区委书记在2025年二季度全区经济发展调度会上的讲话

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区委书记在2025年二季度全区经济发展调度会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区二季度经济发展调度会，主要任务是深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，全面总结一季度经济运行情况，分析当前形势，部署二季度重点工作，动员全区上下坚定信心、攻坚克难，全力冲刺“双过半”目标，为完成全年经济社会发展任务奠定坚实基础。刚才，统计局、发改委、工信局等部门汇报了一季度经济运行情况，相关单位作了表态发言，大家讲得都很好，关键要抓好落实。下面，我讲三个方面意见。

一、客观总结成绩，正视问题差距，切实增强抓经济促发展的责任感紧迫感

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，一季度经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、进中提质”的态势。

(一)主要指标稳中向好，经济运行开局良好。从数据

看，一季度全区地区生产总值同比增长6.2%,高于全市平均水平0.8个百分点；固定资产投资增长9.1%,工业投资增长15.6%,社会消费品零售总额增长8.3%,一般公共预算收入增长7.5%,多项指标增速位居全市前列。从结构看，高新技术产业产值占比达到42%,同比提高3个百分点；战略性新兴产业产值增长18%,高于规模以上工业增速5.2个百分点；数字经济核心产业增加值增长12.6%,经济发展“含金量”“含新量”“含绿量”持续提升。

(二)项目攻坚成效显著,发展动能持续增强。坚持“项目为王”不动摇，开展“重大项目攻坚突破年”活动，一季度新签约亿元以上项目28个，其中10亿元以上项目5个，50亿元以上项目1个，总投资额达230亿元。省市重大项目完成投资45亿元，超序时进度5个百分点。创新推行“拿地即开工”“竣工即投产”模式，项目审批时限压缩60%以上，**智能制造产业园、**新能源材料基地等12个项目实现“五证齐发”,跑出了项目建设“加速度”。

(三)改革开放深入推进，发展活力加速释放。深化“放管服”改革，推出“一业一证”“证照联办”等创新举措，企业开办时间压缩至0.5个工作日。推进自贸试验区联动创新区建设，形成跨境电商“退货中心仓”等5项制度创新成果。举办**产业发展峰会、**经贸合作洽谈会等招商活动，

实际利用外资增长12%,外贸进出口总额增长9.8%。深化与长三角、粤港澳大湾区合作，新引进总部经济项目3个，区域协同发展迈出新步伐。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，当前经济运行仍面临不少困难和挑战：一是增长后劲不足，部分重点企业订单减少，工业用电量、货运量等先行指标增速放缓；二是消费复苏偏弱，住宿餐饮、文化旅游等接触性消费仍未完全恢复，批零住餐行业增加值同比下降2.1%;三是财政收支矛盾加剧，一般公共预算收入质量不高，税收占比同比下降3.2个百分点；四是风险隐患增多，房地产市场持续低迷，政府债务还本付息压力加大，安全生产、生态环保等领域风险不容忽视。对此，我们必须保持清醒头脑，采取针对性措施加以解决。

二、聚焦重点关键，奋力攻坚突破，确保实现上半年“双过半”目标

二季度是全年经济发展的“黄金期”,也是决定全年经济走势的关键期。全区上下要锚定“双过半”目标，突出重点、精准发力，以旬保月、以月保季，全力推动经济运行持续向好。

(一)坚定不移抓项目、扩投资，筑牢经济增长“压舱石”。一要全力加快项目建设。对省市重大项目、集中开工项

目、专项债项目，实行“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”推进机制，确保6月底前开工率达90%以上，投资完成率达55%以上。重点攻坚**轨道交通装备产业园、**生物医药基地等百亿级项目，力争上半年再开工建设亿元以上项目20个。二要精准开展招商引资。围绕“3+3+*”产业体系，绘制产业链图谱，建立目标企业库，开展“敲门招商”“以商招商”,确保上半年新签约亿元以上项目30个，其中10亿元以上项目6个。三要强化要素保障。深化“标准地+承诺制”改革，确保重大项目“拿地即开工”。用好政策性开发性金融工具，争取更多项目纳入国家、省市盘子。

(二)多措并举稳工业、强支撑，挺起实体经济“硬脊梁”。一要助企纾困解难。深化“企业大走访”活动，落实减税降费、稳岗返还等政策，确保惠企资金直达快享。建立重点企业“白名单”制度，对产值前100强企业实行“一企一策”帮扶，帮助企业拓市场、抢订单、稳生产。二要推动转型升级。实施“智改数转”三年行动计划，确保上半年完成诊断企业150家，实施改造项目100个，创建省级智能工厂2家、绿色工厂3家。三要培育新兴产业。加快**新能源产业园、**数字经济产业园建设，确保上半年新增省级以上“专精特新”企业10家，高新技术企业突破300家，高新技术产业产值占比提高2个百分点。

(三)千方百计促消费、挖潜力，激活内需市场“动力

源”。一要提振传统消费。举办“惠民消费季”“汽车嘉年华”等促销活动，发放消费券2000万元，带动批零住餐行业增

长8%以上。加快**商业综合体、**特色商业街区建设，确保上半年新增限上贸易企业30家。二要培育新型消费。发展直播电商、跨境电商等新业态，建设跨境电商产业园，培育电商龙头企业5家，网络零售额增长15%以上。三要推动文旅复苏。举办**文化旅游节、**美食节等活动，加快**景区改造提升，确保上半年接待游客人数、旅游总收入分别增长10%和12%。

(四)持之以恒优环境、增活力，打造改革开放“新高地”。一要深化重点改革。推进“一网通办”“一网统管”改革，实现90%以上事项“全程网办”。深化国企改革三年行动，推动区属国企整合重组，提升市场化运营水平。二要扩大对外开放。加快自贸试验区联动创新区建设，复制推广改革试点经验20项以上。组织企业参加广交会、进博会等展会，确保上半年实际利用外资、外贸进出口总额分别增长10%和8%。三要优化营商环境。开展“营商环境提升年”活动，建立“企业宁静日”制度，推行“综合查一次”联合执法，让企业安心经营、放手发展。

三、强化担当作为，凝聚工作合力，以过硬作风保障经

济高质量发展

完成上半年目标任务，时间紧、任务重、压力大，全区上下要强化“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以钉钉子精神抓落实，确保各项任务落地见效。

(一)压实责任链条，构建闭环落实机制。一要强化领导带头。区四套班子领导要深入挂钩镇街、企业、项目一线，现场办公、解决问题。各镇街、部门“一把手”要亲自抓、负总责，对重点指标、重点工作、重点项目实行清单化管理、节点化推进。二要严格督查考核。建立“周调度、月通报、季考核”机制，对主要经济指标、重点工作任务实行“红黄蓝”三色管理，对连续两次排名靠后的单位进行约谈。三要树牢实干导向。坚持在经济发展一线考察识别干部，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责。

(二)锤炼过硬本领，提升驾驭经济能力。一要加强学习研究。深入学习习近平经济思想，及时掌握中央和省市最新政策动态，定期举办“经济大讲堂”,邀请专家学者授课，提升干部专业化能力。二要强化实践锻炼。选派优秀年轻干部到招商引资、项目建设、企业服务等岗位锻炼，在实战中增长才干。三要鼓励改革创新。建立容错纠错机制，对在推

动经济发展中因敢闯敢试出现失误错误的，予以免责或减责，激励干部担当作为。

(三)坚守底线红线，统筹发展和安全。一要防范化解风险。加强政府债务、房地产、金融等领域风险监测预警，坚决守住不发生系统性风险底线。二要抓好安全生产。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦危化品、城镇燃气、建筑施工等重点领域，常态化排查整治隐患，确保不发生较大以上事故。三要保护生态环境。深入打好污染防治攻坚战，抓好中央和省环保督察反馈问题整改，确保PM2.5平均浓度、优良天数比率等指标达标。

同志们，二季度经济工作目标已经明确，关键在落实。让我们在区委坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，攻坚克难、勇毅前行，奋力夺取“双过半”全面胜利，为全面建设社会主义现代化新征程作出新的更大贡献!谢谢大家!