在县村社区“两委”换届筹备工作推进会上的讲话

要加强组织领导，明确职责分工，确保换届工作顺利推进，维护村民利益，促进社区和谐稳定。以下是网友为您整理分享的“在县村社区“两委”换届筹备工作推进会上的讲话”相关范文，供您参考！

在〔...〕县村(社区)"两委"换届筹备工作推进会上的讲话

同志们:

今天,县委决定召开这次全县村(社区)"两委"换届筹备工作推进会,主要任务是深入学习贯彻中央及省委、市委关于换届工作的最新精神和部署要求,分析研判当前形势,安排部署下一阶段全县村(社区)"两委"换届选举的各项前期准备工作。这既是一次思想统一会,也是一次任务部署会,更是一次责任落实会。刚才,有关同志通报了前期摸排调研的情况,提出了很好的意见建议,希望大家认真领会,抓好落实。下面,结合我县实际,我再强调四点意见。

一、提高政治站位,深刻认识新时代做好村(社区)"两委"换届工作的极端重要性

村(社区)"两委"换届,是全县城乡基层政治生活中的一件大事,是纵深推进全面从严治党、巩固党在基层执政根基的必然要求,也是全面推进乡村振兴、提升基层治理能力的关键之举。相较于以往,本次换届工作面临的形势更复杂、承载的期望更高、肩负的使命更重。全县各级党组织和广大党员干部,必须从政治和全局的高度,深刻认识其特殊而重大的意义。

第一,这是巩固党在基层执政根基的"固本工程"。基础不牢,地动山摇。村(社区)党组织是党在基层的"神经末梢",是党的路线方针政策在基层的最终落脚点。"两委"班子强不强,直接关系到党的执政基础牢不牢。选出一个好的"两委"班子,尤其是选准一个好的党组织书记,就能建强一个战斗堡垒,带好一支党员队伍,凝聚一方群众人心。反之,如果班子软弱涣散,战斗力不强,党的各项决策部署就可能在"最后一公里"悬空,甚至变形走样。此次换届,正是在新发展阶段对基层组织的一次全面检验和系统重塑,事关党的执政地位,必须抓紧抓实抓好。

第二,这是全面推进乡村振兴战略的"引擎工程"。民族要复兴,乡村必振兴。当前,我县正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期,产业发展、乡村建设、乡风文明、基层治理等各项任务艰巨繁重。要实现乡村的全面振兴,关键在人,关键在有一支懂农业、爱农村、爱农民的"头雁"队伍。未来的三到五年,是乡村振兴全面铺开的攻坚期。换届选举产生的"两委"班子,将是未来几年带领广大群众推进乡村振兴的"主心骨"和"领路人"。他们的能力水平、精神状态、工作作风,直接决定了我县乡村振兴的质量和成色。能否选优配强这支队伍,是决定我县能否在乡村振兴赛道上跑出加速度、实现新跨越的先手棋。

第三,这是提升基层治理现代化水平的"基石工程"。国家治理体系和治理能力的现代化,根基在基层。随着经济社会深刻变革,基层社会结构、利益格局、思想观念发生深刻变化,各类新情况、新问题、新矛盾层出不穷。村(社区)作为社会治理的基本单元,处在化解矛盾、服务群众、维护稳定的第一线。"两委"班子是基层治理的直接组织者和实践者。一个坚强有力、群众信赖的班子,能够有效整合各方资源,及时排查化解矛盾纠纷,精准提供公共服务,把问题解决在萌芽、化解在基层。此次换届,就是要选拔出一批善于做群众工作、善于运用法治思维和法治方式解决问题、善于领导基层治理的优秀人才,为构建共建共治共享的社会治理新格局筑牢坚实基础。

二、聚焦关键任务,扎实稳妥做好换届选举各项前期准备工作

兵马未动,粮草先行。换届选举是一项系统工程,前期准备工作是确保换届成功的决定性因素。各乡镇、各部门要严格按照省市的统一部署和时间节点,倒排工期、挂图作战,把各项准备工作做在前面、做深做细,牢牢把握工作主动权。

第一,全面启动,从严从实开展经济责任审计。"先审计、后换届",这是一条铁的纪律,是净化换届风气、回应群众关切的硬核举措。要让过去的账本"清清楚楚",让新任的干部"轻装上阵"。审计工作必须做到"三个到位":一是范围必须到位。要坚持应审尽审、凡离必审的原则,对所有本届任期届满和因故离任的村(社区)"两委"主要干部,全部纳入审计范围,确保不留死角、不漏一人。二是内容必须到位。审计的重点,要紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要聚焦村级集体"三资"管理,即资金、资产、资源的管理使用情况;要聚焦各项惠农补贴、征地拆迁补偿、工程项目建设等资金的流向和效益;要聚焦村级债权债务、资产处置等情况。要把每一个项目、每一笔资金都查深查透,给群众一个"明白账",还干部一个"清白身"。三是结果运用必须到位。审计结果不仅要向全体村民或社区居民代表大会进行通报、公示,接受群众监督,更要作为评价、考核和下一届候选人资格审查的重要依据。对审计中发现的苗头性、倾向性问题,要及时约谈提醒、督促整改;对发现的违纪违法问题线索,要立即移交纪检监察机关快查严处,形成强大震慑。

第二,深入摸排,精准研判班子运行现状。打有准备之仗,必先知己知彼。各乡镇党委要组织精干力量,对辖区内所有村(社区)"两委"班子进行一次"全面体检"和"深度画像"。要逐村逐社登门入户,与党员、干部、村民代表、致富能手、退休老干部等开展谈心谈话,广泛听取意见。要通过实地查看、查阅资料、民主测评等多种方式,全面掌握现任班子的运行状况、干部履职表现和群众认可程度。在此基础上,要分门别类建立台账,对每个班子进行精准画像。哪些是坚强有力、群众拥护的"一类班子",要总结经验、作为标杆;哪些是运转正常、但能力平庸的"二类班子",要分析短板、明确优化方向;哪些是矛盾突出、问题较多的"三类班子",特别是软弱涣散村(社区)党组织,要列为重点、挂牌督办。这种摸排,不能浮于表面,必须沉下去,摸到真情况、研判准问题,为后续的整顿提升和人事布局提供第一手资料。

第三,靶向施策,集中攻坚整顿软弱涣散党组织。软弱涣散村(社区)党组织是基层组织的"病灶",是换届工作的难点和堵点。必须下定决心,在换届选举正式启动前,啃下这块"硬骨头"。要严格落实"四个一"整顿工作机制,即一名县级领导联点、一个县直单位包抓、一名第一书记驻村、一个工作队帮扶,确保整顿责任、措施、力量全部到位。要坚持"一村一策",深入剖析"病因",看看到底是"带头人"不行,还是班子不团结,或是发展没思路,还是矛盾太复杂。针对不同问题,对症下药、靶向治疗。对班子配备不齐、内耗严重的,要果断进行组织调整;对发展思路不清、产业滞后的,要协调专家、引入项目,帮助理清发展路子;对矛盾纠纷交织、历史遗留问题突出的,要组织力量集中化解。整顿工作要设定明确的时间表和路线图,整顿一个、销号一个、巩固一个。坚决杜绝"带病换届",为平稳有序选举扫清障碍、奠定基础。

三、拓宽选人视野,着力锻造一支高素质专业化的村(社区)"头雁"队伍

换届的核心在选人,成败的关键也在选人。必须坚持党管干部原则,把政治标准放在首位,以更宽的视野、更高的标准、更严的要求,把那些政治过硬、本领高强、群众公认的优秀人才选拔到"两委"班子中来。

第一,要严把资格条件,树立鲜明的用人导向。选什么样的人,就是树什么样的导向。要旗帜鲜明地把"德才兼备、以德为先"的用人标准贯穿换届全过程。具体来说,就是要突出"五种人":一是政治上的"明白人",忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护";二是推动发展的"开路人",有思路、有办法,能带领群众兴产业、奔共富;三是服务群众的"贴心人",公道正派、心系群众,真心实意为民办事;四是廉洁自律的"干净人",严于律己、清正廉洁,在群众中有良好口碑;五是善于治理的"带头人",懂政策、通法律,善于化解矛盾、驾驭复杂局面。同时,要划定清晰的"资格红线",坚决把好人选入口关。要全面落实候选人资格县级联审机制,由组织、纪检、政法、公安、信访、民政、卫健等部门对候选人资格进行联合审查。凡是存在政治上不合格、受过刑事处罚、存在"村霸"和涉黑涉恶问题、参与邪教组织、非法宗教活动、破坏选举秩序、有严重失信行为等"负面清单"所列情形的,一律不得作为候选人,坚决防止"带病提名""带病参选"。

第二,要广开引才渠道,做大做强后备力量"蓄水池"。优秀的人才不会凭空出现。要打破地域、身份、职业界限,不拘一格揽人才。眼睛要向外,大力实施"引雁归巢"工程,主动联系、积极动员本村(社区)在外地的优秀人才,特别是经商办企业成功人士、大学毕业生、退役军人等回乡任职、服务桑梓。眼睛要向下,注重从本村(社区)的致富能手、专业合作社负责人、种养大户、乡村工匠等"土专家""田秀才"中发现和培养人才。要建立健全村级后备干部库,实行动态管理,对纳入储备库的优秀青年,要有计划地安排到村级事务协管、项目建设监督等岗位上进行锻炼,通过"导师帮带""压担历练"等方式,帮助他们尽快熟悉农村工作、提升履气能力,确保村级班子后继有人、源源不断。

第三,要着眼整体功能,持续优化班子结构。一个好的班子,不仅要有好的"头雁",还要有合理的结构搭配,形成整体合力。此次换届,要在优化班子结构上狠下功夫。要着力提升年龄和学历结构,大力选拔一批年富力强、有文化、有专业知识的年轻干部进入"两委"班子,推动班子队伍年轻化、知识化。要着力保证性别结构,确保每个村(社区)"两委"班子中至少有一名女性成员,并逐步提高女性党组织书记和村(居)委会主任的比例。要着力推动"一肩挑"比例的稳步提升,通过精心选育、宣传引导、政策激励等方式,积极稳妥地推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)委会主任,切实加强党对基层一切工作的领导。力争全县"一肩挑"比例在现有基础上实现新的突破,让"领头雁"的领导核心作用更加凸显。

四、强化组织领导,确保换届筹备工作形成强大合力

村(社区)"两委"换届工作政策性强、程序性严、关注度高。全县上下必须拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使,以最坚决的态度、最有力的举措、最过硬的作风,确保换届筹备工作万无一失。

第一,要层层压实责任链条。要建立健全"县委统一领导、乡镇党委主抓、相关部门协同、村级组织实施"的领导体制和工作机制。县委承担主体责任,县换届工作领导小组要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。组织部门要履行好直接责任,加强具体指导、督促检查和业务培训。各乡镇党委是换届工作的"一线指挥部",党委书记是"第一责任人",必须亲自挂帅、靠前指挥,把换届工作作为当前压倒一切的中心任务来抓。纪检监察、政法、民政、公安、农业农村、信访等部门要立足自身职能,各司其职、各负其责,既要分兵把守,又要协同作战,形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的强大工作合力。

第二,要始终严明换届纪律。风清则气正,气正则心齐。要把正风肃纪贯穿换届工作全过程,坚持教育在先、警示在先、预防在先。要通过各种媒介,大力宣传换届纪律"十严禁""十不准"等要求,做到家喻户晓、人人皆知。要畅通监督举报渠道,设立并公布专门的举报电话和信箱,对群众反映的违反换届纪律问题,要建立专门台账,快速反应、及时核查。要坚持"露头就打、绝不手软",对拉票贿选、宗族势力干扰、黑恶势力插手、造谣诬告等破坏换届秩序的违纪违法行为,发现一起、查处一起,绝不姑息。要抓住典型案例,点名道姓通报曝光,用铁的纪律维护换届工作的严肃性和权威性,营造海晏河清的选举生态。

第三,要全程加强宣传引导。要坚持正确的舆论导向,充分利用广播电视、官方网站、微信公众号以及村务公开栏、大喇叭等传统和现代媒介,全方位、多角度宣传换届工作的重大意义、方针政策、法律法规和程序步骤。要引导广大党员干部和群众,正确行使民主权利,自觉抵制各种不正之风。要深入挖掘和宣传在换届工作中涌现出的好经验、好做法、好典型,讲好换届故事,传播正能量。对于可能出现的涉换届网络舆情,要建立快速反应机制,及时研判、有效应对、妥善处置,牢牢掌握舆论主导权,为换届工作顺利进行营造良好和谐的社会氛围。

同志们,做好村(社区)"两委"换届筹备工作,责任重大,使命光荣。全县各级党组织要以对党和人民事业高度负责的精神,以求真务实、攻坚克难的作风,精心组织、周密部署,扎实工作,为高标准、高质量地完成全县村(社区)"两委"换届工作打下坚实的基础,为全面推进我县乡村振兴和基层治理现代化建设提供坚强的组织保证!