2025年县市区经济工作会议上的讲话4篇整理

强调经济高质量发展，聚焦产业转型升级，推动创新驱动，强化基础设施建设，优化营商环境，促进民生改善，确保可持续发展，增强区域竞争力。下面由网友为您整理分享的“2025年县市区经济工作会议上的讲话整理”相关资料，供您参考学习。

2025年经济工作会议上的讲话4篇汇编

在2025年抓好稳就业稳企业稳市场稳预期工作会议上的讲话(一)

同志们：

今天，我们专门召开会议研究2025年稳就业、稳企业、稳市场、稳预期工作，这四稳工作是当前全市经济工作的重中之重，关乎民生福祉、经济发展和社会稳定大局。当前，国内外经济形势复杂多变，不稳定不确定因素增多，给我们的经济社会发展带来了诸多挑战。在这样的背景下，我们必须以高度的责任感和使命感，扎实做好四稳工作，确保全市经济平稳健康发展。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会“四稳”工作的重大意义

(一)“四稳”工作是保障民生的根本要求

就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着千家万户。稳就业就是稳民生，只有让更多人实现就业创业，才能增加居民收入，提高生活水平，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。企业是吸纳就业的主体，稳企业才能提供更多就业岗位。市场是经济运行的载体，稳市场能够为就业和企业发展创造良好环境。预期稳定则能增强社会信心，让人民群众对未来生活充满希望。因此，“四稳”工作与我们每个人的生活息息相关，是保障民生的关键所在。

(二)“四稳”工作是推动经济发展的重要支撑

企业是经济发展的主力军，是税收的重要来源，是创新的主要力量。稳企业能够激发市场主体活力，促进产业升级和经济结构调整，推动经济高质量发展。稳就业能够提高居民消费能力，扩大内需，为

经济发展提供持续动力。稳市场能够优化资源配置，提高经济运行效率，促进经济循环畅通。稳预期能够引导社会资本合理流动，增强投资信心，为经济发展营造良好的预期环境。可以说，“四稳”工作相辅相成、相互促进，是推动全市经济发展的重要支撑。

(三)“四稳”工作是维护社会稳定的重要保障

就业稳定、企业发展、市场繁荣、预期向好，能够有效减少社会矛盾和不稳定因素。如果就业岗位不足，大量人员失业，就会引发一系列社会问题；如果企业经营困难，甚至倒闭破产，不仅会影响员工就业，还会影响产业链供应链稳定；如果市场秩序混乱，就会影响经济健康发展，损害群众利益；如果预期不稳定，社会信心不足，就会影响社会和谐稳定。因此，做好“四稳”工作，是维护社会稳定的重要保障，是我们必须承担的政治责任。

二、精准发力，扎实推进“四稳”工作各项任务

(一)全力以赴稳就业，筑牢民生之基

1.拓宽就业渠道：加强产业与就业联动，围绕我市重点产业和新兴产业发展，挖掘更多就业岗位。加大对中小微企业的扶持力度，落实好各项就业扶持政策，鼓励企业吸纳就业。积极发展新就业形态，支持平台经济、共享经济等新业态发展，创造更多灵活就业机会。加强与周边地区的劳务协作，建立劳务对接机制，引导劳动力有序流动就业。

2.加强职业技能培训：根据市场需求和企业用工需要，开展针对性、实用性的职业技能培训。整合各类培训资源，加强职业院校、培

训机构和企业合作，推行“订单式”“定向式”培训模式，提高培训质量和就业转化率。鼓励企业开展在岗职工技能提升培训，提高职工技能水平和岗位适应能力。加强创业培训，为有创业意愿的人员提供创业指导、项目推荐、资金扶持等一站式服务，以创业带动就业。

3.强化就业服务：完善公共就业服务体系，加强就业信息平台建设，及时发布就业岗位信息和求职信息，实现供需精准对接。举办各类招聘会、人才交流会等活动，为企业和求职者搭建交流平台。加强对就业困难人员的帮扶，落实好就业援助政策，通过公益性岗位托底安置等方式，确保困难群体就业有出路、生活有保障。

(二)多措并举稳企业，增强发展动能

1.落实惠企政策：全面梳理国家和省、市出台的各项惠企政策，加大宣传解读力度，确保企业应知尽知、应享尽享。优化政策兑现流程，提高政策兑现效率，让企业尽快享受到政策红利。加强政策评估和调整，根据企业需求和市场变化，及时完善政策措施，提高政策的针对性和有效性。

2.优化营商环境：深化“放管服”改革，进一步简化行政审批流程，提高政务服务效率。加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管模式，营造公平竞争的市场环境。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，保护企业创新成果。建立健全企业诉求反馈机制，及时解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，让企业安心发展。

3.加大金融支持力度：引导金融机构加大对实体经济的支持力度，增加信贷投放，降低企业融资成本。鼓励金融机构创新金融产品

和服务方式，开展应收账款质押融资、供应链金融等业务，满足企业多样化的融资需求。加强政银企合作，搭建融资对接平台，促进企业与金融机构有效对接。建立健全企业融资担保体系，提高企业融资可得性。

(三)综合施策稳市场，激发市场活力

1.促进消费升级：积极培育消费热点，推动传统消费提质升级，促进新兴消费蓬勃发展。加强消费基础设施建设，改善消费环境，提高消费便利性。举办各类促销活动，激发居民消费潜力。发展夜间经济、假日经济等新业态，拓展消费空间。加强消费市场监管，规范市场秩序，保障消费者合法权益。

2.稳定投资增长：加大项目谋划和储备力度，围绕基础设施建设、产业发展、民生改善等领域，谋划实施一批重大项目。加强项目推进机制建设，落实项目包保责任，加快项目建设进度，形成更多实物工作量。积极争取上级资金支持，吸引社会资本参与项目建设。加强项目招商引资，引进一批大项目、好项目，为经济发展注入新动力。

3.加强市场监管：加强市场价格监测和调控，保障市场供应和价格稳定。加强食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。加强质量监管，提高产品质量和服务水平。加强反垄断和反不正当竞争执法，维护公平竞争的市场秩序。加强网络市场监管，规范网络交易行为，促进网络经济健康发展。

(四)积极引导稳预期，提振发展信心

1.加强政策宣传解读：及时发布经济社会发展政策信息，加强政

策宣传解读，让市场主体和社会公众准确理解政策意图和政策措施。通过新闻发布会、政府网站、新媒体等多种渠道，广泛宣传政策内容和实施效果，提高政策知晓度和影响力。加强与媒体的合作，主动回应社会关切，引导社会舆论，营造良好的政策宣传氛围。

2.增强政府公信力：坚持依法行政，规范政府行为，提高政府决策的科学性、民主性和合法性。加强政务公开，及时公开政府信息，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。加强政府诚信建设，兑现政府承诺，树立政府良好形象。加强干部队伍建设，提高干部素质和能力，增强干部服务意识和责任意识，以良好的工作作风和高效的服务水平赢得市场主体和社会公众的信任。

3.发挥行业协会商会作用：鼓励行业协会商会加强行业自律，规范企业行为，维护行业秩序。支持行业协会商会开展行业调研、信息发布、标准制定等工作，为政府决策提供参考依据。引导行业协会商会加强与企业的沟通联系，及时反映企业诉求，帮助企业解决实际问题。发挥行业协会商会在行业协调、合作交流等方面的作用，促进企业抱团发展，增强行业整体竞争力。

三、强化保障，确保“四稳”工作取得实效

(一)加强组织领导

成立以市政府主要领导为组长的“四稳”工作领导小组，统筹协调推进“四稳”工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各相关部门要明确职责分工，加强协作配合，形成工作合力。建立“四稳”工作联席会议制度，定期研究解决工作中存在的问题，确保各项工作

有序推进。

(二)强化责任落实

将“四稳”工作各项任务分解到各相关部门和单位，明确工作目标、工作措施和完成时限。建立工作台账，实行销号管理，确保各项工作任务落到实处。加强对“四稳”工作落实情况的督促检查，定期开展专项督查和跟踪问效，对工作不力、进展缓慢的部门和单位进行通报批评，对造成严重后果的严肃追究责任。

(三)加强监测分析

建立健全“四稳”工作监测分析体系，加强对就业、企业、市场、预期等关键指标的监测和分析。及时掌握经济运行动态和市场变化情况，准确把握“四稳”工作面临的形势和问题。加强预测预警，提前制定应对措施，做到早发现、早预警、早处置，确保全市经济平稳健康发展。

(四)加强宣传引导

广泛宣传“四稳”工作的重要意义和工作成效，及时总结推广先进经验和典型做法。加强舆论引导，回应社会关切，凝聚社会共识，营造全社会关心支持“四稳”工作的良好氛围。通过宣传引导，增强市场主体和社会公众的信心，激发市场活力和社会创造力。

同志们，做好2025年稳就业、稳企业、稳市场、稳预期工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，真抓实干、开拓创新，全力以赴做好“四稳”工作，为推动全市经济社会高质量发展、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡

献!

谢谢大家!

2025年经济工作会议上的讲话(二)

同志们：

今天，我们召开全市经济工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的最新经济政策，总结过去一年我市经济工作，分析当前经济形势，部署今年经济工作任务，进一步动员全市上下坚定信心、鼓足干劲，推动我市经济高质量发展。下面，我讲几点意见。

一、回顾过去，充分肯定经济发展取得的成绩

过去一年，面对复杂严峻的国内外经济形势和诸多风险挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全面落实新发展理念，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。

1.经济运行保持稳定：地区生产总值实现*亿元，同比增长*%,增速高于全省平均水平。固定资产投资增长*%,社会消费品零售总额增长%,一般公共预算收入达到*亿元，主要经济指标均完成年度目标

任务，为全市经济社会发展奠定了坚实基础。

2.产业结构不断优化：传统产业转型升级步伐加快，新兴产业培育取得积极进展。制造业高端化、智能化、绿色化水平不断提升，等传统产业通过技术改造和创新，产品质量和市场竞争力明显增强。同时，大力发展数字经济、生物医药、新能源等新兴产业，成为经济增长新的亮点。服务业发展势头良好，现代物流、金融、科技服务等生产性服务业快速发展，文化旅游、健康养老等生活性服务业不断繁荣。

3.创新驱动成效显著:全社会研发投入占地区生产总值比重达到*%,高新技术企业数量增长*%,科技型中小企业达到*家。建成了一批国家级和省级创新平台，在关键核心技术研发和成果转化方面发挥了重要作用。人才引进和培养力度不断加大，吸引了一批高层次人才和创新团队来我市创新创业，为经济发展提供了有力的人才支撑。

4.改革开放持续深化：重点领域改革取得新突破，“放管服”改革深入推进，营商环境不断优化，市场主体活力进一步激发。新增市场主体*万户，同比增长*%。对外开放水平不断提高，积极融入“一带一路”建设，加强与国内外城市的交流合作，外贸进出口总额增长*%,实际利用外资达到*亿美元。成功举办了重要展会，提升了我市的知名度和影响力。

5.民生保障更加有力：民生支出占一般公共预算支出比重达到*%,各项民生事业取得新进展。城镇新增就业*万人，城镇登记失业率控制在*%以内。教育、医疗、文化、社会保障等公共服务水平不断提高，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，城乡居

民收入稳步增长，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

二、把握形势，准确认识当前经济发展面临的机遇和挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前经济发展仍然面临着诸多困难和挑战。从国际形势看，世界经济复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视，贸易保护主义抬头，全球产业链供应链面临重塑，外部环境的不确定性增加。从国内形势看，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济下行压力依然较大。从我市自身来看，经济结构还不够优化，传统产业占比较高，新兴产业发展还不够快；创新能力还不够强，关键核心技术受制于人，科技成果转化效率有待提高；营商环境还存在一些短板，企业生产经营成本较高，市场主体活力有待进一步激发；民生领域还有不少薄弱环节，就业、教育、医疗、养老等方面的问题还需要进一步解决。

但是，我们也要看到，当前经济发展也面临着诸多机遇。从国家层面看，国家出台了一系列宏观政策措施，加大了对实体经济的支持力度，为我们加快发展提供了有利的政策环境。同时，国家深入实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略、乡村振兴战略等，为我们拓展了发展空间。从我市自身来看，我市具有良好的产业基础、丰富的自然资源和人力资源，随着交通基础设施的不断完善和对外开放水平的不断提高，我市的区位优势和发展潜力将进一步显现。特别是我市在新兴产业培育、科技创新、营商环境优化等方面已经取得了一定的成效，为经济高质量发展奠定了坚实的基础。

我们要正确认识当前经济形势，既要看到困难和挑战，增强忧患意识；又要看到机遇和潜力，坚定发展信心。要善于在危机中育先机、于变局中开新局，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动我市经济高质量发展。

三、突出重点，扎实做好今年经济工作

今年是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年经济工作意义重大。我们要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局、起好步。

加快产业转型升级，推动经济高质量发展：要坚定不移推动传统产业转型升级，加大技术改造和创新投入，提高产品质量和市场竞争力。支持[重点传统产业企业名称]等企业开展智能化改造和绿色化升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。要大力培育新兴产业，加快发展数字经济、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。加快推进〔新兴产业项目名称〕等重点项目建设，推动新兴产业集群发展。要推动服务业创新发展，加快发展现代物流、金融、科技服务等生产性服务业，提升生活性服

务业品质，促进服务业与制造业深度融合。

强化创新驱动，提高自主创新能力：要加大科技创新投入，提高全社会研发投入占地区生产总值比重。支持企业建设研发机构，加强与高校、科研院所的合作，提高企业自主创新能力。加快推进〔重点创新平台名称]等创新平台建设，提升平台的创新服务能力。要加强人才队伍建设，完善人才引进和培养机制，吸引更多高层次人才和创新团队来我市创新创业。要优化创新创业生态，完善科技成果转化机制，提高科技成果转化效率。

深化改革开放，激发市场主体活力：要深入推进“放管服”改革，进一步简化审批流程，提高审批效率，优化营商环境。加强事中事后监管，维护市场秩序。要深化重点领域改革，推进国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革等，激发市场主体活力。要加大对外开放力度，积极融入“一带一路”建设，加强与国内外城市的交流合作，拓展对外开放空间。要加强招商引资工作，引进一批大项目、好项目，提高利用外资水平。

推进乡村振兴，加快农业农村现代化：要巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。要加快推进农业现代化，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。培育壮大农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展适度规模经营。要实施乡村建设行动，加强农村基础设施和公共服务建设，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。

加强民生保障，提高人民生活品质：要坚持以人民为中心的发展

思想，加强民生保障和社会建设。要稳定和扩大就业，加强职业技能培训，提高就业质量。要推进教育高质量发展，加大教育投入，改善教育条件，提高教育教学质量。要加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，保障人民群众身体健康。要完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保人民群众基本生活。要加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。

四、加强领导，确保经济工作任务落到实处

做好今年经济工作，关键在党，关键在人。各级党委和政府要切实加强对经济工作的领导，提高领导经济工作的能力和水平。要压实工作责任，明确各部门、各单位的工作职责，确保经济工作任务落到实处。要加强协调配合，形成工作合力，共同推动经济发展。要强化督查考核，对工作落实情况进行跟踪问效，对工作不力的要严肃问责。

同志们，做好今年经济工作任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、开拓进取，扎实工作、奋勇争先，努力推动我市经济高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

谢谢大家!

2025年经济工作会议上的讲话(三)

刚刚，书记代表县委常委会作了工作报告，全面客观总结了各项工作，深入分析了当前经济形势和发展机遇，全面具体部署了经济工作，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。这里，我就抓好经济工作再强调几点意见。

一、抢抓政策机遇，持续巩固经济增长良好势头

*年是*发展史上极不平凡、值得铭记的一年。习近平总书记亲临翠云廊视察，极大激励我们迈步新征程、建功新时代的信心和决心。一年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，认真落实中央、省市决策部署，深入实施市委“*”、县委“*”发展战略，全力以赴“拼经济比发展”,经济增长稳中有进、项目投资蹄疾步稳、工业体系加快重塑、农业产业培优引强、文旅经济强势复苏、城乡融合多点发力，各项工作取得新进展、实现新突破，经济回升整体向好，并积蓄了持续攀升的基础和动能。全年地区生产总值同比增长*,*%;规上工业增加值同比增长*,*%;全社会固定资产投资同比增长*,*%;社会消费品零售总额同比增长*.*%。部分指标虽有调整，但回升的态势良好。这些成绩的取得是全县上下团结协作、艰苦奋斗的结果，特别是经济部门的同志勇于担当、团结奋斗的结果，将为我们做好*年工作打下坚实基础，提供有力支撑。但我们也要清醒地看到，产业结构不优、工业支撑作用不强、文旅发展不及预期、农业提质困难、上下游配套不足、产业链不健全等问题短板仍然存在，需要我们在*年合力攻坚、切实加以解决。

今年，全县地区生产总值预期增长*.*%以上，较去年增加*个百分点。目标设定符合实际、切实可行，既能体现自我加压、跳起摸高，又能实现追赶跨越、稳中求进，完成目标我们有信心、有决心。一是习近平总书记来视察，为我们指明方向、提供根本遵循，带来了重大发展机遇。二是今年中央经济工作会对财政政策定下总基调，明确“中央财政总支出规模持续增加。继续安排适当规模的地方政府专项债券，支持地方加大重点领域补短板力度。增加均衡性转移支付，并向困难地区和欠发达地区倾斜”,将释放更多政策红利。中央政策对各地都有，但对部分地方有所倾斜，去年我县争取万亿国债、专项债券和一般债券额度排名全市第一，占得先机，为项目建设和经济发展提供有力支撑。特别是工业方面，全县工作务实、效率很高，引进了一批“链主”型企业，应该说一个好的产业、一个好的企业就能改变我们工业困境，就能形成一条产业链。三是由*书记亲自部署的托底性帮扶工作，措施很实、含金量很高，省委省政府印发《*个欠发达县域托底性帮扶十条措施》,省级相关部门也陆续配套了欠发达县域托底性帮扶系列措施，加之东西部协作、对口帮扶等助力，为我们追赶跨越拓宽了思路、明晰了路径。四是全县现代工业体系加速构建，服务业恢复发展势头强劲，农业基础优势加速向产业优势转换，文旅二次腾飞加快步伐，为全县经济高质量发展形成了有力支撑、注入了强大动力。我们要坚定信心、乘势而上，牢记习近平总书记嘱托，做好

*保护“九件大事”和文化传承“五件大事”,全力抓好项目投资、产业发展、民生保障、乡村振兴、安全稳定等工作，不断巩固和增强经

济回升向好态势，奋力谱写现代化*新篇章。

二、突出提速挖潜，充分释放投资消费潜能活力

当前，有效需求不足是经济增长面临的主要问题，央省密集出台了系列促消费、促投资政策，市委经济工作会议也明确要求要突出提速挖潜，着力抓好投资消费。去年，全县固定资产投资本级完成*.*亿元，全市县区排名前列。社会消费品零售总额增长*.*%,增速高于全市*.*个百分点，全市县区排名第一位。抓好投资和消费工作对今年经济增长尤为重要。

一方面要超常举措抓好项目投资。聚焦央省预算内投资、地方政府专项债券、国家增发国债等政策投向和“十四五”发展规划，集中谋划储备一批项目，加快推进项目前期工作，提高储备项目成熟度和开工入统转化率。力争全年到位中省预算内资金较*年翻一番，发行地方政府专项债*亿元以上，争取国债资金*亿元以上，争取一般债券项目投资*亿元以上。持续开展项目投资六大攻坚行动，扎实推进省市重点项目、“五个一批”项目和“四新一盘活”行动，全年重大项目现场推进活动*批次、开工项目*个以上。加快推进+等项目建设，尽早开工*等项目，竣工年产*万吨再生铝综合利用(一期》、*居商住综合体等项目，全力做好土地、资金、能源等要素保障，力争全年完成项目投资*亿元以上。

另一方面要超常举措激发消费活力。要贯彻落实好《全市促进消费恢复发展十条措施》,积极培育智能家居、文娱旅游等新的消费增长点。打造*等“舌尖经济”集聚区，办好大*道美食文化周活动。创

新开展“互联网+”农产品消费和汽车、家具家电下乡等促销活动，力争社会消费品零售总额增长*%以上。加快服务业高质量发展示范区项目建设，优化*古镇商业业态，打造一批消费新场景。推动电商直播产业基地、现代物流配送基地建成运行，持续扩大县域商贸物流覆盖面。力争培育入库“两上”企业*家，服务业增加值增长*.*%以上。

三、做实产业支撑，加快积蓄高质量发展动能

充分发挥比较优势，大力开展产业集聚提速行动，做大主导产业，做强特色产业，推动一二三产业融合发展。

一是工业要强干延链做实支撑。全力推进“铝基、硅基、食品饮料”三大主导产业集聚集群发展。拓展提质*“四大”园区，全年新增园区面积*亩以上，新建标准化厂房+万平方米以上。以*美为铝基新材料产业“链主”,配套招引一批高端铝材、铝精深加工等生产项目，打造中国绿色铝都重要承载地。以*玻璃为硅基新材料产业“链主”,加快推进+项目落地实施。以铁骑力士集团为食品饮料产业“链主”,*为“龙头”企业，做优做强农特产品精深加工，培育食品饮料产业集群。推动年产*万吨绿色循环再生铝、*等重点项目建成投产，支持兽药产业扩大产能、扩展市场，力争规上工业增加值增速*.*%以上。

二是农业要做大做优展现特色。充分发挥+农业基础好、规模大、产出高、品质优“四大”优势，做强优质粮油、*土鸡、肉牛羊三大农业支柱产业。推动*南、*北粮油园区扩面提质，粮油播面稳定在*万亩、产量*万吨以上，支持+等传统加工企业技改扩能。巩固肉牛羊、

*土鸡规模化发展优势，加快建设中南部肉牛羊产业示范带，增量增效*土鸡产业园区，实现出栏肉牛*.*万头、肉羊*.*万头、土鸡+万只、生猪*万头，支持+等链主企业做大做强，推动养殖产销一体化融合发展。打造一批国家级、省星级现代农业园区，建成一批农业产业强镇，加快建成国家农业绿色发展先行区、全国脱贫地区特色产业高质量发展引领区，力争第一产业增加值增长*.*%以上。

三是文旅要提质赋能扩大优势。着力抓好基础补短、业态丰富、宣传营销、服务提质“四项”重点工作，加快大*道国际文化旅游目的地核心区建设，办好“一节一会”等重大活动。全力推进+景区提质扩容、游客中心外迁、五星级酒店等重点文旅项目建设，着力完善

*沿线及周边“吃住行游购娱”旅游服务配套设施，大力发展精品民宿和乡村酒店，做优县城温泉产品供给，打造一批乡村旅游景点，持续完善“古*道徒步游”沿线旅游配套设施，针对不同群体开发系列旅游产品和精品线路。接续开展“背诵《*道难》奖景区门票”等优惠活动，学习借鉴*宣传营销成功经验，策划运作系列亮点、爆点宣传营销活动，加强旅游从业人员培训，整顿规范旅游市场，持续叫响擦亮*是个好地方、*旅游名县金字招牌，力争旅游人次、旅游收入实现双提升。

四、聚力乡村振兴，扎实推动城乡融合发展

省委十二届四次全会、市委八届八次全会专题对城乡融合进行了安排部署，明确了目标、重点、路径，我们要紧紧围绕“四个融合”“五大振兴”,全力以赴推动城乡融合一体化发展。

一是突出县城和中心乡镇引领带动作用。以“旅游城市、公园城市、海绵城市、智慧城市”标准优化布局县城功能，加快推进城市有机更新、*生态治理及配套基础设施等重点项目建设，建成+等项目，新建口袋公园*个，配套生态停车场、休闲*场、亲水景观等公共服务设施，打造*河两岸文旅产业带和夜经济带，构建“一江两带六大组团”城市新格局。*按小城市标准规划建设，有序推进城市管网更新、智慧停车场、*河综合治理等项目。全年改造老旧小区*个、燃气管网

*KM、增设电梯+部。科学定位重点乡镇发展方向，培育建设*镇作为县域副中心，支持发展*、*个中心镇，引导人口、资源和要素向中心镇集聚。

二是加快推动乡村全面振兴融合发展。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴中心工作，扎实抓好监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。全面落实粮食安全党政同责，做大做强支柱产业，加大就业帮扶力度，发展壮大乡村集体经济。鼓励发展休闲农业，推动农文旅体养融合，促进群众持续稳定增收。学习运用*“千万工程”经验，高质高效推进宜居宜业和美乡村建设，率先建设

*镇和美乡村内环线。加快推进农村厕所革命、农村生活垃圾和污水治理，持续改善人居环境。扎实推进乡村治理，提升基层治理效能。持续深化东西部协作，抓好省直机关定点帮扶、省内对口帮扶、市县单位驻村帮扶，助力乡村全面振兴发展。

三是推动城乡基础设施一体化布局。以“一小时到达县城交通圈”为目标，加快推进*公路改建、景区绕行、国防大道等项目实施，优

化提升运输场站、服务区等配套功能，构建“外通内联、通村畅乡、安全便捷”的交通网。加快水资源优化配置，建成*水库，力争*水厂加压泵站主体工程和+配套管网铺设建设全面完工。加快推进*水库向

*水库补水等项目前期工作，合理布局综合能源站和充电桩等城乡一体化能源，推进农村户用燃气工程。

五、增进民生福祉，切实保障和改善民生

聚焦群众关心关切，坚持尽力而为、量力而行，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，集中力量办成一批群众可感可及的实事，确保民生支出占一般公共预算支出比重在*%以上。

一是全力以赴稳就业保就业。实施就业提质行动，统筹推进高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业，确保城镇新增就业*人以上，登记失业率控制在*%以内。健全《*县促进就业十一条措施》,推动农民工有序外出和就地就近就业，农民工转移就业稳定在*万人左右。做优三级劳务体系，持续推进标准化零工市场建设，争创*豆腐师“*字号”特色劳务品牌。依法治理拖欠农民工工资问题，促进劳动关系和谐稳定。

二是促进教育优质均衡发展。加快清江中学、*高级中学提质扩容等项目建设，力争新增学位*个，支持*学校优质办学、满员招生；

推动幼儿园就近就便、小学向乡镇集中，提升农村小规模学校办学质量，每个乡镇至少办好*所幼儿园。支持*中学创建成省一级示范性普通高中、*中学创建成省二级示范普通高中。持续巩固“双规范双减”成效，深化学区制治理改革，不断提升教育教学质量。

三是全面提升医疗服务水平。提升县人民医院和中医院互联网诊疗服务能力，支持县第一人民医院创二甲医院。加快*县域医疗卫生次中心建设，加快村卫生室标准化建设。加快构建托育服务体系，鼓励社会力量投资举办托育机构。持续提升慢性非传染性疾病综合防治能力，推进国家级慢性病综合防控示范区创建工作。引进培育中医药行业高端人才，促进中医药传承创新发展。

四是完善社会保障体系建设。深入推进全民参保计划，健全社保基金风险防控体系，推动参保人数稳步增长。持续织牢民生兜底“保障网”,进一步健全完善多层次社会救助体系，健全城乡困难群众动态调整机制，深化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，加大低保扩围增效力度。以县城、中心镇为重点布局基本养老服务供给，进一步关心关爱农村留守儿童、困境儿童健康成长。

六、深化改革创新，积极开拓经济发展空间

聚焦硅基、铝基、生物医药、营商环境等重要领域，围绕国企、财税、古树名木保护等重点工作，持续加大创新改革力度，充分释放发展活力。

一是向科技创新要动能。深入实施科技体制改革三年攻坚行动，强化企业创新主体地位，推动产学研深度合作，持续推进“万家企业上云”,大力培育“专精特新”“互联网+协同制造”示范企业，推进制造业“智改数转”行动，布局预制菜等“新赛道”产业。力争新培育国家高新技术企业*家，入库国家科技型中小企业+家。

二是向深化改革要活力。积极推进财税体制改革，深化预算绩效

管理，推动财政资金提质增效。实施新一轮深化国企改革提升行动，持续优化国有资本和国有企业布局调整，构建市场化、专业化运作机制，增强县属国有企业活力和市场竞争力。不断探索改革创新，优化全面深化改革工作考评办法，推动各领域改革取得实效。

三是向营商环境要效率。扎实推进政务改革，大力推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，为企业提供开通注册登记的“绿色便捷”通道。狠抓营商环境“背靠背”直接评价和投诉举报工作，深度挖掘推介我县营商环境建设典型做法和创新案例，全力打造最优营商环境“*样板”。

四是向对外开放要空间。聚焦重点产业补链延链强链需求，积极承接发达地区适配产业项目转移。深入开展招商引资攻坚行动，加强与各地商会、协会、招商机构及*籍在外创业人士的联络，深度参与进博会、投洽会、中外知名企业*行等高能级平台活动，提升*影响力，吸引更多外商来*投资兴业，力争全年签约亿元项目*个，到位市外资金增长*%以上。

七、坚守红线底线，营造安全稳定发展环境

增强忧患意识和底线思维，坚决守住耕地保护、生态环境、安全发展等红线底线，有效防范和妥善化解重点领域风险。

一是坚守耕地保护红线。加大执法监察力度，全面落实耕地保护责任制，加强土地动态巡查，切实履行早发现、早制止、早报告职责，整合田长制监管区域，优化田长、网格员配置，落实耕地保护职责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

二是严守生态环境底线。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保优良天数率保持在*%以上，环境空气质量稳定保持全市前列。加快推进乡镇污水处理厂及配套管网项目建设和农村生活污水治理，确保国、省控考核断面水质优良率达*%。持续做好督察问题整改，严格“清单制+责任制+销号制”,做好迎接第三轮省级生态环境保护督察准备工作。

三是筑牢安全发展防线。加快推动“两区两站一场一平台”“大应急”综合应急救援指挥中心建设，推进城镇燃气、道路交通、建筑施工、危化品、消防等重点领域专项整治，抓好防汛抗旱、地质灾害防治、森林防灭火等工作，坚决遏制重特大事故发生。严格食品药品监管，强化矛盾纠纷排查化解，全力维护社会大局和谐稳定。

四是严防财政运行风险。认真落实财政增收解困“八条措施”,强化预算管理，非刚性、非急需的一律不纳入年度预算。加大暂付款和存量资金清理力度，进一步盘活沉淀资金，保障“三保”支出。全面落实政府“过紧日子”要求，严格控制和压减“一般性支出”,确保“三公”经费支出只减不增。多措并举化解债务，坚决杜绝违规举债、新增政府隐债，无资金来源的项目一律不立项、不开工。

同志们，勤力同心促发展，砥砺前行再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十大和习近平总书记视察重要指示精神，认真贯彻落实中央、省市经济工作会议决策部署，牢记嘱托、勇毅前行，以更加昂扬的姿态、更加坚定的信心，全力推动经济社会高质量发展，为加快建设社会主义现代化新

**作出更大贡献。

2025年经济工作会议上的讲话(四)

刚才，*书记的重要讲话，全面总结了去年经济工作，深刻分析了当前经济形势，明确了今年经济工作的总体要求、目标任务和工作重点，我们一定要认真领会、狠抓落实。调整优化经济结构是转变经济发展方式的核心，也是促进高质量发展的主攻方向。作为经济小县，*要实现高质量发展，必须坚持优存量与扩增量并举，把存量做优做强，做出竞争力，同时把增量做快做多，做出大蛋糕，推进经济发展实现“量质齐升”。下面，我就贯彻落实+书记讲话精神，从操作层面再讲几点意见。

一、要强化市场运作，激发高质量发展活力

积极应对经济下行压力，尤其需要坚持用市场的思维和手段破解经济突出困难，推动资金、资源等要素高效配置，充分激发市场活力和社会创造力。

(一)要加大招商引资力度。把强化招商引资、激活民间资本作为拉动经济增长的重要引擎，按照“以资源换项目、以品牌换合作、以政策换投资”的思路全方位推进招商引资，持续掀起大招商、招大商、招好商的热潮，努力为全县产业建设注入强大合力。要坚持“以资源换项目”,充分利用县域旅游、矿产、土地等优质资源，力争招商取得实质性新突破。要坚持宣传推广重量级品牌，积极寻求战略投资者，强化茶叶产业链条招商，加快景区合作开发，推进县域康养旅游、有机茶等朝阳产业发展壮大。要坚持“以政策换投资”,坚决兑

现出台的招商政策、承诺的优惠条件和制定的激励措施，尽最大可能为投资商搞好服务，以优惠的政策和优质的服务吸引投资者在*新上项目，力争全年新招商落地项目*个以上，招商引资实际到位资金增长*%以上，促进投资者收益与县域经济发展双赢。要推进精准招商，以建设承接产业转移示范区为抓手，持续加强与重点区域的沟通对接，找准承接产业转移的着力点，结合招商引资负面清单，加大选资选商力度，围绕产业链、供应链、价值链“三链融合”,精准实施产业招商；持续深化合作，围绕优势产业做好强链、补链、延链文章，积极打造产业发展集群。

(二)要发挥平台公司作用。做实做强融资平台，发挥好杠杆效益和撬动效益。要加快融资平台市场化转型，积极推动政府融资平台向集融资、投资、建设、经营于一体的现代企业转型，建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，逐步将县茶投公司培育成企业化管理、市场化运作、多元化经营的现代企业。积极支持平台公司依法合规承接政府公益性项目、各类安置区项目、城市和旅游景区停车场项目、旅行社和游线开发、土地和矿产资源开发、企业融资租赁和融资担保等建设运营，努力把平台公司打造成经营稳健的市场主体，增强支持全县重大基础设施项目、重要民生项目和战略新兴产业发展的融资能力、开发能力、合作能力。要加强融资平台市场化运作，在整合资源、拓展渠道、专业化运作上下功夫，有序推进土地、矿山和旅游资源等县内优质资源由平台公司收储，归集资源禀赋优势，推进优质资源有序开发利用。积极推进融资平台公司与社会资

本合作，撬动社会资本加大投入，推进县内旅游资源市场化运作，打造黄金旅游路线，启动实施产业创新孵化中心项目。积极优化县域资源配置，完善财务、资产管理机制，储备国家政策支持的产业项目和基础设施项目，启动完善相关审批手续，尽快形成发行企业债券能力。平台公司要选好配强管理队伍，实行高管年薪制和晋升制度，清理淘汰一批人浮于事、思维老旧的抽调人员，招聘一批专业性强、了解市场的青年才俊。今年，财政将对平台公司逐步断奶，平台公司须自此实现造血式发展。

(三)要提升服务企业效能。必须坚持用市场思维和市场手段为实体经济服务，继续深化政银企合作，发挥政府在银企合作中的桥梁和纽带作用，主动作为、共同发力，为银行与工业企业、农业龙头企业、农业合作社等合作搭建平台，引导金融机构创新贷款担保合作机制，精准提供金融服务，力争县内金融机构贷款余额增长*%以上。探索建立产业发展基金和小微企业应急转贷资金池，帮助企业破解融资难、还款难问题，全力解决中小微企业融资贵问题。

二、要着力民生改善，共享高质量发展成果

坚持以人民为中心的发展思想，把更多的财力用于保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。

(一)要扎实办好一批民生实事。在全面完成省*件、州+件民生实事的基础上，继续办好一批群众迫切需要的民生实事：新建农村公路*公里、安防工程*公里、重建改造危桥*座。每个镇卫生院配备*名全科医生，每个行政村卫生室每年补助运行经费+元。对社会集中

供养和散居孤儿补助标准分别提高到每人每月*元、*元，所有行政村建有*个儿童之家。建设*个镇垃圾分类处理系统，确保年内农村垃圾集中处理率达*%。开工改造县城+个老旧小区，启动实施公安局至树栖科古阳河城市风光带改造项目。大力推进“厕所革命”,新改扩建城镇公厕*个、旅游公厕*个，完成农村改厕*座以上。完成棚户区改造结转任务*户、农村危房改造*户。新建城区停车位*个、农村停车坪*个。每个镇配备*台消防车，每个村配备必要消防装备器材、重点村寨按消防标准建设消防池。

(二)要全力推进社会事业发展。坚持教育强县战略，统筹城乡优质教育均衡发展，加快*所城区学校、*所乡镇学校教育设施设备完善工程建设，重点解决好易地搬迁群众子女、进城务工人员子女等人群入学困难问题。深化医疗卫生体制改革，加快县人民医院和县中医院融合发展进程，不断提升医疗集团整体医疗服务水平。建立健全医共体远程医疗体系，实现医共体远程医疗服务村级卫生室全覆盖。全力推进县文化馆图书馆建设，广泛开展群众性文体活动，进一步丰富群众业余文体生活。落实积极的就业创业政策，引导鼓励农民、大学生、网箱上岸移民等创新创业，通过技能培训提升、劳务对接服务、典型示范引领等多种方式促进就业。大力推行殡葬改革，全面建成殡仪馆及火化设施，全面完成禁葬区划定及乡镇集中安葬区划定等工作。加快农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作，确保权籍调查和颁证覆盖至每个村组，年内基本完成辖区颁证工作。统筹推进城乡社会救助体系建设，重点解决好特殊人群、边缘人群、困

难人群的保障问题，切实保障人民群众基本生活。

(三)要着力加强社会综合治理。牢固树立安全生产“红线”意识，完善应急管理体制机制，压紧压实各级安全责任，大力开展安全隐患排查，强化重点行业、重点领域专项整治，加快形成专业分工、高效协调的“全方位、全周期”公共安全格局，坚决防止较大以上安全生产事故发生。严格落实“四个最严”要求，全面加强食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强和改进新形势下的群众工作，积极畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时就地化解矛盾纠纷。加强社会治安治理，健全平安建设社会协同机制，创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，加大禁毒工作力度，切实做到问题清零，不断提升人民群众的幸福感和安全感。

三、要优化发展环境，厚植高质量发展潜力

(一)要加快转变思想观念。思想是行动的先导，优化发展环境必须从转变思想观念做起，以思想大解放促进环境大优化。要推动思想解放。极力破除少数部门、少数干部“守旧守常守成”和“求稳怕难”思维，更加清醒地认识发展形势、把握发展态势、拓宽发展思路，实现以思想上的转变带动行动上的创新突破。要树立服务意识，政府的管理根本上就是服务，就是为社会服务、为企业服务、为人民群众服务。要坚决纠正少数干部总认为在为别人办事、总认为办事就要捞好处、总认为事情不能这么容易办等错误观念，切实转变工作态度，甘当“服务员”和“店小二”,以良好的服务态度赢得群众信赖。要强化责任担当，紧扣今年目标任务和总体要求，强化责任担当意识，

不断补足工作短板，把全年的重点工作层层分解，制定工作标准，确定工作时限，确保县委、县政府的重大决策部署得到高效贯彻落实。

(二)要持续优化营商环境。环境是竞争力，也是生产力。必须全面落实《优化营商环境条例》,持续深化“放管服”改革，尽快完成新政务中心装修工程，实现政务服务事项应进必进，进一步完善“互联网+政务服务”一体化平台建设，加快建设政务旗舰店、证照库等工作。加大简政放权力度，稳步推进政务服务事项向镇、村(社区〉下放延伸，力争将企业开办时间缩短至3个工作日以内，不动产登记时间减少至7工作日以内，工程建设项目审批时间减少至5个工作日以内。要建立高效的政务环境。进一步规范行政审批、行政事业性收费、行政处罚和行政监管等行为，将全程代办、即时审批、联审联批、限时办结等制度落到实处。严格落实重大项目建设“五个一”、重点企业书记县长“联络员”工作机制，建立和完善协调服务制度，实行从项目引进、落地、建设、投产全程跟踪服务。大力推进诚信政府建设，全力构建“亲”"清”新型政商关系，营造“亲商、安商、爱商、敬商”的良好氛围。着力优化项目建设施工环境，严厉打击强揽工程、强装强卸、强买强卖等破坏经济发展环境的不法行为。建立健全矛盾快速调处和环境报告机制，及时处置影响环境的事件，确保重点工程顺利推进。

(三)要善于推动问题破解。在发展新常态下，要有直面矛盾、破解难题的勇气和魄力，推动经济发展破局和突围。要加强市场规律分析。研究经济工作，实际上研究的是市场。各级各部门尤其是重点

经济部门，一定要加强市场规律的研究，提高对市场规律的认识和驾驭能力，切实做到发展的重大布局和重点项目按经济规律来抓、政府的资源配置与市场需求紧密对接、确定的重点工作适应市场主体需求、制定的政策措施有利于激发市场潜力。要积极拓展发展空间。紧紧围绕发展大局，立足行业实际，做实做优项目库，争取更多的项目进入国、省规划和计划笼子，突出做好土地调整和用地申报审批工作，积极争取建设用地指标，保障今后几年经济社会发展用地需求。要全力转变工作作风。各级干部要敢于面对困难、面对群众，在工作的第一线调查研究，寻找对策，认准大势，攻坚克难，坚决完成好县委县政府安排部署的工作任务。

同志们，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以担当彰显初心，以实干践行使命，只争朝夕，不负韶华，扎实做好今年经济工作，奋力谱写新时代+高质量发展新篇章!