在主题教育专题调研成果交流会上的发言

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在主题教育专题调研成果交流会上的发言

根据安排，下面我作个简要发言：

一、关于调研选题考虑和简要情况

按照要求，开展主题教育要同改革发展稳定各项任务结合起来。因此，在这次调研选题上，我充分结合了自身工作实际，把南昌市做优做强做大电子信息产业作为调研选题。主要有五方面考虑：一是总书记有指示。习近平总书记在视察江西时，明确要求做优做强做大电子信息产业，去年还专门给首届世界VR产业大会发来贺信，还特别强调中部地区在电子信息等产业领域有规模优势，形成了较为完整的产业链，必须做好防控产业外迁的工作，以持久促进中部地区经济平稳健康发展。二是省委省政府有要求。省委、省政府高度重视电子信息产业发展，今年初还印发了《京九(江西)电子信息产业带发展规划》,对南昌电子信息产业发展也多次作出部署，南昌必须坚决贯彻落实。三是发展有需要。电子信息产业作为战略性新兴产业，既有规模也有质量，近年来持续保持爆发式增长态势，是推动实现高质量发展的重要增长点，南昌必须牢牢把握这一机遇，推动经济实现跨越式发展。四是形势有变化。今年以来，受中美贸易摩擦、全球经济增长放缓等影响，电子信息产业受到一定冲击，影响面可能逐渐增大，有必要进行深入调研分析，提出对策，及时化解。五是企业有诉求。当前，电子信息企业普遍面临着用资、用地、用工等方面难题，对企业生产经营、项目建设推进等造成较大影响，迫切需要政府加大力度协调解决。

为做好这次专题调研，我前期先后开展了三次调研活动。一是集中座谈调研。6月20日利用半天时间，围绕分析当前经济形势，研判电子信息等产业发展走势，召集市发改委、市工信局、市财政局、市投促局、市商务局等单位进行座谈，

了解掌握有关情况。二是赴外考察调研。针对欧菲光集团等电子信息产业龙头企业出现的融资难题，6月26日—28日，在省委刘奇书记的指导、帮助下，利用两天半的时间，赴深圳、广州考察调研，拜访深圳市委主要领导及有关领导，协商两地联手共同帮助欧菲光集团渡过难关、加快发展；走访深圳当地银行机构、广州当地信保机构，并分别进行座谈，研究具体帮扶举措。三是现场实地调研。7月2日—3日，集中利用一天半的时间，赴经开区、高新区等电子信息产业集聚区，共走访海派手机、南昌黑鲨科技有限公司、南昌同兴达精密光电有限公司等11家电子信息产业相关企业，并召开座谈会，听取企业代表的情况介绍，重点了解企业发展面临的困难和问题，并征求对开展主题教育及对我本人的意见建议。

近年来，在省市打造“南昌光谷”的合力推动下，南昌电子信息产业在关键环节不断取得突破，规模体量迅速扩大，产业链条日趋完备，集聚效应不断显现，发展后劲持续增强，技术水平迈向高端，细分市场全球领先，实现了从小到大、从弱到强的飞跃，短短几年时间主营业务收入就突破千亿，成为推动我市经济实现高质量发展的主导产业。

但深入调查研究发现，南昌电子信息产业仍然存在一些

突出问题，主要集中在以下五个方面：一是规模体量有待提升。一些龙头企业虽然部分产品的技术水平和市场占有率在国内甚至国际上都有重要影响，但总量仍处在十亿元、数十亿元的级别，且增速不够快。二是品牌结构有待优化。受核心技术、元器件、原材料、装备等薄弱环节影响，南昌电子信息产业附加值较低。比如，移动智能终端产业虽然规模大，但整机项目缺乏核心技术和自主品牌，处于价值链低端。三是服务体系有待完善。国家、行业认可的配套服务平台建设相对落后，生产性服务配套、信息和技术咨询、技术交易转让、律师事务所等中介服务机构不够完善。四是产业链条有待补齐。移动智能终端产业链中很多高技术含量、高附加值的关键零部件生产环节较为薄弱，配套严重不足。LE产业虽然实现了全产业链布局，但主要集中在芯片和封装环节，应用环节还比较欠缺。五是要素制约有待突破。主要为融资、人才、物流等瓶颈制约大。融资方面，多数企业是以“轻资产、重资本”模式引入的，企业自身资产规模不大，抵押贷款难，造成流动资金较为短缺。人才方面，关键技术研究、产品开发、项目孵化的专业人才和普通技工人才都相对缺乏。物流方面，物流效率低、成本较高，整个物流配套体系与深圳、东莞等城市相比差距较大。六是研发能力有待加强。虽然我市以智能制造为核心的技术产品创新在多个领域取得突破性进展，但发展基础依然薄弱，许多企业研发环节仍留在发达地区，研发环节缺失成为制约产业转型升级、实现质效迈升的瓶颈。

二、关于存在问题的原因剖析

深刻剖析南昌电子信息产业发展存在的原因，既有客观原因，也有主观因素。从客观原因来讲，由于中美贸易紧张局势僵持不下，全球经济增长步伐放缓，经济下行压力加大，对市场情绪产生较大冲击，实体经济面临着运营成本上升、企业效益下降、资金投入紧张、市场销售不畅、各类风险增加、环保安全要求趋紧、生产要素制约等诸多方面的困难和问题，不少企业订单出现不同程度下滑，代工企业更是受到较大冲击。从主观因素来讲，主要有三个方面的不足：一是应对准备不充分。中美贸易战具有长期性、复杂性，电子信息产业是首当其冲受影响的产业，我市在应对和化解贸易战带来的企业资金压力、订单下滑等方面缺乏及时有效的措施，特别是对企业面临的困难认识不足、调查不充分，比如欧菲光集团，由于前期市场看好，企业业务一直处于爆发式增长，我们对其经营状况也比较放心，没有及时发现其库存积压严重、流动性资金严重短缺的问题，虽然后期立即采取措施帮助企业脱困，但如果前期做好预警和提示，并加强调度协调，形势应该不至于到如此严峻的地步。这反映出，我们在应对困难的准备上还欠缺前瞻性、主动性。二是政策执行不到位。虽然我们针对电子信息产业出台了一系列措施，但在具体执行中还是有打折扣的现象，有些地方和部门在政策实施和执行上存在滞后性和行动偏差，创新能力不足。比如，我们成立了专门针对上市公司的首期21亿元纾困基金，但在如何发挥基金的杠杆撬动作用、帮助企业解决融资难等方面还缺

乏有效做法。三是干部作风不够优。虽然经过近几年集中整治，干部作风有了明显改善，全市营商环境得到优化，但“怕慢假庸散"作风突出问题及形式主义官僚主义依然存在。比如，在服务意识方面，一些单位和干部服务项目规范有余、灵活不足，碰到难题习惯上交，解决问题依靠会议纪要，缺乏主动上前、担当担责的精神。

三、关于整改的工作思路和举措

针对调研发现的问题以及南昌电子信息产业发展现状，我们将始终沿着总书记指引的方向，以问题导向、目标导向，立足优势，抢抓机遇，采取切实可行的办法举措，推动全市电子信息产业实现高质量发展。一是进一步优化产业规划布局。发挥规划的战略性、前瞻性和导向性作用，按照京九(江西)电子信息产业带“一轴、四城、十基地”总体布局，立足南昌电子信息产业发展实际，着力优化产业空间布局，重点发展LE、智能终端和VR产业，统筹推进人工智能、大数据、5等新一代信息技术产业发展，构建南昌电子信息产业发展新格局。二是进一步培育产业发展后劲。始终坚持项目为大、项目为王、项目为要、项目为基理念，坚持不懈实施项目带动战略，围绕电子信息产业上中下游全产业链，以持之以恒、锲而不舍的恒心和毅力，持续加大项目招引、项目建设、项目管理力度，为电子信息产业持续发展注入强大后劲。三是进一步提升产业创新能力。牢记总书记指出的“既不能妄自菲薄，对自主创新能力没信心；也不能妄自尊大，缺少虚心学习的态度",更加注重自主创新，更加注重在继承

的基础上创新，努力做到在关键领域有自主技术，关键行业有自主品牌，推动我市电子信息产业迈上新台阶。四是进一步完善产业基础配套。总书记指出，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。在抓电子信息产业过程中，我们将坚持“硬实力”和“软实力”两手抓、两手都要硬，通过完善基础设施配套，优化营商环境，唱响城市品牌，打造极具竞争力的南昌电子信息产业发展环境。五是进一步强化产业政策扶持。按照总书记关于落实新发展理念的要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，坚持政府引导与市场主导相统一，强化政策创新，发挥政府采购带动效应，遵循市场化运作规律，支持本地企业积极开拓外内外市场，助推我市电子信息产业开辟新天地。六是进一步夯实产业推进保障。充分运用好主题教育活动成果，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，咬定“瞄准万亿产业、打造一批百亿千亿企业”的目标，牢固树立“功成不必在我、功成必定有我"的正确政绩观，以“滴水穿石"的韧劲和“钉钉子”的精神，积极作为、靠前服务，敢于担当、攻坚克难，不断推动工作取得质的突破，产业迈上新的台阶。