深刻认识优化营商环境的极端重要性

近年来,我们始终将优化营商环境作为"一号改革工程",付出了一系列努力,也取得了一些可喜的成绩。截至今年9月底,我们高新区入驻企业数量已近400家,其中规上工业企业数量突破90家,高新技术企业数量达到20家,累计解决就业超过17000人。这些不断跳动的数字,是市场主体用脚投票的结果,也是对我们工作的直接肯定。在去年全省的营商环境评价中,我们所在的〔*〕市综合得分分,位列全省第三,较前年跃升了3个位次。今年上半年,省第三方机构对我们高新区的抽查评估,也给予了"非常满意"的总体评价。特别是我们着力打造的"〔*〕服务·〔*〕办"政务服务品牌,正在从一个响亮的口号,转变为企业实实在在的便利。

但是,同志们,我们绝不能躺在功劳簿上沾沾自喜。成绩固然值得肯定,但问题同样不容忽视。必须清醒地看到,与发达地区的先进水平相比,与企业日益增长的期盼相比,我们的营商环境仍然存在不少短板和痛点。市委专题会议上一针见血地指出的几个突出问题,在我们高新区同样不同程度地存在。

一是"承诺兑现"的诚信赤字依然存在。有的部门在招商引资时"豪言壮语",承诺的政策、配套和服务,企业落地后却变成了"空头支票"。"新官不理旧账"的现象时有发生,政策的连续性和政府的公信力受到侵蚀。这种失信行为,伤害的不仅是一个企业,更是整个区域的投资声誉。

二是"要素保障"的供给瓶颈亟待破解。企业反映融资难、融资贵的问题仍然突出,尽管我们推出了"惠企贷""科创贷"等金融产品,但普惠性、精准性仍有不足。土地、用能、人力等传统要素的供给,也面临着越来越大的压力。要素成本居高不下,直接削弱了企业的市场竞争力。

三是"政务服务"的堵点痛点尚未根除。虽然审批流程大幅压缩,但一些隐性的壁垒依然存在。"门好进、脸好看",但"事依然难办"的现象没有绝迹。部门之间数据不通、信息不畅,导致企业为了一个事项要跑多个部门、报多份材料。这种"隐性成本"正在消耗企业的耐心和信心。

四是"法治环境"的公平公正有待加强。少数执法人员不作为、乱作为,检查任性、处罚随意,甚至违规插手经济纠纷,让企业不胜其扰、有苦难言。"无事不扰"的承诺,在一些地方还没有完全落地。一个稳定、透明、可预期的法治环境,是企业安心经营的根本保障,在这方面,我们还有很长的路要走。

这些问题,看似是具体的工作作风问题,实则是思想认识问题、政治站位问题。营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。我们必须从政治和全局的高度,把优化营商环境摆在发展的核心位置,以刀刃向内的勇气,打一场攻坚战、持久战。

二、聚焦关键环节,以精准有力的举措推动营商环境实现新突破

问题是时代的声音,也是我们工作的靶向。针对上述问题,必须标本兼治、综合施策,用一系列务实管用的硬招实招,推动营商环境实现质的飞跃。

第一,围绕"高效便捷",全力打造一流的政务服务环境。政务服务是营商环境最直观的体现。服务好不好,企业感受最深。必须推动政务服务从"能办"向"好办、快办、易办"转变。

一要深化"一网通办"改革。要以企业和群众的需求为导向,全面梳理高频办理事项,持续推进"一件事一次办"集成服务。要打破部门间的信息孤岛,加快数据共享和业务协同,真正实现"数据多跑路、企业少跑腿"。到明年上半年,要确保企业开办、项目审批、不动产登记等核心事项的全流程网办率达到95%以上。

二要擦亮"〔*〕服务·〔*〕办"品牌。要将"无事不扰、有事必应"的理念内化于心、外化于行。深化"企业服务日""驻厂专员"等机制,建立企业诉求"收集-转办-督办-反馈"的全闭环管理体系。对企业反映的问题,要做到第一时间响应、第一时间研究、第一时间解决,决不能让企业"求助无门、反映无声"。

三要推行极简审批模式。要全面落实"证照分离""告知承诺制"等改革举措,在严守安全底线的前提下,最大限度地减少审批环节、精简申报材料、压缩办理时限。要积极探索"标准地+承诺制"出让模式,让项目"拿地即开工"成为常态。

第二,围绕"降本增效",全力打造富有活力的要素成本洼地。企业发展,成本是关键。哪里成本低、效率高,资本和项目就流向哪里。必须在降低企业综合成本上下真功夫、实功夫。

一要破解融资难题。要持续深化"银税互动",让企业的纳税信用转化为融资信用。要发挥政府性融资担保机构的增信分险作用,引导金融机构敢贷、愿贷、能贷、会贷。要推广"惠企贷""科创贷"等专项金融产品,力争通过精准滴灌,在今年前三季度已实现区内中小微企业综合融资成本下降个百分点的基础上,到年底再推动下降个百分点。

二要保障资源供给。要加大闲置土地和低效厂房的盘活力度,为好项目、新项目腾出发展空间。要强化水、电、气、热等基础配套保障,决不允许因为基础配套问题影响项目进度和企业生产。同时,要加强与职业院校的合作,开展订单式人才培养,缓解企业用工结构性矛盾。

三要落实优惠政策。要对国家、省、市出台的各项减税降费、援企稳岗政策进行全面梳理,形成清晰明了的"政策一本通",主动送到企业手中。要确保各项政策直达快享、应享尽享,把政策红利不折不扣地转化为企业的发展动力。

第三,围绕"公平正义",全力打造稳定透明的法治保障环境。法治是最好的营商环境。一个地区没有良好的法治,就不可能有持久的繁荣。

一要规范涉企执法行为。要立即在全区范围内开展一次涉企行政执法专项整治行动,重点纠正多头执法、重复检查、畸轻畸重等问题。要全面推行行政执法"三项制度",推广非现场、无接触式的监管方式,对信用好、风险低的企业,要做到"无事不扰"。

二要保护企业合法权益。要坚决杜绝利用行政权力干预经济纠纷,为所有市场主体提供平等的法律保护。要依托公共法律服务中心,为企业特别是中小微企业提供低成本、高效率的法律咨询和纠纷调解服务。要加大对知识产权的保护力度,严厉打击侵权假冒行为,让创新者的心血不被窃取。

三要强化法治宣传引导。要将正在制定的《〔*〕市优化营商环境条例》作为我们工作的根本遵循,组织全体干部深入学习,确保每一项条款都能落地生根。同时,要向企业广泛宣传,引导企业学会用法律武器维护自身合法权益。

第四,围绕"诚实守信",全力打造健康清朗的社会信用环境。人无信不立,业无信不兴,政无信不威。政府的诚信是整个社会信用的基石。

一要全面清理历史欠账。要立即成立由纪检、财政、审计、发改等部门组成的专项工作组,对政府部门、国有平台公司拖欠企业账款问题进行一次"拉网式"大排查、大起底。要建立台账,明确责任主体和偿还时限,确保年底前所有无争议的欠款"清零"。对于有争议的,也要明确解决方案。

二要坚决兑现招商承诺。要对过去几年的招商引资合同和政策承诺进行一次全面"回头看",凡是合法合规的承诺,无论领导是否变动,必须无条件兑现。要建立政府承诺事项台账管理和督办落实机制,确保"一诺千金"。今后,任何部门作出的政策承诺,都必须经过合法性审查和集体决策,杜绝"拍脑袋"决策。

三要构建新型政商关系。要坦荡真诚地同企业家接触、交往,真心实意地帮助企业解决实际困难,做到"亲"而有度、"清"而有为。企业家是我们发展的宝贵财富,尊重企业家、服务企业家,必须成为全区上下的高度共识和自觉行动。

三、压实主体责任,凝聚优化营商环境的强大合力

优化营商环境是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就,也非一人一部门之责,必须全员上阵、齐抓共管、久久为功。

一要强化组织领导。各部门"一把手"是本单位优化营商环境的第一责任人,必须亲自挂帅、亲自部署、亲自督战。要把优化营商环境工作纳入本部门的核心议事日程,定期研究解决突出问题。分管领导要靠前指挥,把责任和压力层层传导下去,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要强化协同联动。要打破部门壁垒和本位主义,牢固树立"一盘棋"思想。管委会办公室要发挥好统筹协调作用,建立健全跨部门的联动机制和信息共享平台。发改、工信、审批、执法等各个部门,都要找准自己的定位,既要各司其职,又要主动补位,形成推动工作的强大合力。

三要强化督查问责。要把营商环境评价结果作为检验干部能力作风的"试金石",作为干部考核、评优、晋升的重要依据。纪检监察部门要加大监督执纪问责力度,对破坏营商环境的人和事,特别是对不作为、慢作为、乱作为的行为,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息。要通过动真格、出重拳,在全区树立起"谁破坏营商环境,就砸谁的饭碗"的鲜明导向。

同志们,优化营商环境,没有旁观者,没有局外人,人人都是参与者,人人都是建设者。今天的〔*〕高新区,正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。我们面临的挑战前所未有,但拥有的机遇也同样前所未有。让我们以此次会议为新起点,以背水一战的决心、攻城拔寨的拼劲,全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,让〔*〕高新区真正成为投资兴业的沃土、创新创业的高地,为奋力谱写〔*〕市高质量发展新篇章作出我们应有的贡献!

谢谢大家。