黄河流域生态保护和高质量发展讲话心得体会、研讨发言汇集12篇

黄河流域生态保护与高质量发展需统筹兼顾，推动绿色发展，实现经济与生态的协调共进。以下是网友为您整理分享的“黄河流域生态保护和高质量发展讲话心得体会、研讨发言”相关范文，供您参考！

黄河流域生态保护

目 录

1.人民日报海外版评论员卫庶：

为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗 1

2.赵志疆：

在大保护大治理中展现黄河新气象 3

3.峻峰：

依法搭建黄河保护治理"四梁八柱" 5

4.汤继文：

不负殷切嘱托勇担使命责任 7

5.钟寰平：

为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗 9

6.陈星华王玉军：

海关总署出台12项举措服务黄河流域生态保护和高质量发展 11

7.田宜龙范坤鹏白云飞：

黄河流域生态保护和高质量发展高端论坛发言汇总 13

8.中央党校（国家行政学院）经济学部张开：

深入理解和准确把握坚持系统观念 17

9.唐剑锋：

答好保护黄河这道"必答题" 21

10.宋杨：

打好黄河流域环境问题整治攻坚战 22

11.青岛日报评论员：

当好山东发展龙头努力实现争先进位 24

12.尹双红：

让黄河成为造福人民的幸福河 27

为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗

人民日报海外版评论员 卫庶

（20xx年10月23日）

黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。扎实推进黄河大保护，确保黄河安澜，是治国理政的大事。

10月22日，在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话强调，要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保"十四五"时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。

"黄河宁，天下平"。自古以来，中华民族始终在同黄河水旱灾害作斗争。新中国成立后，党和国家对治理开发黄河极为重视。在党中央坚强领导下，沿黄军民和黄河建设者开展了大规模的黄河治理保护工作，取得了举世瞩目的成就。党的十八大以来，党中央着眼于生态文明建设全局，明确了"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路，黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化，但仍存在一些困难和问题。这些问题，表象在黄河，根子在流域。

黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。

治理黄河，重在保护，要在治理。党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略以来，我们围绕解决黄河流域存在的矛盾和问题，开展了大量工作，搭建黄河保护治理"四梁八柱"，整治生态环境问题，推进生态保护修复，完善治理体系，高质量发展取得新进步。同时也要看到，在黄河流域生态保护和高质量发展上还存在一些突出矛盾和问题，要坚持问题导向，再接再厉，坚定不移做好各项工作。要坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。沿黄河省区要落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，坚定不移走生态优

先、绿色发展的现代化道路。要坚持正确政绩观，准确把握保护和发展关系；要统筹发展和安全两件大事，提高风险防范和应对能力；要提高战略思维能力，把系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程；要坚定走绿色低碳发展道路，推动流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

党中央已经对推动黄河流域生态保护和高质量发展作出全面部署，关键在于统一思想、坚定信心、步调一致、抓好落实。"十四五"是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期，要抓好重大任务贯彻落实，力争尽快见到新气象。要立足防大汛、抗大灾，加快构建抵御自然灾害防线，加强城市防洪排涝体系建设；全方位贯彻"四水四定"原则，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路；大力推动生态环境保护治理。上游产水区重在维护天然生态系统完整性，一体化保护高原高寒地区独有生态系统，有序实行休养生息制度。抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治，推进流域综合治理。加强下游河道和滩区环境综合治理，提高河口三角洲生物多样性。实施好环境污染综合治理工程；加快构建国土空间保护利用新格局。提高对流域重点生态功能区转移支付水平，适度发展生态特色产业。农业现代化发展要向节水要效益，向科技要效益，发展旱作农业，推进高标准农田建设。城市群和都市圈要集约高效发展，不能盲目扩张；在高质量发展上迈出坚实步伐。坚持创新创造，提高产业链创新链协同水平。推进能源革命，稳定能源保供。提高与沿海、沿长江地区互联互通水平，推进新型基础设施建设，扩大有效投资。

我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步增强推动黄河流域生态保护和高质量发展的责任感使命感。要牢固树立大局意识，凝聚大保护合力，坚决把黄河流域生态保护和高质量发展重点任务落实到位。在实现第二个百年奋斗目标新征程上，坚持生态优先、绿色发展，把生态文明理念发扬光大，为社会主义现代化建设增光增色，让黄河成为造福人民的幸福河。

在大保护大治理中展现黄河新气象

赵志疆

（20xx年10月24日）

黄河之水天上来，奔流到海不复回。黄河从"世界屋脊"青藏高原奔腾而下，滋养了75万多平方公里土地，构成了我国重要的生态屏障和经济地带。如同每条河流都有自己的源头，每个民族都有自己的历史，黄河，正是孕育五千年华夏文明的母亲河。

10月22日，习近平总书记在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保"十四五"时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。

为开好这次座谈会，20日至21日，习近平总书记深入东营市的黄河入海口、农业高新技术产业示范区、黄河原蓄滞洪区居民迁建社区等，实地了解黄河流域生态保护和高质量发展情况。党的十八大以来，习近平总书记一次次将关切的目光投向中华母亲河，沿黄九省区都留下了他的考察足迹。让黄河成为造福人民的幸福河，这是大国领袖的殷殷嘱托；重在保护，要在治理，这是黄河流域生态保护和高质量发展的重大原则。

两年前，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时强调，保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计，黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。保护和发展，是这一重大国家战略的两个关键词。10月8日印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》鲜明指出，黄河流域最大的矛盾是水资源短缺，最大的问题是生态脆弱，最大的威胁是洪水，最大的短板是高质量发展不充分，最大的弱项是民生发展不足。

绿水青山就是金山银山，创作好新时代的黄河大合唱，沿黄九省区应该怎么办？习近平总书记高瞻远瞩："沿黄河各地区要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。"习近平总书记在"全国一盘棋"的大局中擘画了黄河保护和发展的新蓝图，牢记领袖嘱托，肩负光荣使命，实现协调发展，迈向共

同富裕，河南迅速着手破题。

10月20日，继嵩山实验室、神农种业实验室后，河南第三家省实验室--黄河实验室，在郑州正式揭牌。让母亲河成为体质健康的生态河，就要紧紧抓住水沙关系调节这个"牛鼻子"，以科技力量统筹治沙治水治城，坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。为此，黄河实验室将聚焦5大科学任务：流域生态系统保护修复、水沙调控与防洪安全、水资源节约集约利用、水工程安全与风险防控、流域区域高质量发展；建设5大技术平台：生态环境协同治理平台、流域水沙调控试验平台、水资源配置和精细调度平台、水工程安全试验平台、流域数字空间技术平台。

沿黄河开发建设必须守住生态保护这条红线，必须严守资源特别是水资源开发利用上限，用强有力的约束提高发展质量效益。自20xx年9月1日起，省高院将省内黄河流域44个县、市、区和7个开发区的环境资源案件交由郑州铁路两级法院集中管辖，并定期向行政机关发布"季度环境审判通报"。近日，省高院出台《关于服务保障〈河南省黄河流域生态保护和高质量发展规划〉实施的意见》，为深入推动黄河流域高质量发展提供优质的司法服务和有力的司法保障。

积极探索富有地域特色的高质量发展新路子，科技是引擎，法治是保障，合作是关键。今年5月，河南省和山东省共同签订了《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》。10月22日，豫鲁两省发展改革委签署毗邻地区共建黄河流域高质量发展示范区合作框架协议，牵手协作推动黄河流域高质量发展。以突破行政区划界限、整合区域优势资源、创新区域合作机制为重点，豫鲁合作将着力推进改革开放，共同打造中东部地区重要的装备制造业基地、区域性物流中心、区域合作发展示范区。

"十四五"是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期，要抓好重大任务贯彻落实，力争尽快见到新气象。在"共同抓好大保护，协同推进大治理"的过程中，以法治实施保护，以科技赋能发展，以合作谋求共赢，我们就一定能在新时代黄河大合唱中奏响更加出彩的河南乐章。

依法搭建黄河保护治理"四梁八柱"

峻峰

（20xx年10月25日）

10月22日，习近平总书记在山东济南召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会。

两年前的20xx年9月，习近平总书记在郑州主持召开了同样主题的座谈会，发表重要讲话。党的十八大以来，习近平总书记多次奔赴沿黄九省区考察调研，多次主持召开重要会议，布局走实走好黄河流域生态保护和高质量发展的每一步，在"全国一盘棋"的大局中，擘画黄河保护和发展的新蓝图。

10月8日，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，深入推动黄河流域生态保护和高质量发展伟大决策，搭建黄河保护治理"四梁八柱"。

治理黄河，重在保护、要在治理。最有效、最根本的治理是依法治理。只有用法治思维和法治方式落实治理措施，深入推进黄河流域生态保护和高质量发展，才能达到更好的效果。这就要求从各方面做好依法治理的基础性工作，要用法治的手段落实黄河流域生态保护和高质量发展的总要求。

全国全省都进一步增强责任感、使命感、紧迫感，牢记"国之大者"，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功。广大政法机关要为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚强的法治保障、优良的依法治理环境。

要不断完善依法治理体系。要系统梳理与黄河流域生态保护和高质量发展相关的法律法规，深入开展黄河保护治理立法基础性研究工作，适时启动立法工作，将黄河保护治理中行之有效的普遍性政策、机制、制度等予以立法确认。要依法评估黄河流域资源环境承载能力，严格规范各类沿黄河开发建设活动。

要落实最严格生态环境保护责任。黄河的水质安全是生态环境保护要高度重视的首要问题，要坚决避免黄河的大小支流污染，避免生产生活污水排入黄河，不要因为局部的经济利益导致黄河生态破坏。那些农家乐、渔船宴等都要坚决禁止，那些本来不应该存在的别墅群等都应当取缔。

要依法设定黄河保护区范围。靠山吃山、靠水吃水，更要靠山爱山、靠水爱水。必须依法分层级划定黄河沿岸保护区域范围，明确各个层级保护区的设施标准、环境标准，分层级设定"黑名单"，明确禁止不同层级保护区内的各

类构筑物和生产经营活动，不仅要建设"沿黄绿道"、生态廊道，还要因地制宜建设生态景观，真正把黄河建成一个全民共有共享的美丽景区，让黄河成为国家生态安全的重要屏障，成为造福人民的幸福河。

要依法推进黄河流域的系统治理。习近平总书记指出："这些问题，表象在黄河，根子在流域。"要依法科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线，以绿色规划引领绿色发展之路。要大力做好黄河沿线全流域的绿化和植被保护工作，协同推进建设绿色中国，有效减少黄河流沙含沙量。

要结合职能创新履行法治治理职责。比如继续推广"河长+检察长"的成功经验，让检察机关的依法监督及时到达黄河保护一线；充分发挥司法审判工作的保障作用，继续做好涉黄河流域案件的集中管辖和以案释法教育工作，为黄河构筑起坚强的法治保障。

"黄河宁，天下平。"10月20日，我省黄河实验室揭牌运行，这是我省落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要的实际行动。黄河安澜已经成为现实，海晏河清也将在黄河保护治理"四梁八柱"的坚强支撑下，在推进黄河流域生态保护和高质量发展的历史进程中成为现实。

不负殷切嘱托 勇担使命责任

汤继文

（20xx年10月25日）

大河奔涌，奏响了新时代的澎湃乐章。

10 月20日至22日，习近平总书记考察黄河入海口，主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。连日来，我市水利系统迅速行动，组织广大党员干部通过报纸、电视、手机认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。大家纷纷表示，要不负总书记殷切嘱托，保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既谋划长远，又干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，确保"十四五"时期我市水生态保护和高质量发展取得明显成效。

市水利局认真学习贯彻习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，纷纷表示，要坚持围绕水资源节约集约发展之路精打细算用好水资源，聚焦水旱灾害防御锻长板补短板固底板，力争在"十四五"关键时期取得明显成效，让我市每条河流都成为造福人民的幸福河。全面落实"四水四定"原则，严守水资源开发利用上限，实施水资源消耗总量和强度"双控行动"，统筹推进水资源集约节约利用。全面实施黄河流域深度节水控水行动，严格用水定额（计划）管理，积极引导企业进行节水技术改造，在工业、城市生活、非常规水源利用方面建设一批示范引领工程。充分发挥节约用水联席会议制度作用，强化"全员环保"机制，营造齐抓共管节水格局。加快构建抵御水旱灾害防御体系，补齐水利基础设施短板。推进高青县支脉河河道拦蓄工程、东猪龙河经开区段治理工程建设和农村河道治理。持续做好隐患排查，完善"人防+物防+技防"体系。开展水库、水闸等工程设施隐患排查和安全鉴定，对现有病险水库、水闸、塘坝实施除险加固或降等报废，力争"十四五"期间解决存量问题。提升水旱灾害综合防御能力，加速整合监控、雨量、预警、安置点、水库及河道来水等关键数据，提升改造水利防汛智慧"一张图"。完善灾害调查评价、监测预报预警系统、群测群防体系，按照10-20年防洪标准对山洪沟进行整治。加强流域水工程联合调度，切实发挥水工程拦洪削峰、资源利用等作用，为保障人民生命财产安全和经济社会高质量发展贡献水利力量。

习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要

讲话，让淄博黄河河务局党员干部职工倍感振奋、深受鼓舞。大家纷纷表示，将持续绷紧黄河秋汛防御这根弦，始终保持防御力量到位、防御责任到位、防御措施到位，彻底打赢防御秋汛洪水这场硬仗，确保淄博黄河安澜。要立足防大汛、抗大灾，全力争取我市河段"十四五"防洪工程、引黄涵闸改建、河道与滩区综合提升治理等项目的立项实施，补齐工程短板。加快信息化建设，构建防洪安全坚强防线。全方位贯彻"四水四定"原则，落实水资源最大刚性约束要求，强化取用水全过程监管，不断优化水资源配置，加强生态用水调度，为我市经济社会高质量发展提供水资源支撑。坚持以绿色为本底，协调推进高青黄河生态廊道建设规划落地实施。传承保护弘扬黄河文化，建设齐韵黄河文化基地，打造黄河文化与齐文化融合发展的特色文化品牌。来自：群 阿拉题库，加入会员群，海量优质文字素材和PPT课件

为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗

钟寰平

（20xx年10月26日）

黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。

10月22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话强调，要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保"十四五"时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。

黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。习近平总书记的重要讲话，对"十四五"时期黄河流域生态保护和高质量发展的重大任务进行了全面部署，思想深邃、内涵丰富，为我们做好下一步工作提供了科学指引和根本遵循。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计，围绕解决黄河流域存在的矛盾和问题，开展了大量工作，搭建黄河保护治理"四梁八柱"，整治生态环境问题，推进生态保护修复，完善治理体系，高质量发展取得新进步。习近平总书记多次深入实地考察沿黄省区，为新时期黄河保护治理、流域高质量发展指明方向，擘画蓝图。

虽然母亲河安澜日久、重现生机，但黄河流域仍存在流域生态环境脆弱、水资源保障形势严峻、发展质量有待提高等一些突出困难和问题。我们要始终坚持问题导向，再接再厉，坚定不移做好各项工作。

要坚持正确政绩观，准确把握保护和发展关系。把大保护作为关键任务，通过打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战，明显改善流域生态面貌。要统筹发展和安全两件大事，提高风险防范和应对能力。高度重视水安全风险，大力推动全社会节约用水。要高度重视全球气候变化的复杂深刻影响，从安全角度积极应对，全面提高灾害防控水平，守护人民生命安全。要提高战略思维能力，把系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程。把握好

全局和局部关系，增强一盘棋意识，在重大问题上以全局利益为重。要把握好当前和长远的关系，放眼长远认真研究，克服急功近利、急于求成的思想。要坚定走绿色低碳发展道路，推动流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革。从供需两端入手，落实好能耗双控措施，严格控制"两高"项目盲目上马，抓紧有序调整能源生产结构，淘汰碳排放量大的落后产能和生产工艺。要着力确保煤炭和电力供应稳定，保障好经济社会运行。

"十四五"时期，是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期，各级各部门要抓好重大任务贯彻落实，在加快构建抵御自然灾害防线、全方位贯彻"四水四定"原则、大力推动生态环境保护治理、加快构建国土空间保护利用新格局以及高质量发展等方面，力争尽快见到新气象。

黄河流域生态保护和高质量发展是一项重大的、复杂的系统工程，不是一地一域之事，更不是一日之功。党中央已经对推动黄河流域生态保护和高质量发展作出全面部署，关键在于统一思想、坚定信心、步调一致、抓好落实。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步增强推动黄河流域生态保护和高质量发展的责任感使命感。要牢固树立大局意识，凝聚大保护合力，坚决把黄河流域生态保护和高质量发展重点任务落实到位。在实现第二个百年奋斗目标新征程上，坚持生态优先、绿色发展，把生态文明理念发扬光大，为社会主义现代化建设增光增色，让黄河成为造福人民的幸福河。

海关总署出台12项举措服务黄河流域生态保护和高质量发展

陈星华 王玉军

（20xx年10月27日）

海关总署近日出台12项重点举措服务黄河流域生态保护和高质量发展，加快构建内外兼顾、陆海联动、东西互济、多向并进的黄河流域开放新格局。

重点举措主要包括：共同抓好大保护、协同推进大治理，促进物流通道建设，助力贸易新业态发展，利用自贸协定促进产业发展，促进特色产品进出口，筑牢国门生物安全检疫防线，加强风险联防联控，推进数据信息联动共享，强化技术性贸易措施工作，发挥海关实验室优势作用，加大重点敏感商品走私打击力度，建立一体协同机制、加强组织保障等。

为加强黄河流域生态保护，海关将共同抓好大保护、协同推进大治理，解决好黄河水资源匮乏、生态资源脆弱等问题；建立黄河流域重点警戒动植物疫病疫情联合监测控制机制，筑牢国门生物安全检疫防线，防范疫病疫情传入传出、外来物种入侵；加大洋垃圾、濒危物种等重点敏感商品走私打击力度；加强风险联防联控，针对区域特色业务开展推动风控模型开发、规则提炼、实战应用和联合防控。

为服务黄河流域高质量发展，海关将促进物流通道建设，推动海铁多式联运高效衔接，支持中欧班列关键物流节点城市申建保税监管场所，支持组货业务及内外贸货物混编运输；发挥国际航空货运枢纽的辐射带动作用，促进区域跨境电商发展壮大，支持市场采购贸易方式试点和其他贸易新业态发展；加强自贸协定便利化措施分析研究，为特色优势产业"靶向"开展关税减让政策推介和原产地技术服务；促进农产品、水产品、肉制品等特色产品出口，支持行业综合治理设备和现代农业技术设备进口；构建黄河流域外贸运行态势监测机制，探索建立中国-韩国"单一窗口"海关合作机制；支持创建技术性贸易措施研究评议基地，探索建立区域联合应对机制；成立黄河流域检验检测联盟，探索与日韩等国家间"检测前置、结果互认"。

海关总署为推动重点举措落地实施，建立由青岛海关牵头的"11+1"关际一体协同机制，包括黄河流域九省区涉及的11个直属海关（太原、呼和浩特、满洲里、青岛、济南、郑州、成都、西安、兰州、西宁和银川海关）和黄河流域西部重要通道涉及的乌鲁木齐海关，并在青岛海关设立"海关服务黄河流域

生态保护和高质量发展协调办公室"，建立区域业务异常问题联合快速响应机制，进一步加强区域关际合作，全力服务黄河流域生态保护和高质量发展。

黄河流域生态保护和高质量发展高端论坛发言汇总

田宜龙 范坤鹏 白云飞

（20xx年10月27日）

大河奔涌，奏响新时代澎湃乐章。

作为第四届中国?河南招才引智创新发展大会活动之一，10月23日，黄河流域生态保护和高质量发展高端论坛在洛阳举行，深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话重要指示精神，共商生态保护大计，共谋高质量发展未来。

论坛上，中国工程院院士、中山大学土木工程学院院长王复明围绕"堤坝等基础设施水灾害防治技术的发展与'工程医院'共享平台建设的探索实践"主题发表主旨演讲。洛阳市委副书记、代市长徐衣显出席论坛并致辞。省直相关部门和洛阳、焦作、济源等地有关负责同志参加会议。

徐衣显说，洛阳是黄河流域重要节点城市。近年来特别是黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略以来，洛阳市牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻重大国家战略，突出重在保护、要在治理，坚持生态优先、绿色发展，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，积极融入黄河文化旅游带建设，着力打好"黄河文化"牌，讲好洛阳"黄河故事"，打造黄河历史文化地标城市，努力把黄河建成岸绿景美、惠民兴业的生态之河、幸福之河。洛阳作为黄河重要生态屏障的作用更加彰显，经济总量超过5000亿元，朝着"建强副中心、形成增长极、重振新辉煌"的目标大步迈进。洛阳将以此次论坛为契机，落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，推动生态共治共享、产业共建共兴、文旅共促共荣、发展共商共赢，与沿黄城市携手共奏"黄河大合唱"的时代最强音。来自：群 阿拉题库，加入会员群，海量优质文字素材和PPT课件

论坛由洛阳市政府主办，洛阳市发展改革委、洛阳师范学院承办。华北水利水电大学水资源学院教授王富强、洛阳师范学院校长梁留科、江苏长三角智慧水务研究院院长刘敏、清洛基地执行主任马明星等分别围绕黄河国家战略思考、黄河文化旅游带打造、黄河生态治理、科技与产业融合等主题作了报告。上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良、安徽财经大学教授宋马林等以视频形式围绕黄河流域高质量发展话题作了分享。

专家学者们表示，随着黄河流域生态保护和高质量发展国家战略深入实施，

历史底蕴厚重、产业基础雄厚、创新资源富集的洛阳迎来了重大机遇，发展优势叠加彰显，发展潜力持续显现，将认真落实习近平总书记重要指示精神，聚焦创新驱动、产业升级、生态保护、文旅融合、乡村振兴等领域，主动对接交流，深化务实合作，助推洛阳这颗璀璨的"黄河明珠"在国家战略中展现更大担当、绽放绚丽重彩。

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。

从"黄河流域生态保护和高质量发展座谈会"到"深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会"，习近平总书记全面擘画了黄河流域生态保护和高质量发展的战略蓝图。当前和今后一个时期，洛阳将牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持重在保护、要在治理，坚持生态优先、绿色发展，携手奏响"黄河大合唱"的时代最强音，让洛阳这颗璀璨的"黄河明珠"在国家战略中展现更大担当、绽放绚丽重彩。

专家发言摘要。

一、让城市有"面子"，更有"里子"，中国工程院院士、中山大学土木工程学院院长王复明

当前，我国基础工程设施建设发展迅速，规模巨大，城市建设和管理存在"重地上、轻地下""重面子、轻里子"的现象，地下管网等基础设施"先天不足""后天失养"，渗漏、腐蚀等隐患普遍存在，安全运行面临严峻挑战。工程基础设施也需要体检，需要养护，病害要及时诊治，险情要尽快排除。

未来，黄河流域城市实现高质量发展，必须高度重视城市基础设施水灾害防治。"工程医院"是面向土木、水利、交通等相关行业开放共享的公益服务平台，旨在打通行业学科界限，融入现代信息技术，汇聚各类优质资源，探索协同共享机制，为基础设施"疑难急险"病害诊治、科技创新、人才培养及科学普及提供综合服务，让城市有"面子"，更有"里子"。

二、深入推进郑洛西高质量发展合作带建设，上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良

前不久，国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》正式出炉，明确提出"建设郑（州）洛（阳）西（安）高质量发展合作带"。

郑洛西（晋陕豫）高质量发展合作带要抓准高质量发展的创新驱动力，强化科创合作，培育内陆创新高峰。要联合培育创新产业集群新动能，加快布局建设以金融、律所为核心的创新配套产业发展，推动产业协同创新中心与平台

建设，推动产业链深度合作，加快培育创新主体，促进科技资源共享和科技成果转移转化，以创新为引领推动产城融合发展，优化创新人才工作生活环境，建立知识产权协同保护机制。

洛阳区位承东启西，产业、创新、生态等资源得天独厚，是郑洛西（晋陕豫）高质量发展合作带建设的关键一环。洛阳要以创新引领发展，拓宽海外引才渠道，可建设枢纽型节点平台城市与青年友好型城市，抓准高质量发展的人才驱动力，营造全国一流的人才发展环境。建立"国内飞地"人才港和"离岸"人才港，鼓励实施"一人一桌""异地办公"等灵活人才政策，增强洛阳青年友好型城市的吸引力和辐射力。要制定领军人才、技能人才、专业人才、特殊人才引进目录，重点加强与长三角、粤港澳大湾区智库、高校、科研院所的对口人才合作。

同时，要以构建宜居幸福的人文走廊为目标，打造高品质的教育、医疗、养老等公共服务体系，实现高质量发展。

三、打造具有国际影响力的黄河文化旅游带，洛阳师范学院校长梁留科

打造具有国际影响力的黄河文化旅游带，是以习近平同志为核心的党中央作出的重要部署，是保护传承弘扬黄河文化的创新之举。

20xx年9月7日，省委工作会议提出要实施文旅文创融合战略，塑造全域旅游主题形象，打造国际级黄河文化旅游带。

通过建设具有国际影响力的黄河文化旅游带，成为中华文化保护传承弘扬的重要承载区，形成培根铸魂的文化自信标识带，成为古今辉映的中华文明典范区，打造惠泽民生的文化旅游幸福河。

中国八大古都有五大古都位于黄河流域。城市是文化的载体，黄河古都更是黄河文明的重要载体，博大精深的黄河文明密码，就隐藏在这些古都之中。

中华文化的主体是黄河文化，黄河流域有丰富多样的文化。其中，河洛文化是黄河文化的根文化、母文化和主流文化，黄河流域洛阳地区是黄河文化的重要发源地。洛阳要深入挖掘黄河文化的时代价值，打造独具特色的黄河文化保护弘扬传承地，加快二里头遗址申报世界文化遗产进程，树立"华夏之源、最早中国"文化标杆。同时，要实施"感知黄河""数字黄河"等工程，推动地方曲艺振兴、传统工艺传承，开展黄河文化产品数字化制作和网络推广活动，推出更多契合时代精神的精品力作，讲好新时代黄河故事。

打好组合拳让黄河成为造福人民的幸福河华北水利水电大学水资源学院教

授王富强"治理黄河，重在保护，要在治理。"水资源是黄河流域生态保护和高质量发展的核心要素和刚性约束。

面对黄河流域存在的水资源短缺、水生态退化、水沙关系不协调、水资源利用效率偏低等复杂水问题，洛阳要把系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程，从水量、水质、水域、水流、水沙、水效等多个维度，打好组合拳，真正让黄河成为造福人民的幸福河。

四、打造科技与产业融合的综合载体，清洛基地执行主任马明星

作为黄河流域重要城市、中原城市群副中心城市，洛阳的区位优势、产业支撑、创新能力、综合实力，打造区域高质量发展新增长极，优势明显。

制造业是洛阳的"当家产业"。随着新一轮科技革命和产业变革加速推进，以科技创新赋能先进制造既迫在眉睫，又正当其时。

科技创新推动产业创新，产业创新反哺科技创新，二者相互赋能。清洛基地将发挥创新平台孵化创新平台、新型研发机构催生新型研发机构的作用，更好地把科技创新和产业升级统筹起来，瞄准有优势、有技术、符合未来洛阳产业方向的领域深耕细作，助力洛阳传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，逐步形成新型研发机构-"智慧岛"-科技产业社区的综合创新生态，加快建设制造业强市，打造青年友好型城市。

深入理解和准确把握坚持系统观念

中央党校（国家行政学院）经济学部 张开

（20xx年10月27日）

习近平总书记指出："系统观念是具有基础性的思想和工作方法。"从党的十九届五中全会首次把坚持系统观念作为"十四五"时期经济社会发展必须遵循的五项原则之一以来，习近平总书记多次就必须从系统观念出发，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设，作出重要指示。最近在山东省济南市主持召开的深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平总书记就强调了要提高战略思维能力，把系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程。学习贯彻习近平总书记关于坚持系统观念的重要论述、重要指示，必须站在新发展方法的高度上，深化理解，抓好落实。

一、以系统观念把握新发展阶段

以系统观念明确新发展阶段在我国社会主义发展进程中的历史方位。社会主义初级阶段是我国社会主义发展进程这个大系统中的初始阶段，而新发展阶段既是社会主义初级阶段这个子系统中的一个重要阶段，又是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进而承上启下的一个重要阶段。对于实现社会主义现代化国家奋斗目标，习近平总书记指出，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。新发展阶段可再细分成两个阶段：第一个阶段，以全面建成小康社会为起点，到2035年基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

以系统观念辩证看待新发展阶段的新机遇新挑战。当今世界百年未有之大变局加速演变，国内外环境变化带来新机遇的同时也带来新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机，总体上机遇大于挑战。一方面，我国具备加快推进高质量发展的雄厚物质基础和广阔市场空间，国内生产总值超过100万亿元，人均国内生产总值超过1万美元，中等收入群体超过4亿人，应对新冠肺炎疫情更体现出我国的制度优越性。另一方面，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，城乡区域发展和收入分配差距较大，与此同时，世界经济低迷，保护主义、单边主义上升，全球产业链供应链面临非经济因素冲击，世界进入动荡变革期。我们要辩证认识和把握国内外大势，增强机遇意识和风险意识，善于转危为机，努力实现更高质量和更可持续发展。

二、以系统观念贯彻新发展理念

以系统观念科学理解新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。创新发展要解决发展动力问题，由要素驱动转为创新驱动，实现新旧发展动力转换；协调发展要解决发展不平衡问题，实现区域、城乡、物质文明和精神文明协调发展；绿色发展要解决人与自然不和谐问题，坚持生态环境保护和经济发展辩证统一，实现人与自然和谐共生；开放发展要解决发展内外联动问题，全盘考虑和统筹把握国内国际两个大局；共享发展要解决社会公平正义问题，让人民群众有更多获得感。五大发展理念虽各有侧重，但却是相互贯通、相互促进、辩证统一的系统整体，任何一个发展理念缺位都会影响高质量发展整体进程。

以系统观念全面贯彻新发展理念。既要坚持统筹国内国际两个大局、统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，又要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。要解决发展动力问题，就必须强化国家战略科技力量，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，完善科技创新机制，实现经济自立自强。要解决发展不平衡问题，就必须健全区域战略统筹机制，推进以人为核心的新型城镇化，健全现代文化产业体系。要解决人与自然不和谐问题，就必须完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型。要解决发展内外联动问题，就必须建设更高水平开放型经济新体制，推动共建"一带一路"高质量发展。要解决社会公平正义问题，就必须完善共建共治共享的社会治理制度，健全多层次社会保障体系，扎实推动共同富裕。

三、以系统观念构建新发展格局

以系统观念把握新发展格局的科学内涵。首先，对于国际循环而言，改革开放以后相当长时间内，我国抓住经济全球化重要机遇，充分利用国际分工，形成市场和资源"两头在外"的发展模式，推动了经济高速增长。然而，近年来，逆经济全球化趋势上升，国际经济循环格局发生深度调整，疫情冲击下全球产业链供应链发生局部断裂，直接影响我国经济健康发展。其次，对于国内大循环而言，我国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体的超大规模市场，拥有全球最完整、规模最大的工业体系；从供求双方看，我国实现内部大循环具有

十分成熟的物质条件。最后，对于国内国际双循环辩证关系而言，国内大循环在双循环中起主导作用，两个循环有机统一，一方面，依托国内大循环吸引全球商品和资源要素，会塑造我国参与国际合作和竞争新优势；另一方面，实行高水平对外开放，更加紧密地同世界经济联系互动，会进一步改善我国生产要素质量和配置水平。

以系统观念加快构建新发展格局。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，本质特征是实现高水平的自立自强。一方面，我们必须畅通国内大循环，坚持供给侧结构性改革，继续在"三去一降一补"上下功夫，全面优化升级产业结构，提升创新能力，形成更高效率和更高质量的投入产出关系；同时，建立扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加快培育完整内需体系，扩大居民消费和提升消费层次，改善消费环境，健全现代流通体系；最终使得生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。另一方面，促进国内国际双循环，我们要立足国内大循环，充分利用国内国际两个市场两种资源，发挥比较优势，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，完善内外贸一体化调控体系，优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，增加优质产品进口，实施贸易投资融合工程，构建现代物流体系。

四、把坚持系统观念贯穿始终

科学理解新发展阶段、新发展理念、新发展格局之间辩证关系的理论内涵。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据；贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南；构建新发展格局是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。

自觉把坚持系统观念贯穿在现代化建设全过程和各领域。党的十八大以来，习近平总书记多次强调在具体工作中要坚持系统观念。例如，在宣传工作中要树立大宣传的工作理念，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来；在安全工作中要构建大安全格局，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面和全过程；在医药卫生领域中要强化大卫生大健康理念，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，把预防为主摆在更突出的位置；在脱贫攻坚工作中构建大扶贫格局，充分发挥各级党委总揽全局、协调

各方的领导核心作用，省市县乡村五级书记一起抓扶贫；在经济工作中，要做好"六稳"与"六保"，坚持经济与政治的辩证统一，其本质就是"大经济观"；等等。坚持系统观念，必须处理好全局性谋划和重点规划、整体性推进和抓关键落实的关系。

在新的历史起点上，不论是改革还是发展和稳定，都要从系统观念和全局出发，统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全领域、全过程协调推进。坚持系统观念是把握新发展阶段、贯彻新发展理念和构建新发展格局的内在要求，我们必须进一步树立起系统观念，从而推动高质量发展。

答好保护黄河这道"必答题"

唐剑锋

（20xx年10月28日）

黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。近日，习近平总书记深入到山东省东营市的黄河入海口等地考察，实地了解黄河流域生态保护和高质量发展情况，强调扎实推进黄河大保护，确保黄河安澜，是治国理政的大事。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计，习近平总书记多次深入实地考察沿黄省区，为新时期黄河保护治理、流域省区转型发展指明方向，为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略擘画蓝图。

大力保护和弘扬黄河文化，延续历史脉络，让黄河成为造福人民的幸福河，是我们这一代人的历史使命。推动黄河流域生态保护和高质量发展，不仅是沿岸人民的共识，也应成为全党全体人民的高度自觉。保护黄河，要采取有效举措推动黄河流域高质量发展，遵循自然规律和客观规律，统筹推进综合治理、系统治理和源头治理，要以壮士断腕的决心改善黄河流域生态环境，优化水资源配置，改善人民群众生活，切实答好赶考路上的这道"必答题"。

一代代人接续保护黄河，开发利用黄河，才能让黄河变成造福人民的幸福河。我们要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保"十四五"时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。

打好黄河流域环境问题整治攻坚战

宋杨

（20xx年10月29日）

习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，把大保护作为关键任务，通过打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战，明显改善流域生态面貌。

黄河流域是我国重要的生态安全屏障，也是人口活动和经济发展的重要区域，在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位。习近平总书记强调："治理黄河，重在保护，要在治理。"只有保护好黄河、治理好黄河，才能为高质量发展提供最基本的保障。

近年来，国家高度重视黄河流域保护治理，推进实现黄河治理从被动到主动的历史性转变。黄河生态破坏和环境污染问题成为中央生态环境保护督察的重要内容；生态环境部于今年3月正式启动黄河流域入河排污口排查整治专项行动，对黄河进行全流域、精度最高的一次生态环境体检；公安部近日发出通知，要求沿黄河各地公安机关深入推进"昆仑20xx"专项行动，依法严厉打击黄河流域破坏环境资源保护犯罪；最高法于20xx年发布司法保障意见，明确提出坚持最严法治观，保护黄河流域生态环境。

沿黄各地也开展了大规模的黄河流域生态环境治理工作。山西近日成立了黄河流域首家由省高级人民法院设立的生态保护巡回法庭；鲁豫两省签订跨区域执法联动协议、深化黄河流域生态环境执法交流合作；宁夏开展为期1年的黄河流域宁夏段生态环境保护整治行动，全面摸清污染现状。经过各地区、各部门不懈努力，20xx年，黄河流域Ⅰ类-Ⅲ类断面比例达到%，比20xx年提高个百分点，"十三五"期间黄河流域水质总体呈逐年好转趋势。

但与此同时，我们也要清醒看到，黄河一直体弱多病，水患频繁，当前黄河流域生态保护仍存在一些突出困难和问题，环境改善态势并不稳固。流域内环境基础设施欠账较多，部分地区化肥农药过量施用，农业农村面源污染防治瓶颈亟待突破；部分支流为重度污染，水质总体差于全国平均水平。究其原因，既有先天不足的客观制约，也有后天失养的人为因素。这些问题，表象在黄河，根子在流域。

"十四五"是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期，中共中央、

国务院近日印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，已经为整治黄河流域生态环境指明了方向，明确了目标。沿黄河省区各级党委政府要坚持正确政绩观，准确把握保护和发展的关系。立足于全流域和生态系统的整体性，坚持共同抓好大保护，协同推进大治理，统筹谋划上中下游、干流支流、左右两岸的保护和治理，统筹推进河道整治、滩区治理等重大工程。建立健全统分结合、协同联动的工作机制，上下齐心，沿黄各省区协力推进黄河保护和治理，守好改善生态环境生命线。

强化环境污染系统治理。以汾河、湟水河、涑水河、无定河、延河、乌梁素海、东平湖等河湖为重点，统筹推进农业面源污染、工业污染、城乡生活污染防治和矿区生态环境综合整治，"一河一策""一湖一策"，加强黄河支流及流域腹地生态环境治理，净化黄河"毛细血管"，将节约用水和污染治理成效与水资源配置挂钩。

整治好黄河流域环境问题，是沿黄各省区经济高质量发展的基础。要努力使黄河成为大江大河治理的重要标杆，使流域人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，确保到2035年黄河流域生态保护和高质量发展取得重大战略成果，黄河流域生态环境全面改善。

当好山东发展龙头 努力实现争先进位

青岛日报评论员

（20xx年11月1日）

亲切关怀，沁润齐鲁大地；殷殷嘱托，激荡奋斗豪情。10月20日至22日，习近平总书记来到齐鲁大地，主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，擘画黄河发展蓝图，并对山东工作给予充分肯定、提出殷切期望，饱含着深切的关怀关爱，体现出深邃的战略思考和浓厚的江河情怀，为全省上下加快新时代社会主义现代化强省建设指明了前进方向、注入了强大动力。

深情似海，厚望如山。习近平总书记在讲话中明确要求山东，努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。这是总书记从战略和全局高度，对山东"十四五"乃至更长时期发展的精准把脉定向，是我们做好一切工作的总遵循、总定位、总航标。全市各级各部门要准确理解和把握习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求的丰富内涵、核心要义和实践要求，以实际行动增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

"走在前列、全面开创""三个走在前"，是新时代社会主义现代化强省建设的总目标。作为山东发展龙头，青岛在全省大局中地位重要、作用特殊。今年以来，全市科学统筹疫情防控和经济社会发展，主要经济指标保持较快增长，前三季度生产总值首次突破万亿，达亿元，占全省前三季度生产总值的17%。放眼全国，青岛直面日趋激烈的城市竞争，把重大机遇转化为发展优势和胜势，今年上半年生产总值就一举超过长沙和无锡，在23座GdP万亿城市中排名上升至第13位，与北方第二城天津的差距也进一步缩小，但与我们曾经的最好排名还有不小的差距。各级各部门要切实把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求焕发出的干劲转化为干事创业的强大动力，锚定目标不动摇，扎实做好青岛工作，当好山东发展的龙头，努力实现争先进位，为新时代社会主义现代化强省建设多作贡献。

要认真抓好习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求的学习宣传贯彻。贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要切实抓好学习，深刻领

会习近平总书记对山东的深情厚望、对黄河安澜的关怀牵挂和对人民群众的深厚情怀，准确把握习近平总书记提出的推动黄河流域生态保护和高质量发展的指导原则、重大任务，统一思想、凝聚力量、狠抓落实。要坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学，把学习习近平总书记重要讲话精神与党史学习教育紧密结合起来，与学习贯彻习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求紧密结合起来，丰富学习形式，加强宣传引导，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，确保习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求在青岛落地生根、开花结果。

要坚定不移走高质量发展之路。发展是解决所有问题的关键。在新一轮城市竞争赛道上，比拼的是谁的发展更高质量、更有效率、更可持续。我们要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力发展"四新"经济和重点产业，加大招商引资力度，加快新旧动能转换，持续推动经济社会高质量发展。要坚决贯彻落实"绿水青山就是金山银山"理念，持续优化产业结构、能源结构，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进水资源节约集约利用，努力建设人与自然和谐共生、山海城共融的美丽青岛。要充分发挥青岛作为黄河流域经济出海口，在黄河战略中具有"东西互济、陆海联动"的独特优势，依托上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等开放平台，深化与沿黄城市的融合互动和产业合作，努力在服务和融入新发展格局上展现新作为、作出新贡献。

要增进民生福祉，扎实推进共同富裕。江山就是人民，人民就是江山。习近平总书记在视察山东期间深入社区体察民情，强调要"扎实做好安居富民工作"，饱含人民领袖深厚的为民情怀。新的征程上，我们只有怀着一颗为人民谋幸福的初心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，才能凝聚起上下同心、团结奋斗的强大力量。要始终把人民放在心中最高位置，坚持在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高政治能力，下大力气解决群众"急难愁盼"问题。要聚焦让城市更加宜居幸福，着力抓好城市建设管理工作，深化全国文明典范城市创建，加快推进城市更新，完善便民服务功能，推动城市品质全方位提升。要扎实开展"我为群众办实事"实践活动，切实解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老、住房等问题，完善多层次社会保障体系，推进共同富裕，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

要加强干部队伍建设，营造干事创业浓厚氛围。建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍，是推动各项事业发展的根本保证。要树立崇尚实干、注重实绩、不务虚功的鲜明导向，坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质

量发展项目论业绩，结合换届工作，选优配强各级领导班子，大胆使用优秀年轻干部，选出好干部、换出新气象、激发新作为。要大力弘扬"严、真、细、实、快"的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决杜绝说了当成做了、发文件了当成落实了、开会研究了当成问题解决了，真正做到以真抓促落实、以实干求实效。

奋斗创造历史，实干成就未来。让我们牢记习近平总书记嘱托，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，深刻领会"走在前"的精髓要义，强化践行"走在前"的使命担当，咬定目标、脚踏实地、埋头苦干，一步一个脚印地推动各项任务落地落实，高质量完成全年目标任务，加快建设现代化国际大都市，让青岛更加充满活力、富有实力、独具魅力，为新时代社会主义现代化强省建设贡献青岛力量！来自：群 阿拉题库，加入会员群，海量优质文字素材和PPT课件

让黄河成为造福人民的幸福河

尹双红

（20xx年11月1日）

近日，习近平总书记在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，强调要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保"十四五"时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。

黄河是中华民族的母亲河，孕育了古老而伟大的中华文明，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。黄河流域是我国重要的生态安全屏障，也是人口活动和经济发展的重要区域，在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位。前不久，中共中央、国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，从水资源、污染防治、产业、交通、文化、民生等各个方面，对黄河流域生态保护和高质量发展作出全面系统的部署，搭建起黄河保护治理的"四梁八柱"。

治理黄河，重在保护，要在治理。黄河是全世界泥沙含量最高、治理难度最大、水害严重的河流之一，一直体弱多病，水患频繁。在三江源头，叮嘱要保护好"中华水塔"；在秦岭深处，强调保护"中央水塔"是"国之大者"；在甘肃，首次提出"让黄河成为造福人民的幸福河"党的十八大以来，习近平总书记把保护黄河作为治国理政的大事来抓，多次实地考察黄河流域生态保护和经济社会发展情况。以习近平同志为核心的党中央着眼于生态文明建设全局，明确了"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路，把黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，推动黄河治理和黄河流域经济社会发展都取得了巨大成就。此次出台的规划纲要，明确了推动黄河流域生态保护和高质量发展的总体要求，并提出了加强全流域水资源节约集约利用等多项重点任务，必将有力推动黄河流域生态保护和高质量发展。

黄河流域生态保护和高质量发展是一项重大系统工程，涉及地域广、人口多，尤需我们把系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程。黄河流域西接昆仑、北抵阴山、南倚秦岭、东临渤海，黄河流经青海、四川、甘肃等9省区，横跨东中西部，全长5464公里。如此大的跨度，如此长的距离，也客观要求我

们，必须突出全局性、整体性和协同性，共同抓好大保护，协同推进大治理。"加强上游水源涵养能力建设""加强中游水土保持""推进下游湿地保护和生态治理"规划纲要提出的各项重点任务，既立足于全流域和生态系统的整体性，又着眼黄河流域上中下游不同地区自然条件千差万别的具体实际，把这些任务落到实处将有助于上中下游地区形成合力，更好推动生态环境保护治理。

坚持生态优先、绿色发展，不是不要发展，而是要坚定走绿色、可持续的高质量发展之路。规划纲要明确提出，紧密结合黄河流域比较优势和发展阶段，以生态保护为前提优化调整区域经济和生产力布局，促进上中下游各地区合理分工。比如，支持黄淮海平原、汾渭平原、河套灌区等粮食主产区建设粮食生产核心区；以沿黄中下游产业基础较强地区为重点，搭建产供需有效对接、产业上中下游协同配合、产业链创新链供应链紧密衔接的战略性新兴产业合作平台，等等。以生态保护为前提，发挥比较优势，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，沿黄河各地区定能探索出富有地域特色的高质量发展新路子。

推动黄河流域生态保护和高质量发展，需要久久为功。"我们不能满足于已经取得的成绩，要坚持问题导向，再接再厉，坚定不移做好各项工作。"22日下午，面对前来参加座谈会的沿黄9省区、中央和国家机关有关部门负责同志，习近平总书记语重心长地说。保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，坚决把黄河流域生态保护和高质量发展重点任务落实到位，我们就一定能确保"十四五"时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，让黄河成为造福人民的幸福河。