财政局长在非税收入征管工作协调会上的讲话

强调非税收入征管的重要性，要求各部门加强协作，提升征管效率，确保收入稳定增长，促进财政健康发展。下面由网友为您整理分享的“财政局长在非税收入征管工作协调会上的讲话”相关资料，供您参考学习。

财政局长在非税收入征管工作协调会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次非税收入征管工作协调会，主要目的是总结过去一段时间的工作，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一步的重点任务，凝聚各方力量，形成工作合力，推动我市非税收入征管工作再上新台阶。非税收入是财政收入的重要组成部分，对于保障政府正常运转、促进经济社会发展具有十分重要的意义。下面，我讲五个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识非税收入征管重大意义

非税收入征管工作不是简单的收钱管事，而是关系到财政稳定、政策落地、民生保障的大事。我们必须从政治和全局的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。

（一）非税收入是财政保障的“稳定器”

财政收入是政府履行职能的物质基础，而非税收入在其中扮演着不可或缺的角色。近年来，我市非税收入规模不断扩大，为各项事业发展提供了有力支撑。去年，咱们全市非税收入完成XX亿元，同比增长X%，占一般公共预算收入的X%。其中，国有资源（资产）有偿使用收入XX亿元，行政事业性收费收入XX亿元，这些资金被广泛用于城市基础设施建设、教育医疗事业发展等方面。比如，用国有土地出让收入投入XX亿元建设了XX学校，有效缓解了城区入学难的问题；投入XX亿元用于XX道路拓宽改造，极大改善了交通状况。可以说，没有稳定的非税收入，很多民生工程、重点项目就难以推进。一是保障政府日常运转。行政事业性收费中的证照工本费、管理费等，虽然单笔金额不大，但积少成多，为政府部门开展日常行政管理、提供公共服务提供了资金支持。去年，全市行政事业性收费中用于政府部门日常办公经费补充的部分达到XX亿元，确保了各部门工作的正常开展。二是支撑重点项目建设。国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入等，是支持城市建设和重大项目的重要资金来源。就像咱们正在推进的XX产业园项目，前期土地平整、基础设施配套等就投入了从非税收入中安排的XX亿元，为项目顺利落地奠定了基础。三是补充社会保障资金。部分非税收入直接用于社会保障领域，如残疾人就业保障金，去年全市征收XX万元，全部用于残疾人职业培训、就业扶持等，为残疾人事业发展提供了保障。四是促进生态环境保护。排污费（现改为环境保护税相关非税收入）等资金，在引导企业减少污染排放、加大环保投入方面发挥了积极作用。去年，我市通过相关非税收入安排XX万元用于污染治理项目，推动了生态环境质量的改善。

（二）非税收入是政策调控的“传导器”

非税收入政策是政府宏观调控的重要手段，通过调整收费标准、范围等，可以引导市场行为、调节社会分配。比如，为了鼓励小微企业发展，我们落实国家政策，减免了小微企业的部分行政事业性收费，去年共减免XX万元，惠及XX家企业，有力促进了小微企业的成长。再比如，针对房地产市场的调控，我们合理调整了国有土地出让政策，既保障了房地产市场的平稳运行，又增加了财政收入。一是引导产业结构调整。对高耗能、高污染行业适当提高相关收费标准，而对高新技术产业、绿色环保产业给予收费减免，引导企业向低碳、高效方向转型。去年，对XX家高耗能企业提高收费XX万元，同时为XX家高新技术企业减免收费XX万元。二是调节收入分配差距。通过征收社会抚养费、彩票公益金等，在一定程度上调节社会财富分配。彩票公益金中用于社会福利事业的部分达到XX万元，重点向低收入群体倾斜。三是促进资源合理利用。对水资源、矿产资源等实行有偿使用，提高资源使用效率。去年，水资源费收入XX万元，通过这一政策，企业节约用水意识明显增强，水资源利用率提高了X%。四是推动区域协调发展。对偏远乡镇的一些收费项目实行优惠政策，吸引企业到当地投资，带动当地经济发展。去年，通过减免相关费用，成功吸引XX家企业到XX乡镇投资，带动当地就业XX余人。

（三）非税收入是民生改善的“助推器”

很多非税收入直接与民生相关，其征管成效直接影响到民生工程的推进和民生福祉的改善。咱们征收的教育费附加、地方教育附加，去年共收入XX亿元，全部用于改善办学条件、补充教育经费，使我市学校的教学设备得到了更新，师资力量得到了加强。还有卫生事业费中的部分资金来自非税收入，用于基层医疗卫生机构的建设和医疗设备的购置，让老百姓在家门口就能享受到更好的医疗服务。一是改善教育条件。除了教育费附加和地方教育附加，我们还通过其他非税收入安排资金XX万元，用于新建XX所幼儿园、改造XX所农村学校的校舍，极大地改善了城乡教育不均衡的状况。二是提升医疗水平。从非税收入中划拨XX万元用于乡镇卫生院的标准化建设，为每个乡镇卫生院配备了基本的医疗设备，同时组织医务人员进行培训，提高了基层医疗服务能力。三是完善社会保障。用非税收入中的部分资金补充社会保障基金，去年补充XX万元，提高了养老保险、医疗保险的保障水平，让群众的生活更有安全感。四是加强文化建设。安排XX万元非税收入用于建设乡镇文化站、村文化活动室，购置图书、体育器材等，丰富了群众的精神文化生活。

（四）非税收入是治理能力的“试金石”

非税收入征管涉及多个部门、多个环节，其规范化、精细化程度反映了政府的治理能力和管理水平。如果征管工作混乱，就会出现乱收费、乱罚款等现象，损害政府形象和群众利益；反之，如果征管规范有序，就能充分发挥非税收入的作用，提升政府的公信力。近年来，我们通过加强非税收入征管，规范了收费行为，得到了群众和企业的认可。一是规范行政行为。通过明确非税收入的征收范围、标准和程序，避免了部门乱收费、乱摊派现象的发生，使行政行为更加透明、规范。去年，共查处乱收费案件XX起，涉及金额XX万元，全部予以退还。二是提升服务水平。推行非税收入网上缴纳、自助缴纳等方式，方便了群众和企业缴费，减少了办事环节，提高了服务效率。目前，我市非税收入网上缴纳率达到了X%，群众满意度明显提高。三是强化监督管理。建立了非税收入监督检查机制，定期对各部门的非税收入征管情况进行检查，及时发现和纠正问题，确保资金应收尽收、应缴尽缴。去年，通过监督检查，追缴漏缴非税收入XX万元。四是促进廉政建设。加强对非税收入资金的管理，防止资金被挪用、截留，从源头上预防了腐败行为的发生。建立了非税收入资金管理台账，实现了资金的全程监管。

二、正视问题挑战，精准把握非税收入征管现实状况

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市非税收入征管工作还存在一些问题和不足，这些问题制约了非税收入作用的充分发挥，必须引起我们的高度重视，采取有效措施加以解决。

（一）征管基础“不牢固”，存在“短板”待补齐

征管基础工作是非税收入征管的根基，如果基础不牢，就会影响整个征管工作的质量和效率。目前，我市在征管基础方面还存在一些薄弱环节。部分单位对非税收入征管的重视程度不够，没有建立健全相应的管理制度，岗位职责不明确，导致工作中出现推诿扯皮现象。比如，去年在对XX部门的检查中发现，该部门没有专门的非税收入征管岗位，由财务人员兼职负责，由于精力有限，导致部分收入未能及时足额上缴。一是制度建设不完善。一些单位没有根据上级政策和自身实际情况，制定具体的非税收入征管办法，对收入的征收、核算、上缴等环节缺乏明确规定，存在管理漏洞。全市还有XX%的部门没有制定完善的内部非税收入管理制度。二是人员素质不达标。部分从事非税收入征管工作的人员业务不熟练，对相关政策法规掌握不够，在实际操作中容易出现错误。去年，因工作人员业务不熟导致的征管失误有XX起，影响了非税收入的正常征收。三是信息化水平不高。虽然我们推行了非税收入征管信息系统，但部分单位系统使用不规范，数据录入不及时、不准确，与财政部门的系统对接不畅，信息共享程度低。有XX个部门的征管系统数据与财政部门的数据存在差异，差异金额达XX万元。四是档案管理不规范。非税收入征管过程中的票据、台账、报表等档案资料保管不善，存在丢失、损毁现象，给后续的检查、审计工作带来困难。在对XX乡镇的检查中，发现部分非税收入档案缺失，无法核实相关收入情况。

（二）部门协同“不同步”，存在“壁垒”需打破

非税收入征管涉及财政、公安、交通、自然资源等多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。但目前，部门之间还存在协同不畅的问题，形成了一些“信息壁垒”“工作壁垒”。比如，在国有资源（资产）有偿使用收入征管中，自然资源部门掌握的土地出让信息、国资部门掌握的资产处置信息，不能及时与财政部门共享，导致财政部门无法准确掌握收入情况，影响了征管效率。一是信息共享不及时。各部门之间缺乏有效的信息沟通机制，相关数据信息不能及时传递和共享，导致财政部门难以全面、准确地掌握非税收入的来源和规模。比如，交通部门的罚没收入数据，每月要滞后X天才能传递到财政部门。二是职责衔接不到位。部分部门对自身在非税收入征管中的职责认识不清，与其他部门的工作衔接不紧密，出现了工作交叉或空白地带。在XX项目的收费征管中，由于住建部门和城管部门职责衔接不清，导致该项目收费拖延了XX天。三是联动执法不经常。各部门之间的执法联动机制不健全，对非税收入征管中的违法行为查处力度不够，形成了“各自为战”的局面。去年，针对企业欠缴非税收入的情况，各部门联合执法仅开展了XX次，效果不明显。四是协调机制不健全。虽然成立了非税收入征管协调机构，但没有发挥应有的作用，协调会议召开不及时，对出现的问题不能及时研究解决。今年以来，协调机构仅召开了XX次会议，很多亟待解决的问题没有得到有效处理。

（三）源头管控“有漏洞”，存在“风险”要防范

源头管控是做好非税收入征管工作的关键，只有从源头上堵住漏洞，才能确保非税收入应收尽收。但目前，我市在非税收入源头管控方面还存在一些漏洞，存在一定的征管风险。部分单位对收费项目的审批把关不严，存在擅自设立收费项目、提高收费标准的现象；还有一些单位对非税收入的产生环节监管不力，导致收入流失。一是项目审批不规范。个别部门违反规定，擅自设立收费项目或提高收费标准，增加了企业和群众的负担。去年，共查处擅自设立收费项目案件XX起，涉及金额XX万元。二是票据管理有松懈。票据是非税收入征管的重要凭证，但部分单位对票据管理不严格，存在票据领用、核销不规范，甚至转借、倒卖票据的现象。在对XX部门的检查中，发现该部门有XX份票据去向不明。三是源头监控不到位。对非税收入产生的源头环节，如国有资产出租出借、行政审批事项等，缺乏有效的监控手段，导致部分收入没有被及时发现和征收。去年，通过专项检查发现，有XX家企业的国有资产出租收入未按规定上缴，涉及金额XX万元。四是减免审批不严格。部分单位在非税收入减免审批中，存在把关不严、程序不到位的问题，违规减免现象时有发生。去年，共发现违规减免非税收入案件XX起，涉及金额XX万元。

（四）监督问责“偏宽松”，存在“软肋”须强化

监督问责是确保非税收入征管工作落到实处的重要保障。如果监督问责不力，就会导致各项制度规定形同虚设，影响工作成效。目前，我市在非税收入征管的监督问责方面还存在偏宽松的问题，对违规行为的查处和问责力度不够，难以形成有效震慑。一是监督检查不深入。日常监督检查多停留在表面，缺乏深入细致的排查，对一些隐蔽性较强的违规行为难以发现。去年，通过日常监督检查发现的违规问题仅占全部违规问题的XX%。二是问责力度不够大。对发现的违规行为，往往只是进行批评教育、责令整改，很少追究相关人员的责任，导致一些单位和个人对非税收入征管工作不重视，违规行为屡禁不止。去年，因非税收入征管违规行为受到党纪政纪处分的仅XX人。三是结果运用不充分。监督检查结果没有与单位的绩效考核、评优评先等挂钩，难以调动各单位做好非税收入征管工作的积极性和主动性。在年度绩效考核中，非税收入征管工作的权重仅为X%。四是社会监督不广泛。没有建立有效的社会监督渠道，群众和企业对非税收入征管工作的知情权、参与权和监督权得不到充分保障，难以形成全社会共同监督的良好氛围。目前，我市还没有专门的非税收入征管举报平台。

三、聚焦关键环节，准确把握非税收入征管核心要求

做好新形势下的非税收入征管工作，必须把握好核心要求，明确工作方向，确保各项工作有序推进。我们要以规范管理为基础，以提质增效为目标，以改革创新为动力，以依法征管为保障，不断提高非税收入征管水平。

（一）坚持依法征管，筑牢“法治防线”

依法征管是非税收入征管工作的基本原则，也是确保征管工作规范有序的重要保障。我们要严格按照法律法规和政策规定开展征管工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是严格执行政策法规。认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》《政府非税收入管理办法》等法律法规和上级有关政策规定，严格按照规定的征收范围、标准和程序征收非税收入，不得擅自扩大征收范围、提高征收标准或改变征收程序。各部门要组织人员加强对相关政策法规的学习，确保人人熟知政策、掌握政策、执行政策。二是规范执法行为。在非税收入征管过程中，要严格遵守执法程序，规范执法行为，做到文明执法、公正执法。执法人员要持证上岗，亮证执法，充分听取当事人的陈述和申辩，保障当事人的合法权益。对涉嫌违法的行为，要依法进行调查处理，确保处理结果合法合规。三是加强法治宣传教育。通过多种形式开展非税收入征管法治宣传教育，提高部门和单位的依法征管意识，增强群众和企业的依法缴费意识。今年，要组织开展XX次非税收入征管法治宣传活动，发放宣传资料XX万份，提高全社会对非税收入征管工作的认识和理解。四是健全法治监督机制。建立健全非税收入征管法治监督机制，加强对执法行为的监督检查，及时发现和纠正执法过程中的违法违规行为。聘请XX名特邀监督员，对各部门的非税收入征管执法行为进行监督。

（二）注重规范高效，打造“管理样板”

规范和高效是衡量非税收入征管工作水平的重要标准。我们要通过完善管理制度、优化工作流程、加强信息化建设等措施，实现非税收入征管的规范化、高效化。一是完善管理制度体系。进一步健全非税收入征管各项管理制度，包括征收管理、票据管理、资金管理、监督检查等方面的制度，形成覆盖非税收入征管全过程的制度体系。今年，要修订完善《XX市非税收入征收管理办法》《XX市非税收入票据管理办法》等XX项制度。二是优化征管工作流程。对非税收入征管的各个环节进行梳理和优化，简化办事程序，减少办事环节，提高工作效率。推行“一窗受理、集成服务”模式，实现非税收入缴纳“一次办、马上办”。力争年底前，将非税收入征管业务平均办理时间缩短X%。三是加强信息化建设。加快推进非税收入征管信息系统升级改造，实现与各部门业务系统的互联互通、信息共享。推广使用电子票据，实现票据领用、开具、核销全程电子化管理，提高票据管理效率。年底前，电子票据使用率要达到XX%。四是强化精细化管理。对非税收入实行分类管理，根据不同类型非税收入的特点，采取不同的征管措施。建立非税收入台账，对收入情况进行动态跟踪管理，及时掌握收入变化情况。加强对非税收入资金的核算和管理，确保资金安全、规范使用。

（三）强化协同联动，构建“共治格局”

非税收入征管是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同联动，形成齐抓共管的工作格局。我们要打破部门壁垒，加强沟通协调，实现信息共享、资源互通、优势互补。一是健全协调机制。进一步完善非税收入征管协调机制，定期召开协调会议，研究解决征管工作中出现的问题。建立健全部门之间的联络员制度，加强日常沟通联系，确保信息畅通。每月召开一次协调会议，每季度开展一次联合检查。二是加强信息共享。建立非税收入征管信息共享平台，实现各部门之间的信息实时共享。财政部门要及时将非税收入政策、征管要求等信息传递给各执收单位；各执收单位要及时将收入征收情况、项目变动情况等信息反馈给财政部门。年底前，要实现所有执收单位与财政部门的信息共享。三是开展联合执法。加强各部门之间的执法协作，开展联合执法行动，严厉打击非税收入征管中的违法违规行为。对涉及多个部门的违法违规案件，要明确各部门的职责分工，协同作战，形成执法合力。今年，要开展XX次联合执法行动，重点打击偷逃、欠缴非税收入等行为。四是强化责任落实。明确各部门在非税收入征管工作中的职责分工，将征管任务分解到具体部门和个人，建立健全责任追究制度。对工作不力、推诿扯皮导致征管工作出现问题的，要严肃追究相关部门和人员的责任。

（四）突出民生导向，彰显“为民底色”

非税收入取之于民、用之于民，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为非税收入征管工作的出发点和落脚点，让群众共享改革发展成果。一是优先保障民生支出。在非税收入的使用上，要优先安排用于教育、医疗、社会保障、就业等民生领域，确保民生支出只增不减。今年，从非税收入中安排的民生支出要达到XX亿元，占非税收入总支出的XX%以上。二是减轻群众和企业负担。严格落实国家和省、市出台的各项减税降费政策，清理规范涉企收费和民生领域收费项目，切实减轻群众和企业的负担。今年，要再取消、减免一批涉企收费项目，预计减轻企业负担XX亿元。三是提高民生服务质量。用好用活非税收入资金，加强民生基础设施建设，改善民生服务条件，提高民生服务水平。比如，用非税收入资金建设XX个社区养老服务中心，解决老年人养老问题；改善农村饮用水条件，让XX万农村群众喝上放心水。四是接受群众监督。及时公开非税收入的征收范围、标准、使用情况等信息，主动接受群众监督。建立健全群众反馈机制，认真听取群众对非税收入征管工作的意见和建议，不断改进工作。每季度要在政府网站上公开非税收入征管相关信息。

四、狠抓工作落实，全面明确非税收入征管重点任务

做好下一步非税收入征管工作，任务艰巨，责任重大。我们要聚焦重点任务，采取有力措施，确保各项工作取得实效。

（一）强化源头管控，严防“跑冒滴漏”

源头管控是防止非税收入流失的关键，我们要从项目审批、票据管理、源头监控等方面入手，加强源头管控，确保非税收入应收尽收。一是严格项目审批管理。加强对非税收入项目的审批管理，严格按照规定的权限和程序审批收费项目和标准。对新增收费项目，要进行充分的可行性论证和成本测算，广泛征求群众和企业的意见。建立收费项目动态管理机制，定期对收费项目进行清理和规范，取消不合理的收费项目。今年，要对全市所有非税收入项目进行一次全面清理，取消XX个不合理的收费项目。二是加强票据管理。严格执行票据领用、核销制度，加强对票据使用情况的监督检查，确保票据使用规范、安全。推广使用电子票据，实现票据全程电子化管理，提高票据管理效率和透明度。建立票据管理台账，对票据的领用、开具、核销等情况进行详细记录，做到有据可查。对违规使用票据的行为，要严肃查处，追究相关人员的责任。三是实施源头监控。加强对非税收入产生源头的监控，建立健全源头监控机制。对国有资产出租出借、国有资源有偿使用等项目，要实行公开招标、拍卖等方式，确保收入公平、公正、公开。对行政审批事项涉及的收费，要纳入政务服务大厅统一管理，实行“一门式”收费。建立重点项目跟踪监控机制，对重大项目的非税收入进行全程跟踪管理。四是规范减免审批。严格执行非税收入减免政策，规范减免审批程序，加强对减免审批的监督检查。建立减免审批台账，对减免项目、减免金额、减免原因等进行详细记录。对不符合减免条件的，坚决不予减免；对违规减免的，要及时追缴，并追究相关人员的责任。今年，要对近三年的非税收入减免情况进行一次专项检查。

（二）完善征管机制，提升“征管效能”

完善的征管机制是提高非税收入征管效能的重要保障，我们要进一步健全征管体系，优化征管流程，创新征管方式，不断提升征管水平。一是健全征管体系。建立健全“财政部门统一管理、执收单位依法征收、银行代收代缴、社会监督参与”的非税收入征管体系。明确财政部门、执收单位、银行等各方的职责分工，加强协调配合，形成工作合力。加强对执收单位的业务指导和培训，提高执收单位的征管能力。二是优化征管流程。对非税收入征管的各个环节进行梳理和优化，简化办事程序，减少办事环节，提高工作效率。推行“互联网+非税收入征管”模式，实现网上申报、网上缴费、网上查询等功能，为群众和企业提供更加便捷高效的服务。建立征管工作绿色通道，对重点项目、紧急事项的非税收入征管实行优先办理。三是创新征管方式。积极探索创新非税收入征管方式，推广应用大数据、云计算等信息技术，提高征管的智能化水平。建立非税收入分析预警机制，对收入异常情况及时进行分析和预警，采取针对性措施加以解决。加强与第三方机构的合作，引入专业力量参与非税收入征管工作。四是加强资金管理。严格按照“收支两条线”管理规定，将非税收入及时足额上缴国库或财政专户，严禁截留、挪用、坐支。加强对非税收入资金的核算和管理，确保资金安全、规范使用。建立非税收入资金使用绩效评价机制，提高资金使用效益。今年，要对XX个重点非税收入项目的资金使用情况进行绩效评价。

（三）加强部门协作，凝聚“工作合力”

部门协作是做好非税收入征管工作的重要保障，我们要打破部门壁垒，加强沟通协调，形成齐抓共管的工作格局。一是明确部门职责。进一步明确各部门在非税收入征管工作中的职责分工，将征管任务分解到具体部门和个人，确保责任落实到位。财政部门要加强对非税收入征管工作的统筹协调和监督管理；执收单位要依法履行征收职责，确保收入及时足额上缴；相关部门要积极配合，提供必要的支持和保障。二是加强信息共享。建立健全非税收入征管信息共享机制，实现各部门之间的信息实时共享。财政部门要及时将非税收入政策、征管要求等信息传递给各执收单位；各执收单位要及时将收入征收情况、项目变动情况等信息反馈给财政部门。加强信息系统建设，实现各部门业务系统与财政非税收入征管系统的互联互通。三是开展联合行动。定期开展部门联合行动，共同研究解决非税收入征管工作中的重点难点问题。加强执法协作，开展联合执法检查，严厉打击非税收入征管中的违法违规行为。对涉及多个部门的重大项目，要成立联合工作小组，协调推进项目的非税收入征管工作。四是强化考核激励。将非税收入征管工作纳入部门年度绩效考核范围，建立健全考核评价机制，对工作成效突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。通过考核激励，调动各部门做好非税收入征管工作的积极性和主动性。

（四）规范支出管理，发挥“资金效益”

非税收入的支出管理与征收管理同等重要，我们要加强对非税收入支出的管理，确保资金用在刀刃上，充分发挥资金效益。一是优化支出结构。按照保基本、保重点的原则，优化非税收入支出结构，优先保障民生支出和重点项目支出。压缩一般性支出，严格控制“三公”经费支出，提高资金使用效益。今年，要将非税收入中的XX%以上用于民生支出和重点项目建设。二是加强预算管理。将非税收入全部纳入预算管理，实行全口径预算编制，提高预算编制的科学性和准确性。严格按照预算执行，不得随意调整预算支出项目和金额。加强预算执行动态监控，及时发现和纠正预算执行中的问题。三是强化绩效管理。建立健全非税收入支出绩效管理机制，对非税收入支出项目实行全过程绩效管理。在项目实施前，要进行绩效评估；在项目实施过程中，要进行绩效跟踪；在项目完成后，要进行绩效评价。将绩效评价结果作为下一年度预算安排的重要依据。今年，要对XX个非税收入支出项目进行绩效管理。四是加强监督检查。加强对非税收入支出情况的监督检查，确保资金按照规定用途使用，防止挤占、挪用、浪费等现象的发生。对发现的问题，要及时督促整改，严肃追究相关人员的责任。建立非税收入支出信息公开制度，主动接受社会监督。

五、强化保障措施，确保非税收入征管工作落地见效

做好非税收入征管工作，需要强有力的保障措施。我们要从组织领导、队伍建设、宣传引导、监督问责等方面入手，为非税收入征管工作提供坚实保障。

（一）加强组织领导，压实“领导责任”

组织领导是做好各项工作的前提和保障，我们要切实加强对非税收入征管工作的组织领导，明确责任分工，确保各项工作落到实处。一是健全领导机制。成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，财政、公安、交通、自然资源等相关部门负责人为成员的非税收入征管工作领导小组，统筹协调解决非税收入征管工作中的重大问题。领导小组下设办公室在财政局，负责日常工作的组织协调。二是明确责任分工。将非税收入征管工作任务分解到各部门、各乡镇（街道），明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，层层压实责任。各部门、各乡镇（街道）要将非税收入征管工作纳入重要议事日程，定期研究部署，确保工作有序推进。三是加强统筹协调。领导小组要定期召开会议，研究解决非税收入征管工作中的重点难点问题，统筹协调各部门之间的工作。各部门、各乡镇（街道）要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。四是强化督导检查。领导小组办公室要加强对各部门、各乡镇（街道）非税收入征管工作的督导检查，及时掌握工作进展情况，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评，督促其限期整改。

（二）建强骨干队伍，提升“业务能力”

一支高素质的骨干队伍是做好非税收入征管工作的关键，我们要加强队伍建设，提高工作人员的业务能力和综合素质。一是加强业务培训。制定非税收入征管业务培训计划，定期组织开展培训活动，内容包括政策法规、业务知识、操作技能等方面。邀请专家学者、业务骨干进行授课，提高培训的针对性和实效性。今年，要组织开展XX期业务培训，培训人员XX人次以上。二是开展交流学习。组织非税收入征管工作人员到先进地区学习考察，借鉴其先进经验和做法，拓宽工作思路，提升工作水平。加强部门之间、乡镇（街道）之间的业务交流，相互学习，共同提高。三是健全激励机制。建立健全非税收入征管工作人员激励机制，对工作表现突出、成绩显著的人员进行表彰奖励，激发其工作积极性和主动性。在职称评定、岗位晋升等方面，向非税收入征管一线工作人员倾斜。四是加强作风建设。加强对非税收入征管工作人员的作风建设，教育引导其树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律意识，严格遵守各项规章制度，做到公正执法、廉洁从政。

（三）加大宣传力度，营造“浓厚氛围”

良好的舆论氛围是做好非税收入征管工作的重要支撑，我们要加大宣传力度，提高全社会对非税收入征管工作的认识和理解，营造良好的工作氛围。一是丰富宣传内容。宣传内容要突出政策法规、征管流程、工作成效、典型案例等方面，让群众和企业了解非税收入的性质、用途和征管要求，增强依法缴费意识。二是创新宣传方式。充分利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体平台，采取新闻报道、专题讲座、公益广告、宣传栏等多种形式，开展全方位、多角度的宣传活动。今年，要在市级媒体开设非税收入征管专栏，发布宣传信息XX条以上。三是拓宽宣传渠道。深入企业、社区、乡镇（街道）开展面对面宣传，发放宣传资料，解答群众疑问。利用政务服务大厅、银行网点等场所，设置宣传展板，开展现场宣传。四是注重宣传效果。建立宣传效果评估机制，及时了解群众和企业对宣传内容的知晓度和满意度，根据评估结果调整宣传策略和内容，提高宣传效果。

（四）严格监督问责，绷紧“纪律红线”

监督问责是确保非税收入征管工作落到实处的重要手段，我们要加强监督检查，严肃责任追究，确保各项工作纪律得到严格执行。一是加强日常监督。建立健全非税收入征管日常监督机制，财政、审计、纪检监察等部门要加强对非税收入征管工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对发现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒，督促整改。二是开展专项检查。定期开展非税收入征管专项检查，重点检查执收单位是否依法征收、是否存在乱收费、是否及时足额上缴收入等情况。对检查中发现的问题，要依法依规进行处理，追究相关人员的责任。今年，要开展XX次专项检查。三是严肃责任追究。对在非税收入征管工作中出现的违法违规行为，要严肃追究相关部门和人员的责任。对截留、挪用、坐支非税收入的，要责令退还，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四是强化结果运用。将监督检查结果与部门绩效考核、领导班子和领导干部考核等挂钩，对工作不力、问题较多的单位和个人，取消评优评先资格。同时，要将监督检查结果作为改进工作、完善制度的重要依据。

同志们，做好非税收入征管工作，责任重大，使命光荣。让我们以高度的责任感和使命感，锐意进取，扎实工作，不断提高非税收入征管水平，为促进我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。