在市委学习教育整改整治工作推进会上的讲话
强调学习教育的重要性,推动整改整治工作落实,确保各项任务高效推进,促进全面发展和提升。以下是网友为大家整理分享的在市委学习教育整改整治工作推进会上的讲话相关资料,供您学习参考!
在市委学习教育整改整治工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们召开全市学习教育整改整治工作推进会,核心任务就是深入学习贯彻习近平总书记关于党的作风建设的重要论述,全面落实中央八项规定及其实施细则精神,按照省委信长星书记在全省推进会上的部署要求,特别是"动真碰硬抓好整改整治,推动学习教育走深走实"的重要指示,对我市相关工作进行一次再动员、再部署、再深化。某某作为省会城市、特大城市,肩负着"走在前、做示范"的重大使命,必须在作风建设上标准更高、要求更严、行动更实。整改整治是检验学习教育成效的"试金石",是破除顽瘴痼疾的"手术刀",全市各级党组织和广大党员干部必须以高度的政治自觉和强烈的省会担当,坚决打好这场攻坚战,让中央八项规定精神在某某落地生根、化风成俗。
一、深刻反思警醒,以"刀刃向内"的勇气直面某某作风建设突出问题
近年来,我市作风建设取得积极进展,但对照中央和省委要求,对照人民群众期盼,特别是对照信长星书记指出的"思想认识有温差、贯彻执行打折扣、服务群众有差距、责任落实宽松软"等问题,我们必须清醒看到,某某的作风建设仍处于爬坡过坎的关键阶段,一些顽疾具有反复性和顽固性,新情况新问题也不容忽视。必须深刻检视,找准症结:
思想认识层面,"特殊论""例外论"仍有市场。少数干部认为某某地处发达地区、情况复杂特殊,在执行八项规定精神时可以"适当变通";有的认为经济发展是硬指标,作风建设可以"松一松";甚至个别领导干部存在"官本位"思想,对纪律规矩缺乏敬畏。比如,近期查处的某开发区干部违规接受管理服务对象安排的"一桌餐"问题,当事人就抱有"圈子文化"、"人情往来"的错误认识,对"围猎"风险麻木不仁。
贯彻执行层面,"隐形衣""新变种"花样翻新。违规吃喝由高档场所转向隐蔽的"私人会所"、企业内部食堂或"农家乐";收送礼品礼金通过快递物流、电子支付、代持代收等更为隐蔽的方式进行;有的借学习考察、招商引资之名行公款旅游之实;形式主义、官僚主义问题在基层反映尤为强烈,文山会海、过度留痕、督查检查考核名目繁多且重形式轻实效等问题依然突出。例如,江北新区某街道反映,上级部门要求填报的各类表格、APP打卡任务繁多,基层干部疲于应付,挤占了服务群众的时间和精力。再如,部分市级部门在政策制定时存在"闭门造车"现象,未充分调研基层实际和群众需求,导致政策"水土不服",执行效果大打折扣。
服务群众层面,"中梗阻""微腐败"损害民心。一些窗口单位和关键岗位工作人员服务意识不强,"门好进、脸好看、事难办","推拖绕"现象依然存在;部分基层干部利用小微权力"吃拿卡要"、优亲厚友、虚报冒领,在老旧小区改造、征地拆迁、惠民补贴发放等领域侵害群众利益的问题时有发生。如,某区在棚户区改造过程中,个别工作人员利用信息不对称,暗示索要好处,群众反映强烈。此外,在优化营商环境方面,部分职能部门和干部"新官不理旧账"、政策承诺不兑现、执法检查随意性大等问题,影响了市场主体信心和创新活力。
责任落实层面,"上热下冷""压力衰减"现象明显。有的党组织履行主体责任虚化弱化,压力传导层层递减,对党员干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软;有的纪检监察组织监督执纪问责存在"宽松软"现象,对"四风"问题查处不够及时、不够有力;一些整改整治工作存在"前紧后松"、"纸面整改"甚至虚假整改的情况。比如,针对此前专项治理中发现的问题,个别单位整改报告写得"漂漂亮亮",但实际效果经不起"回头看"和群众检验。
这些问题,是阻碍某某高质量发展、影响党群干群关系、损害城市形象的"毒瘤"。我们必须深刻认识到,作风建设永远在路上,稍有松懈就可能前功尽弃。全市上下必须以"零容忍"的态度,正视问题、剖析根源,以刮骨疗毒的决心和勇气,坚决清除作风积弊。
二、深化学习教育,以"固本培元"的执着筑牢整改整治思想根基
思想是行动的先导。抓好整改整治,必须把强化理论武装、提升思想认识摆在首位,持续拧紧世界观、人生观、价值观这个"总开关"。
一要持续深学细悟,把握精髓要义。全市各级党组织要把学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神作为一项长期政治任务,纳入理论学习中心组学习、干部教育培训、基层党组织"三会一课"的重要内容。要原原本本学、联系实际学、及时跟进学,深刻领会其核心要义和精神实质,深刻认识作风建设的极端重要性和中央八项规定作为长期有效铁规矩的严肃性。要结合某某实际,深入思考在推进中国式现代化某某新实践中如何更好地弘扬优良作风、破除顽瘴痼疾。市委常委会要带头学深悟透,各级领导干部要发挥"关键少数"作用,先学一步、学深一层。
二要用好本土资源,强化警示震慑。充分发挥我市红色文化资源和警示教育基地作用。要组织党员干部参观雨花台烈士纪念馆、梅园新村纪念馆等,传承红色基因,感悟初心使命,汲取精神力量。要深入剖析近年来我市查处的违反中央八项规定精神的典型案例,特别是发生在群众身边、影响恶劣的"四风"和腐败案件,制作警示教育片、编印忏悔录。要分层分类开展警示教育:对领导干部,重点突出特权思想、享乐主义的危害;对权力集中部门人员,重点突出廉洁用权、规范用权的要求;对基层一线干部,重点突出群众观念、服务意识的培养。要用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
三要破除思想误区,增强行动自觉。要彻底清除一些干部头脑中的错误观念:破除"小节无碍论",深刻认识"四风"问题是腐败滋生的温床,小洞不补、大洞吃苦;破除"特殊例外论",明确纪律面前人人平等,某某作为省会更要高标准严要求;破除"发展优先论",强调优良作风是高质量发展的根本保障,两者相辅相成、缺一不可。要引导广大党员干部深刻认识到,每一次对规矩的逾越,都是对党的性质宗旨的背叛,都是对某某城市形象的玷污。要通过深入的思想发动,使遵规守纪成为全市上下的高度自觉。三、精准靶向发力,以"清仓见底"的决心全面深入查摆突出问题
问题查摆是整改的基础。必须坚持问题导向,发扬自我革命精神,按照省委"全、深、准、实"的要求,把某某的问题找准、挖深、查透。
一要拓宽渠道"开门查"。坚持走好群众路线,畅通民意表达渠道。要充分发挥"12345"政务服务热线、"作风评议"平台、"网络问政"、信访举报等作用,广泛收集群众反映强烈的作风问题线索。市级工作专班要牵头,组织力量深入基层一线,采取"四不两直"方式,到园区、企业、社区、农村去,与市场主体负责人、普通群众、基层干部面对面交流,听真话、察实情。要注重从人大代表建议、政协委员提案、媒体监督报道中发现作风问题。要鼓励实名举报,保护举报人合法权益。
二要聚焦重点"深度查"。要紧密围绕省委确定的4个集中整治方向,结合某某实际,聚焦以下重点领域深挖细查:
整治违规吃喝及隐形变异问题:重点查纠在高档小区、私人会所、企业内部食堂等隐蔽场所接受宴请;以商务接待、招商引资等名义超标准超范围接待;违规接受管理服务对象、私营企业主安排的"一桌餐";通过快递、电子红包等方式收送礼品礼金等问题。
整治加重基层负担的形式主义官僚主义问题:重点查纠文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过滥过度留痕、工作过度依赖APP和微信工作群、创建示范活动过多过频、调查研究"走马观花"搞形式、政策制定脱离实际"一刀切"等问题。
整治群众身边不正之风和"微腐败"问题:重点查纠在民生资金(养老社保、教育医疗、住房保障)、征地拆迁、集体"三资"管理、执法司法等领域吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占等问题;窗口单位和服务行业态度生硬、效率低下、推诿扯皮等问题。
整治影响营商环境的作风顽疾:重点查纠政策落实"中梗阻"、政务服务"推拖绕"、新官不理旧账、执法监管简单粗暴"一刀切"、政商交往"亲清"不分、利用职权或影响力干预市场经济活动等问题。
结合某某特色深入查:特别要关注在推进引领性国家创新型城市建设、产业强市、区域协调发展(江北新区建设、紫东地区发展等)、历史文化名城保护更新、重大项目建设等中心工作中存在的作风不实、担当不够、效率不高、服务不优等问题。
三要剖析根源"精准查"。对查摆出的问题,不能就事论事,要深入剖析背后的思想根源、制度漏洞、责任缺失。要区分是理想信念滑坡、宗旨意识淡漠的问题,还是能力不足、本领恐慌的问题;是制度设计不合理、不完善的问题,还是制度执行不到位、打折扣的问题;是主体责任、监督责任落实不力的问题,还是个人自律不严、顶风违纪的问题。要对问题精准"画像",为精准施治提供靶向。
四要动态更新"清单查"。市委常委会和市委常委同志要率先垂范,带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,动态更新个人和分管领域的问题清单。各级党委(党组)要参照执行,主要负责同志负总责,组织班子成员和党员干部定期梳理、更新问题清单。市、区两级工作专班要加强指导和审核把关,确保问题清单具体实在、见人见事见思想,防止大而化之、避重就轻。要坚持"清仓见底",确保所有问题纳入清单管理,不留死角。
四、动真碰硬攻坚,以"钉钉子"精神推动整改整治见行见效
整改整治是真刀真枪的战斗,必须拿出硬招实招,确保问题改彻底、改到位、不反弹,让党员干部感受到压力,让人民群众看到变化。
一要坚持领导带头,狠抓集中整治。市级层面要参照省委做法,聚焦我市最突出、群众反映最强烈的问题,确定若干个市级集中整治项目,由市委常委或副市长牵头负责,组建工作专班,制定详细方案,明确时间表、路线图、责任人。牵头市领导要亲自挂帅、靠前指挥,定期调度,协调解决难点堵点问题。要实行台账管理、销号制度,完成一项销号一项。对重点难点问题,要敢于碰硬、一抓到底。市委将定期听取集中整治进展情况汇报。
二要坚持分类施策,务求整治实效。针对不同问题类型,精准发力:
对享乐奢靡歪风:保持高压态势,紧盯隐形变异新动向,创新监督方式(如运用大数据筛查可疑消费记录、税控发票信息等),加大明察暗访和通报曝光力度,发现一起、查处一起,持续释放严的信号。对顶风违纪者,一律从严处理。
对形式主义官僚主义:市委市政府带头做表率,大力精简文件会议,严格控制督查检查考核总量和频次,坚决整治"指尖上的形式主义"。要深化拓展基层减负成果,推动更多资源、服务、管理下沉,赋予基层更多自主权。重点整治政策执行"中梗阻"、推诿扯皮、不担当不作为、加重基层负担等问题。推广"街镇吹哨、部门报到"等有效机制。
对群众身边"微腐败":坚持"零容忍",聚焦重点领域,推动监督力量下沉,发挥村(社区)纪检委员、监察信息员作用。深化运用"小切口"专项整治,如开展保障性住房、养老社保、教育医疗等领域专项治理。加大直查快办和通报曝光力度,让群众感受到公平正义就在身边。
对损害营商环境问题:围绕打造国际一流营商环境目标,深化"放管服"改革,持续优化"宁满意"政务服务品牌。严肃查处不作为、慢作为、乱作为以及"吃拿卡要"等行为。规范政商交往,落实"正面清单"和"负面清单",推动构建亲清统一的新型政商关系。建立营商环境问题投诉举报快速响应和查处机制。
结合某某中心工作抓整改:把整改整治成效体现到推动高质量发展上。在科技创新领域,整治科研项目管理中的形式主义、官僚主义,为科研人员松绑减负;在城市建设管理领域,整治漠视群众诉求、工作粗放简单等问题;在文化传承发展领域,整治保护更新中的作风漂浮、急功近利等问题。
三要坚持开门整改,接受群众监督。整改方案和进展情况,除涉密内容外,要通过适当方式向社会公开,特别是涉及群众切身利益的整治项目,要主动"晒"进度、"亮"结果。邀请"两代表一委员"、特约监察员、服务对象、基层群众代表参与监督评议。用好"作风评议"结果,对群众满意度低的单位和突出问题进行重点督办。及时宣传报道整改整治的进展成效和先进典型,曝光反面案例,营造良好氛围。整改的成效最终要由人民群众来评判,要看干部作风是否真转变、群众诉求是否真解决、营商环境是否真优化、发展活力是否真增强。
五、压紧压实责任,以"严实硬"的作风保障整改整治走深走实
抓好整改整治,责任落实是关键。必须构建严密的责任链条,形成齐抓共管的工作格局。
一要强化组织领导,扛牢主体责任。各级党委(党组)要切实担负起整改整治的主体责任,将其作为重要政治任务摆在突出位置。党委(党组)书记要履行好第一责任人责任,班子成员要落实"一岗双责"。市、区两级要成立强有力的工作专班,配齐配强力量。要将整改整治情况纳入党建工作考核和领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
二要强化协同联动,凝聚工作合力。纪检监察机关要履行好监督责任,强化政治监督和日常监督,精准运用"四种形态",对整改不力、敷衍应付、弄虚作假的,严肃追责问责,典型案例通报曝光。组织部门要注重在整改整治一线考察识别干部。宣传部门要加强舆论引导,营造浓厚氛围。市委各督导组要真督实导,深入基层一线,敢于"唱黑脸",既督任务进度,更督责任落实、作风转变。要坚持市区联动、条块结合,形成上下贯通、协同推进的工作合力。
三要强化标本兼治,健全长效机制。坚持"当下改"与"长久立"相结合。针对集中整治中暴露出的突出问题和制度漏洞,要深入分析根源,及时修订完善相关制度规定。特别是在规范公务接待、会议培训、津补贴发放、因公出国(境)、公车管理等方面,要进一步细化标准、明确界限、压缩弹性空间。要健全作风建设常态化长效化机制,强化制度执行的刚性约束,加强对制度执行情况的监督检查,防止"破窗效应"。要大力弘扬"雨花英烈精神"、"渡江精神"等红色基因,加强廉洁文化建设,引导党员干部涵养清风正气,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
同志们,抓好学习教育整改整治工作,事关某某全面从严治党成效,事关高质量发展大局,事关人民群众切身利益。全市上下要迅速行动起来,以高度的政治责任感、强烈的省会担当精神和务实过硬的工作作风,坚决贯彻中央、省委决策部署,动真碰硬、真抓实改,确保整改整治工作取得实实在在的成效,推动全市作风建设实现新提升,为奋力推进中国式现代化某某新实践提供坚强有力的作风保障!