市委书记在2025年全市乡村振兴示范带建设工作推进会上的讲话

强调乡村振兴示范带建设的重要性，要求各级部门加大力度，明确责任，推动政策落实，促进农村经济发展和生态环境改善。下面由网友为您整理分享的“市委书记在2025年全市乡村振兴示范带建设工作推进会上的讲话”相关资料，供您参考学习。

市委书记在2025年全市乡村振兴示范带建设工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开这次全市乡村振兴示范带建设工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，总结前一阶段示范带建设的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，对下一步工作进行再动员、再部署、再压实。目标是统一思想、凝聚共识，坚持问题导向，聚焦补短强弱，狠抓落地见效，以示范带的率先突破，辐射带动全市乡村实现全域美丽蝶变，奋力开创*市“三农”工作新局面。

实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。习近平总书记深刻指出，“民族要复兴，乡村必振兴”，“乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴”。建设乡村振兴示范带，是*市委、市政府立足市情、着眼长远作出的战略决策，是落实全面振兴部署的先行棋和突破口。自这项工作启动以来，各区县、各部门积极行动，广大干部群众热情参与，示范带建设取得了阶段性成效，一批规划起点高、产业特色明、带动能力强的示范片区初步显现，乡村面貌焕然一新，农民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。在*片区，农文旅深度融合的新业态正吸引着越来越多的市民游客；在*河流域，绿色生态农业品牌效应日益凸显；在*故里，传统村落的活化利用探索出了新的路径。可以说，一幅幅产业兴、生态美、乡风淳的动人画卷正在*大地上徐徐展开。

在肯定成绩的同时，更要清醒地看到工作中存在的短板和弱项。一些地方对示范带建设的战略意义认识还不够深刻，将其等同于一般的项目建设，缺乏系统性谋划和全局性考量；部分区域的产业培育仍停留在“小而散”的层面，产业链条短，品牌不响亮，联农带农机制不够紧密；人居环境整治存在“盆景”现象，示范点之外的区域改善不明显，“脏乱差”问题时有反弹；乡村治理的现代化水平有待提升，部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分；农村综合改革的系统性、协同性不强，“沉睡”的资源资产尚未被充分激活。这些问题，既是制约示范带“成色”的关键，也是影响乡村全面振兴的瓶颈。解决这些问题，必须拿出更大的决心、更强的力度、更实的举措。下面，围绕坚持补短强弱、狠抓落地见效，以“带”的突破引领“面”的提升，我讲四点意见。

一、聚焦产业兴旺筑牢乡村全面振兴的坚实根基

产业振兴是乡村振兴的重中之重。没有产业的支撑，乡村振兴就是无源之水、无本之木。示范带建设必须把构建现代乡村产业体系摆在首要位置，因地制宜，精准发力，推动乡村产业全链条升级，让农村的经济“活”起来，让农民的口袋“鼓”起来。

（一）立足资源禀赋，做强特色优势产业。乡村产业发展的出路在“特”和“优”。要深入践行“宜农则农、宜工则工、宜旅则旅、宜商则商”的发展思路，对示范带沿线的自然禀赋、区位条件、产业基础进行再梳理、再评估，精准定位主导产业。在农业基础好的区域，要大力发展现代种养业，从追求产量向追求质量效益转变，积极培育以*中药材、*精品果蔬、*生态畜禽为代表的特色优势产业集群，打造一批在全省乃至全国有影响力的“*”字号农产品品牌。在靠近城镇、交通便利的区域，要积极发展精深加工和现代流通业，支持建设产地初加工、精深加工设施，延伸产业链，提升附加值。要构建覆盖城乡的冷链物流骨干网络，打通农产品出村进城的“最后一公里”和“最先一公里”，让好产品卖出好价钱。

（二）要深化融合发展，培育乡村经济新业态。要跳出农业抓农业，推动一二、三产业交叉融合，催生新业态、新模式。要大力发展休闲旅游业，依托示范带内的山水林田湖等自然景观和历史古迹、民俗文化等人文资源，开发一批集农业观光、农事体验、康养度假、文化传承于一体的乡村旅游精品线路和产品。要鼓励社会资本参与精品民宿、田园综合体、共享农庄建设，实现从“卖产品”到“卖风景”“卖体验”的转变。同时，要积极培育乡村服务业，顺应城乡居民消费升级趋势，发展农村电商、数字农业、健康养老、文化创意等新兴服务业，为乡村经济注入新的活力，创造更多非农就业岗位。

（三）完善利益联结，拓宽农民增收致富渠道。产业发展的最终目的是富裕农民。在推进产业项目时，必须把保障农民利益、带动农民增收作为前置条件。要健全和“龙头企业+合作社+农户”“保底收益+按股分红”等紧密的联农带农机制，引导农民以土地、林权、资金、劳动力等多种形式入股，成为产业链上的参与者和受益者。支持村集体经济组织牵头兴办实体、提供服务，确保集体经济在产业发展中不“缺位”，发展成果惠及全体村民。要加强对农民的职业技能培训，培养一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，让他们成为产业发展的中坚力量，通过自身奋斗实现增收致富。

二、聚焦生态宜居绘就乡村全域蝶变的美丽画卷

良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。示范带建设不仅要实现产业强、农民富，更要实现生态美、环境优。必须坚持绿色发展理念，以“绣花”功夫推进乡村建设，全面提升美丽乡村的整体风貌，让乡村成为安居乐业的美好家园。

（一）深化环境整治，建设干净整洁新家园。要持续深入推进农村人居环境综合整治提升行动，坚决打好农村“厕所革命”、生活污水治理、生活垃圾治理“三大战役”。农村改厕要坚持数量与质量并重、建设与管护并举，确保改一个、成一个、用好一个。污水治理要因地制宜采用集中与分散相结合的模式，优先在人口集中、环境敏感的区域建设处理设施，确保处理达标、长效运行。垃圾治理要健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化收运处置体系，引导村民养成垃圾分类的良好习惯。通过系统治理，彻底改变农村环境的“旧面貌”，实现村庄的干净、整洁、有序。

（二）加强基础建设，提升乡村生活品质。基础设施是乡村现代化的重要标志。要深入推进“村村万树·绿美乡村”行动，在村庄内外、道路两旁、房前屋后植树增绿，打造推窗见绿、出门进园的生态景观，构筑乡村的“绿色屏障”。要大力推进“四好农村路”高质量发展，不仅要建好、管好，更要护好、运营好，加快打通断头路、拓宽瓶颈路，提升道路安全水平和通达深度，让农村公路成为服务群众出行的“民心路”、带动产业发展的“致富路”、展示美丽乡村的“风景路”。要毫不松懈地抓好农村饮水安全巩固提升工程，加强水源地保护和水质监测，确保每一位村民都能喝上安全水、放心水。

（三）要彰显文化特色，打造持久美观新风貌。乡村建设要防止“千村一面”，必须注重保护和传承乡村的独特风貌。在村庄规划和民居建设中，要下大力气富有地域特色的“*派”民居设计，深入挖掘本地建筑文化元素，结合现代居住功能需求，引导村民建设既有传统韵味又舒适宜居的新型住宅。要坚决反对大拆大建，注重保护古树、古井、古建筑等历史记忆载体，让村庄的肌理得以延续。乡村建设的成果要经得起时间和历史的检验，不能只图一时之鲜亮，要追求持久之美观。通过精心规划和建设，真正让人们在乡村“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

三、聚焦治理有效夯实乡村全域善治的和谐基石

乡村振兴，治理有效是基础。必须坚持党建引领，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动乡村治理体系和治理能力现代化，为乡村全面振兴提供坚强保障。

（一）要建强战斗堡垒，发挥党建引领核心作用。办好农村的事情，关键在党。要坚持抓党建促乡村振兴，把党的政治优势、组织优势转化为乡村治理的效能。要高质量完成村“两委”换届后续工作，持续巩固换届成果，选优配强村级领导班子，尤其要注重培养和选拔政治坚定、能力突出、群众公认的“领头雁”。要加强对村干部的教育培训和监督管理，提升其履职能力和廉洁自律意识。要健全以村党组织为核心的村级组织体系，推动村级各类组织在党组织的统一领导下协调运转、发挥作用。要完善基层“小微权力”监督体系，推动监督下沉、监督落地，确保村级事务在阳光下运行。

（二）要培育文明乡风，繁荣发展乡村先进文化。乡风文明是乡村振兴的“灵魂”。要深入推进移风易俗，发挥村规民约、红白理事会等作用，旗帜鲜明地反对高价彩礼、大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习，倡导科学、文明、健康的生活方式。要加强乡村思想道德建设，广泛开展孝老爱亲、诚实守信等先进典型评选活动，弘扬社会正气。要盘活乡村文化资源，建好用好新时代文明实践中心（所、站）、村级综合性文化服务中心，组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动，传承和发展地方戏曲、传统手工艺等非物质文化遗产，丰富农民群众的精神文化生活，培育奋发向上的新时代文明乡风。

（三）要创新治理模式，维护乡村社会和谐稳定。要积极探索和务实管用的乡村治理新模式。要全面落实“田字型”基层治理格局，将治理单元划小划细，构建“村—组—网格—户”的四级联动体系，明确各级责任，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要深化法治乡村建设，加强普法宣传教育，完善公共法律服务体系，引导群众依法办事、依规解决矛盾纠纷。要扎实推进平安乡村建设，常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，加强对农村重点人群的服务管理，健全社会心理服务体系和危机干预机制，确保乡村社会安定有序、农民安居乐业。

四、聚焦动能激活释放乡村全域发展的强大活力

改革是乡村振兴的根本动力。必须加力推动农村综合改革，破除束缚“三农”发展的体制机制障碍，把蕴藏在农村的巨大潜力激发出来，为乡村高质量发展注入新动能。

（一）深化土地制度改革，盘活农村核心资源。土地是农民的“命根子”，也是农村最重要的生产要素。要坚持落实第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策，稳妥完善承包地“三权”分置制度，鼓励和引导土地经营权规范有序流转，发展多种形式的适度规模经营。要按照中央部署，稳慎推进农村宅基地制度改革试点工作，探索落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和闲置农房使用权，为发展乡村旅游、返乡创业提供空间载体。要有序推进集体经营性建设用地入市改革，建立城乡统一的建设用地市场，保障农村集体经济组织分享土地增值收益。

（二）要加快产权制度改革，激活农村“沉睡”资产。农村资产资源种类繁多，但长期以来产权不明、权能不全，难以转化为资本。要按照“精准确权、有效赋权、充分活权”的总体要求，加快推进农村产权制度改革。要在全面完成农村集体产权制度改革的基础上，深化股份合作制改革，建立健全股权管理和收益分配制度。要对林权、水域滩涂养殖权等各类资源性资产进行确权颁证，明晰权属。在“确权”的基础上，要探索“赋权”，积极开展农村承包土地经营权、农民住房财产权等抵押贷款试点，赋予这些“死资产”金融属性。最终要实现“活权”，建立健全农村产权流转交易市场和服务平台，促进各类产权要素公开、公正、规范流转，让农民手中的资产能够流动起来、增值起来。

（三）强化要素保障，畅通城乡循环渠道。乡村振兴离不开资金、人才等要素的支撑。要大力推动金融下乡、惠农，引导金融机构将更多资源配置到“三农”领域，创新开发符合农业农村特点的信贷产品和服务模式，完善农业保险体系，有效缓解农业经营主体“融资难、融资贵”问题。要破除妨碍城乡要素自由流动的壁垒，鼓励和支持企业家、大学生、退役军人、科技人员等各类人才返乡入乡创业创新，完善他们在社会保障、子女教育、创业扶持等方面的政策，让他们回得来、留得住、干得好。要健全城乡融合发展体制机制，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化。

同志们，示范带建设是一场攻坚战，更是一场持久战。任务艰巨，使命光荣。全市上下要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，闻令而动、听令而行，以钉钉子精神把各项工作抓实、抓细、抓出成效。各级党委、政府要扛起主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责。各相关部门要各司其职、密切配合，形成强大工作合力。要建立健全督查考核和激励机制，对工作不力、进展缓慢的要严肃问责，对成效显著、贡献突出的要予以表彰奖励。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，全力以赴推进乡村振兴示范带建设，努力将其打造成为产业兴旺的引领带、生态宜居的展示带、乡风文明的风景带、治理有效的样板带、生活富裕的幸福带，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设、谱写*市高质量发展新篇章而努力奋斗！