区委书记在知识产权保护与运用工作部署会上的讲话

强调知识产权保护的重要性，要求各部门加强协作，推动知识产权运用，促进创新发展，提升区域竞争力。下面由网友为您整理分享的“区委书记在知识产权保护与运用工作部署会上的讲话”相关资料，供您参考学习。

区委书记在知识产权保护与运用工作部署会上的讲话

同志们：

今天我们召开全区知识产权保护与运用工作部署会，主要任务是深入贯彻国家关于知识产权工作的战略部署，分析当前我区知识产权工作面临的新形势新任务，部署下一阶段重点工作，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、明确方向、狠抓落实，全面提升我区知识产权创造、保护、运用、管理和服务水平，为全区经济社会高质量发展注入强劲动能。

知识产权是创新发展的制度保障和法律基石，是塑造区域核心竞争力的关键要素。它一头连着创新，一头连着市场，是科技成果向现实生产力转化的重要桥梁和纽带。当前，我们正处于推动产业转型升级、培育新质生产力的关键时期，知识产权工作的重要性日益凸显。保护知识产权就是保护创新，运用知识产权就是驱动发展。我们必须深刻认识到，做好知识产权工作，是提升区域创新能级、优化营商环境、深度融入新发展格局的必然要求，也是实现高质量发展的关键支撑。全区上下务必增强责任感、使命感和紧迫感，将知识产权工作摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好。

下面，我围绕五个方面，对全区知识产权保护与运用工作进行全面部署。

一、筑牢根基，深刻认识知识产权是创新驱动发展的战略基石

（一）深化认识，把握战略意义

创新发展的核心引擎，知识产权是激励创新的基本保障。只有严格保护创新主体的智力成果，让创新者获得应有回报，才能持续激发全社会创新创造的活力源泉，为高质量发展提供不竭动力。产业升级的关键支撑，掌握核心知识产权是产业迈向中高端、提升国际竞争力的核心要素。必须通过高价值知识产权的创造和布局，引领传统产业转型升级，抢占新兴产业和未来产业制高点。优化营商环境的硬指标，公平高效的知识产权保护是衡量营商环境优劣的核心标尺。良好的知识产权保护环境能够显著增强市场主体信心，吸引高端要素资源聚集，提升区域吸引力和美誉度。

（二）精准研判，把握发展机遇

国家战略强力赋能，国家将知识产权提升到前所未有的战略高度，密集出台系列重大政策，为我们工作提供了根本遵循和强大后盾。必须抢抓机遇，乘势而上。科技革命催生需求，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、生物医药、新材料等领域创新活跃，对知识产权创造、保护、运用的速度和效率提出更高要求，也孕育着巨大发展空间。区域竞争态势倒逼，兄弟区县在知识产权领域纷纷发力，竞争日趋激烈。不进则退，慢进亦退。我们必须增强忧患意识，将压力转化为动力，在新一轮区域竞争中赢得主动。

（三）直面挑战，把握问题症结

保护效能有待提升，侵权假冒行为仍时有发生，维权成本高、周期长、举证难等问题依然存在，影响了创新主体的积极性和安全感。运用转化存在梗阻，知识产权向现实生产力转化的通道还不够顺畅，“沉睡专利”现象一定程度存在，知识产权金融、市场化运营等环节亟需突破。服务体系尚需健全，专业化、市场化、国际化的高端知识产权服务机构供给不足，全链条服务体系有待完善，服务能力和覆盖面需大幅提升。主体意识亟需加强，部分企业特别是中小微企业知识产权意识薄弱，管理能力不足，运用知识产权参与市场竞争的能力有待提高。

二、擘画蓝图，以系统思维引领知识产权事业行稳致远

（一）锚定目标，明晰发展方位

量质齐升创优势，未来三年，力争全区有效发明专利拥有量年均增长15%以上，PCT国际专利申请量实现翻番，在人工智能、高端装备制造等重点领域形成一批高价值专利组合。保护环境创一流，构建行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、社会监督相衔接的大保护格局，显著降低维权成本，提高侵权代价，营造“不敢侵权、不能侵权、不想侵权”的社会氛围。运用效益创典范，大幅提升知识产权转化运用率，知识产权质押融资金额年均增长30%以上，培育一批知识产权强企和运用标杆项目，知识产权对经济增长贡献率显著提高。

（二）优化布局，构建区域特色

园区引领强支撑，强化高新技术产业开发区、科技企业孵化器等载体建设，打造知识产权密集型产业集聚区。在重点园区设立知识产权综合服务站点，提供“一站式”解决方案。产业聚焦塑集群，围绕我区主导产业和战略性新兴产业（如，生物医药、新一代信息技术、绿色能源等），绘制产业知识产权图谱，引导资源精准投放，推动形成具有全国乃至全球影响力的知识产权密集型产业集群。企业梯队育动能，实施分类指导策略，扶持科技型中小企业提升知识产权创造能力；推动规上工业企业健全知识产权管理体系；培育一批知识产权优势示范企业，打造创新“领头雁”。

（三）强化协同，汇聚工作合力

部门联动一盘棋，健全由区委区政府主要领导牵头，市场监管（知识产权）、科技、经信、司法、财政、金融等多部门协同联动的工作机制，定期会商，信息共享，政策协同，形成齐抓共管格局。区域协作拓空间，主动融入京津冀协同发展、长三角一体化等国家区域战略，加强与先进地区在知识产权信息共享、执法协作、人才培养、成果转化等方面的交流合作，借势借力发展。央地联动求突破，积极争取国家知识产权局等上级部门指导支持，承接更多改革试点和重大项目，将国家战略部署转化为我区发展实效。

三、织密网络，构筑全链条知识产权保护坚固屏障

（一）重拳执法，彰显法治威严

严打侵权零容忍，聚焦关键领域（民生、互联网、展会、进出口）、重点市场、突出问题，持续开展“铁拳”“剑网”“龙腾”等专项执法行动，严厉打击专利、商标、版权、地理标志等领域侵权假冒违法行为。行刑衔接强震慑，完善行政执法与刑事司法衔接机制，健全案件移送、信息共享、联合督办制度，对恶意侵权、重复侵权、群体侵权等行为，依法追究刑事责任，形成强大震慑。技术赋能提效能，深化运用大数据、人工智能、区块链等新技术，建设侵权假冒线索智能监测系统，提升网络侵权发现、溯源和处置能力，实现精准、高效、智能执法。

（二）司法保障，守护公平正义

优化审判提质效，支持区法院知识产权审判庭建设，推进知识产权案件繁简分流、快慢分道。探索符合知识产权特点的证据规则和审理方式，提高审判质量和效率。惩罚赔偿强威慑，全面落实惩罚性赔偿制度，对情节严重的恶意侵权行为，依法判处高额赔偿，显著提高侵权违法成本，让侵权者付出沉重代价。多元化解减诉累，完善知识产权纠纷调解、仲裁、行政裁决、司法确认等多元化解决机制，充分发挥行业组织、专业机构作用，推动纠纷高效、低成本化解。

（三）协同联动，凝聚共治合力

信息共享筑防线，建立知识产权保护信息共享平台，实现执法司法信息、市场主体信用信息、侵权假冒线索等互联互通，提升风险预警和联防联控能力。信用监管树导向，将知识产权侵权违法行为纳入企业和个人信用记录，实施联合惩戒。对知识产权保护工作成效显著的单位和个人予以正向激励，营造“守信受益、失信难行”的良好氛围。行业自律促规范，鼓励支持行业协会、商会建立知识产权保护自律机制，制定行业规则和标准，引导会员单位尊重和保护知识产权，形成行业内部监督约束力量。

（四）源头治理，涵养保护生态

风险预警防未然，建立重点产业、重点企业知识产权风险预警机制，提供海外知识产权纠纷应对指导，帮助企业规避侵权风险，提升主动防御能力。保护意识广浸润，持续开展形式多样的知识产权保护宣传教育活动，进企业、进园区、进学校、进社区，提升全社会尊重知识、崇尚创新、诚信守法的意识。专业队伍强支撑，加强知识产权执法司法队伍建设，配强专业力量，强化业务培训，提升专业化、规范化水平。培育引进高水平知识产权法律服务机构。

四、活水养鱼，畅通知识产权价值实现高速通道

（一）做强平台，促进高效流转

交易枢纽提能级，支持建设线上线下融合、规范高效的知识产权交易运营平台（市场）。引入专业化运营机构，提供评估、撮合、交易、结算等全流程服务，降低交易成本，提升交易效率与透明度。供需对接破壁垒，常态化组织开展“专利转化对接会”“高校院所成果推介会”等精准对接活动，建立企业技术需求库和高校院所成果库，促进“纸变钱”、“智变现”。开放许可促共享，积极推动专利开放许可制度落地，鼓励专利权人特别是高校院所通过平台发布开放许可声明，降低中小企业获取技术门槛，盘活“沉睡”专利。

（二）创新金融，破解融资难题

质押融资扩规模，深化与银行、担保机构合作，完善知识产权质押融资风险补偿机制，简化流程，创新信贷产品（如，专利贷、商标贷、版权贷），显著提高知识产权质押融资的普及率和规模。保险服务控风险，推动知识产权保险（专利执行险、侵权责任险、质押融资保证险等）发展，探索设立知识产权保险专项资金，为企业维权、融资提供风险保障。基金引导活资本，探索设立区级知识产权运营基金，引导社会资本共同参与，投向高价值知识产权培育、转化和产业化项目，打通资本助力创新的“最后一公里”。

（三）优化服务，赋能企业成长

公共服务广覆盖，完善区、街镇（园区）两级知识产权公共服务网络，提供政策咨询、信息检索、专利导航、公益培训等基础服务，实现“就近服务、便捷可及”。专业服务提品质，大力引进和培育高水平的知识产权代理、法律、咨询、评估、运营等专业服务机构，为企业提供高质量、定制化的全链条服务。数字服务增效能，建设区级知识产权公共服务数字化平台，整合各类资源和服务，实现“一网通办”、精准推送、智能匹配，提升服务效率和用户体验。

（四）育强主体，激发内生动力

贯标认证强管理，深入实施企业知识产权管理规范国家标准（GB/T29490），鼓励引导企业特别是科技型企业、专精特新企业建立科学、规范的知识产权管理体系，提升管理效能。导航评议助决策，推广产业规划类和企业经营类专利导航，支持重点企业开展重大经济科技活动知识产权评议，为技术研发、市场开拓、风险防范提供决策支撑。标杆引领促提升，持续开展国家知识产权优势示范企业、XX市知识产权领军企业等培育工作，总结推广先进经验，形成“头雁”领航、“群雁”齐飞的良好局面。

五、合力攻坚，夯实知识产权事业发展的坚实保障

（一）强化领导，压实责任链条

高位统筹聚合力，成立由区委区政府主要领导任组长的知识产权强区建设领导小组，定期研究重大事项，协调解决难点问题。将知识产权工作纳入全区高质量发展综合绩效评价和领导班子、领导干部考核体系。属地主责强担当，各街镇（园区）要切实履行属地责任，明确分管领导和责任部门，将知识产权工作融入本地经济社会发展全局，制定具体落实方案，确保各项任务落地生根。部门协同抓落实，区市场监管局（知识产权局）要牵头抓总，加强统筹协调和督促指导。各相关部门要各司其职、主动作为，加强政策衔接和工作协同，形成分工负责、密切配合的工作格局。

（二）完善政策，优化制度供给

精准扶持增动力，优化整合现有科技、产业、人才等政策资源，加大对知识产权创造（高价值专利、PCT申请等）、保护（维权援助）、运用（转化、质押融资）、管理（贯标）等关键环节的奖补力度，提高政策精准性和有效性。激励创新添活力，深化科技成果权属改革，完善职务发明成果权益分享机制，充分保障科研人员合法权益，激发创新源头活力。探索建立知识产权作价入股、分红激励等机制。动态评估保长效，建立知识产权政策实施效果动态评估机制，及时调整优化不适应发展需要的政策措施，确保政策红利持续释放，制度环境保持竞争力。

（三）引育人才，筑牢智力支撑

高端人才重引进，将知识产权高端人才（如，知识产权战略专家、国际化人才、专利代理师、知识产权律师、知识产权运营人才）纳入全区重点人才引进计划，在落户、住房、子女教育等方面提供政策支持。实务人才强培养，联合高校、专业机构，建立知识产权人才培养基地和实践基地。开展面向企业高管、研发人员、管理人员的多层次、实务型培训，提升企业知识产权实务能力。专业队伍优结构，加强区知识产权行政管理、执法、公共服务队伍建设，通过招录、培训、交流等方式，优化人员专业结构，提升专业素养和服务能力。

（四）浓厚氛围，涵养创新沃土

宣传矩阵营声势，整合区内媒体资源，开设专题专栏，利用好世界知识产权日、中国专利周等重要节点，广泛宣传知识产权法律法规、政策措施、典型案例和工作成效，讲好XX知识产权故事。文化培育植理念，推动知识产权教育纳入干部培训、中小学教育、职业教育体系。开展知识产权进园区、进企业、进校园活动，培育倡导“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化理念。开放合作展形象，积极参与国内外知识产权交流活动，学习借鉴先进经验。宣传推介我区知识产权保护良好环境和创新生态，吸引国内外创新资源汇聚，提升区域创新形象和影响力。

同志们，知识产权保护与运用工作，事关全区发展大局，责任重大，使命光荣。蓝图已经绘就，关键在于落实。全区上下要立即行动起来，以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的执行力，锐意进取，真抓实干，奋力开创我区知识产权工作新局面。

我们要以“咬定青山不放松”的韧劲，夯实保护根基。保护是知识产权工作的生命线。必须坚持严保护、大保护、快保护、同保护，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，织密织牢知识产权保护网。市场监管部门要利剑高悬，聚焦重点领域和关键环节，严厉打击侵权假冒违法行为，让违法者付出沉重代价。司法机关要公正高效，完善审判机制，落实惩罚性赔偿，让创新者吃下“定心丸”。各相关部门要协同联动，打破信息壁垒，健全行刑衔接、信用监管、行业自律等机制，形成全社会齐抓共管、共治共享的保护格局。同时，要关口前移，加强风险预警和源头治理，大力弘扬尊重知识产权的社会风尚，让保护意识深入人心，使XX区成为创新者安心创造、放心投资的沃土。

我们要以“敢教日月换新天”的闯劲，畅通转化动脉。知识产权价值在于运用。必须破除转化梗阻，打通“智产”变“资产”的高速路。要着力做强平台枢纽，推动知识产权交易市场高效运作，促进供需精准对接，让“沉睡专利”焕发生机。要大胆创新金融工具，深化政银企合作，完善风险分担机制，扩大知识产权质押融资规模，探索知识产权保险、基金等新模式，为创新注入“金融活水”。要优化服务供给，构建覆盖全区的公共服务网络，引进培育高水平专业机构，运用数字化手段提升服务效能，为企业提供“全生命周期”的知识产权解决方案。要激发主体活力，引导企业加强知识产权管理，运用专利导航指引创新方向，培育一批知识产权运用标杆，让企业真正成为创新创造和转化运用的主力军。

我们要以“万众一心加油干”的拼劲，汇聚磅礴合力。知识产权事业是系统工程，必须坚持全区一盘棋，拧成一股绳。区委区政府将加强顶层设计和统筹协调，领导小组要高效运转，解决关键难题。各街镇（园区）要扛起属地责任，将知识产权工作融入发展全局，制定路线图，明确责任人。各部门要打破壁垒，主动协同，在政策制定、执法监管、服务保障上形成合力。要完善政策体系，聚焦创造、保护、运用、管理核心环节，精准施策，强化激励，释放政策红利。要打造人才高地，大力引进培育知识产权战略专家、实务精英和专业服务队伍，筑牢智力支撑。要营造浓厚氛围，构建全方位宣传矩阵，推动知识产权文化深入人心，展示我区保护创新的坚定决心和良好形象，吸引全球创新要素汇聚XX。

同志们，加强知识产权保护与运用，是时代赋予我们的重任，是赢得未来竞争的关键。让我们以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，锐意进取，攻坚克难，全力推动我区知识产权事业迈上新台阶，为加快建设创新驱动、活力迸发的现代化新XX作出新的更大贡献。