在2025年全市市场监管工作会议上的讲话

强调加强市场监管，提升服务质量，保障公平竞争，推动经济高质量发展，确保消费者权益，强化法治意识，促进创新与合作，落实责任，构建诚信市场环境。下面由网友为您整理分享的“在2025年全市市场监管工作会议上的讲话”相关资料，供您参考学习。

在2025年全市市场监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市市场监管工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，总结前一阶段工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。这次会议既是一次回顾总结的复盘会，更是一次认清形势、加压奋进的动员会。

当前，我们正处在几个关键时间节点的交汇期。从全年工作看，这是承上启下的攻坚期，各项年度指标任务到了最后冲刺的阶段。从城市发展看，这是我市高质量迈向万亿级GDP城市的收官期，每一分努力都直接关系到发展大局的成败。从战略任务看，这是全面振兴新突破三年行动的决胜之年，市场监管部门肩负的使命光荣、责任重大。全系统必须进一步统一思想，凝聚共识，以高度的责任感和紧迫感，奋力冲刺“下半程”，确保把发展的“黄金期”真正变成高质量的“丰收季”。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，总结经验，在砥砺奋进中坚定发展信心

今年以来，全市市场监管系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦“六个建设”目标，精准落实《提升清单》各项要求，各项工作取得了显著成效，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

（一）服务发展大局展现新作为。始终将市场监管工作置于全市发展大局中谋划和推进，持续激发市场活力，优化营商环境。一是经营主体培育量质齐升。我们深化商事制度改革，持续优化准入准营环境，推动经营主体总量和质量双提升。截至目前，全市实有经营主体数量稳步增长，全年新登记经营主体有望突破15万户，为经济发展注入了源源不断的“活水”。二是营商环境优化精准有效。我们的工作是以“实证清单”为指导，这种方法的核心是靶向施策、精准发力。我们主动对标国家最新发布的市场准入负面清单，清单事项已从2022年的117项精简至106项，有效破除了隐性壁垒。同时，我们创新监管方式，在全省率先将“市场监管轻微违法免罚轻罚清单”升级至4.0版，清单涵盖了更多领域，明确了适用条件，让监管执法既有力度又有温度，真正实现了对市场主体的“无事不扰、有需必应”。三是质量品牌建设成果丰硕。大力实施质量强市和知识产权强市战略，“*优品”培育工作扎实推进，一批代表我市产业优势和质量水平的优质产品正在走向全国。知识产权保护工作得到加强，专利授权量和商标注册量持续增长，有力支撑了创新驱动发展战略。

（二）提升监管效能实现新突破。积极顺应数字化变革趋势，大力推进智慧监管，监管现代化水平迈上新台阶。一是智慧监管体系加速构建。全市智慧监管平台建设取得阶段性成果，通过整合数据资源、再造监管流程，初步形成了“一网统管”的监管格局。例如，在城市管理和生态保护等重点领域，已新建和整合了数百个高空监控点位并叠加了气象等多元数据，实现了对重点区域的全天候、全覆盖监控。二是人工智能应用初见成效。AI算法在监管执法中的应用场景不断拓展。在部分试点区域，AI智能识别系统能够24小时不间断地对占道经营、违规、后厨卫生等46类常见违法违规行为进行自动抓拍、识别和预警，分析准确度达到85%以上极大地提升了问题发现和处置效率，实现了“监管效能最大、监管成本最优、对市场主体干扰最小”的目标。三是信用监管基础不断夯实。以信用为基础的新型监管机制逐步健全，我们对超过30万户企业进行了信用风险分类，并根据分类结果实施差异化监管措施，监管的精准性和靶向性显著增强，实现了对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”。

（三）守住安全底线筑牢新屏障。始终坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，坚决守住食品、药品、特种设备和工业产品质量安全底线。一是食品安全监管全链条发力。我们严格落实“四个最严”要求，圆满完成了各项食品安全保障任务。2024年以来，全市已完成食品安全监督抽检超过4万批次，在重点区域实现了每千人9.4批次的抽检覆盖率，问题发现率和核查处置率均保持在较高水平。校园食品安全、网络订餐监管等专项整治行动深入开展，有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。二是药品安全监管防线稳固。强化疫苗、特殊药品等高风险产品的监管，药品抽检合格率保持稳定。医疗器械和化妆品监管持续加强，未发生源于监管缺位的区域性、系统性安全事件。三是特种设备安全形势平稳。我们聚焦燃气、电梯、大型游乐设施等高风险领域，开展了多轮次、拉网式的隐患排查整治。全年累计检查特种设备使用单位数万家次，及时消除了一大批安全隐患，全市特种设备安全事故数量和伤亡人数持续下降，确保了城市运行安全和人民生命财产安全。

（四）维护民生福祉迈上新台阶。聚焦消费领域的痛点难点问题，持续优化消费环境，切实维护消费者合法权益。一是消费维权渠道更加畅通。12315举报平台已经成为我们服务群众、化解矛盾的重要窗口。2023年以来，平台累计接收各类信息超过18万件，为消费者挽回经济损失超过450万元。在部分地区的统计中，消费举报的受理率和办结率均达到100%，回访满意率高达99.5%，这充分展现了我们队伍的专业素养和为民情怀。二是消费环境整治成效显著。针对预付式消费、直播带货、老年人消费欺诈等重点领域，我们组织开展了系列专项执法行动，2024年以来已查处各类侵害消费者权益案件数千起曝光了一批典型案例，有力震慑了不法经营行为。三是公平竞争秩序不断优化。反不正当竞争和反垄断执法持续深化，依法查处了一批商业贿赂、虚假宣传、价格欺诈等案件，维护了统一、开放、竞争、有序的市场环境，保障了各类经营主体和广大消费者的公平交易权。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对照高质量发展要求和人民群众的期盼，我们的工作还存在一些问题和短板。

二、正视问题短板，保持清醒头脑，在深刻自省中增强忧患意识

当前，市场监管工作正面临前所未有的复杂局面，新旧矛盾交织，风险挑战增多。我们必须坚持问题导向，深刻剖析自身存在的不足，才能在未来的工作中找准切口、精准发力。

（一）监管能力与高质量发展要求不相适应。我市正处在冲刺万亿级GDP的关键时期，产业结构在深刻调整，经济形态在加速迭代，这对市场监管的专业化、精细化水平提出了更高要求。但从现实情况看，我们的监管能力还存在不相适应的地方。特别是基层基础比较薄弱的问题依然突出，部分基层监管所人员力量不足、专业人才匮乏、技术装备落后，面对纷繁复杂的监管任务时常感到力不从心。知识结构老化、监管手段传统的问题在一定范围内存在，习惯于“老办法”，不善于运用大数据、人工智能等新工具，导致监管效能难以实现质的飞跃。

（二）新业态新模式带来的风险隐患不容忽视。平台经济、直播电商、共享经济等新业态在催生新动能的同时，也带来了新的监管挑战。这些新业态具有跨地域、虚拟化、去中心化的特点，传统的以属地管辖、实体场所为基础的监管模式受到巨大冲击。例如，网络直播带货中的虚假宣传、产品质量问题；无人零售、自动售药机等带来的食品药品安全风险；“网络水军”“职业差评”等破坏公平竞争秩序的行为，都对我们的监管智慧和执法能力提出了新的考验。如何实现线上线下一体化监管，如何进行有效的穿透式监管，是我们必须破解的时代课题。

（三）安全底线面临的压力挑战不减反增。安全是市场监管的底线，一失万无。当前，安全领域的风险点正在增多，压力传导链条更长。食品安全方面，预制菜产业的快速发展带来了新的标准、生产、仓储、运输等环节的监管难题；校园食品安全、养老机构食品安全社会关注度极高，任何疏忽都可能引发舆情风暴。特种设备安全方面，随着城市建设的发展，大量老旧电梯进入“高龄期”，更新改造任务繁重；同时，氢能源、储能电站等新兴产业中涉及的新型压力容器、特种设备，也对我们的检验检测和安全监察能力提出了更高要求。这些安全风险一旦失控，后果不堪设想。

（四）监管理念与技术手段的融合应用不够深入。虽然我们已经启动了智慧监管建设，但在理念、技术和业务的深度融合上还存在差距。一是“数据烟囱”问题依然存在。不同业务条线、不同层级之间的数据共享和业务协同还不够顺畅，智慧监管平台汇聚的数据还不够全面，数据的“活”用和“深”用不足，距离实现“数据驱动决策、数据驱动监管”的目标还有很长的路要走。二是技术应用的广度和深度有待拓展。目前，人工智能等技术的应用还主要集中在视频监控等少数场景，在风险预警、趋势研判、信用画像等更深层次的应用上探索不够，智慧监管的潜力远未被充分挖掘。三是队伍的数字素养亟待提升。部分干部职工对新技术、新工具存在“本领恐慌”，不愿用、不会用、用不好，导致先进的技术装备没有发挥出应有的效能。

以上这些问题，是我们在前进道路上必须正视和解决的。全系统上下要进一步增强忧患意识，举一反三，以加压之姿破局，以奋进之势突围，切实把短板补齐、把基础夯实。

三、聚焦重点任务，勇于担当作为，在攻坚克难中开创崭新局面

同志们，形势逼人，任务催人。做好下一阶段工作，必须拿出决战决胜的姿态，聚焦重点，狠抓落实，确保市委、市政府各项决策部署在市场监管领域落地生根、开花结果。

（一）以更高站位强化政治引领。市场监管首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。要始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不折不扣地贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府的各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。要坚决打赢全面振兴新突破三年行动的收官之战，对照目标任务，逐项梳理盘点，确保各项指标圆满完成。同时，要着眼长远，高站位、高标准、高质量推进“十五五”市场监管规划编制工作，为未来五年的发展谋好篇、布好局。

（二）以更实举措服务高质量发展。服务高质量发展是市场监管部门的核心职责。要围绕激发经营主体活力、构建高标准市场体系持续发力。一要全力抓好经营主体培育壮大。持续深化“放管服”改革，为企业“开办”提速、为“准营”清障，大力支持“个转企”“小升规”。要精准服务“专精特新”企业发展，发挥质量、标准、计量、认证、检验检测等职能优势，提供全生命周期的“一站式”服务。二要坚定不移推进统一大市场建设。要全面落实公平竞争审查制度，强化制度刚性约束，坚决破除地方保护和行政性垄断，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。要加大反垄断和反不正当竞争执法力度，严厉打击市场混淆、商业诋毁、网络黑灰产等违法行为，为各类经营主体营造公平竞争的发展环境。三要深入实施知识产权强市战略。完善知识产权协同保护体系，加大对关键核心技术、新兴产业领域知识产权的保护力度。要促进知识产权转化运用，推动专利技术产业化，助力我市在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机。

（三）以更大力度推进监管现代化。现代化监管是提升治理效能的关键。要以智慧监管为牵引，全面提升监管的科学化、智能化水平。一要深化智慧监管平台应用。核心任务要从“建平台”转向“用平台”。要着力打破数据壁垒，推动市场监管内部数据与公安、税务、社保等外部数据的融合共享，构建全景式、立体化的市场监管大数据资源池。要强化数据分析和建模能力，开发更多风险预警模型，实现从“被动监管”向“主动预警”的转变。二要创新信用监管模式。要完善以信用为基础的分级分类监管机制，让信用真正成为企业的“第二张身份证”。对信用等级高的企业，要落实“无事不扰”原则，减少检查频次；对信用等级低、风险高的企业，要作为重点监管对象，实施联合惩戒，实现监管资源的优化配置。三要提升执法办案质效。要聚焦民生关切和社会关注的热点难点问题，集中力量查办一批有影响力的大案要案，形成强大震慑。要加强行刑衔接，完善案件移送机制，绝不让违法犯罪分子逃脱法律的制裁。同时，要加强舆情管理和行风建设，讲好市场监管故事，树立公正文明、廉洁高效的良好形象。

（四）以更严标准筑牢安全防线。安全工作责任重于泰山，任何时候都不能有丝毫松懈。必须以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全方位筑牢安全屏障。一要全力保障食品安全。要压紧压实企业主体责任和属地管理责任，构建“分层分级、精准防控、末端发力、终端见效”的工作机制。要紧盯校园、养老机构、旅游景区、大型商超等重点区域，紧盯农兽药残留、非法添加、微生物污染等突出问题，加大抽检监测和执法检查力度，严防严管严控食品安全风险。二要强化药品和医疗器械安全监管。要加强对疫苗、血液制品、集采中选药品等重点品种的全过程监管。要深化医疗器械“清网”行动，严厉打击无证经营、翻新使用等违法行为，切实保障人民群众用药用械安全有效。三要狠抓特种设备和工业产品质量安全。要持续深化特种设备安全隐患排查整治，重点关注老旧小区电梯、公众聚集场所锅炉、旅游景区客运索道等高风险设备。要加强对燃气用具、电动自行车、儿童玩具等重点工业产品的质量安全监管，从生产源头到流通领域，实施全链条监管，坚决防止不合格产品流入市场。

同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。当前的任务异常繁重，面临的挑战前所未有，但我们推动高质量发展的决心坚定不移。希望全系统广大干部职工能够以此次会议为新的起点，进一步振奋精神、扛起责任、真抓实干，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，全力冲刺四季度，奋力交出全年工作的高分答卷，为我市成功迈入万亿级GDP城市行列、夺取全面振兴新突破三年行动的最终胜利作出新的更大贡献！

谢谢大家。