集团改革办公室主任在集团2025年深化改革推进会上的汇报发言

集团深化改革推进会强调创新驱动、结构调整与人才培养，确保各项改革措施落实到位，推动高质量发展。以下是网友为您整理分享的“集团改革办公室主任在集团2025年深化改革推进会上的汇报发言”相关范文，供您参考！

集团改革办公室主任在集团2025年深化改革推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！根据会议安排，我代表集团改革办公室，就今年以来集团深化改革工作推进情况作一汇报。当前，我国发展进入新阶段，改革开放迈出新步伐。习近平总书记深刻指出，"改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现'两个一百年'奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。"我们深切体会到，深化改革是集团应对风险挑战、赢得发展主动的必由之路。今年以来，我们坚决贯彻党中央、国务院关于国有企业改革的决策部署，全面落实省委省政府、省国资委及集团党委的工作要求，以实施国有企业改革深化提升行动为主线，聚焦重点领域和关键环节，推动各项改革任务落地见效。1－7月，集团改革工作总体进展顺利，项重点改革任务已完成项，完成率达〔...〕％，为集团高质量发展注入了新的动力。

一、改革任务推进与阶段性成效

在肯定前期成绩的同时，我们也清醒认识到，改革已进入攻坚期和深水区，面临的形势更加复杂，任务更加艰巨。习近平总书记强调，"要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。"这为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。接下来，我们必须坚持问题导向，聚焦重点难点，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大的决心和勇气，把改革不断推向深入。为此，本版块将重点围绕体制机制创新、布局优化调整、活力效率提升三大方面，系统汇报改革进展与实效。

（一）深化体制机制创新，现代企业制度更趋完善。一是法人治理结构优化取得新突破。我们严格遵循"两个一以贯之"原则，全面落实"党建入章"，完善"三重一大"决策制度和事项清单，厘清各治理主体权责边界。1－7月，集团及下属家重要子企业已全部完成董事会应建尽建，并实现外部董事占多数，董事会向经理层授权管理制度完成率达100〔...〕％。通过优化决策流程，重大决策平均用时缩短〔...〕％，决策效率显著提升。同步加强董事会授权后的跟踪评价和监督管理，确保授权"授得准、接得住、管得好"。二是市场化经营机制改革迈出新步伐。我们大力推进经理层成员任期制和契约化管理提质扩面，集团及各级子企业签约覆盖率均达100〔...〕％，并严格依据考核结果兑现薪酬、实施聘任或解聘，今年以来已对名未完成考核目标的管理人员进行了岗位调整。全面推进市场化用工，公开招聘比例保持100〔...〕％，新进员工竞争上岗比例达〔...〕％。完善差异化薪酬分配体系，集团关键岗位核心骨干薪酬市场竞争力分位值提升至分位，激励效应持续增强。三是合规风控体系建设得到新加强。我们着力构建全面、全员、全过程、全体系的风险防控机制。更新完善集团内部控制手册，涵盖个主要业务流程和个风险点。加强重点领域法律审核，全年重大经济合同、重要决策事项法律审核率均达100〔...〕％。开展合规管理体系建设试点，在家重要子企业率先建成覆盖各业务领域的合规管理基本框架，风险预警和应对能力有效提升。

（二）优化国有资本布局，产业结构调整更趋合理。一是战略性新兴产业布局加速推进。我们紧紧围绕国家战略方向和集团"十四五"规划，加大在新兴领域的投资布局力度。1－7月，集团战略性新兴产业投资额达亿元，同比增长〔...〕％，占全部投资的比重提升至〔...〕％。重点投向高端装备制造、新材料、新能源等领域，成功培育家"专精特新"企业，新兴产业营收占比由去年同期的〔...〕％提升至〔...〕％，成为集团新的增长极。二是传统产业转型升级步伐加快。我们运用先进适用技术赋能传统产业，推动智能化改造和数字化转型。累计投入技改资金亿元，实施重点技改项目个，建成智能工厂／数字化车间个，生产线平均自动化率提升至〔...〕％，生产效率平均提高〔...〕％，运营成本平均降低〔...〕％。通过工艺革新和产品迭代，传统业务板块高技术含量、高附加值产品销售收入占比提升至〔...〕％。三是无效资产和低效资产处置力度加大。我们持续深化"处僵治困"工作，加大剥离非主业、非优势业务力度。通过产权转让、资产置换、关闭破产等多种方式，累计清理处置各类低效无效资产亿元，完成年度目标的〔...〕％。推动资源向主业和优势企业集中，集团主业投资占比保持在〔...〕％以上，资本配置效率显著改善，净资产收益率同比提升个百分点。

（三）激发内生动力活力，运营质量效率更趋提升。一是科技创新投入产出效能显著增强。我们坚持创新驱动发展战略，持续加大研发投入。1－7月，集团研发经费投入亿元，投入强度达到〔...〕％，同比提高个百分点。围绕关键核心技术攻关，组建个创新联合体，承担国家级、省部级重大科技项目项，获得授权发明专利件。科技成果转化收入达亿元，技术合同成交额同比增长〔...〕％，创新对发展的支撑作用更加凸显。二是精益化管理水平持续提高。我们深入开展对标世界一流管理提升行动，聚焦成本管控、质量管理、供应链管理等关键环节。通过推行集中采购、优化物流方案、加强能耗管理等措施，集团可比产品成本同比下降〔...〕％，采购成本平均降低〔...〕％，万元产值综合能耗下降〔...〕％。产品质量一次检验合格率稳定在〔...〕％以上，客户满意度提升至〔...〕％。三是数字化转型赋能作用日益显现。我们加快建设集团统一的数字技术平台，推动业务数据化、数据业务化。核心业务系统云化迁移完成率达〔...〕％，建成大数据分析平台个，开发数字化应用场景个。通过数据驱动，集团存货周转率提升〔...〕％，应收账款周转率提升〔...〕％，资金使用效率进一步提高。数字化营销渠道收入占比达到〔...〕％，线上交易额增长〔...〕％。

二、当前面临的形势与挑战

在看到成绩的同时，我们必须坚持辩证思维，深刻认识内外部环境变化带来的新挑战新要求。习近平总书记指出，"改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。"随着改革向纵深推进，一些深层次的矛盾问题逐步显现，制约改革成效的堵点难点亟待破解。国际环境日趋复杂严峻，国内经济面临新的下行压力，这对国有企业提质增效、抗风险能力提出了更高要求。对标一流企业，我们在公司治理、创新能力、价值创造等方面仍存在差距。因此，我们聚焦外部环境挑战、内部治理短板、深化改革瓶颈三个方面，深入分析当前面临的形势与挑战。

（一）外部环境复杂多变带来新考验。一是全球产业链供应链重构加剧竞争压力。逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义上升，关键技术、核心零部件等领域"卡脖子"风险依然存在。集团在、等领域的海外业务拓展受到一定程度影响，部分产品国际市场份额出现波动，同比下降约个百分点。外部需求不确定性增大，对集团国际化战略的实施和供应链韧性构成了严峻挑战。二是宏观经济下行压力传导影响持续深化。国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，部分行业市场需求疲软，价格波动加剧。集团、等传统主导产品市场价格较去年同期下降〔...〕％，导致相关子企业利润空间收窄，营业收入增速放缓至〔...〕％，完成全年预算目标面临较大压力。三是产业技术变革加速迭代催生新挑战。以人工智能、绿色低碳为代表的新一轮科技革命和产业变革深入发展，跨界竞争愈发激烈。集团在数字化转型、绿色技术应用等方面与行业领先企业相比还存在差距，研发投入强度虽有所提升，但绝对额与顶尖企业相比仍有亿元的差距，新兴业务培育速度有待加快，转型升级的紧迫性空前增强。

（二）内部治理效能有待进一步提升。一是治理主体协同运作效率仍需优化。虽然"党建入章"和董事会建设已全面完成，但在实际运行中，各治理主体之间的协调配合机制仍需细化，"权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡"的要求还需进一步落地落细。部分企业决策流程仍存在环节过多、用时较长的问题，平均决策周期仍高于行业优秀企业天，影响了市场响应速度。二是管理体系与管理能力现代化存在短板。集团管控模式的精准性有待加强，对不同类型子企业的分类授权放权、分类监管考核机制仍需完善。部分企业管理链条偏长，管理层级过多（最多达级），导致管理效能衰减，信息传递失真，集团总部对基层情况的掌握有时不够及时准确，管理成本占总费用的比例偏高，达到〔...〕％。三是精细化运营水平差距尚存。成本费用管控仍需加强，"跑冒滴漏"现象在部分基层单位依然存在。集团全员劳动生产率虽同比增长〔...〕％，但与世界一流企业相比，仍有万元的差距。存货和应收账款占用资金规模依然较大，合计占流动资产的比例达〔...〕％，资金周转效率有进一步提升空间。

（三）深化改革进入攻坚期面临新瓶颈。一是改革系统集成协同性有待加强。部分改革任务关联性强，但推进过程中存在措施配套不够、政策衔接不畅等问题。例如，三项制度改革与考核激励、容错纠错等机制的联动效应尚未充分发挥，影响了改革整体效能的释放。跨部门、跨层级的改革协同推进机制仍需强化，存在"各自为战"现象，项需要多部门协同的改革任务进度滞后于预期时间表。二是历史遗留问题解决难度较大。部分企业厂办大集体改革、退休人员社会化管理等后续工作仍需巩固深化，涉及人员安置、资产处置等敏感复杂问题，化解需要投入大量精力且周期较长。部分存量低效无效资产处置进入"啃硬骨头"阶段，资产变现难度大、成本高，今年以来处置完成率较去年同期下降个百分点。三是创新潜能释放仍需突破机制障碍。科技创新的考核激励、容错免责机制还不够完善，一定程度上影响了科研人员投身高风险、长周期攻关项目的积极性。科技成果内部转化率和市场化效率均有待提高，内部转化收益分成机制需进一步细化明确，〔...〕％的科技成果未能有效转化为现实生产力。高层次科技人才引进难、留住难的问题在部分偏远地区子企业依然突出。

三、下一步重点工作思路与举措

面对新形势新任务新挑战，我们必须坚定改革信心，保持战略定力，以更大的魄力和智慧谋划推动下一步改革工作。习近平总书记要求，"要坚定不移把国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。"这为我们深化改革的最终目标提供了根本指引。下一步，我们将坚持目标导向和问题导向相统一，聚焦重点难点，聚力攻坚克难，确保国企改革深化提升行动各项任务如期高质量完成，推动集团发展实现新跨越。

（一）聚焦创新驱动发展，培育核心竞争新优势。一是强化关键核心技术攻关体系。我们将完善"揭榜挂帅"、"赛马"等机制，集中优势资源对项"卡脖子"技术和项前沿颠覆性技术进行重点攻关。计划年内新增研发投入亿元，投入强度力争达到〔...〕％。布局建设个国家级和省级重点实验室、技术创新中心，组建个跨学科、跨领域的创新联合体，力争在高端新材料、精密仪器等领域取得重大技术突破，形成一批具有自主知识产权的核心技术。二是优化科技创新体制机制。我们将深化科技项目管理改革，建立以信任为基础的资金管理机制，实施经费"包干制"试点。完善科技成果转化收益分享机制，明确科研人员分享比例不低于〔...〕％，激发创新内生动力。建立健全创新容错纠错机制，细化免责清单，为敢于创新的单位和个人消除后顾之忧。计划年内推动项重大科技成果实现产业化，技术合同成交额目标增长〔...〕％以上。三是加强高水平科技人才队伍建设。我们将实施更加开放灵活的高层次人才引进政策，计划在全球范围内引进顶尖领军人才名、青年科技英才名。完善科技人才评价体系，突出创新价值、能力、贡献导向，打破"四唯"倾向。加大青年科技人才培养使用力度，鼓励其牵头承担重大科研项目，计划将岁以下青年科技人才担任项目负责人的比例提升至〔...〕％。营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

（二）聚焦布局优化调整，构建产业发展新格局。一是加快战略性新兴产业规模化发展。我们将研究制定集团战略性新兴产业发展专项规划，进一步加大投资力度，计划全年投资额不低于亿元。重点培育壮大新一代信息技术、生物技术、绿色环保等产业，打造一批新的支柱产业。通过设立专项产业基金、加强与龙头企业合作等方式，推动个重点新兴产业项目落地，力争战略性新兴产业营收占比再提高个百分点。二是推动传统产业高端化智能化绿色化升级。我们将实施新一轮大规模设备更新和技术改造计划，投入亿元，聚焦、等传统优势产业，推广应用工业互联网、人工智能技术，新建个智能工厂和条数字化示范生产线。大力发展循环经济，推动节能降碳减排，万元产值能耗和碳排放均计划下降〔...〕％以上，打造绿色供应链，提升可持续发展能力。三是深化专业化整合与市场化退出。我们将按照"主业归核、资源集中"原则，推动集团内部同业板块整合，计划完成家子企业的专业化整合，减少同业竞争。加大"两非"（非主业、非优势业务）"两资"（低效资产、无效资产）剥离处置力度，明确退出时序和路径，计划全年清理退出家企业，处置资产亿元，回收资金重点用于主业发展和科技创新。

（三）聚焦治理效能提升，激发内生发展新动力。一是全面提升公司治理现代化水平。我们将动态优化党委（党组）、董事会、经理层等各治理主体的决策权限清单和议事规则，进一步细化运作规范。加强董事会建设，开展外部董事专业性、履职能力评估，提升董事会决策质量和效率。深化子公司董事会授权管理，根据子公司实际情况实施差异化、精准化授权，充分激发子公司活力。二是推动市场化经营机制走深走实。我们将刚性兑现经理层成员任期制和契约化管理结果，强化考核结果在薪酬兑现、职务升降中的应用。在各级子企业全面推行公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，员工市场化退出率力争达到〔...〕％。优化薪酬分配结构，探索开展超额利润分享、项目跟投等多种中长期激励方式，覆盖关键岗位人才人以上，使激励更好与业绩贡献匹配。三是强化重点领域风险防控。我们将持续完善合规管理体系，推动合规要求向各级子企业、所有业务领域和全体员工延伸覆盖，力争年内全集团基本建立全面有效的合规管理体系。加强投资、金融、债务、法律等重点风险领域的日常监测预警和排查处置，集团总体资产负债率控制在〔...〕％以内，守住不发生重大风险的底线。推进审计监督全覆盖，强化监督成果运用，提升集团整体抗风险能力。

各位领导，同志们，深化改革任务艰巨，责任重大，使命光荣。习近平总书记强调，"新征程上，我们一定要锐意改革创新"。集团党委改革办公室将在集团党委的坚强领导下，与各部门、各子公司一道，以高度的政治责任感和历史使命感，担当作为，攻坚克难，狠抓落实，确保各项改革任务扎实推进、取得实效，不断提升集团核心竞争力、增强核心功能，为集团加快建设世界一流企业、服务国家和区域发展战略作出新的更大贡献！

我的汇报完毕，谢谢大家！