在市委第四巡察组巡察某经济开发区党工委工作动员会上的讲话

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在市委第四巡察组巡察某经济开发区党工委工作动员会上的讲话

根据市委统一部署，市委第四巡察组从即日起对某经济开发区党工委开展为期两个月的常规巡察。今天，我们召开巡察工作动员会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实市委巡察工作规划要求，明确巡察任务、安排和工作纪律，动员开发区上下以高度的政治自觉和行动自觉配合做好巡察工作。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻领会开展巡察工作的重大意义

巡察是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的战略性制度安排。市委本轮巡察开发区党工委，充分体现了对开发区工作的高度重视和对党员干部的关心爱护。

（一）开展巡察是践行“两个维护”的具体行动。开发区以全市2%的国土面积贡献了18%的GDP，是名副其实的“经济主引擎”。市委此时开展巡察，就是要督促党工委始终胸怀“国之大者”，将习近平总书记关于开发区“三个转型”“五个统筹”的重要指示转化为具体行动。巡察将重点核查党工委是否建立“第一议题”跟踪督办机制，对习近平总书记关于科技创新的重要论述是否制定专项落实方案，是否存在“以会议落实会议”等形式主义问题。通过实地走访15家高新技术企业，核查研发补贴、人才政策等是否精准直达，对某企业反映的“政策申报流程复杂、兑现周期长达8个月”问题将倒查责任链条，推动开发区在打造现代化产业体系中当好“先行示范区”。

（二）开展巡察是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。近三年开发区纪检监察工委受理信访举报中，涉及工程领域问题占比达47%。本轮巡察将重点解剖某标准厂房项目，该项目招标文件设置“本地企业加分”条款涉嫌定向输送，变更签证多达37次导致造价超概算21%。同时，通过大数据比对发现，某局长家属注册的企业与分管领域存在业务往来，可能构成利益冲突。巡察还将紧盯“四风”新变种，如某部门以“招商推介”名义组织公款旅游、违规发放“招商顾问”津贴等问题，通过查阅327张公务加油卡使用记录，严查“私车公养”隐形变异问题，推动构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系。

（三）开展巡察是推动开发区高质量发展的有力保障。当前开发区亩均税收仅为国家级开发区平均水平的63%，高新技术企业占比低于全市平均值4.2个百分点。巡察将重点解剖某“搁浅”五年的芯片项目，该项目因党工委决策失误导致土地闲置、设备锈蚀，直接经济损失超2亿元。同时，通过对比“十四五”规划与年度实施计划，发现数字经济核心产业增加值年均增速目标未达成，某智能制造产业园因配套不足导致企业外迁率达19%。巡察组将推动建立“亩均效益”综合评价机制，对连续两年排名末位的10%企业启动倒逼退出程序，为重大项目腾出用地空间，助力开发区打造“改革试验田、开放新高地”。

二、聚焦监督重点，精准有效开展政治巡察

本轮巡察将坚守政治巡察定位，围绕“四个落实”深化政治监督，重点开展“三查三看”。

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实情况，查政治忠诚，看“两个维护”是否落到实处。一查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，重点看是否将习近平总书记关于经济开发区的重要论述纳入“第一议题”学习，是否建立“学思用贯通、知信行统一”的落实机制。二查贯彻落实党的二十大精神情况，重点看是否将高质量发展要求转化为具体规划，是否存在“重招商轻服务”“重规模轻效益”等政绩观偏差。三查落实市委工作要求情况，重点看“十四五”规划实施、重点项目推进是否达到时序进度，是否存在“新官不理旧账”、政策“空转”等问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，查作风建设，看管党治党责任是否压紧压实。一查“四风”问题整治情况，通过调阅财务凭证发现，某部门以“招商接待”名义违规公款吃喝12次，某干部借调研之机违规收受管理服务对象赠送的购物卡。重点整治“数字形式主义”，对要求企业重复报送23类报表、强制关注17个政务新媒体的单位负责人进行约谈。二查重点领域廉洁风险，发现某安置房项目未公开招标直接指定承建方，某地块出让前违规调整规划条件为特定企业“量身定制”，财政专项资金中有3700万元因项目变更长期滞留账户。三查“一把手”履职情况，发现某局局长在未集体研究情况下擅自决定合作方，其配偶在该企业持股问题未如实报备，某园区负责人违规插手工程变更签证导致造价增加21%。

（三）聚焦基层党组织建设，查政治功能，看党的领导是否坚强有力。一查领导班子自身建设，发现某次党工委会议研究干部调整时，主要负责人未充分听取班子成员意见即强行表决，某班子成员在分工负责领域存在“各自为战”现象。二查干部队伍建设，对拟提拔的15名干部开展“八小时外”政治素质考察，发现2名干部存在违规借贷问题被取消资格，某部门存在“近亲繁殖”现象，其下属事业单位5名工作人员均为部门负责人亲属。三查基层党建质量，非公企业党组织覆盖率虽达92%，但联合党支部覆盖企业超50家的“超大支部”有8个，机关党支部“三会一课”记录造假问题整改不彻底，某党支部连续3年未发展党员。

（四）聚焦巡察整改和成果运用，查责任落实，看“后半篇文章”是否做深做实。一查整改主体责任落实，发现某单位将巡察反馈的“招商项目落地率低”问题简单分解为15项任务，未建立项目推进专班，主要负责人仅在整改动员会上作部署未跟踪督办。二查整改实效，上轮巡察反馈的“历史遗留问题化解慢”问题，应整改的27个问题中仍有9个未完成，某企业反映的“政策兑现难”问题虽列入整改但实际未兑现资金。三查成果运用，仅将巡察发现的“工程变更随意”问题修订为《工程变更管理办法》，未建立“黑名单”制度对违规企业进行惩戒，也未将整改成效纳入年度考核体系。

三、强化责任担当，共同完成好市委交给的巡察任务

巡察工作是巡察组与开发区党工委共同的政治责任。党工委要以此次巡察为契机，推动各项工作再上新台阶。

（一）以高度的政治自觉接受巡察监督。党工委要切实增强“四个意识”，把接受巡察作为检验“两个维护”的试金石。主要负责人要发挥“关键作用”，对巡察期间立行立改事项亲自部署、亲自协调、亲自督办，建立“问题清单、任务清单、责任清单”三张台账，实行“日调度、周通报”机制。班子成员要落实“一岗双责”，主动认领责任，带头查摆问题，结合分管领域开展“政治体检”，重点查找招商引资、项目审批等领域的政策执行偏差。全体党员干部要本着对党忠诚、对事业负责的态度，客观公正反映情况，不夸大成绩、不隐瞒问题、不回避矛盾，对巡察组调阅的2018年以来重大决策事项、招投标档案等资料，要确保内容真实、数据准确。要畅通干部群众反映问题渠道，在开发区官网设立巡察专栏，在政务服务大厅设置举报信箱，安排专人负责“12388”信访平台管理，确保群众诉求件件有回音。

（二）以严明的纪律要求配合巡察工作。党工委要严格按照《被巡察党组织配合市委巡察工作规定》，成立由纪工委书记牵头、办公室主任具体负责的巡察联络组，制定《巡察保障工作方案》，明确资料提供、座谈安排、后勤服务等7大类23项任务分工。要指定专人负责巡察联络，建立“24小时响应”机制，对巡察组调阅的工程项目合同、财政专项资金使用台账等资料，实行“1小时响应、4小时送达”。要统筹处理好巡察与日常工作的关系，对正在推进的5个省级重点项目、3个民生工程，实行“AB岗补位”制度，确保工作不断档。对巡察组指出的问题，要即知即改、立行立改，对某企业反映的“政策兑现拖延”问题，已成立由分管副主任牵头的整改专班，3个工作日内完成审核流程，让干部群众感受到巡察带来的实际变化。

（三）以过硬的工作作风树好巡察形象。巡察组将严格遵守“八不规定”，不干预被巡察单位正常工作，不参加与巡察无关的公务活动，不对重大事项作表态。所有巡察干部均签订《保密承诺书》，对接触的开发区发展规划、企业商业秘密等敏感信息实行“终身保密”。欢迎大家对巡察组工作进行监督，如发现巡察干部有违反纪律要求的行为，请及时向市委巡察办反映，巡察组将在驻地设置意见箱并公布监督电话。同时，巡察组将坚持“三个区分开来”，对某干部在历史遗留问题处置中因大胆履职遭受非议的情况，已启动容错纠错程序，保护干部干事创业积极性。

同志们，巡察工作使命光荣、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，同心同向、同题共答，以高质量巡察成果为开发区高质量发展提供坚强政治保障！

谢谢大家！