在市中级人民法院全市法院院长座谈会上的讲话
强调法院在维护社会公平正义中的重要作用,推动司法改革,提高审判效率,增强司法公信力。以下是网友为您整理分享的“在市中级人民法院全市法院院长座谈会上的讲话”相关范文,供您参考!
在〔...〕市中级人民法院全市法院院长座谈会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市法院院长座谈会,主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央、省委、市委和上级法院的系列重要会议精神,总结上半年工作,分析当前我们面临的新形势与新挑战,研究部署下半年及今后一个时期的重点任务。目的就是要统一思想、凝聚共识,动员全市两级法院的全体干警,以更加饱满的政治热情、更加昂扬的奋进姿态,强化答卷意识,履职担当作为,全力以赴完成全年各项目标任务,为我市在"决胜'〔...〕五'、冲刺新目标"的宏伟征程中,贡献坚实有力的法院力量。
下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩、总结经验,在服务大局的生动实践中坚定信心与决心
今年以来,面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的审判执行任务,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委中心工作和上级法院部署要求,忠诚履职、攻坚克难,各项工作取得了新进展、新成效。可以说,这份成绩单来之不易,凝结了全市法院每一位干警的心血与汗水。截至今年6月底,全市法院新收各类案件已超过4万件,审执结案件超过万件,整体结案率保持在95%的较高水平,首次执行到位率稳步提升至35%以上,延续了去年全年审判质效达标率100%的良好态势。这些数据背后,是我们司法工作的温度、力度与深度。
(一)服务中心大局的护航作用更加彰明。我们始终胸怀"国之大者",将法院工作置于全市发展大局中谋划和推进。一是坚决维护国家安全与社会稳定。我们以高度的政治自觉,严厉打击各类危害国家安全和公共安全的犯罪活动,常态化推进扫黑除恶专项斗争,对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪行为,始终保持高压态势,有力守护了人民群众的生命财产安全。二是全力优化法治化营商环境。我们深刻理解"法治是最好的营商环境"这一论断,出台了一系列服务保障经济高质量发展的司法举措。坚持对各类市场主体一视同仁、平等保护,依法审慎处理涉企案件,助力企业依法治企、合规经营。特别是在破产审判工作中,我们积极发挥"积极拯救"和"及时出清"的双重功能,盘活了一批有发展前景的危困企业,也顺利清退了一批"僵尸企业",为经济结构优化升级提供了司法支持。三是精准服务重大战略实施。我们围绕市委提出的文旅融合高质量发展、乡村全面振兴等重大决策部署,主动对接、靠前服务,妥善化解了〔...〕旅游景区开发、〔...〕特色农业产业园建设等项目中出现的矛盾纠纷,为重大项目的顺利推进清除了法律障碍。
(二)践行司法为民的根本宗旨更加牢固。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,将"如我在诉"的理念贯穿于立案、审判、执行、信访的全过程、各环节,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是诉源治理成效初显。我们积极融入党委领导下的社会治理体系,大力推动矛盾纠纷的源头预防和前端化解。全市法院主动与乡镇、街道、行业协会等对接,深化"法官进网格"工作机制,指导人民调解组织规范化建设,推动综治中心实质化运行。针对物业纠纷、劳动争议等类型化纠纷,我们通过发布典型案例、提出司法建议等方式,推动了相关领域的专项治理,诉前调解成功率同比提升了近五个百分点。二是定分止争的司法主业更加做实。我们坚持把案件质量作为司法工作的生命线,努力办好每一起案件。通过加强专业化审判团队建设,深化案件质量评查,确保了裁判结果的公正性。同时,通过繁简分流、优化审判流程,有效缩短了办案周期,让正义提速,让群众的急难愁盼问题得到更及时的回应。三是信访矛盾化解更有力度。我们深入推进信访工作法治化,严格落实院领导包案、首办责任制,畅通群众诉求表达渠道,对涉诉信访案件进行全面梳理和源头化解,一批"骨头案""钉子案"得到了妥善处理,案访比持续优化。
(三)深化改革创新的内生动力更加强劲。我们坚持向改革要动力、向创新要活力,着力破解影响司法公正与效率的体制机制性障碍。一是审判管理体系不断优化。我们全面落实司法责任制,强化院庭长的监督管理职责,通过完善随机分案、专业法官会议、审判委员会等制度,确保了放权与监督的有机统一。院庭长带头办理重大复杂案件成为常态,发挥了"头雁效应"。二是智慧法院建设深度应用。我们充分利用现代科技赋能审判工作,网上立案、在线庭审、电子送达已成为工作新常态,极大地方便了人民群众诉讼。特别是我们高度重视最高法院推出的"法答网"和"人民法院案例库"两大平台建设与应用。自平台上线以来,我市法院干警在"法答网"上提问、答疑、学习的热情高涨,有效解决了许多审判实践中的疑难问题。同时,我们严格执行"类案检索"制度,要求法官在审理案件时,必须对"人民法院案例库"中收录的4500余件权威案例进行检索参考,有力促进了裁判尺度的统一。三是重点改革任务稳步推进。我们深入推进刑事庭审实质化改革,确保庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。案件归档方式改革也取得了阶段性成果,为档案的数字化和高效利用奠定了基础。
(四)锻造过硬队伍的根基更加坚实。我们始终把队伍建设作为一项基础性、战略性工程来抓,努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。一是政治忠诚持续铸牢。我们坚持党对司法工作的绝对领导,巩固深化主题教育成果,引导全体干警深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是专业能力不断提升。我们通过开展大规模的政治轮训和业务培训,鼓励青年干警参加学历深造和司法实践锻炼,队伍的知识结构和专业素养得到了显著优化。三是纪律作风建设常抓不懈。我们扎实开展了深入贯彻中央八项规定精神的学习教育,严格执行防止干预司法"三个规定",持续深化司法作风突出问题专项整治,审务督察效能不断提升,对违纪违法问题坚持"零容忍",营造了风清气正的良好政治生态。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对标党和人民的更高要求,对标经济社会高质量发展的新期待,我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板。
二、正视问题、剖析根源,在应对风险挑战中保持清醒与坚定
当前,我们正处在一个深刻变革的时代,新旧矛盾交织,风险挑战叠加,这对我们的司法工作提出了前所未有的考验。我们必须坚持问题导向,敢于刀刃向内,深刻剖析工作中存在的不足。
(一)审判质效的均衡性有待提升。从上半年的数据看,虽然全市法院整体态势向好,但内部发展并不平衡。部分基层法院在审限内结案率、上诉率、执行到位率等核心指标上,与先进法院相比仍有较大差距,甚至出现了下滑。个别法院长期处于全省排名的末端,"脱薄"任务十分艰巨。这种不均衡的背后,反映出我们在审判管理、资源配置、监督指导等方面的精细化程度还不够,统筹发展的能力还有待加强。
(二)服务高质量发展的适应性有待增强。随着我市产业转型升级步伐加快,新业态、新模式不断涌现,涉及数字经济、知识产权、金融创新、生态环保等新类型案件日益增多。我们部分法官的知识储备和审判能力,还不能完全适应这些新领域、新挑战的要求,存在"本领恐慌"。如何精准把握新发展阶段的司法需求,提供更加专业化、前瞻性的司法服务,是我们必须破解的课题。
(三)诉源治理的实效性有待深化。尽管我们大力推进诉源治理,但全市法院的收案总量依然在高位运行,部分领域案件数量甚至出现了较快增长。这说明我们的工作在"治未病"上下的功夫还不够深、不够实。府院联动机制在某些领域还停留在文件层面,未能形成有效化解行政争议的合力。司法建议工作存在"重发出、轻跟踪"的现象,未能充分发挥其在参与社会治理中的"啄木鸟"作用。
(四)队伍建设的系统性有待加强。在严管与厚爱结合上,我们还存在一些薄弱环节。少数干警的担当精神、斗争精神有所弱化,存在安于现状、不愿作为的思想。个别单位的激励关爱机制不够健全,未能充分调动干警的积极性、主动性和创造性。同时,司法廉洁风险依然存在,形式主义、官僚主义等作风顽疾尚未根除,全面从严治党、从严治院的任务依然任重道远。
对于这些问题,我们必须高度重视,深刻反思,以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神,采取有力措施,切实加以解决。
三、聚焦重点、精准发力,在履职担当中奋力开创法院工作新局面
同志们,下半年的工作任务已经明确,关键在于落实。我们要紧盯目标不放松,聚焦问题补短板,以钉钉子精神抓好各项工作的落地见效。
(一)要以更高站位筑牢政治忠诚,在坚持党的绝对领导上毫不动摇。政治建设是法院工作的灵魂。全市法院要始终把党的政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、执行力。要持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,将学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和干好工作的能力。要严守政治纪律和政治规矩,不折不扣地把党中央的决策部署和省委、市委的工作要求,落实到司法工作的全过程和各方面,确保法院工作始终沿着正确的政治方向前进。
(二)要以更实举措服务中心大局,在护航经济社会高质量发展上担当作为。服务大局是人民法院的重要使命。我们要自觉将法院工作放在全市发展的大棋局中考量。要持续营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,依法平等保护各类市场主体的合法权益,让企业家在我市安心经营、放心投资、专心创业。要加大对重大项目、重点产业的司法服务保障力度,积极稳妥处理好项目建设中遇到的征地拆迁、合同履行等纠纷。要继续保持对严重刑事犯罪的严打高压态势,积极参与市域社会治理现代化,特别是要高度重视未成年人的司法保护工作,以司法温情守护祖国的未来。
(三)要以更深情怀践行司法为民,在满足人民群众新期待上务求实效。人民性是人民法院的根本属性。我们要将"如我在诉"的要求内化于心、外化于行。要坚持和发展新时代"枫桥经验",将诉源治理作为"一把手"工程来抓,推动力量下沉、关口前移,从源头上减少诉讼增量。要着力提升案件审判质效,既要追求法律效果,也要追求社会效果和政治效果的统一,让公平正义以人民群众看得见、感受得到的方式实现。要深化信访工作法治化改革,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,用心用情用力解决好群众的"急难愁盼"问题。要深化府院联动,加强沟通协调,共同推进行政争议的实质性化解,促进依法行政。
(四)要以更大力度推进改革创新,在提升司法公信力和核心战斗力上实现突破。改革创新是推动法院工作发展的根本动力。我们要坚定不移地走改革强院、科技强院之路。核心是要抓好"法答网"和"人民法院案例库"的深度融合应用。这是最高法院为我们提供的强大"智慧外脑",是统一法律适用、提升审判质效的"金钥匙"。各院要建立常态化学习应用机制,将"库网"应用情况纳入法官业绩考评。法官在审理案件时,必须检索案例库,参考入库案例作出裁判;遇到法律适用难题,要善于通过法答网求教问计,决不能闭门造车。我们要通过"库网"的深度应用,真正解决"类案不同判"问题,规范法官自由裁量权。同时,要继续深化刑事、民事、行政诉讼制度改革,高质量完成各项改革拓优项目,让改革的红利更多更公平地惠及人民群众。
(五)要以更严要求锻造过硬队伍,在推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设上展现新貌。队伍是事业发展的根基。我们要坚持严管和厚爱相结合,激励和约束并重。一方面,要抓好人才根基的夯实。要优化队伍结构,加大对年轻干部的培养选拔力度,为他们成长成才搭建平台。要健全正向激励和关爱机制,落实好各项从优待警政策,让干警更有职业尊荣感和归属感。特别要强调的是"脱薄帮扶"工作。这不仅是被帮扶法院自身的任务,更是全市法院系统共同的责任。中院要加强统筹,先进法院要无私援助,形成"一盘棋"格局,从班子建设、业务指导、人员交流、物质保障等方面,给予薄弱法院全方位的支持,务必确保在预定时间内实现"脱薄出列",推动全市法院整体工作迈上新台阶。另一方面,要抓好纪律作风的锤炼。要以彻底的自我革命精神深化作风变革,锲而不舍落实中央八项规定精神。要加强对权力运行的制约和监督,对司法腐败问题,发现一起、查处一起,绝不姑息,坚决清除害群之马,努力建设一支让党放心、让人民满意的法院铁军。
同志们,征程万里风正劲,重任千钧再出发。做好下半年的工作,意义重大,责任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导和上级法院的有力指导下,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,踔厉奋发、勇毅前行,为〔...〕市经济社会高质量发展提供更加有力的司法服务和保障,以优异的成绩迎接新的考验!
谢谢大家!