街道党工委书记在党建引领基层治理专题会上的讲话
强调党建引领的重要性,推动基层治理创新,加强党组织建设,促进社区和谐发展,提升服务水平,增强群众获得感。下面由网友为您整理分享的“街道党工委书记在党建引领基层治理专题会上的讲话”相关资料,供您参考学习。
街道党工委书记在党建引领基层治理专题会上的讲话
同志们:
大家上午好!今天,我们召开党建引领基层治理专题会,这既是对过去工作的总结回顾,更是对未来基层治理工作的再动员、再部署。基层治理是国家治理的"最后一公里",也是人民群众感知党的执政能力的"神经末梢"。习近平总书记多次强调,要推动社会治理重心向基层下移,把更多资源、服务、管理放到基层,更好为群众提供精准化、精细化服务。
近年来,我们街道始终坚持以党建为引领,积极探索基层治理新路径,取得了一定的成效,但也面临着一些新问题、新挑战。今天,我们就是要围绕"党建引领基层治理"这一主题,共同探讨如何进一步发挥党建引领作用,提升基层治理效能,让群众有更多的获得感、幸福感和安全感。下面,我讲五个方面的意见。
一、党建引领聚合力,基层治理谱新篇——以组织建设为核心筑牢治理根基
(一)织密组织"一张网",下好统筹"一盘棋"
优化组织架构,构建纵向到底的治理体系。党的基层组
织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。我们要按照"便于管理、便于服务、便于活动"的原则,进一步优化基层党组织设置,在社区、村(居)建立"社区党委(党总支)-网格党支部一楼栋党小组-党员中心户"四级组织体系,确保党的组织和工作覆盖到基层治理的每个角落。同时,要加强对新兴领域党组织的建设,在商圈、园区、社会组织等领域建立功能性党组织,实现党的组织全覆盖。比如,在[商圈名称]商圈,我们可以依托商圈内的企业和商户,建立商圈党支部,定期组织开展党建活动,引导商圈内的党员商户亮身份、树形象,发挥模范带头作用,促进商圈的繁荣发展。
加强区域联动,打造横向到边的治理共同体。基层治理不是党委政府的"独角戏",而是全社会的"大合唱"。我们要牢固树立"区域党建"理念,加强与辖区内机关、企事业单位、社会组织等各类党组织的沟通协作,建立健全区域化党建联席会议制度,定期召开会议,研究解决基层治理中的重大问题。通过开展"共驻共建"活动,引导各单位党组织和党员积极参与基层治理,实现资源共享、优势互补、难题共解。比如,我们可以与辖区内的学校、医院、企业等单位建立合作关系,共同开展志愿服务、文化活动、环境整治等工作,形成全社会共同参与基层治理的良好局面。
强化资源整合,凝聚多元共治的治理合力。基层治理需
要整合各方资源,形成强大的工作合力。我们要充分发挥党组织的统筹协调作用,整合政府资源、社会资源和群众资源,为基层治理提供有力保障。一方面,要加强政府部门之间的协作配合,建立健全部门联动机制,形成工作合力。比如,在解决群众关心的环境卫生、社会治安、物业管理等问题时,要组织城管、公安、住建等部门联合行动,提高工作效率。另一方面,要引导社会组织、志愿者队伍等社会力量参与基层治理,通过购买服务、项目合作等方式,为社会力量提供发展空间和支持保障。同时,要充分发挥群众的主体作用,通过开展”居民议事会""村民代表大会"等活动,引导群众积极参与基层事务管理,形成共建共治共享的基层治理格局。
(二)建强队伍"主力军",激发治理"新活力"
选优配强基层党组织班子。"火车跑得快,全靠车头带。
"基层党组织班子是基层治理的"领头雁",其素质和能力直接关系到基层治理的成效。我们要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则,选优配强社区、村(居)党组织书记和班子成员。要拓宽选人渠道,从本社区(村)致富能手、返乡创业人员、退役军人、高校毕业生等群体中选拔优秀人才担任党组织书记和班子成员,提高基层党组织班子的整体素质。同时,要加强对基层党组织班子成员的教育培训,定期组织开展政治理论、政策法规、基层治理等方面的培训,提高他
们的政治素养和工作能力。比如,我们可以每年举办一期基层党组织书记培训班,邀请专家学者、先进典型进行授课,让他们学习先进的治理经验和方法。
发挥党员先锋模范作用。党员是党的细胞,是基层治理的重要力量。我们要加强对党员的教育管理,引导广大党员牢记初心使命,增强党性意识,在基层治理中发挥先锋模范作用。要开展"党员亮身份、当先锋、作表率"活动,让党员在社区(村)亮明身份,主动参与志愿服务、矛盾调解、环境整治等工作,树立党员的良好形象。同时,要建立健全党员积分管理制度,对党员的表现进行量化考核,激励党员积极参与基层治理。比如,我们可以为每个党员建立积分档案,根据党员参与活动的次数、发挥作用的大小等进行积分,年底根据积分情况进行评先评优,对表现优秀的党员进行表彰奖励。
培育壮大基层治理骨干队伍。基层治理需要一支高素质的骨干队伍。我们要加强对社区工作者、网格员、志愿者等基层治理骨干的培育和管理,提高他们的业务水平和服务能力。要建立健全社区工作者职业体系,完善薪酬待遇、晋升渠道、培训机制等,吸引和留住优秀人才从事社区工作。要加强对网格员的培训和管理,明确网格员的工作职责和任务,建立健全考核评价机制,提高网格员的工作积极性和主动性。同时,要加强对志愿者队伍的建设,建立志愿者注册登记、
培训管理、激励保障等制度,引导更多的人参与志愿服务活动,形成人人参与、人人尽责的良好氛围。比如,我们可以与高校、社会组织合作,开展志愿者培训活动,提高志愿者的服务意识和专业技能。
(三)夯实阵地"主平台",搭建服务"新载体"
加强基层党组织活动阵地建设。基层党组织活动阵地是党组织开展活动、服务群众的重要场所。我们要加大对基层党组织活动阵地建设的投入,按照"有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度"的标准,规范建设社区(村)党群服务中心,打造集党员教育、群众服务、文化活动、协商议事等功能于一体的综合性服务平台。要根据群众的需求和实际情况,合理设置功能区域,配备必要的设施设备,为群众提供便捷高效的服务。比如,在党群服务中心设立便民服务窗口,为群众办理社保、医保、计生等业务;设立图书阅览室、文化活动室,为群众提供学习和娱乐的场所。
打造智慧化治理平台。随着信息技术的快速发展,智慧化治理已经成为基层治理的必然趋势。我们要积极推进"互联网+党建+基层治理"模式,利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,打造智慧化治理平台,提高基层治理的智能化水平。要建立基层治理数据库,整合人口、住房、社保、党建等信息,实现数据共享和精准管理。要开发建设智慧社
区(村)APP、微信公众号等平台,为群众提供在线服务、信息查询、意见反馈等功能,让群众足不出户就能办理相关事务。比如,我们可以在智慧社区APP上开设"党建园地""便民服务""社区公告"等板块,方便群众了解党建工作动态、办理便民事务、参与社区治理。
开展丰富多彩的党建活动。党建活动是凝聚党员群众、增强党组织凝聚力和战斗力的重要途径。我们要结合群众的需求和实际情况,开展丰富多彩的党建活动,让党员群众在活动中受教育、得实惠。要开展主题党日、红色教育、志愿服务等活动,增强党员的党性意识和服务意识。要开展文化体育、亲子活动、健康讲座等群众喜闻乐见的活动,丰富群众的精神文化生活,增进党群干群关系。比如,我们可以在端午节、中秋节等传统节日期间,组织开展包粽子、猜灯谜、文艺演出等活动,让群众感受到传统文化的魅力和党组织的关怀。
二、强基固本筑堡垒,服务群众零距离——以民生需求为导向提升治理效能
(一)精准对接群众需求,提供"点单式"服务
深入开展走访调研。"知屋漏者在宇下,知政失者在草野。"要了解群众的需求和诉求,就必须深入基层、深入群众。我们要组织党员干部定期开展走访调研活动,走进居民
家中、企业车间、田间地头,与群众面对面交流,了解他们的生产生活情况、存在的困难和问题。要建立群众需求台账,对群众反映的问题进行分类整理,明确责任主体和解决时限,做到事事有回音、件件有着落。比如,我们可以开展"进万家门、知万家情、解万家忧"活动,组织机关党员干部深入社区(村),走访慰问困难群众、老党员、退役军人等,了解他们的需求和诉求,为他们排忧解难。
建立群众需求收集机制。除了走访调研,我们还要建立多元化的群众需求收集机制,拓宽群众表达意愿的渠道。要在社区(村)设立意见箱、开通热线电话、建立网上留言平台等,方便群众随时反映问题和建议。要定期召开居民座谈会、村民代表大会等,听取群众的意见和建议,及时了解群众的所思所想所盼。同时,要加强对群众需求的分析研判,找出群众关心的热点难点问题,有针对性地制定解决方案。比如,我们可以在社区微信群、QQ群等平台上发布调查问卷,了解群众对社区服务、环境卫生、社会治安等方面的需求和意见,为开展工作提供参考。
提供个性化服务项目。根据群众的不同需求,我们要提供个性化、精准化的服务项目,满足群众多样化的需求。要针对老年人、儿童、残疾人等特殊群体,开展养老服务、儿童托管、康复护理等专项服务;针对上班族、创业者等群体,提供就业培训、创业指导、政策咨询等服务。要通过政府购
买服务、社会组织承接等方式,引入专业的服务机构和人员,提高服务的质量和水平。比如,我们可以与养老机构合作,在社区设立养老服务中心,为老年人提供日间照料、康复护理、文化娱乐等服务;与培训机构合作,开展电工、焊工、家政服务等技能培训,帮助失业人员实现再就业。
(二)聚焦民生热点难点,解决群众"急难愁盼"问题
着力解决就业创业问题。就业是民生之本。我们要把促进就业创业作为基层治理的重要任务,通过举办招聘会、开展就业培训、提供创业扶持等方式,帮助群众实现就业创业。要加强与辖区内企业的沟通协作,了解企业的用工需求,为企业和求职者搭建对接平台,促进劳动力与岗位的精准匹配。要加大对创业人员的扶持力度,提供创业场地、资金支持、政策咨询等服务,鼓励和引导群众自主创业。比如,我们可以每年举办几场大型招聘会,邀请辖区内的企业和外地的优质企业参加,为求职者提供更多的就业机会;设立创业孵化基地,为创业人员提供免费的办公场地、创业指导等服务,降低创业成本。
切实改善人居环境。良好的人居环境是群众幸福生活的基础。我们要以创建文明城市、卫生城市为契机,加大对环境卫生、市容市貌、基础设施等方面的整治力度,改善群众的居住和生活环境。要加强对老旧小区、背街小巷的改造提
升,完善道路、绿化、照明、排水等基础设施,解决群众反映强烈的道路破损、污水横流、路灯不亮等问题。要加强对环境卫生的管理,建立健全保洁长效机制,加大对垃圾清运、卫生死角清理等工作的力度,营造干净整洁的生活环境。同时,要加强对环境保护的宣传教育,引导群众树立环保意识,共同参与环境整治工作。比如,我们可以开展"环境卫生整治月"活动,组织党员干部、志愿者、群众等对辖区内的环境卫生进行集中整治,清理垃圾杂物、整治乱堆乱放、拆除违法建筑等,改善辖区的环境卫生状况。
全力维护社会稳定。稳定是发展的前提。我们要牢固树立底线思维,加强对社会治安、矛盾纠纷、安全生产等方面的管理,维护社会稳定和谐。要加强社会治安综合治理,加大对违法犯罪行为的打击力度,营造安全有序的社会环境。要建立健全矛盾纠纷排查化解机制,定期开展矛盾纠纷排查活动,及时发现和化解各类矛盾纠纷,做到小事不出社区(村)、大事不出街道。要加强对安全生产的监管,开展安全生产大检查、大整治活动,消除安全隐患,防范安全事故的发生。比如,我们可以组织社区民警、网格员、志愿者等开展治安巡逻活动,加强对重点区域、重点场所的治安管理;建立矛盾纠纷调解委员会,由社区党组织书记、社区民警、律师等组成,及时调解各类矛盾纠纷,维护社会稳定。
(三)创新服务方式方法,提升群众服务满意度
推行"一站式"服务。为了方便群众办事,我们要推行"一站式"服务,将涉及群众切身利益的行政审批、公共服务等事项集中到党群服务中心办理,实现"一门受理、一站办结”。要优化办事流程,简化办事程序,减少办事环节,提高办事效率。要加强对窗口工作人员的管理,规范服务行为,提高服务质量,让群众在办事过程中感受到温暖和便捷。比如,我们可以在党群服务中心设立综合服务窗口,集中办理社保、医保、民政、计生等业务,群众只需到一个窗口就能办理多项事务,避免了多头跑、多次跑的问题。
开展"代办式"服务。针对老年人、残疾人等行动不便的群众,我们要开展"代办式"服务,由社区工作者、网格员、志愿者等为他们代办各类事项,让群众足不出户就能办理业务。要建立代办服务台账,明确代办事项、代办人员、代办时限等,确保代办服务落到实处。同时,要加强对代办服务的监督管理,定期对代办情况进行回访,了解群众的满意度,及时解决代办过程中存在的问题。比如,我们可以为行动不便的老年人代办社保年审、医保报销等业务,为残疾人代办残疾证办理、康复补贴申请等业务,让他们感受到党组织的关怀和温暖。
实行"跟踪式"服务。对于群众反映的问题和办理的事项,我们要实行"跟踪式"服务,建立服务台账,对事项的办理情况进行跟踪问效,确保问题得到有效解决。要定期对群众进
行回访,了解他们对服务的满意度和意见建议,及时改进工作方法和服务方式。同时,要建立服务评价机制,让群众对服务质量进行评价,将评价结果作为考核干部和工作人员的重要依据,激励他们不断提升服务水平。比如,我们可以对群众反映的环境卫生问题,在问题解决后进行回访,了解群众是否满意,是否还有其他问题需要解决;对办理的便民事项,在办理完成后进行回访,了解群众对办理过程和结果是否满意,是否有改进的建议。
三、多元共治促和谐,协商民主聚民意——以共建共享为目标完善治理机制
(一)搭建协商平台,让群众"话有处说"
规范建设协商议事场所。协商议事场所是开展基层协商民主的重要载体。我们要在社区(村)规范建设协商议事室、居民议事厅等场所,为群众提供一个平等、开放、包容的协商平台。要明确协商议事场所的功能定位和使用规则,确保协商活动有序开展。同时,要加强对协商议事场所的管理和维护,为协商活动提供良好的环境。比如,我们可以在社区协商议事室设置议事桌、投影仪、音响等设备,方便群众开展协商活动;制定协商议事规则,明确协商的议题、程序、参与人员等,确保协商活动有章可循。
建立多元协商主体参与机制。基层协商民主需要多元主
体的参与。我们要建立健全党组织领导下的居民(村民)委员会、业主委员会、物业服务企业、社会组织、驻区单位等共同参与的协商机制,引导各方力量积极参与基层事务协商。要明确各协商主体的权利和义务,充分发挥他们的优势和作用,形成协商合力。比如,在小区物业管理问题协商中,要组织社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务企业、
居民代表等共同参与,共同研究解决小区物业管理中存在的问题。
丰富协商议事形式。为了提高协商议事的效率和质量,我们要丰富协商议事形式,根据不同的协商议题和对象,采取会议协商、网络协商、现场协商等多种方式。要利用微信公众号、微信群、QQ群等网络平台,开展线上协商议事活动,方便群众随时随地参与协商。同时,要结合实际情况,开展现场协商议事活动,组织协商主体到问题现场进行实地考察和协商,提高协商的针对性和实效性。比如,在解决小区停车位不足问题时,可以组织相关协商主体到小区现场进行考察,共同研究解决方案;在讨论社区文化活动方案时,可以通过微信群征求群众的意见和建议,提高群众的参与度。
(二)完善协商机制,让群众"事有处议"
明确协商议事范围。协商议事范围的明确是开展基层协商民主的前提。我们要根据法律法规和政策规定,结合基层
实际情况,明确协商议事的范围,包括社区(村)发展规划、民生实事项目、环境卫生整治、物业管理、矛盾纠纷调解等涉及群众切身利益的事项。要按照"应商尽商、商以求同"的原则,对列入协商议事范围的事项,必须经过协商议事程序,确保群众的知情权、参与权、表达权和监督权。比如,社区(村)的年度工作计划、重大项目建设、资金使用等事项,都要纳入协商议事范围,经过群众协商讨论后再决策实施。
规范协商议事程序。规范的协商议事程序是保证协商议事质量的关键。我们要建立健全协商议事程序,包括议题提出、议题筛选、协商准备、协商开展、协商成果转化等环节。议题提出可以由党组织、居民(村民)委员会、业主委员会、社会组织、居民(村民)等提出;议题筛选由社区(村)党组织牵头,组织相关主体对提出的议题进行研究筛选,确定正式协商议题;协商准备要明确协商的时间、地点、参与人员、协商方式等,提前将协商议题和相关资料送达参与人员;协商开展要按照协商议事规则,确保各方充分发表意见和建议,形成协商共识;协商成果转化要明确责任主体和落实时限,对协商达成的共识进行跟踪落实,并及时向群众反馈落实情况。比如,在协商解决小区垃圾分类问题时,首先由居民提出议题,然后社区党组织组织相关主体进行筛选,确定为正式协商议题,接着做好协商准备工作,组织居民、物业、环卫部门等进行协商,形成垃圾分类实施方案,最后由物业
和社区组织实施,并定期向居民反馈实施情况。
建立协商成果运用和反馈机制。协商成果的运用和反馈是基层协商民主的重要环节。我们要建立健全协商成果运用和反馈机制,对协商达成的共识,要明确责任主体和工作要求,确保协商成果得到有效落实。要定期对协商成果的落实情况进行检查和评估,对落实不到位的要督促整改。同时,要及时向群众反馈协商成果的落实情况,接受群众的监督,让群众感受到协商的成效和作用。比如,在协商解决社区道路破损问题后,要明确由社区居委会负责协调相关部门进行维修,规定维修时限,维修完成后及时向群众公布,让群众看到协商的成果。
(三)强化协商成效,让群众"难有处解"
加强对协商议事活动的指导和监督。为了确保协商议事活动规范有序开展,我们要加强对协商议事活动的指导和监督。街道党工委要加强对社区(村)协商议事工作的领导,定期研究协商议事工作,解决协商议事过程中存在的问题。街道相关部门要加强对协商议事活动的指导,为社区(村)提供政策解读、业务培训等服务。同时,要建立健全监督机制,对协商议事活动的程序、参与人员、协商成果运用等进行监督,确保协商议事活动公开、公平、公正。比如,街道党建办可以定期到社区(村)指导协商议事工作,帮助社区
(村)解决协商议事过程中遇到的困难和问题;街道纪工委要加强对协商议事活动的监督,防止出现违规违纪行为。
建立协商议事激励机制。为了调动各方参与协商议事的积极性和主动性,我们要建立协商议事激励机制。对在协商议事活动中表现突出的组织和个人,要进行表彰奖励,营造良好的协商议事氛围。要对协商议事成果显著的社区(村),在资金、项目、政策等方面给予倾斜支持,激励社区(村)不断提升协商议事水平。同时,要加强对协商议事工作的宣传,通过媒体报道、社区公示等方式,宣传协商议事的成效和经验,提高群众对协商议事的认知度和参与度。比如,我们可以每年评选一次"优秀协商议事组织”和"优秀协商议事个人",对获奖的组织和个人进行表彰奖励,并在社区(村)进行公示宣传;对协商议事成果显著的社区(村),优先安排民生实事项目和资金支持。
推动协商议事与基层治理有机结合。协商议事的目的是为了更好地解决基层治理中的问题,推动基层治理水平提升。我们要将协商议事与基层治理有机结合起来,把协商议事成果转化为基层治理的具体措施和实际行动。要通过协商议事,凝聚各方共识,形成解决问题的合力,共同推动基层治理工作。同时,要在基层治理实践中不断总结经验,完善协商议事机制,提高协商议事的质量和水平,形成良性互动的基层治理局面。比如,在解决小区物业管理问题时,通过协商议
事形成物业管理方案,然后组织各方力量共同实施,加强对物业管理的监督和管理,提升小区物业管理水平,改善群众的居住环境。
四、创新驱动增活力,数字赋能提效率——以科技手段为支撑创新治理模式
(一)打造智慧党建平台,提升党建工作信息化水平
建设党建信息管理系统。利用现代信息技术,建设党建信息管理系统,实现党员信息、党组织信息、党建活动信息等的数字化管理。要建立党员电子档案,实时更新党员的基本信息、组织关系、参加活动等情况,方便党组织对党员的管理和服务。要建设党组织管理模块,对党组织的设置、换届选举、党员发展等工作进行信息化管理,提高党建工作的规范化和科学化水平。同时,要开发党建活动管理功能,对党组织开展的主题党日、志愿服务、学习培训等活动进行记录和统计,方便党组织对活动的总结和评估。比如,我们可以通过党建信息管理系统,实时掌握党员的分布情况、年龄结构、文化程度等信息,为党组织开展工作提供数据支持;对党组织开展的活动进行量化分析,了解活动的开展效果和存在的问题,及时调整活动方案。
开展线上党建活动。为了适应新时代党员的特点和需求,我们要开展线上党建活动,利用微信公众号、视频会议、学
习强国等平台,开展线上党课、线上主题党日、线上学习交流等活动,打破时间和空间的限制,提高党员参与党建活动的积极性和便利性。要制作优质的线上学习资源,包括党课视频、学习资料、案例分析等,供党员随时随地学习。同时,要建立线上互动交流平台,让党员在学习和活动中进行交流讨论,分享学习心得和体会,增强党员的归属感和凝聚力。比如,我们可以在微信公众号上开设"线上党课"专栏,定期发布党课视频和学习资料;利用视频会议平台开展线上主题党日活动,组织党员学习党的理论知识、交流工作经验等。
推进党建数据共享与应用。加强党建数据与基层治理数据的融合共享,建立党建引领基层治理数据中心,整合党员信息、群众需求、治理资源等数据,为基层治理提供数据支撑。要利用大数据分析技术,对党建数据和基层治理数据进行分析挖掘,找出基层治理中的规律和问题,为党组织决策提供参考。比如,通过分析党员的分布和特长,合理安排党员参与基层治理工作;通过分析群众的需求和诉求,精准提供服务项目和解决方案。
(二)构建智慧治理体系,提高基层治理智能化水平
推进网格化管理数字化。将网格作为基层治理的基本单元,利用信息技术推进网格化管理数字化,建立网格电子地图,标注网格内的人口、房屋、企业、设施等信息,实现网
格信息的动态更新和可视化管理。要为网格员配备智能终端设备,方便网格员实时采集和上传网格内的信息,及时发现和处理问题。同时,要建立网格事件处理平台,对网格员上报的事件进行分类处理,明确责任主体和处理时限,实现事件的闭环管理。比如,网格员在巡查过程中发现某处路灯损坏,可以通过智能终端设备拍照上传至网格事件处理平台,平台自动分配给相关部门进行维修,维修完成后网格员进行回访确认,形成完整的处理流程。
建设智慧社区(村)应用场景。围绕群众的生活需求,建设智慧社区(村)应用场景,包括智慧安防、智慧养老、智慧教育、智慧医疗等,为群众提供更加便捷、高效、智能的服务。在智慧安防方面,安装智能监控设备、门禁系统等,实现对社区(村)的实时监控和安全防范;在智慧养老方面,为老年人配备智能手环、呼叫器等设备,提供紧急救援、健康监测等服务;在智慧教育方面,建设在线学习平台,提供优质的教育资源和课程;在智慧医疗方面,与医疗机构合作,开展远程诊疗、健康管理等服务。比如,我们可以在社区安装智能监控摄像头,通过人工智能技术实现对异常情况的自动识别和报警;为社区老年人提供智能养老服务,当老年人遇到紧急情况时,只需按下呼叫器,就能及时联系到社区工作人员和医疗机构。
加强数据安全和隐私保护。在推进智慧治理过程中,要
高度重视数据安全和隐私保护工作,建立健全数据安全管理制度,加强对数据采集、存储、传输、使用等环节的安全管理,防止数据泄露和滥用。要严格遵守法律法规和相关规定,保护群众的个人信息和隐私,不得将群众的个人信息用于商业用途或其他非法活动。同时,要加强对工作人员的数据安全培训,提高他们的数据安全意识和防护能力。
(三)创新数字治理手段,增强基层治理精准化水平
开展大数据分析和预测。利用大数据分析技术,对基层治理中的人口流动、矛盾纠纷、公共安全等数据进行分析和预测,提前发现潜在的问题和风险,采取针对性的措施进行预防和化解。比如,通过分析人口流动数据,预测人口增长趋势,合理规划公共服务设施;通过分析矛盾纠纷数据,找出矛盾纠纷的高发领域和原因,制定针对性的预防和化解措施。
推进”互联网+政务服务"。深化"互联网+政务服务"改革,将更多的政务服务事项搬到网上办理,实现"一网通办""不见面审批",提高政务服务的效率和便捷性。要加强政务服务平台与基层治理平台的对接,实现数据共享和业务协同,让群众在办理政务服务事项时更加方便快捷。比如,群众可以通过政务服务平台在线申请办理营业执照、社保登记等事项,无需到现场提交材料,大大节省了时间和精力。
引入人工智能技术。积极引入人工智能技术,提升基层治理的智能化水平。可以利用智能语音客服、智能机器人等,为群众提供24小时在线咨询和服务;利用人工智能算法,对群众的诉求进行分类和处理,提高问题解决的效率和准确性。同时,要加强对人工智能技术的研究和应用,探索更多适合基层治理的智能应用场景。比如,我们可以在社区服务中心设置智能机器人,为群众提供办事指南、政策咨询等服务;利用人工智能算法对群众的留言和投诉进行自动分类和处理,提高工作效率。
五、压实责任抓落实,强化保障促发展——以制度建设为保障确保治理实效
(一)压实工作责任,形成齐抓共管的工作格局
明确各级党组织责任。各级党组织要切实担负起党建引领基层治理的主体责任,党组织书记要履行好第一责任人职责,亲自研究部署、亲自协调推动基层治理工作。要建立健全党建引领基层治理责任清单,明确各级党组织和相关部门的工作职责和任务,确保责任到人、任务到岗。同时,要加强对责任落实情况的监督检查,对工作不力、敷衍塞责的,要严肃问责追责,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。比如,街道党工委要制定党建引领基层治理工作要点,明确各社区(村)党组织和街道相关部门的工作任务和责任;
定期召开党建引领基层治理工作推进会,听取各单位的工作汇报,研究解决存在的问题。
加强部门协作配合。基层治理是一项系统性工程,需要各部门密切配合、协同作战。街道各部门要树立"一盘棋"思想,加强沟通协作,形成工作合力。要建立健全部门联动机制,明确各部门在基层治理中的职责分工,加强信息共享和工作协同,共同解决基层治理中的难点问题。比如,在解决小区物业管理问题时,住建部门要加强对物业服务企业的监管,公安部门要加强对小区治安的管理,社区党组织要发挥协调作用,组织各方共同参与,形成工作合力。
强化考核评价。要建立健全党建引领基层治理考核评价体系,将基层治理工作纳入各级党组织和党员干部的考核内容,突出考核重点,注重考核实效。要制定科学合理的考核指标,既考核工作业绩,又考核群众满意度;既考核显性成效,又考核隐性基础。要加强考核结果的运用,将考核结果作为干部评先评优、职务晋升、奖励惩处的重要依据,激励干部担当作为、真抓实干。比如,我们可以每年对社区(村)党组织进行党建引领基层治理工作考核,考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次,对考核优秀的社区(村)党组织进行表彰奖励,对考核不合格的进行约谈和督促整改。
(二)强化要素保障,为基层治理提供有力支撑
加强资金保障。要加大对基层治理的资金投入,建立健全多元化的资金保障机制,整合各级财政资金、社会资金等,为基层治理提供充足的资金支持。要加强对资金使用的管理和监督,提高资金使用效率,确保资金用到基层治理的关键领域和薄弱环节。比如,我们可以将社区(村)运转经费、民生实事项目资金、党建工作经费等纳入财政预算,确保基层治理工作有经费保障;同时,积极引导社会资本参与基层治理,通过捐赠、投资等方式,为基层治理提供资金支持。
加强人才保障。人才是基层治理的关键。要加强基层治理人才队伍建设,建立健全人才培养、引进、使用、激励机制,吸引和留住优秀人才从事基层治理工作。要加大对基层干部的关心关爱力度,提高基层干部的薪酬待遇、政治待遇和社会地位,让基层干部有更多的获得感、成就感和荣誉感。同时,要加强对基层干部的培训和锻炼,提高他们的综合素质和工作能力,为基层治理提供人才支撑。比如,我们可以制定基层治理人才培养计划,定期组织基层干部参加培训学习、交流研讨等活动,提升他们的业务水平和创新能力;建立基层干部晋升通道,对表现优秀的基层干部优先推荐晋升,激发他们的工作积极性。
加强制度保障。制度是管根本、管长远的。我们要建立健全党建引领基层治理的各项制度,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要完善党组织领导下的基层群众
自治制度、民主协商制度、多元共治制度等,确保基层治理有章可循、有制可依。同时,要加强对制度执行情况的监督检查,维护制度的严肃性和权威性,推动制度优势转化为治理效能。比如,我们可以制定《党建引领基层治理工作制度》《社区(村)协商议事规则》《网格员管理办法》等制度,明确基层治理的工作流程、职责分工和考核评价标准,确保基层治理工作规范化、制度化。
(三)加强宣传引导,营造共建共治共享的良好氛围
加大宣传力度。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,加强对党建引领基层治理工作的宣传,及时报道基层治理工作的进展情况、取得的成效和典型经验,提高群众对基层治理工作的知晓率和参与度。要注重宣传群众在基层治理中的主体作用和生动实践,激发群众参与基层治理的积极性和主动性。比如,我们可以在街道公众号、社区微信群等平台上开设"党建引领基层治理"专栏,定期发布工作动态、典型案例、群众参与基层治理的故事等,营造良好的舆论氛围。
培育治理文化。要培育和弘扬共建共治共享的治理文化,引导群众树立"社区是我家,治理靠大家"的意识,形成人人参与、人人尽责、人人享有的良好风尚。要通过开展文化活动、道德讲堂、志愿服务等方式,传播正能量,弘扬社会正
气,培育文明新风尚。同时,要加强对群众的教育引导,提高群众的法治意识、规则意识和社会责任意识,让群众自觉遵守法律法规和社会公德,积极参与基层治理。比如,我们可以开展"最美社区居民""优秀志愿者"等评选活动,表彰奖励在基层治理中表现突出的群众,发挥典型示范引领作用,带动更多的群众参与基层治理。
注重总结提升。要及时总结党建引领基层治理工作中的好经验、好做法,形成可复制、可推广的典型案例和模式。要加强与其他地区的交流合作,学习借鉴先进的治理经验和方法,不断提升我们的基层治理水平。同时,要根据时代发展和群众需求的变化,及时调整工作思路和方法,不断创新基层治理模式,推动基层治理工作与时俱进、创新发展。比如,我们可以每年召开一次党建引领基层治理经验交流会,邀请先进社区(村)介绍经验做法,组织各社区(村)进行交流学习,共同提高基层治理水平。
同志们,党建引领基层治理是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央和省、市、区委关于基层治理的决策部署,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,不断提升党建引领基层治理水平,为建设和谐稳定、幸福美好的新街道而努力奋斗。